0

Экономические ресурсы и факторы производства. Проблема эффективного использования ресурсов. Основа и природа монополии в рыночном хозяйстве. Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения. Страницы 41-42

рыночной цены, которая устанавливается на уровне выше или ниже общественной стоимости или равновесной цены в целях получения монопольного дохода.

На базе естественных монополий в России были рассмотрены процессы воздействия монополий на благополучие общества. При всем значении естественных монополий в экономической жизни нашей страны следует отметить их решающий вклад в проблемы инфляции. За последние годы цены и тарифы этих монополий росли быстрее инфляции и доходов населения. В перспективе цены для внутренних потребителей России на товары и услуги естественных монополий не будут снижаться без вмешательства антимонопольных органов.

Интересы населения и бизнеса ущемляются, так как государство плохо ограничивает конкретные проявления монополизма в инфраструктурных отраслях, в которых тарифы ежегодно увеличиваются при снижении предложения на внутреннем рынке России. Зато антимонопольные органы искусственно раздувают антимонопольное регулирование, подвергая рискам преследования даже малые предприятия, но бессильны против крупных монополий.

Также в работе были рассмотрены проблемы неравенства и бедности, социальной защиты населения. В современном российском обществе возросла угрозы финансовой нестабильности, ограниченности ресурсов, политической и экономической конкуренции, сформировалось неравенство, которое характерно для большинства национальных экономик, территорий и видов хозяйственной деятельности по уровню доходов, потребления и сбережений населения, распределению собственности, располагаемому экономическому и социальному потенциалу.

Неравенство сопровождается дифференциацией общества, которая происходит из-за ограниченности ресурсов. Бедность существует из-за низкого уровня жизни и благосостояния причиной которых является недостаточность или отсутствие социальной поддержки для тех слоев населения, которые в ней нуждаются и самостоятельно не имеют достаточных ресурсов для поднятия своего уровня жизни и удовлетворения жизненных потребностей.

В настоящее время решение вопроса о минимизации числа бедного населения является сложной задачей для российского государства на фоне стагнации экономики и сокращения государственного бюджета. На фоне принимаемых мер по борьбе с неравенством распределения доходов и бедностью, такими как снижение коммунальных тарифов, социальные пособия и пенсии, необходимо понимать, что существует ряд фундаментальных причин обеднения населения:

  • отсутствие необходимых условий для зарабатывания доходов;
  • высокий уровень безработицы;
  • разный уровень образования и профессиональной подготовки кадров; владение или не владение собственностью, с которыми связаны нетрудовые доходы;
  • отсталость некоторых отраслей экономики; разный финансовый и промышленный уровень регионов.

К решению проблемы социального неравенства и бедности необходимо подходить комплексно, учитывая различные факторы этих негативных явлений. Государство не должно излишне поощрять патернализм, так как это явление ведет к застою в экономической жизни из-за роста пассивности населения.

0

Экономические ресурсы и факторы производства. Проблема эффективного использования ресурсов. Основа и природа монополии в рыночном хозяйстве. Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения. Страницы 39-40

Увеличение удельного веса пожилых людей в структуре населения во всем мире и в России в частности ведет к усилению внимания к вопросам социальных проблем пенсионеров.

В связи с увеличением количества беспризорных детей требует безотлагательного решения вопрос о предоставлении социальной помощи детям и семьям, оказавшимся в бедственном положении – приютов недостаточно и они не справляются с возросшим количеством нуждающихся в данном виде помощи.

К оснoвным нeдoстaткaм существующей систeмы сoциaльнoй зaщиты, тормозящими ee развитие, относятся:

  • нeдоработки в правовой области: зaкoнoдaтeльство, peгулиpующее сoциaльную сфepу, отличается слoжностью и нeпpoзpaчностью, сфopмиpoвaноне в зависимости от социальных рисков и оснований выплат, а в oснoвнoм пo типам пособий;
  • нeспpaвeдливoсть и низкаямотивация добровольного участия в самостраховании: oтсутствиe пpeфереций paбoтникам реальнoгo сeктopa экoнoмики, исполняющим нaлoгoвыe обязательства, пepeд не производящими oтчисления, пpи пoлучeнии сoциaльныx пoсoбий;
  • нeпoлнaя пpoзpaчнoсть учёта: отслеживание процессов распределения и получения пособий затруднено вследствие отсутствия индивидуальной идентификации или базы данных социальных ведомств, их электронные базы не объединены.

Сoxpaнeниe существующeй систeмы без изменений мoжeт пpивeсти к уxудшeнию показателей деятельности и уменьшению возможностей  в peшeнии зaдaч сoциaльнoй зaщиты.

 

 

Заключение

Важнейшей проблемой экономической науки является измерение затрат и результатов общественного производства в экономических системах оценка на этой основе его эффективности за счет использования различных видов ресурсов.  В настоящее время актуальной является задача эффективного использования различных ресурсов.

Стагнация экономики России подтверждает необходимость повышения эффективности использования ресурсов. В работе было рассмотрено использование трудовых ресурсов и выявлено, что их использование также происходит неэффективно. На это указывает превышение темпов роста заработной платы на темпами роста производительности труда. Также выявлена высокая доля оплаты труда в ВВП, что снижает долю прибыли и делает российскую экономику малопривлекательной для инвестиций. Большую роль в этом процессе сыграли инициированные государством процессы быстрых темпов роста оплаты труда в непроизводственных секторах.

Вторым рассмотренным в работе вопросом были основы и природа монополии в рыночном хозяйстве. В работе было дано определение и рассмотрено место монополии в рыночном хозяйстве. Монополия – это исключительное право производства, промысла, торговли и других видов деятельности, принадлежащее одному лицу, определенной группе лиц или государству. Это означает, что по своей природе монополия — прямая противоположность свободной конкуренции.

Монополисты завоевывают рынок, чтобы с помощью устанавливаемых ими цен собирать своеобразную дань с зависимых от них хозяйствующих субъектов. Таким способом они получают гораздо большие доходы по сравнению с их средним уровнем, установившимся в национальном хозяйстве.

Господствующие на рынке фирмы используют в качестве своего основного инструмента манипулирования монопольную цену — особый вид

0

Экономические ресурсы и факторы производства. Проблема эффективного использования ресурсов. Основа и природа монополии в рыночном хозяйстве. Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения. Страницы 37-38

Понятие «социальное государство» оказалось декларативным при отсутствии социальных и административных стандартов, а понятие «социальной справедливости» исчезло практически из официального политического дискурса и политических документов. Реабилитация этого понятия в последние годы – признание того, что для функционирования социальной сферы нужна оптимальная модель сочетания правового и социального принципов формирования политики, что ранее отражалось термином «государство всеобщего благоденствия», а теперь – «социальное правовое государство».

В Российской Федерации в рамках социального обеспечения меры социальной помощи и предоставления социальных услуг строятся в основном на основе бюджетных затрат, хотя есть доля иных источников финансирования. В рамках объективно существующего в настоящее время экономического кризиса в нашей стране, связанного с сокращением  цен на нефть, сжатием доходной части бюджетов всех уровней, меры, прежде всего, касаются оптимизации затрат из бюджета на социальную сферу, в результате чего происходит уменьшение бесплатных для клиентов услуг, усиливается роль адресных целевых выплат. Уже в 2013 г. наблюдалось сокращение доходов бюджета на 1,0% ВВП в сравнении с 2012 годом из-а ухудшение состояния российской экономики. А в 2014 году дополнительной причиной сокращения бюджета явилось снижение конъюнктурных цен на нефть на мировых рынках.

Тем не менее если в целом общий объем расходов консолидированного бюджета РФ вырос в 2013 г. на 0,66% то по направлению «Социальная политика» рост расходов составил 0,71 п.п. Расходы на социальную политику выросли за счет расходов, прежде всего Пенсионного фонда и других государственных внебюджетных фондов. Расходы увеличились в основном на региональном уровне вследствие необходимости повышения зарплат работникам социальной сферы в 2012-2013 гг. в соответствии с положениями президентских указов от 7.05.2012 г.

Рис. 3.8. Динамика расходов консолидированного бюджета РФ на социальную политику в % ВВП

Если сравнивать текущую структуру расходов консолидированного бюджета РФ и «докризисную» 2008 г., то видно, что существенно увеличились (+3,84%) в долях ВВП расходы на социальную политику. К настоящему времени потенциал наращивания государственных расходов в средне- и долгосрочной перспективе практически исчерпан. В результате единственным возможным решением является как повышения эффективности расходов, так и изменение их структуры. Меры должны быть направлены на увеличение объемов и качества социальных услуг в системе социального обслуживания, на повышение производительности труда. Это может быть сделано  развития инфраструктуры системы социального обслуживания и улучшения функционирования учреждений социального обслуживания. С этой точки зрения, расходы на социальную политику рассматриваются с позиции «производительных расходов», то есть за счет влияния на качество человеческого капитала способствующих экономическому росту.

 

0

Экономические ресурсы и факторы производства. Проблема эффективного использования ресурсов. Основа и природа монополии в рыночном хозяйстве. Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения. Страницы 35-36

нарастания диспропорций в решении социальных проблем. Жесткое директивное регулирование производства социальных услуг привело к несбалансированности их спроса и предложения.

Прямое следствие засилья государства во всех сферах жизни общества стало чрезвычайно слабое развитие социальной сферы, где фактически отсутствовали рыночные отношениях. В отраслях  социального обеспечения, здравоохранения платные формы почти полностью отсутствовали и ресурсы формировались исключительно из государственного и местного бюджетов. Высокая социальная нагрузка лежала и на предприятиях, содержавший собственную социальную инфраструктуру.

Системные изменения и последовавшая за ними трансформация существовавшей модели социальной защиты привели к изменению структуры государственных социальных функций: создание и осуществление социально-экономических мер защиты населения выступает функцией не только федерального, но и нижестоящих уровней власти. Это подтверждается данными Росстата РФ по минимальным и максимальным данным индекса стоимости жизни.

Либеральные реформы 1990-х г. сопровождались серьезной социально психологической травмой у большинства россиян, снижением уровня жизни, средней продолжительности жизни, ростом преступности, снижением социальной защиты.

Идеал социальной справедливости и социального правового государства, После ряда трансформаций, включая развитие в советский период, в современной России утвердилась концепция социального государства, так как  статья 7 Конституции Российской Федерации[1] провозгласила политику России на создание условий, обеспечивающих свободное развитие и  достойную жизнь человека. Это в полной мере соответствует требованиям важнейших международных правовых актов. Главным здесь является право на социальное обеспечение, сформулированное в ст. 22 Всеобщей декларации прав человека[2], которая постулировала необходимость осуществления мер по поддержанию человеческого достоинства и развития его прав личности в социальной, экономической и культурной областях. П. 1 ст. 25 Декларации указал прямо на право человека иметь необходимое социальное обслуживание  и медицинский уход, которые нужны для поддержания здоровья и благополучия его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай инвалидности, безработицы, наступления старости, вдовства или иного случая утраты по не зависящим от него обстоятельствам средств к существованию. Социальная помощь в схожих терминах определена  и в ст. 9 и 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах[3].

В целом социальная помощь реализуется через комплекс социального обеспечения, состоящего как система, состоящая из следующих составляющих:

  • денежная материальная помощь как форма социального страхования и социального обеспечения, включающая пособия для отдельных лиц или семей, нуждающихся в помощи и пособия для решения конкретных социальных задач;
  • материальная помощь в в натуральном виде для отдельных лиц или семей, нуждающихся в помощи и для решения конкретных социальных задач;
  • услуги учреждений социального обеспечения населения, включающие социально-медицинские услуги, услуги профилактики, лечения и восстановления нарушений здоровья и трудоспособности отдельных категорий населения.

[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)  //Российская газета, N 237, 25.12.1993.

[2] Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. 5 апр.

[3] , Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml

0

Экономические ресурсы и факторы производства. Проблема эффективного использования ресурсов. Основа и природа монополии в рыночном хозяйстве. Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения. Страницы 33-34

Рис. 3.7. Распределение общего объема денежных доходов населения по группам 20%, %

Один из основных вопросов системы социальной защиты граждан — определение уровня участия государственных институтов в социальной защите населения. Уровень соучастия государства оказывает воздействие на некоторые показатели функционирования системы социальной защиты — степень охвата населения, размер государственных расходов.

Социальное государство должно способствовать формированию благоприятного пространства общественных возможностей, защищенных от какого-либо произвола, гарантировать возможность беспрепятственного взаимодействия и улучшению социального положения граждан, социальны групп и других составляющих социальной структуры общества.

Методологические корни социальной защиты берут свое начало в «неоклассической» концепции конца ХIХ века, связывающей с необходимостью осуществления государственного контроля за уровнем жизни отдельных категорий населения как об одном из средств разрешения противоречия между богатством и бедностью. А. Маршалл, А. Пигу,  Дж. Кларк, видели формы защиты в государственном «вспомоществовании» малоимущих и нетрудоспособных. Методами осуществления защиты они считали нормирование потребления и прямое перераспределение благ от богатых к бедным.

Индустриализацией и вызванная ей урбанизация жизни, трансформация  семейных ценностей,  активизация рабочего движения в поддержку прав трудящихся масс потребовали новой идеи, которая могла бы лежать в основе системы социальной защиты. Главнейшим при этом оставался вопрос  пределов государственного регулировании вопросов введения институциональных форм социального обеспечения больных, престарелых,  инвалидов, а также соотношения государственных и семейных форм поддержки.

В СССР развивалась в течение почти всего ХХ в. патерналистская модель социальной политики. Патернализм  характерен тотальной государственной ответственностью  за экономическую ситуацию при одновременном отказе населения от части гражданских свобод Государство в целях мобилизации ресурсов для социальной политики опирается  претендует на административные средства регулирования экономики, централизуя основную часть необходимых для экономического и социального развития ресурсов, но эффективность такой деятельность весьма низкая. В условиях засилья административных средств управления патернализм сопровождается бесконтрольностью государственной бюрократии, что лежит в основе принятия неэффективных решений, роста социальной пассивности граждан,

0

Экономические ресурсы и факторы производства. Проблема эффективного использования ресурсов. Основа и природа монополии в рыночном хозяйстве. Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения. Страницы 31-32

Рис. 3.6. Основные причины бедности людей по данным социологических опросов[1]

Социальная дифференциация населения – это снижение темпов экономического роста в будущем. Низкий уровень жизни большой доли населения ведет к сужению потребительского рынка и потенцирует дальнейший процесс обеднения населения. Растет и социальное зло бедности. Одним из последствий бедности является распространение таких социальных болезней как алкоголизм, наркомания, насилие в семьях, дезадаптация несовершеннолетних.

Значительный контингент малоимущих семей оказываются в стороне от образования, качественных медицинских услуг, поэтому в будущем с такой же легкостью дети из бедных семей пополняют ту же социальную категорию малоимущих.

Предварительные данные за 2014 гол показывают, что реальные располагаемые денежные доходы населения за 2014 г. составили 99,0% по сравнению с их уровнем в 2013 г., хотя, например, в кризисном 2008 г. наблюдался их рост. Темпы повышения заработной платы работникам бюджетных отраслей снизились. Уровень неравенства за 2014 г. несколько снизился по сравнению с 2013 г. Уровень бедности за 9 месяцев 2014 г. не изменился по сравнению с тем же периодом 2013 г. На 2015 г. прогнозируется заметное снижение реальных доходов населения и потребления домохозяйств, а также небольшой рост уровня бедности.

По предварительным данным, в 2014 г. уровень неравенства в доходах населения несколько снизился по сравнению с 2013 г.:

  • коэффициент Джини сформировался на уровне 0,416, тогда как за тот же период предыдущего года он составил 0,419;
  • коэффициент фондов уменьшился до 16,0 раза (в 2013 г. он составил 16,3 раза).

Данные о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов приведены в табл. 4. Государство понимает всю тяжесть решения проблем малообеспеченных семей, так как в трансформационный период в России его усилия были направлены на оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям. Методами работы государственной социальной политики стали выплаты пособий и субсидий на различные социальные нужды. Однако размер социальных выплат был невелик и не решал многие проблемы малообеспеченных российских семей.

[1] О бедности и бедных: опрос ФОМ URL: http://bd.fom.ru/report/map/d082421

0

Экономические ресурсы и факторы производства. Проблема эффективного использования ресурсов. Основа и природа монополии в рыночном хозяйстве. Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения. Страницы 29-30

Дефицит денежного дохода населения РФ продолжает расти и нет причин этому явлению остановиться в условиях фактически начавшейся рецессии.

Рис. 3.4. Распределение малоимущих домашних хозяйств при признаку количества детей

Рис. 3.5. Причины малообеспеченности  населения[1]

В структуре малоимущих семей наблюдается рост семей с детьми (рис. 3.3). Дети в малоимущих семьях обладают низкой способностью к адаптации и в последующем, без социальной поддержки, могут клонировать субкультуру бедности.

В настоящее время обострились проблемы уровня оплаты труда, безработицы, а также отмечаются недостатки в социальной помощи семьям с детьми. Акселератором бедности по-прежнему  являются перекосы рынка труда и слабая социальная поддержка малообеспеченных.

Тем не менее опросы показывают, что кроме объективных проблем в отсутствие достаточной обеспеченности семей население России видит и субъективные проблемы: пассивность, алкоголизм, наркомания (рис. 3.6).

[1] Стратегия — 2020: Новая модель роста — новая социальная политика / Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года. Москва.  2011.

0

Экономические ресурсы и факторы производства. Проблема эффективного использования ресурсов. Основа и природа монополии в рыночном хозяйстве. Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения. Страницы 27-28

Глава 3             Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения

Неравенство и бедность — понятия, тесно связанные с социальной стратификацией. Неравенство характеризует неравномерное распределение дефицитных ресурсов общества — денег, власти, образования и престижа — между различными стратами или слоями населения. Основным измерителем неравенства выступает количество ликвидных ценностей – в основном денег. Социальные катаклизмы 1990-х годов привели в России к тотальному изменению стратифицированной карты общества. Прежде всего, следует отметить  рост числа бедных семей.

Рис. 3.1. Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума[1]

Согласно данным Росстата, в 2013 г. численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в России составила 15,7 млн. чел., или более 11% от численности всего населения. Динамика уровня бедности свидетельствует о значительном снижении (в три раза) за прошедшие двадцать лет реформ. Но доля сравнительно бедного населения снизилась, а проблемы малообеспеченности населения не утрачивает своего значения. Так, в России бедность локализуется в семьях с несколькими детьми. Такие семьи быстрее других накапливают дефицит доходов (рис. 3.2).

Рис. 3.2. Дефицит денежного дохода населения РФ

Рис. 3.3. Распределение малоимущих домашних хозяйств при признаку наличия детей [2]

[1] Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, и дефицит денежного дохода URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_51g.doc

[2] Распределение малоимущих домашних хозяйств по основным категориям (по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств; в процентах) URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_52.doc

0

Экономические ресурсы и факторы производства. Проблема эффективного использования ресурсов. Основа и природа монополии в рыночном хозяйстве. Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения. Страницы 25-26

как в России оптовые цены сильно сократили отставание от цен зарубежных стран.

«Газпром» поставил цель достичь равнодоходности экспортных и российских поставок, в результате чего цены на внутреннем рынке будут всего на 40% ниже, чем для европейских потребителей. Это значит, что цены на газ для российских потребителей должны вырасти почти в 2,5 раза.

При этом «Газпром» не планирует такого бурного роста тарифов, так как уровень равнодоходности цен на европейском и внутреннем рынках не будет означать одинаковых цен. Это обусловлено тем, что при поставках на экспорт уплачивается экспортная пошлина, а также рядом других факторов. При этом в полной мере рыночные принципы будут действовать только в отношении промышленных предприятий: государство оставило за собой право регулировать оптовые цены на газ для населения.

На этом примере видно, что монополист Газпром ставит перед собой цель увеличение тарифов и весьма успешно осуществляет ее через государственные органы.  Переход компании на принцип равнодоходности в текущих условиях не совсем понятен, так как не озвучивается роль издержек в прибылях компании. Таким образом получает подтверждение утверждение о том, что монополия в меньшей степени готова заботиться об общественном благе, так как использование выгод доминирующего положения перевешивает все остальные резоны трудиться производительнее и эффективнее в плане издержек. Не должным образом работают в условиях естественной монополии и законы конкуренции. Сейчас на внутреннем рынке России нет дефицита газа, все потребители имеют возможность получить столько газа, сколько им требуется, поэтому в условиях переизбытка цена не должна расти, но этого не происходит, поэтому можно констатировать, что в России в условиях любой естественной монополии цена товаров и услуг не определяется спросом.

Кроме того, в настоящее время на рынке много эффективных производителей, которые могут поставлять газ по более низким ценам. Однако газотранспортная система также принадлежит все тому же монополисту – Газпрому. В отличие от нефтепроводной системы «Транснефти», которая прокачивает нефть от большого числа нефтяных компаний, Газпром не склонен допускать сторонних производителей к контролируемой им газотранспортной системе, а, соответственно, конкурентной цены на газ не получить.

Однако из-за высоких цен естественных монополий страдает российская промышленность, теряя свое конкурентное преимущество. Плата за присоединение к электро- и газовым сетям создает серьезные барьеры для развития бизнеса. Очень высока стоимость подключения. При этом высокие цены не служат стимулом для увеличения энергоэффективности экономики и внедрения технологий сбережения ресурсов в самих естественных монополиях. Это им не нужно так как многие вопросы развития они привыкли решать за счет ускоренного роста доходов при повышении цен.

Все это ложится в основу причин текущего замедления экономического роста. В 2013 г. рост ВВП составил 1,3% против 3,4% в 2012 г. Рост промышленного производства – 100,8% декабрь к декабрю и 100,3% по итогам IV квартала. В секторе добычи полезных ископаемых ситуация аналогичная: показатели добычи фактически не растут, а в некоторых сегментах (нефть) даже снижаются.

Таким образом, роль монополий в экономике России неоднозначна. Монополии являются основой экономики, принося львиную долю экспортной выручки и в то же время это образец неэффективности, так как сопровождающий их деятельность рост тарифов не стимулирует монополии на совершенствование их бизнес-процессов.

 

0

Экономические ресурсы и факторы производства. Проблема эффективного использования ресурсов. Основа и природа монополии в рыночном хозяйстве. Неравенство и бедность. Проблема социальной защиты населения. Страницы 23-24

энергетической» составляющим. Это закономерно сказывается на уровне жизни населения. «Априори можно сказать, что четверть инфляции в нашей стране создают необоснованно завышенные тарифы монополий», — утверждает руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев[1].

При этом индексы цен на продукцию естественных монополий, «накопленные» с 2000 по 2014 год, многократно превышают суммарные индексы инфляции.

После 2000 г. значительно повысились (в сопоставимых ценах) темпы роста показателей жизненного уровня населения. За этот период средние показатели увеличения (к уровню 2000 г.) заработной платы работающего, трудовой пенсии, душевого дохода составили соответственно 135, 120, 112 %. При этом прожиточный минимум рос менее высокими темпами и увеличился за этот период на 61,3%. В результате доля населения с доходом ниже прожиточного минимума сократилась до 17,8 млн. чел. или до 13,1%.

Одновременно за 2000–2014 гг. тарифы на электроэнергию увеличились на 167,1% (с 39,16 до 269,02 руб. за  100 кВт·ч), на теплоэнергию – на 191,2% (с 1,61 до 24,86 руб. м2 общей площади), на сетевой газ – на 349,1% (с 5,66 до 55,36 руб. с человека), а на услуги ЖКХ – на 531%. Таким образом, за эти 14 лет стоимостm энергоносителей и услуг естественных монополий росла большими темпами,  чем зарплата и пенсии, а доля стоимости полных услуг ЖКХ в средней зарплате, трудовой пенсии и душевом доходе возросла более чем в два раза[2].

В целом за двадцать лет (в сопоставимых ценах) средняя зарплата работающего увеличилась на 17%, трудовая пенсия – на 27%, среднедушевой доход населения – на 50% (от 0,9 до 2,5 % в год). При этом тарифы на электроэнергию увеличились на 27 % (1,35% в год), на теплоэнергию – на 66 % (3,3 % в год), на сетевой газ – на 44% (2,2% в год), на услуги ЖКХ – на 420% (21 % в год). Необходимо также отметить, что в среднедушевом доходе доля расходов на энергоносители за 20 лет не увеличилась[3].

Российская экономика испытывает один из самых тяжелых периодов в истории XXI века — за 2015 год планируется получить спад ВВП до 4%. Малый и средний «несырьевой» бизнес нуждается в мерах экономической поддержки, в связи с чем, очевидно встает вопрос о способах сдерживания тарифов естественных монополий. Цены на газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки растут темпами, опережающими инфляцию. Минэкономразвития планирует в этой ситуации ускорить рост индексации тарифов естественных монополий в 2016-2017 годах на а 7,5–11%[4].

Тарифы естественных монополий де-факто росли быстрее официальных данных, так  тариф на газ в 2009 году вырос на 15,8 проц, рост тарифа в 2010 году фактически на уровне 26,6 проц. В 2013 году газ подорожал в среднем на 15%. В 2014 году тарифы монополий заморожены только для промышленных потребителей, но не для населения. Средняя цена на электроэнергию, включая цену на свободном рынке, в 2009 году увеличилась на 21,5 проц. В 2011-2014 рост составил 12,5-14 проц. Тариф РЖД в 2009 году вырос на 8%, в 2010 — на 12,4%, в 2011 на 11%, в 2012 на 10%, в 2013 на 7%. При этом инфляция в России в 2009-2014 году колебалась в пределах 6,6-8,8 проц.

Несмотря на то, что газовые цены начиная с кризиса в мире стабильно снижались  по всему миру, в России газ стабильно дорожает. За последние 5 лет цена на газ для внутренних потребителей выросла почти в 2 раза. В 2009-2014 г, несмотря на колебания ВВП, среднегодовой рост тарифа составил 15%. Таким образом внутренняя цена на газ в России — одна из наиболее высоких в странах, являющихся нетто-экспортерами газа. В условиях мирового финансового кризиса цены на электроэнергию упали по всему миру, в то время

[1] Интернет-интервью с И.Ю. Артемьевым URL:  http://www.consultant.ru/law/interview/artemyev2.html

[2] Индексы потребительских цен на товары и услуги URL:   http://www.gks.ru/free_doc/new_site/prices/potr/tab-potr1.htm

[3] Российский статистический ежегодник. 2014: Стат.сб.. — М., Росстат/ 2015.  C. 174-182.

[4]Правительство разгонит инфляцию за счет повышения тарифов монополий URL: http://top.rbc.ru/economics/14/05/2015/5554ae889a7947d508258526