энергетической» составляющим. Это закономерно сказывается на уровне жизни населения. «Априори можно сказать, что четверть инфляции в нашей стране создают необоснованно завышенные тарифы монополий», — утверждает руководитель Федеральной антимонопольной службы РФ Игорь Артемьев[1].
При этом индексы цен на продукцию естественных монополий, «накопленные» с 2000 по 2014 год, многократно превышают суммарные индексы инфляции.
После 2000 г. значительно повысились (в сопоставимых ценах) темпы роста показателей жизненного уровня населения. За этот период средние показатели увеличения (к уровню 2000 г.) заработной платы работающего, трудовой пенсии, душевого дохода составили соответственно 135, 120, 112 %. При этом прожиточный минимум рос менее высокими темпами и увеличился за этот период на 61,3%. В результате доля населения с доходом ниже прожиточного минимума сократилась до 17,8 млн. чел. или до 13,1%.
Одновременно за 2000–2014 гг. тарифы на электроэнергию увеличились на 167,1% (с 39,16 до 269,02 руб. за 100 кВт·ч), на теплоэнергию – на 191,2% (с 1,61 до 24,86 руб. м2 общей площади), на сетевой газ – на 349,1% (с 5,66 до 55,36 руб. с человека), а на услуги ЖКХ – на 531%. Таким образом, за эти 14 лет стоимостm энергоносителей и услуг естественных монополий росла большими темпами, чем зарплата и пенсии, а доля стоимости полных услуг ЖКХ в средней зарплате, трудовой пенсии и душевом доходе возросла более чем в два раза[2].
В целом за двадцать лет (в сопоставимых ценах) средняя зарплата работающего увеличилась на 17%, трудовая пенсия – на 27%, среднедушевой доход населения – на 50% (от 0,9 до 2,5 % в год). При этом тарифы на электроэнергию увеличились на 27 % (1,35% в год), на теплоэнергию – на 66 % (3,3 % в год), на сетевой газ – на 44% (2,2% в год), на услуги ЖКХ – на 420% (21 % в год). Необходимо также отметить, что в среднедушевом доходе доля расходов на энергоносители за 20 лет не увеличилась[3].
Российская экономика испытывает один из самых тяжелых периодов в истории XXI века — за 2015 год планируется получить спад ВВП до 4%. Малый и средний «несырьевой» бизнес нуждается в мерах экономической поддержки, в связи с чем, очевидно встает вопрос о способах сдерживания тарифов естественных монополий. Цены на газ, электроэнергию и железнодорожные перевозки растут темпами, опережающими инфляцию. Минэкономразвития планирует в этой ситуации ускорить рост индексации тарифов естественных монополий в 2016-2017 годах на а 7,5–11%[4].
Тарифы естественных монополий де-факто росли быстрее официальных данных, так тариф на газ в 2009 году вырос на 15,8 проц, рост тарифа в 2010 году фактически на уровне 26,6 проц. В 2013 году газ подорожал в среднем на 15%. В 2014 году тарифы монополий заморожены только для промышленных потребителей, но не для населения. Средняя цена на электроэнергию, включая цену на свободном рынке, в 2009 году увеличилась на 21,5 проц. В 2011-2014 рост составил 12,5-14 проц. Тариф РЖД в 2009 году вырос на 8%, в 2010 — на 12,4%, в 2011 на 11%, в 2012 на 10%, в 2013 на 7%. При этом инфляция в России в 2009-2014 году колебалась в пределах 6,6-8,8 проц.
Несмотря на то, что газовые цены начиная с кризиса в мире стабильно снижались по всему миру, в России газ стабильно дорожает. За последние 5 лет цена на газ для внутренних потребителей выросла почти в 2 раза. В 2009-2014 г, несмотря на колебания ВВП, среднегодовой рост тарифа составил 15%. Таким образом внутренняя цена на газ в России — одна из наиболее высоких в странах, являющихся нетто-экспортерами газа. В условиях мирового финансового кризиса цены на электроэнергию упали по всему миру, в то время
[1] Интернет-интервью с И.Ю. Артемьевым URL: http://www.consultant.ru/law/interview/artemyev2.html
[2] Индексы потребительских цен на товары и услуги URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/prices/potr/tab-potr1.htm
[3] Российский статистический ежегодник. 2014: Стат.сб.. — М., Росстат/ 2015. C. 174-182.
[4]Правительство разгонит инфляцию за счет повышения тарифов монополий URL: http://top.rbc.ru/economics/14/05/2015/5554ae889a7947d508258526
