Месяц: Март 2016

Лекция № 1: Управление как социальное явлениесовременного общества Темы рефератов: 1. Социальное управление как средство разрешения конфликтов в обществе. 2. Функцииуправления в социальных структурах.3. Особенностигосударственного управления. 4. Характерные чертымуниципального управления. 5. Место и роль государственногоуправления в механизме государственной власти. 6. Характерные признаки государственного управления. 7. Требования, предъявляемые кгосударственному управлению. 8. Принцип законности в деятельностиорганов государственной власти. 9. Методы реализациигосударственно-властных полномочий органами государственной власти. 10. Принцип демократизма в муниципальном управлении. Лекция № 2: Предмет и метод административного права Темы рефератов: 1. Системообразующая роль административного права в правовой системе 2. Принцип равенства в административном праве. 3. Административное право как отрасль публичного права. 4. Взаимодействие административного и семейного права. 5. Конституционные пределы государственногоуправления. 6. Особенности административ но-правового регулированияобщественных отношений. 7. Адми нистративно-правоваяпреемственность в современном управлении. 8. Муниципальный контроль как предмет административного права. 9. Особенности приемов и способовадминистративно-правового регулирования. 10. Понятие изначение адми нистративно-правовойпреемственности. Лекция № 3: Система иисточники административного права Темы рефератов: 1. Гарантирование реализации прав и свобод граж дан как цель административного права. 2. Правовой обычай как источник административного права. 3. Место и значение судебного прецедента среди источников административного права. 4. Конституция России как основнойисточник административного права. 5. Особенности нормативных актов органов местного самоуправления как источников административногоправа. 6. Административныйдоговор как источник административного права. 7. Особенности механизма административно-правового регулирования. 8. Акты применения норм административного права: особенности и виды. 9. Акты официального толкования правовых норм в административном праве. 10. Проблема систематизации и кодифи кации административно-правовых актов. Лекция № 4: Административно-правовые нормы Темы рефератов: 1. Нормы морали в регулированиигосударственного управления. 2. Правовая норма — главный регулятор государственного управления. 3. Виды структурных форм выражения административно-правовой нормы 4. Взаимосвязанность административно-правовых норм как отличительная черта отдругих правовых норм. 5. Значение принципа подзаконности административных норм права. 6. Административно-правовая норма как правило реализации распорядительныхполномочий органов и должностных лиц исполнительной власти. 7. Особенности элементовнормы административного права. 8. Место правовой нормы в административно-правовом регулировании. 9. Формы и способы реализация норм административного права. 10. Виды административно-правовых режимов. Лекция № 5: Административно-правовые отношения Темы рефератов: 1. Понятие и особенность административного правоотношения. 2. Правовое положение сторон в административно-правовом отношении. 3. Специфика юридических фактов в административном праве. 4. Материальные административно-правовые отно шения: понятие и особенности. 5. Характерные черты процессуальных административно-правовыхотно шений. 6. Особенность охранительныхправоотношений в административном праве. 7. Органы местного самоуправления как субъекты административных отношений. 8. Объекты административно-правовыхотношений.9.Признаки характерные для субъекта управления. 10. Индивидуальные субъектыкак участники административных правоотношений. Лекция № 6: Органы исполнительной власти — субъекты административного права Темы рефератов: 1. Особенности административно-правового статуса органов исполнительной власти. 2. Исполнительная власть как инструмент защиты и обеспечения интере сов гражданского общества и граждан. 3. Понятие и признаки органа исполнительной власти. 4. Основные организационно-правовые принципы взаимоотношений органов государственной власти. 5. Народовластие как принцип организации исполнительной власти. 6. Принцип приоритета и гарантированности прав личности в деятельности органов исполнительной власти. 7. Планирование как одна из основных функций исполнительной власти. 8. Функции оперативного управления в деятельности органов исполнительной власти. 9. Специфические признаки органов исполнительной власти как субъекта государственного управления. 10. Соотношение органов местного самоуправления и органов исполнительной власти государства. Лекция № 7 : Граждане как субъекты административного права Темы рефератов: 1. Граждане как участники административно-правовых отношений. 2. Особенности административ но-правового статуса граждан. 3. Административно-правовое положение граждан. 4. Особенность административной дееспособности иностранных граждан. 5. Факторы, влияющие на административную дееспособность физических лиц. 6. Конституционный порядок ограничения дееспособности граждан. 7. Конститу ция России о правах граждан в сфере госу дарственного управления. 8. Относительные права граждан в сфере госу дарственного управления. 9. Организационные гарантии прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления. 10. Особенности административно-правового статуса должностных лиц иностранных представительств на территории России. Лекция № 8: Предприятия и учреждения — субъекты административного права Темы рефератов: 1. Организация как субъект административно-правовых отношений: понятие и особенности. 2. Особенности административно-правового статуса предприятий и учреждений. 3. Административная правосубъектность организаций. 4. Понятие юридического лица как субъекта административно-правового отношения. 5. Формы участия организаций в государственном управлении. 6. Организационно-правовые формы учреждений в административном праве. 7. Деликтоспособность государственных предприятий. 8. Особенность административно-правового статуса муниципальных предприятий и учреждений. 9. Формы контроля государственных органов за деятельностью предприятий и учреждений. 10. Меры админис тративно-правового характера как гарантии прав предприятий и учреждений. Лекция № 9: Общественные объединения как субъекты административного права Темы рефератов: 1. Нормативно-правовое регулирование деятельности общественных организаций. 2. Основы административно-правового статуса общественных объединений. 3. Понятие и характерные черты общественных организаций как субъектов административного права. 4. Особенность административно-правового статуса политических общественных объединений. 5. Надзор за соблюдением законности общественными объединения ми. 6. Порядок образования и прекращения религиозных объединений. 7. Особенности административно-правового статуса иностранных общественных организаций в России. 8. Основания ликвидации общественного объединения. 9. Особенности административно-правового статуса благотворительных общественных организаций. 10. Роль органов государственного управления в регулировании деятельности общественных организаций. Лекция № 10: Государственная служба и государственный служащий Темы рефератов: 1. Особенность государства как социального института. 2. Понятие и особенности государственной службы. 3. Государственная служба как комплексный правовой институт. 4. Государственная служба как отражение государственного управления. 5. Прикладной характер государственной службы. 6. Юридическая заданность государственной службы. 7. Принцип внепартийности государственной службы. 8. Понятие государственного служащего и особенности его административно-правового статуса. 9. Проблемы правовой ответственности в российской государственной службе. 10. Особенности государственной службы в зарубежных странах. Лекция № 11: Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти Темы рефератов: 1. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти. 2. Механизм функционирования ис полнительной власти. 3. Юридическая регламентация форм управленческой деятельности. 4. Административно-правовые формы управления. 5. Процедурные формы деятельности органов государственного и муниципального управления. 6. Отличительные черты правовых актов управления. 7. Соотношения Конституции и правовых актов управления. 8. Особенность конклюдентных форм управления в административном праве. 9. Соотношение законности и целесообразности в государственном и муниципальном управлении. 10. Действие правовых актов управления во времени, в пространстве, по субъекту и объекту управления. Лекция № 12: Административное правонарушение Темы рефератов: 1. Понятие и особенности административного правонарушения. 2. Антиобщественный характер правонарушения в административном праве. 3. Отличительные черты административного правонарушения. 4. Объективная сторона состава административного правонарушения. 5. Особенность объекта административного правонарушения. 6. Легкомыслие как субъективная сторона административного правонарушения. 7. Особенность административного правонарушения в сфере охраны окружающей среды. 8. Характерные черты административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 9. Должностное лицо как субъект административного правонарушения. 10. Материальный состав административного правонарушения. Лекция № 13: Административная ответственность и наказание Темы рефератов: 1. Административная ответственность как разновидность юридической ответственности. 2. Предупредительно-воспитательная функция административной ответственности. 3. Особенности правовосстановительной функции административной ответственности. 4. Конституционно-правовое значение принципа гласности в административной ответственности. 5. Особенности административной ответственности государственного и муниципального служащего. 6. Цели применения административного взыскания. 7. Принцип неотвратимости за административное правонарушение. 8. Основания освобождения от административной ответственности. 9. Административная ответственность несовершеннолетних в российском праве. 10. Особенности административной ответственности юридических лиц. Лекция № 14: Административный процесс Темы рефератов: 1. Понятие и особенности административного процесса. 2. Административно-юрисдикционная деятельность органов исполнительной власти. 3. Административно-процедурная деятельность органов исполнительной власти. 4. Особенности стадий административного процесса. 5. Правовое регулирование административного процесса. 6. Конституционные принципы в административном процессе. 7. Принцип экономичности в административно-процессуальной деятельности органов исполнительной власти. 8. реализация принципа охраны интересов личности в административном процессе. 9. Физические лица как участники административного процесса. 10. Отличия административно-процедурного производства от административно-юрисдикционного. Лекция № 15: Производство по делам об административных правонарушениях Темы рефератов: 1. Особенности правовой регламентации административно-процессуальной деятельности. 2. Задачи производства по делам об административных правонарушениях. 3. Обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. 4. Участники производства по делам об административных правонарушениях. 5. Лица, содействующие осуществлению производства по делам об административных правонарушениях. 6. Субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении. 7. Административно-правовой статус законных представителей физического лица в деле об административном правонарушении. 8. Предмет доказывания по делу об административном правонарушении. 9. Поводы для возбуждения дела об административном правонарушении. 10. Разрешение дела об административном правонарушении: понятие и формы. Лекция № 16: Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления Темы рефератов: 1. Конституционные основы законности деятельности органов исполнительной власти. 2. Обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении как функция органов государственного и муниципального управления. 3. Гарантии обеспечения законности в сфере государственного и муниципального управления. 4. Общественный контроль как средство обеспечения законности в деятельности государственных и муниципальных служащих. 5. Понятие и виды общественного контроля в сфере государственного управления. 6. Особенности контрольных полномочий судебных органов. 7. Специфика контрольных функций законодательных органов. 8. Практика обжалования действий органов местного самоуправления и их должностных лиц. 9. Субъекты общественного контроля. 10. Административный надзор как способ обеспечения законнос ти и дисциплины в государственном управлении. Лекция № 17: Управление в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах Темы рефератов: 1. Особенности управления в экономической сфере. 2. Особенности управления в политической сфере. 3. Особенности управления в социальной сфере. 4. Особенности управления в культурной сфере. 5. Особенности управления внешнеполитической деятельностью государства. 6. Органы управления обороной и безопасностью государства. 7. Специфика управления сельским хозяйством. 8. Правовое регулирования в сфере трудовых отношений. 9. Виды образовательных учреждений. 10. Межнациональные отношения в структуре государственного управления.

1. Понятие и стадии судебного разбирательства Судебное разбирательство это самостоятельная стадия арбитражно го процесса, которая предна значена для рассмотрения спора по существу. Разрешая дело, суд выносит законное и обоснованное решение, благодаря которому спор получает свое законченное и обоснованное завершение. Рассматривая дело, арбитражный суд должен: * непосредственно исследовать доказательства; * установить фактические обстоятельства дела; * выяснить права и обязанности сторон. На стадии судебного разбирательства, проходящего в арбитражном суде первой инстанции, проявляются принципы арбитражного процесса: законность, гласность, независимость судей, равнопра вие сторон, состязательность. Одним из важных факторов эффективности судебного разбирательства является оперативность рассмотрения дела. Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстан ции и решение принято в срок, не превышающий месяца со, дня вынесе ния определения о назначении дела к судебному разбирательству. В некоторых случаях, требующих оперативного судебного вмешательства, законодательство устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дел. Судебное разбирательство является наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений. Арбитражный процесс условно распадается на стадии судебного разбирательства. Судебное разбирательство состоит из частей, каждая из которых имеет свою специфическую задачу, свое содержание, место в судебном разбира тельстве и предназначена только для разрешения определенного круга вопро сов. Они имеют определенную самостоятельность, взаимосвязаны и последовательно друг друга. В этом проявляется непрерывность судебного разбирательства. Принцип непрерывности судебного разбирательства включает три процессуальных элемента: неизменность состава суда, запрет суду на рассмотрение других дел во время перерыва, необходимость производства разбирательства после отложения рассмотрения дела или перерыва с самого начала. Судебное заседание делится на следующие этапы: подготовительный; рассмотрение дела по существу; принятие решения по делу. Содержанием подготовительной части судебного разбирательства является определение возможности проведения судебного заседания. К подготовительной части судебного заседания можно отнести и решение вопроса о проведении раздельных судебных заседаний в случае: когда в одном заявлении объединены требование об установлении оснований ответственности (т.е. об установлении факта правонарушения) и связанное с ним требование о применении мер ответственности. Разбирательство дела по существу как центральная часть арбитраж ного процесса и состоит из двух компонентов: исследование доказательств (письменных, вещественных и других); судебные прения — объяснений сторон, третьих лиц и иных лиц, участвующих в деле. Она начинается с выяснения, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны заключить мировое соглашение. Основное содержание процесса рассмотрения дела составляет исследование доказательств. В исследовании доказательств раскрывается принцип непосредственности судебного разбирательства, установленный АПК, позволяющий суду лично (визуально) воспринять, исследовать и оценить доказательственную информацию (в т.ч. заслушать объяснения лиц, участвующих в деле), всесторонне проанализировать обстоятельства спора и вынести обоснованное, законное и справедливое решение. С непосредственностью тесно связан и принцип неизменности состава суда, рассматривающего дело. Судья самостоятельно определяет порядок исследования доказательств, который фиксируется в протоколе судебного засе дания. После завершения исследования доказательств суд переходит к судебным прениям. Судебные прения — это устные выступления (речи) лиц, участвующих в деле, с обоснованием своей позиции по делу после завершения исследования доказательств. Последовательность выступления лиц, участвующих в деле, в прениях установлена АПК: первыми выступают лица, обратившиеся с иском или заявлением истец, прокурор, представитель государственного органа или органа местного самоуправления; за ними — третьи лицам, заявившие самостоятельные требования относительно предмета спора и не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, привлеченных к участию в деле на стороне истца. После указанных лиц в судебных прениях выступают ответчики и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора и участвующие на стороне ответчика. Завершаются судебные прения репликами. Реплики это короткие выступления лиц, участвующих в деле, по по воду обстоятельств, изложенных в судебных прениях. Реплика является реализацией права на вторичное выступление в прениях в тех случаях, когда у лица, участвующего в деле, после заслушивания выступлений других участников появилась потребность опровергнуть, дополнить или уточнить услышанное, согласиться с ним, высказать замечание, дать правовую оценку выступлениям. Правом на реплику обладает и лицо, отказавшееся от выступления в судебных прениях. Очередность выступления с репликами должна соблюдаться та же, что и в судебных прениях, но право последней реплики всегда остается за ответчиком. После реплик следует заключение прокурора, если он участвует в деле. Мнение прокурора не является для суда обязательным, хотя, если он его игнорирует, в судеб ном решении должны быть объяснены причины этого. Лица, участвующие в деле, не вправе в процессе судебных прений или на стадии реплик ссылаться на те обстоятельства, которые не выяснялись и не исследовались судом. На стадии реплик и судебных прений, как правило, не допускается заявление ходатайств об отложении дела, а также исследование и истре бование новых видов доказательств. Такое ходатайство ведет к возобновлению рассмотрения дела по существу с самого начала, следовательно, приводит к неоправданному затягиванию судебного разбирательства. Судебное разбирательство должно проходить с соблюдением определен ного порядка , который закреплен в арбитражном законодательстве. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председа тельствующего, после предупреждения может быть удалено из зала судеб ного заседания. Также арбитражный суд может подвергнуть лицо, нару шающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся закон ным распоряжениям председательствующего, судебному штрафу. Окончательное рассмотрение дела по существу заключается в объявлении председательствующим об окончании рассмотрения дела и удалении суда в совещательную комнату для принятия решения. Эта стадия разбирательства имеет в основном информационное значение для лиц, участвующих в деле. Возвраща ясь в зал судебных заседаний, судья оглашает решение по существу спора и разъясняет лицам, участвующим в деле, порядок его обжалования. На данной стадии допускается оглашение лишь итоговой части судебного решения без объяснения мотивов его вынесения. Полный текст решения, включающий мотивировочную часть, должен быть подготовлен в течение 3 дней с момента окончания судебного разбирательства. Протокол — один из основных процессуальных документов арбитражного процесса, в котором в письменном виде отражается ход заседания по делу, а также совершения отдельных процессуальных действий, совершаемых (не совершаемых) судом вне судебного заседания. Значение протокола в арбитражном процессе: имеет доказательственное значение (содержит такие доказательства, как устные объяснения сторон, описание вещественных доказательств, осмотренных в месте их нахождения, показания свидетелей и т. д.); помогает судье вынести правильное, законное и обоснованное решение; ориентирует стороны в ходе процесса, особенно при необходимости обжалования судебного акта, поскольку в нем описан ход заседания, указаны ходатайства и заявления, рассмотренные в ходе заседания. Способ оформления протокола выбирается лицом, ведущим протокол (машинописный, компьютерный или от руки). Протокол подписывается: = судья, рассматривающий дело (председательствующий или один из судей коллегиального состава; = секретарь судебного заседания; = помощник судьи. Все сведения должны вноситься в протокол в хронологической последовательности до принятия решения. По решению судьи одновременно с ведением протокола может производиться стенографирование, а также аудио- и (или) видеозапись хода судебного заседания. Это возможно и лицами, участвующими в деле по собственной инициативе. Матери альные носители аудио- и видеозаписи приобщаются к протоколу судеб ного заседания. Право лиц, участвующих в деле: сторон, третьих лиц, прокурора, переводчика, свидетелей, экспертов, на ознакомление с протоколом и представление замечаний относительно полноты и правильности его составления является дополнительной гарантией соблюдения права на судебную защиту, принципов равенства всех перед законом, состязательности, непосредственности и гласности судебного разбирательства. Наличие этого права также препятствует принятию судом пристрастного судебного акта, помогает аргументировать свои доводы участникам дела при обжаловании судебных актов, защищает права участников процесса от возможности необъективной фиксации их выступлений в суде. Отсутствие в материалах дела протокола или отсутствие в нем подписи судьи, рассматривающего дело, является безусловным основанием к отмене решения арбитражного суда первой инстанции. По желанию и письменному ходатайству лица, участвующего в деле, может быть изготовлена копия протокола. 2. Временная остановка судебного разбирательства и его прекращение Иногда вынести решение по результатам одного заседания невозможно и суд вынужден временно останавливать судебное разбирательство. АПК предусмотрены три процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства: перерыв, отложение разбирательства, приостановление производства по делу. Перерыв это временное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и лиц, участвующих в деле, либо в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания, например отсутствия доказательств, необходимых для рассмотрения дела, возможность представления которых в суд в достаточно короткие сроки гарантируется участником процесса. Если перерыв объявляется в пределах одного дня, об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. Если же перерыв объявлен до следующего или иного, в пределах пяти дней, суд выносит протокольное определение, объявляя время и место продолжения судебного заседания. При разбирательстве дела арбитражный суд может столкнуться с обстоятельствами, препятствующими его рассмотрению по существу и поэтому должен отложить разбирательство дела. Перечень оснований отложения рассмотрения дела не является исчерпывающим. Отложение разбирательства это перенесение рассмотрения дела по суще ству в другое судебное заседание, назначенное в точно определенное время в установленном месте. По процессуальному значению и правовой цели отложение разбирательства мало чем отличается от объявления перерыва в судебном заседании. Главное их отличие заключается в продолжительности срока, на который прерывается разбирательство, а также в том, что отложение оформляется определением в виде отдельного судебного акта. Действующий АПК предусмотрел два варианта отложения разбирательства: обязательное и факультативное. В обязательном порядке суд должен отложить судебное разбирательство: = при неявке лица, участвующего в деле (истец, ответчик, третье лицо, прокурор, заявитель, эксперт, переводчик, свидетель), при отсутствии доказательства его извещения; = при неявке в заседание лица, извещенного о разбирательстве, но, явка которого признана судом обязательной. Факультативное отложения разбирательства производится по решению суда, принятому по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле: — в случаях предоставления сторонам возможности заключить мировое соглашение; — не явки по уважительным причинам в заседание лица, желающего принять в нем участие, необходимости представления дополнительных доказательств, без которых не представляется возможным рассмотреть дело по существу. Об отложении рассмотрения дела арбитражный суд выносит определе ние. Законом не предусмотрена возможность обжалования указанного определения, поскольку его вынесение не затрагивает чьих-либо прав и законных интересов и не препятствует движению дела. После отложения рассмотрения дела новое разбирательство начинается с того момента, с которого оно было отложено. Повторное исследование доказательств не производится. Приостановление производства по делу это прекращение судебного разбирательства по ходатайству лица, участвующего в деле или по инициативе арбитражного суда на неопределенный срок, вызванное наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу. Приостановление производства по делу влечет приостановление всех процессуальных сроков. При приостановлении производства по делу срок остановки судебного разбирательства не зависит от усмотрения ни суда, ни иных лиц участников процесса, так как основаниями приостановления производства по делу выступают объективные обстоятельства. Основания приостановления производства по делу подразделяются на: обязательные (суд обязан приостановить производство по делу) необязательные ( факультативные ) (с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и собственного убеждения суда в необходимости приостановления). Перечень обязательных и факультативных оснований для при остановления производства по делу является исчерпывающим и не может быть расширен по усмотрению суда, но может дополняться федеральным законодательством. Обязательными основаниями приостановления дела являются: К факультативным основаниям относятся: = назначения арбитражным судом экспертизы; = реорганизации организации — лица, участвующего в деле; = привлечения гражданина — лица, участвующего в деле, для выполне ния какой-либо государственной обязанности; = нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке; = рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела. Производство по делу возобновляется при отпадении оснований для его приостановления. Возобновляется производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или инициативе арбитражного суда. При рассмотрении хозяйственного спора могут быть выявлены такие обстоятельства, при которых дальнейшее ведение процесса вообще ис ключается. АПК РФ предусматривает две формы окончания рас смотрения дела без вынесения решения по существу спора: прекращение производства по делу; оставление иска без рассмотрения. Прекращение производства по делу означает окончание деятельности ар битражного суда по рассмотрению спора ввиду отсутствия у истца права на защиту. Основания прекращения производства по делу условно можно разде лить на две группы: — производство в арбитражном суде было возбуждено ошибочно и ошибка выявлена в ходе судебного разбирательства; — производство возникает правомерно, но его продолжение становится бесцельным в связи с наступлением правопрекращающего фактического состава. Арбитражный суд прекращает производство по делу в следующих случаях: 1) если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. 2) если имеется вступивший в законную силу судебный акт принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям суда общей юрисдикции, арбитражного суда или компетентного суда иностранного государства. 3) если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. 4) если организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована. 5) если после смерти гражданина, являющегося стороной в деле, спорное правоотношение не допускает правопреемства. 6) если заключено мировое соглашение и оно утверждено арбитражным судом и др. Арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения в следующих случаях: 1) по тождественному спору — если в производстве суда общей юрисдикции, арбитражного суда, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям. 2) если при рассмотрении заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве. 3) если имеется соглашение сторон о рассмотрении данного спора третейским судом. 4) если истцом не соблюден обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком и др. 3. Понятие и виды актов арбитражного суда первой инстанции Арбитражные суды первой инстанции принимают два вида судебных актов: решения (основное и дополнительное) и определения, арбитражные суды, рассматривающие дела в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, выносят постановления и определения. А) Решения арбитражного суда и их характеристика Решение — правоприменительный акт суда первой инстанции, которым суд на основании достоверно установленных при судебном разбирательстве фактов в строгом соответствии с нормами процессуального и материального права разрешает дело по существу, т. е. удовлетворяет иск либо отказывает в удовлетворении иска (заявления) полностью или в определенной части. Решение арбитражного суда всегда выносится только в виде отдельного документа. Значение решения арбитражного суда проявляется в следующем: 1) прекращает спор о праве ввиду его рассмотрения по существу и завершает судопроизводство по делу; 2) восстанавливает законность, нарушенную одной из сторон, упорядочивает отношения гражданского оборота; 3) осуществляет профилактические функции правосудия, имеет значение общей превенции гражданско-правовых деликтов. Содержание решения является практически зеркальным отражением хода судебного разбирательства и состоит из: a) вводной части (соответствует подготовительной стадии заседания). b) описательной (исследованию доказательств и выяснению обстоятельств). c) мотивировочной (судебным прениям и окончанию рассмотрения дела). Мотивировочная часть является ключевой частью решения, изложенная именно в ней информация является предметом исследования в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, нередко именно мотивировочная часть является основой для регулирования последующих отношений сторон и других участников экономического оборота. d) резолютивной (принятию решения). Значение резолютивной части решения определяется тем, что от правильности и точности ее формулировки зависит будущее исполнение судебного акта арбитражного суда. Решение арбитражного суда, как правоприменительный акт и одновременно акт органа судебной власти, должно соответствовать определенным требованиям, указанным в законе: законность, обоснованность, определенность, неопровержимость или безусловность, полнота, процессуальная формализованность. Законность — это соответствие решения арбитражного суда требованиям норм материального и процессуального права. С точки зрения соответствия нормам материального права законность проявляется: в соответствии решений суда Конституции РФ; при рассмотрении дела и вынесении решения суд должен руководствоваться установленной законом иерархии нормативных актов и исходя из компетенции органа, принявшего или издавшего соответствующий акт; в указании норм материального и процессуального права, которыми руководствовался арбитражный суд при разрешении дела; в приоритете принципов и норм международного права и международных договоров перед национальным законодательством; в применении иностранного права и обычаев делового оборота; в использовании аналогии закона (применение норм права, регулирующих сходные отношения) и аналогии права (рассмотрение дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных актов); соблюдение регламента вынесения судебного решения и наличия необходимых реквизитов. Обоснованность решения арбитражного суда заключается в: 1) правильном определении всех обстоятельств, имеющих значение для дела, т. е. предмета доказывания; 2) доказанности этих обстоятельств, приведены доказательства в подтверждение выводов суда; 3) соответствии выводов суда установленным обстоятельствам. Определенность и безусловность — арбитражный суд должен дать определенный и четкий ответ на спорное требование, который не должен оставить места для других споров. Полнота решения арбитражного суда — в решении должны быть даны ответы на все вопросы, точно определен размер присужденного и вынесено по всем требованиям, заявленным истцом. Процессуальная форма решения арбитражного суда — можно понимать в двух аспектах: Отдельные виды основных судебных решений: о взыскании денежных средств и присуждении имущества о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа о заключении или об изменении договора обязывающее ответчика совершить определенные действия в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков Арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение когда: = по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение; = суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик; = судом не разрешен вопрос о судебных расходах. Б) Определения суда первой инстанции и их классификация Определение является основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных прав и обязанностей. Определения, как и решения должны быть законными, вступают в законную силу и обладают свойствами обязательности, неопровержимости, исполнимости, должны по форме и содержанию соответствовать требованиям закона и т.п. Определение арбитражного суда процессуальный судебный акт, целью которого является решение вопросов, возникших в ходе судебного разбирательства, либо которым оканчивается дело без разрешения спора по существу и предназначено для решения процедурных вопросов Определения арбитражных судов могут: * выноситься в виде отдельного документа (об отложении разбирательства, например), * содержаться в другом определении (к примеру, определение о назначении экспертизы обычно совмещается с определением о приостановлении производства по делу) или решении (об обеспечении исполнения решения), * заноситься в протокол (так называемое протокольное определение, например, об объявлении перерыва в заседании) и быть выражены в устной форме (о приобщении доказательств). Определение подлежит немедленному исполнению, несмотря на то, что большая часть определений, вынесение которых предусмотрено АПК, может быть обжалована. Обжалование определений, в том числе вынесенных арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, производится в вышестоящую инстанцию в месячный срок со дня их вынесения. Если решением арбитражный суд разрешает дело по существу, то определения выносятся по отдельным вопросам, возникающим в ходе арбитражного процесса. Определения арбитражного суда по различным основаниям могут подразделяться на различные в иды. По форме вынесения и фиксации определения могут выноситься в виде отдельного акта либо без оформления в виде отдельного акта. По направленности разрешаемых вопросов определения можно выделить: — препятствующие возникновению или продолжению процесса; — заканчивающие процесс урегулированием спора; — обеспечивающие нормальный ход арбитражного процесса; — вынесенные о пересмотре решений по вновь открыв шимся обстоятельствам; — частные определения. По правовым последствиям можно различать: = определения, обеспечивающие ход арбитражного процесса; = определения, оканчивающие производство по делу. По порядку обжалования выделяются определения, В) Вступление решения в законную силу и его исполнение Свойства законной силы решения Решение любого суда, в том числе и арбитражного, специально наделено законной силой, без этого оно оставалось бы просто рекомендацией, исполнение которой зависело бы исключительно от желания участников правоотношений. В теории процесса принято выделять такие компоненты, составляющие законную силу решения, как: обязательность, исключительность, преюдициальность и исполнимость. Обязательность — является обязательным для всех лиц и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации. Исключительность — невозможность для лиц, участвовавших в деле, и их правопреемников обращаться в суд, а для суда — невозможность рассматривать тождественные требования. Преюдициальность — факты, установленные в решении, предполагаются истинными, не подлежат повторному доказыванию ни в другом судебном процессе, ни перед кем бы то ни было. Исполнимость — право истца на принудительную (без учета воли обязанного лица) реализацию (исполнение) предписаний, содержащихся в решении. Неопровержимость — невозможность апелляционного обжалования после того, как решение приобрело законную силу (но с учетом наличия кассационных судов как инстанции пересматривающей решение в порядке обжалования, неопровержимость носит условный характер). По общему правилу перечисленные свойства решение, составляющие его законную силу, приобретает не сразу, а по истечении определенного срока, предоставляемого заинтересованным лицам на обжалование решения, в случае несогласия с ним. Для большинства решений арбитражного суда установлен общий месячный срок на апелляционное обжалование, соответственно: решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если апелляционная жалоба не подана; в день вынесения арбитражным судом апелляционной инстанции постановления, которым решение оставлено в силе полностью — в случае подачи апелляционной жалобы. Для некоторых категорий дел АПК и другими законами установлены иные, как правило, сокращенные сроки вступления решения в законную силу. Решение арбитражного суда приводится в исполнение двумя вариантами: после вступления его в законную силу по общему правилу; немедленно. В соответствии с АПК как исключение из общего правила, немедленному исполнению подлежит решения: принимаемые Высшим Арбитражным Судом РФ по первой инстанции; об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, принимаемых арбитражными судами первой инстанции, когда суд обратил решение к немедленному исполнению и вызвано их исключительной важностью для правопорядка в стране или отдельных ее регионах. По общему правилу арбитражный суд не вправе изменить содержание вынесенного решения. Устранение ошибок в вынесенном и оглашенном решении может производиться только вышестоящими арбитражными судами: апелляционной, кассационной и надзорной инстанций путем внесения исправлений. Способы устранения недостатков решения вынесшим его арбитражным судом: 1) путем вынесении дополнительного решения; 2) путем разъяснения решения; 3) путем исправления описок, опечаток и арифметических ошибок. Кроме указанных способов суд может производить индексацию денежных средств, подлежащих взысканию по вынесенному судебному решению, хотя это и не является непосредственно устранением недостатков решения. Принятие дополнительного решения это способ изменения объявленного решения, направленный исключительно на разрешение тех вопросов, которые по каким-либо причинам (по невнимательности судьи, к примеру) не были решены в заседании, при обязательном оставлении без изменений тех положений судебного акта, по которым решение было принято и объявлено. Дополнительное решение принимается в судебном заседании и в соответствии с правилами принятия решений: с удалением в совещательную комнату, соблюдением требований к изложению, объявлению и направлению решения АПК содержит исчерпывающий перечень оснований принятия дополнительное решение: 1) если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение; 2) если суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик. 3) если судом не разрешен вопрос о распределении между сторонами судебных расходов. Не определенность резолютивной и мотивировочной части решения, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая его исполнению является основанием для его разъяснения. Правом на обращение к суду с заявлением о разъяснении решения обладают лица, участвующие в деле, а также органы, на которых возложено исполнение судебных решений: судебные приставы-исполнители, банки, налоговые органы и др. Суд не может по своей инициативе разъяснить решение, это бы противоречило здравому смыслу (если судья сам принимал решение, для него в нем все должно быть ясно). Возможность разъяснения решения ограничена сроком его исполнения. Основным требованием к разъяснению решения является сохранение без изменения содержания решения, т.е. не могут быть внесены дополнения, изменения в описание установленных судом фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в указания о применении или неприменении законов и иных нормативных правовых актов, в мотивы принятия решения и выводы суда, в том числе результаты разрешенных ходатайств и заявлений лиц, участвующих в деле. Разъяснение дается в форме отдельного определения , направляемого всем лицам, участвующим в деле, а также органам, исполняющим решение, если с заявлением обратились они. Проведения судебного заседания при этом не требуется. Не допускается разъяснение решения: = если решение исполнено; = по истечении срока, в течение которого оно может быть принудительно исполнено (под этим сроком понимается срок предъявления исполнительного листа к исполнению, установленный АПК). При оформлении решения могут быть допущены описки, опечатки или арифметические ошибки , которые суд вправе исправить как по своей инициативе, так и по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации. Исправление судом описок, опечаток и арифметических ошибок допускается только без изменения содержания решения, тех выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств и применения закона. Описка — неправильное написание в решении слова, цифры, имеющих какое-либо значение для лиц, участвующих в деле, или для органов, исполняющих решение. Опечатка — такая же ошибка, допущенная при изготовлении решения при помощи технических средств: на пишущей машинке или компьютере. Арифметическая ошибка — ошибка, допущенная при подсчете, но никак не в результате применения методики подсчета, например, убытков, которой придерживался суд при принятии решения. Не может быть расценена как арифметическая ошибка неверный вывод суда, основанный на неправильном применении им норм закона или недостаточном исследовании доказательств. АПК предусмотрена возможность взыскания дополнительных сумм, индексирующих ранее взысканные судом денежные суммы, без предъявления отдельного иска. Индексация — один из способов возмещения кредитору убытков, как правило, в гражданско-правовом обязательстве, вызванных обесценением денег (инфляцией), заключающийся в увеличении взысканных сумм путем применения установленных законом или договором коэффициентов. Необходимость индексации вызвана тем, что право придерживается так называемого принципа номинализма , суть которого заключается в игнорировании изменения ценности денег в результате инфляции, денежных реформ, девальвации и дефолта когда покупательная способность суммы снизилась на порядок. В качестве компенсации кредитору убытков, вызванных неисполнением должником обязательства по уплате (возврату) денег, обесценившихся в результате экономических явлений, законодательство предусмотрело различные способы защиты: взыскание прямых убытков, неустоек, процентов, а также индексацию присужденных денежных сумм. Кроме того, гражданское законодательство предоставило участникам договорных отношений возможность устанавливать в договорах так называемую валютную оговорку , также являющуюся способом защиты при инфляции и являющуюся, по существу, частным случаем индексации. Индексация может быть произведена только по заявлению взыскателя (истца по рассмотренному иску) и только в случаях и в размерах, которые предусмотрены федеральным законом или договором (перечень является примерным): а) дает суду право при определении убытков принять во внимание цены, существующие на день предъявления иска. Индексация размера убытков особенно характерна для требований о взыскании упущенной выгоды; б) предусматривает возможность индексации сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, пропорционально повышению в установленном законом порядке минимального размера оплаты труда. Не является индексацией начисление пени, процентов за период после вынесения решения, поскольку в данном случае происходит не увеличение ранее взысканной суммы, а самостоятельное взыскание других сумм за другой период. Вопрос об индексации рассматривается в заседании суда с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Заседание должно быть проведено не позднее десяти дней после поступления соответствующего заявления и оформляется определением в виде отдельного документа либо об индексации или об отказе в индексации присужденных денежных сумм.

Тема № 10 Управление земельными ресурсами и земельный процесс в России — выписать в тетрадь основные (межотраслевые) органы управления земельными ресурсами. — составить схему : Виды земельного процесса — составить тестовое задание по теме: 3 вопроса и 4-5 вариантов ответа с одним правильным. — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Что понимается под публичным управлением земельными ресурсами? 2. Назовите функции управления земельными ресурсами. 3. Что понимается под земельным процессом и из чего он складывается? 4. Назовите органы, осуществляющие общие и отраслевое управление земельным фондом в Российской Федерации. 5. В чем выражается соотношение материальных и процессуальных норм в земель ном праве? 6. Перечислите стадии землеотводного процесса. Темы докладов и рефератов: 1. Функции управления земельными ресурсами и их виды. 2. Земельный процесс как форма регулирования земельных правоотношений. 3. Правовое обеспечение рационального использования и охраны земель в России. 4. Внутрихозяйственное управление земельными ресурсами. 5. Земельно-процессуальные нормы в российском земельном праве. 6. Система органов государственного контроля за использованием и охраной земель. 7. Землеотводный процесс как форма регулирования земельных правоотношений. 8. Стадии землеустроительного процесса. Тема № 11 Землеустройство и земельный кадастр — составить таблицу : Способы образования земельных участков с их характеристикой — составить таблицу : виды землеустроительных действий с их краткой характеристикой — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Перечислите виды инвентаризации земель. 2. Какие сведения о земельных участках включаются в государственный земельный кадастр? 3. Каким образом осуществляется кадастровое деление территории России? 4. Какие сведения включаются в Единый государственный реестр земель? 5. Что представляет собой кадастровый план земельного участка? 6. Какие сведения лежат в основе кадастровой оценки земельных участков? 7. Назовите способы образования земельных участков. — решить тестовое задание к теме: 1. Комплекс мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, представляет собой: А — межевание Б — землеустройство В — виды земельного процесса Г — инвентаризация земель 2. Вид землеустроительных работ по детальному и целенаправленному обследованию земельных участков называется: А — межевание Б — землеустройство В — инвентаризация земель Г — виды земельного процесса 3. Государственный кадастр недвижимости является: А — федеральным государственным информационным ресурсом Б — сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе В — сводом сведений о границах муниципальных образований и населенных пунктов Г — нет верного ответа Д — все правильно 4. Кадастровые работы могут выполняться на основании: А — судебного определения Б — договора подряда В — все правильно Г — нет верного ответа Темы докладов и рефератов: 1. Правовое обеспечение государственного учета недвижимости. 2. Государственный земельный кадастр, его место в системе государственных информационных ресурсов. 3. Способы образования земельных участков. 4. Порядок государственной регистрации прав на землю. 5. Правовое значение инвентаризации земель. 6. Кадастровая оценка земельных участков. Тема № 12 Охрана земель и государственный земельный контроль — составить схему : виды земельного контроля. — выписать в тетрадь номера статей ЗК РФ определяющих порядок охраны земель и осуществление земельного контроля. — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Что является целями и задачами правовой охраны земель? 2. Какие меры по охране земель вы знаете? 3. Назовите основные виды мониторинга земель в РФ. 4. Что такое мелиорация, рекультивация и консервация земель? 5. В чем основное отличие муниципального и общественного земельного контроля? 6. Какие земли могут быть подвергнуты консервации? 7. В каких целях осуществляется рекультивация земель? — решить тестовое задание к теме: 1. Система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, предотвращение необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивных земель, в том числе лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв это: А — государственный контроль использования земель Б — муниципальный земельный контроль В — производственный земельный контроль Г — общественный земельный контроль Д — правовая охрана земель Е — землеустройство 2. Что не указано в ст.12 ЗК РФ в качестве цели охраны земель? А — обеспечение прав собственников земельного участка Б — предотвращение загрязнения, захламления В — обеспечение улучшения земель Г — предотвращение деградации Д — нет верного ответа Е — все правильно 3. Согласно ст. 71 ЗК РФ деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок называется: А — муниципальный земельный надзор Б — общественный земельный надзор В — государственным земельным надзором Г — производственный земельный контроль Темы докладов и рефератов: 1. Содержание охраны земель. 2. Формы государственного земельного контроля. 3. Особенности и формы муниципального земельного контроля. 4. Общественный контроль соблюдения земельного законодательства. 5. Основные задачи государственного контроля в области охраны и рационального использования земель. 6. Основные функции государственного земельного контроля. 7. Права и обязанности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, связанные с охраной земель. 8. Основные виды мониторинга земель в России. Тема № 13 Экономические методы регулирования земельных отношений — выписать в тетрадь номера статей Конституции РФ и ЗК РФ которые связаны с платой за использование земельных участков. — составить схему : формы арендной платы за землю — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Какие правовые акты России регулируют вопросы платности использования земли? 2. Кто является субъектом земельного налога? 3. Как исчисляется сумма земельного налога? 4. В чем отличие кадастровой стоимости от рыночной стоимости земельного участка? 5. Какие лица освобождаются от уплаты земельного налога в соответствии с НК РФ? 6. Назовите особенности исчисления налога на земельные участки под жилыми домами. 7. Перечислите формы арендной платы, которые применимы к земельным участкам по гражданскому законодательству. — составить тестовое задание по теме: 3 вопроса и 4-5 вариантов ответа с одним правильным. Темы докладов и рефератов: 1. Порядок исчисления земельного налога. 2. Льготы по уплате земельного налога. 3. Особенности исчисления налога на земельные участки под жилыми домами. 4. Особенности установления арендной платы в отношении земель, находящихся в публичной собственности. 5. Формы арендной платы, применяемые к земельным участкам. 6. Принципы оценки рыночной стоимости земельных участков. Тема № 14 Защита земельных прав — составить схемы : а) способы защиты земельных прав б) виды земельных споров — составить тестовое задание по теме: 3 вопроса и 4-5 вариантов ответа с одним правильным. — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. В чем отличие охраны прав от защиты прав на землю? 2. Каким образом осуществляется защита нарушенных земельных прав в административном порядке? 3. В каком порядке осуществляется разрешение земельных споров? 4. Судами какой юрисдикции происходит разрешение земельных споров? 5. Назовите способы защиты прав собственника земельного участка. 6. Назовите способы пресечения действий, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц или создаю щие угрозу их нарушения. 7. Какие виды земельных споров вы знаете? Темы докладов и рефератов: 1. Гражданско-правовые способы защиты земельных прав. 2. Способы пресечения действий, нарушающих права на землю граждан и юридических лиц. 3. Виды земельных споров. 4. Убытки, причиненные нарушением прав граждан-собственников земельных участков. 5. Необходимость и направления профилактики земельных споров. 6. Возмещение убытков собственнику земельного участка, причиненных правомерными действиями. 7. Возмещение убытков собственнику земельного участка, причиненных неправомерными действиями. Тема № 15 Правонарушение и юридическая ответственность в земельном праве — составить таблицу: виды юридической ответственности за земельные правонарушения с их характеристикой — составить схему : Признаки, содержание и функции юридической ответственности за земельные правонарушения. — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Что такое земельно-правовая ответственность? 2. Что такое земельное правонарушение и каковы его признаки? 3. Перечислите субъектов земельного правонарушения. 4. Какие виды юридической ответственности возможны за совершение земельного правонарушения? 5. В чем заключается гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения? 6. Является ли реквизиция санкцией за земельное правонарушение? — составить тестовое задание по теме: 3 вопроса и 4-5 вариантов ответа с одним правильным. — решите правовую задачу: Земельный участок площадью 0,12 га, который был приобретен гражданином Петровым А.В., располагался на берегу реки. Через несколько лет Петров построил жилой дом и установил забор вокруг дома, отделяющий границы его земельного участка. Забор был установлен по границе земельного участка и до границы воды, тем самым был перекрыт свободный проход по берегу реки гражданам, проживающим в поселке. Кроме того, жители поселка лишились возможности прогона скота на водопой. При осмотре земельного участка выяснилось, что: исчезли межевые знаки, определяющие границы земельного участка (по документам граница земельного участка проходила в трех метрах от уреза воды); разрешения на строительство забора и каменного строения на расстоянии 1,5 метров от уреза воды получено не было, срублены деревья по берегу озера. Какие нарушения допущены гражданином Петровым? Какие санкции могут быть применены к гражданину Петрову? Темы докладов и рефератов: 1. Виды земельных правонарушений. 2. Особенности имущественной ответственности в земельном праве. 3. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства. 4. Возмещение вреда, причиненного нарушением земельного законодательства. 5. Классификация составов земельных преступлений. 6. Ответственность должностных лиц в земельном праве. Тема № 16 Общая характеристика правового режима различных категорий земель — решите правовую задачу № 1: Сельскохозяйственный кооператив передал в аренду промышленному предприятию 50 га пашни из состава принадлежащих ему земель для ведения подсобного хозяйства сроком на 10 лет. 80 га сельскохозяйственных угодий были внесены в качестве вклада в уставной капитал совместного предприятия, которое было создано для строительства и последующей эксплуатации туристического комплекса. Оцените правомерность передачи в аренду и в уставной капитал земель Кооператива? — решите правовую задачу № 2: Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обратился в арбитражный суд с иском к администрации района, об обязании выделить ему земельный участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. В обоснование своих требований истец сослался на принятые администрацией района соответствующие акты об отводе ему земельного участка, выданное свидетельство о праве собственности на землю. Несмотря на представленные документы, земельный участок в натуре ему не выделен. Ответчик мотивировал свои возражения неявкой истца для осуществления замеров земельного участка, вследствие чего замеры и определение его границ на местности произведены в отсутствие фермера, а также тем, что факт выделения земельного участка главе крестьянского (фермерского) хозяйства зафиксирован в документах комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Каковы основания и порядок предоставления земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Решите дело. — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. По какому признаку осуществляется разграничение земель на категории? 2. Какие земли относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения? 3. Какие земельные участки входят в состав земель поселений? 4. Что относится к землям особо охраняемых природных территорий? 5. Какие земли относятся к землям природоохранного назначения? 6. Какие земли являются особо ценными? 7. В чем заключается отличие крестьянского (фермерского) хозяйства от личного подсобного хозяйства? — составить тестовое задание по теме: 3 вопроса и 4-5 вариантов ответа с одним правильным. Темы докладов и рефератов: 1. Государственное управление в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. 2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий. 3. Права граждан на участие в планировании использовании земель поселений. 4. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств. 5. Особенности правового режима использования и охраны земель закрытых административно-территориальных образований. 6. Особенности государственного управления землями специального назначения. Тема № 17 Основные положения земельного зарубежного законодательства — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Какие виды собстсвенности на землю выделятся в зарубежном праве? 2. Какие категории федеральных земель выделяются в зарубежных странах в зависимости от компетенции субъекта? 3. Назовите ограничения прав на земельные участки за рубежом. 4. В чеь особенности права собственности иностранцев на земельные участки в зарубежных странах? — составить тестовое задание по теме: 3 вопроса и 4-5 вариантов ответа с одним правильным. Темы докладов и рефератов: 1. Виды собственности на землю в европейских государствах. 2. Виды аренды земельных участков зарубежных стран. 3. Особенности правового регулирования земельных отношений в Германии. 4. Особенности правового регулирования земельных отношений в Англии. 5. Особенности правового регулирования земельных отношений в Китае. 6. Особенности правового регулирования земельных отношений во Франции. 7. Общепризнанные нормы и принципы международного права. 8. Международное сотрудничество в области использования и охраны земель.

Тема № 1 История правового регулирования земель в России — выписать в тетрадь название основных правовых актов Российского государства положивших начало реформам земельных отношений в различные периоды реформирования. — составить таблицу : режим земельного строя, окончательно сложившийся в период столыпинской аграрной реформы до октябрьского переворота 1917 г. — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Дайте краткую характеристику земельно-правовых отношений Русского государства до 1861 г. 2. Назовите основные этапы земельной реформы 1861 г. 3. Каким документом была отменена частная собственность на землю в 1917 г.? 4. На каких условиях Земельный кодекс РСФСР 1922 г. допускал возможность предоставления земельного участка в аренду и на какой срок? 5. Какой документ впервые в истории России по существу утвердил неограниченное право частной собственности на землю физических и юридических лиц? 6. Что являлось целью земельной реформы 1990 г.? — решить тестовое задание к теме: 1. Когда на Руси окончательно введено крепостное право? А — 1549 г. Б — 1649 г. В — 1749 г. Г — 1849 г 2. Из анализа Русской Правды следует, что первичной формой экономической реализации феодальной земельной собственности, представлявшей собой институт прямого внеэкономического принуждения населения, начиная с XI в. на территории Древней Руси было: А — закуп Б — полюдье В — холопство 3. Кому из российских императоров принадлежит изречение: У меня столько полицмейстеров, сколько помещиков в государстве ? А — Александр I Б — Александр II В — Николай I Г — Павел I Темы докладов и рефератов: 1. Русская Правда как правовой источник 2. Основные исторические этапы земельной реформы в России и их особенности. 3. Основные этапы земельной реформы 1861 г 4. Задачи и цели столыпинской аграрной реформы 1906 1907 гг. 5. Земельный кодекс РСФСР 1922 г.: особенности и основные положения. 6. Основные задачи и цели земельной реформы 1990 г Тема № 2 Земельное право как отрасль права — составить схему принципов земельного права, разбив их на следующие группы: а) экологические, б) социальные, в) экономические, г) правовые. — составить схему: Особенности земли как объекта правового регулирования. — используя нормы гражданского и административного права , приведите примеры использования диспозитивного и императивного методов правового регулирования в земельном праве. Укажите — в чем состоит различие методов правового регулирования; — объясните , какие принципы, закреплённые в Конституции РФ, находят своё продолжение и развитие в нормах земельного законодательства; — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Какая группа общественных отношений образует предмет земельного права? 2. Что представляет собой диспозитивный и императивный методы правового регулирования? 3. Перечислите разновидности диспозитивного метода, используемого в земельном праве? 4. В каких законодательных актах РФ закреплены принципы земельного права? 5. На каких принципах земельного права базируется земельное законодательство? — решить тестовое задание к теме: 1. Земельное право относится к: А — базовым отраслям права Б — специальным отраслям права В — комплексным отраслям права Г — процессуальным отраслям права 2. Что согласно ст.6 Земельного кодекса России не относится к объектам земельных отношений? А — земля как природный объект и природный ресурс; Б — земельные участки; В — части земельных участков. Г — нет ответа Д — все правильно 3. Согласно ст. 11.1. Земельного кодекса России, часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, это: А — земельный участок Б — земля как природный ресурс В — объект земельных отношений Темы докладов и рефератов: 1. Земля как объект правового регулирования. 2. Особенности земельных правоотношений как предмета земельного права. 3. Имущественные отношения, составляющие предмет земельного права. 4. Административно-правовое регулирование земельных правоотношений. 5. Методы правового регулирования земельных правоотношений. 6. Развитие конституционных принципов земельного права в земельном законодательстве. Тема № 3 Система и источники земельного права — выписать в тетрадь название и дату принятия действующих нормативных актов, являющихся базовыми в регулировании земельных отношений (не менее 10). — приведите несколько примеров взаимосвязи между собой норм общей и особенной частей системы земельного права. — составить схему : Виды источников земельного права. — составить тестовое задание по теме: 3 вопроса и 4-5 вариантов ответа с одним правильным. решите правовую задачу: В Конституционный суд РФ обратилась группа депутатов Государственной Думы по вопросу о соответствии положений Конституций субъектов РФ Конституции РФ. В Конституциях субъектов Российской Федерации установлено, что: земля, недра, природные богатства, другие ресурсы на территории Республики Башкортостан являются достоянием (собственностью) ее многонационального народа. Земля, ее недра, другие природные ресурсы на территории Республики Ингушетия являются ее собственностью. В ведении Республики Адыгея находятся установление порядка владения, пользования и распоряжения землей, недрами, лесами и водами, охрана окружающей среды. Соответствуют ли Конституции РФ положения Конституций субъектов РФ? Обоснуйте свое мнение. — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Что такое источник земельного права? 2. Назовите признаки источников земельного права. 3. Перечислите особенности земельно-правовых норм. 4. Как действуют земельно-правовые акты? 5. Из каких элементов состоит система земельного права? 6. Каким образом нормы общей части земельного права соотносятся с нормами особенной части земельного права? 7. Что такое антиколлизионный правовой механизм в земельном праве и что он включает? Темы докладов и рефератов: 1. Конституционные основы земельного права. 2. Элементы системы земельного права. 3. Основные институты земельного права. 4. Особенности земельно-правовых норм. 5. Нормативно-правовые договоры как источники земельного права. 6. Судебная практика как источник земельного права и ее значение в регулировании земельных отношений. 7. Особенности и признаки источников земельного права. Тема № 4 Правоотношения в земельном праве — составить схему: виды оснований возникновения земельных правоотношений, разделив их по видам; — составить таблицу : элементы земельного правоотношения с их краткой характеристикой; — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Какие виды субъектов земельного права вы знаете и в чем их отличие? 2. В чем заключается земельная правоспособность граждан РФ? 3. Что лежит в основании возникновения земельных правоотношений? 4. Перечислите виды объектов земельных правоотношений. 5. Что составляет правовое содержание земельных правоотношений? 6. По каким критериям возможно классифицировать земельно-правовое отношения? — решить тестовое задание к теме: 1. Правило поведения, закрепленное в норме либо вытекающее из ее смысла это: А — гипотеза Б — диспозиция В — санкция 2. Земельный субандеррайтер это А — крупная земельная собственность физического лица Б — зарегистрированное право собственности гражданина на земельный участок В — доход, получаемый собственником земли от сдачи в аренду земельного участка Г — земельный банк, выступающий вторичным гарантом заемщика, берущего в банке кредит под обеспечение земельных участков Д — нет ответа 3. Что из указанного оказывает влияние на содержание земельных правоотношений? А — особенности объекта земельного правоотношения Б — правовой статус субъектов земельных правоотношений В — правовое регулирование земельных отношений Г — все правильно Д — нет ответа 4. Какого вида земельных отношений не выделяется в земельном праве? А — вторич ные Б — материальные В — относительные Г — охранительные Д — процессуальные Е — землеустроительные Ж — нет ответа З — все правильно Темы докладов и рефератов: 1. Российская Федерация как субъект земельного права. 2. Юридический факт как источник земельно-правовых отношений. 3. Особенности правового статуса физических лиц как субъектов земельных правоотношений. 4. Факторы, влияющие на содержание земельных правоотношений. 5. Правовое содержание земельных правоотношений. 6. Элементы структуры земельных правоотношений и их особенности. Тема № 5 Право собственности на землю — составить таблицу : виды ограничений права собственности на землю и их особенности решите правовую задачу № 1: На земельном участке, предоставленном в собственность под ИЖС, Иванов решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установить насос для прокачки воды. В рамках благоустройства земельного участка он срубил пять деревьев, произраставших на его земельном участке и затенявших его. Вправе ли Иванов совершать вышеуказанные действия? Какими правами обладает собственник земельного участка? решите правовую задачу № 2: Группа граждан Германии обратилась в администрацию Калининградской области с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в ведении города. Решением администрации просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке. Прокурор города также опротестовал решение администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам. Подлежат ли удовлетворению иски граждан Германии и протест прокурора? — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Перечислите основания возникновения и прекращения права собственности на землю. 2. Назовите виды ограничений права собственности на землю. 3. Кто является субъектом права собственности на землю в России? 4. Что является критерием разграничение форм собственности на землю? 5. Что такое земельный сервитут и какие виды сервитутов могут быть? — решить тестовое задание к теме: 1. Из перечисленных ниже сделок выберите ту, которая не является основанием для возникновения права частной собственности на землю: А — аренды Б — купли-продажи В — мены Г — дарения 2. Что может быть основанием возникновения сервитута: А — договор Б — приобретательная давность В — судебное решение Г — любое из перечисленных оснований 3. Какой вид юридической ответственности определен законодательством за самовольное занятие земельного участка: А — материальная Б — дисциплинарная В — административная Г — уголовная Темы докладов и рефератов: 1. Право собственности на землю как экономическая категория. 2. Критерии разграничения форм собственности на землю. 3. Особенности иностранцев как субъектов земельных правоотношений в России. 4. Особенности законодательной базы России в регулировании правоотношений собственности. 5. Правовое значение сервитута как вида ограничения права собственности на землю. 6. Особенности муниципальной собственности на землю. 7. Способы защиты права собственника на землю. Тема № 6 Общая характеристика вещных и иных прав на землю — выписать в тетрадь номера статей ЗК РФ, в которых указывается вид вещного права на землю; — составить таблицу : Виды вещных прав на землю — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Охарактеризуйте понятие вещного права на землю. 2. Перечислите виды оснований прекращения вещных прав на землю. 3. Какие документы, согласно действующего законодательства России, удостоверяют права на земельные участки? 4. Какие права на землю основаны на обяза тельственных правоотношениях? — решить тестовое задание к теме: 1. Что не относится к особенностям вещных прав на землю? А — являются производными от права собственности Б — обладают определенной зависимостью от право мочий собственника В — обладают таким же абсолютным характером, как и права собствен ности на земельный Г — участок Д — объектом своих правомочий имеют земельный участок, конкретно оп ределенный на местности Е — нет верного ответа Ж — все правильно 2. Выберите неправильное утверждение — публичный сервитут устанавливается: А — законом Б — договором В — нормативным правовым актом субъекта РФ и Г — нормативно-правовым актом органа местного самоуправления Д — с учетом результатов общественных слушаний Е — нет верного ответа Ж — все правильно 3. Сервитут А — подле жит государственной регистрации Б — не подле жит государственной регистрации Темы докладов и рефератов: 1. Виды вещных прав на землю и их особенности. 2. Обязательства как основания прав на пользование земельными участками. 3. Предмет договорных отношений в земельном праве. 4. Сервитут как вид вещного права в российском праве. 5. Права юридических лиц-несобственников земельных участков. Тема № 7 Сделки как основание возникновения прав на землю — выписать в тетрадь номера статей ЗК РФ о земельно-правовых сделках; — составить схему : формы правового обеспечения земельно-правовых сделок; — составить схему : наказания за нарушение договорных обязательств в земельно-правовых сделках; — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Перечислите общие и специальные правила земельно-правовых сделок. 2. Какие земельные участки не могут являться объектом земельно-правовых сделок? 3. С какого момента приобретает юридическую силу договор дарения земельного участка? 4. В каком порядке осуществляется порядок наследования прав на земельный участок? 5. Какой документ удостоверяет государственную регистрацию прав и сделок с земельным участком? 6. Какие земельные участки не могут выступать предметом залога? — решить тестовое задание к теме: 1. Что не относится к характерным чертам сделки? А — правомерное действие Б — правомерное бездействие В — вид юридического факта Г — действие целенаправленное, т.е. волевое Е — нет верного ответа Ж — все правильно 2. Земельно-правовая сделка может быть совершена дееспособными гражданами достигшими: А — 14-летнего возра ста Б — 16-летнего возра ста В — 18-летнего возра ста 3. По какому из признаков не определяется законность сделки? А — по ее документальному оформлению Б — по процедуре заключения В — по содержанию земельно-правовой сделки Г — по продаваемому объекту Д — нет верного ответа Е — все правильно Темы докладов и рефератов: 1. Оборотоспособность земельных участков как объекта сделок. 2. Договор залога (ипотеки) земельного участка. 3. Порядок наследования земельного участка. 4. Особенности аренды земельного участка как земельно-правовой сделок. 5. Правовое обеспечение земельно-правовых сделок. Тема № 8 Прекращение и ограничение права на землю — выписать в тетрадь номера статей ЗК РФ устанавливающих основания прекращения прав на землю; — составить таблицу : Основания прекращения прав на землю с их краткой характеристикой — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Назовите основания прекращения права собственности на землю. 2. В каких случаях российское законодательство допускает изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд? 3. Что такое реквизиции земельного участка и в чем ее особенность? 4. В чем проявляются особенности прекращения иных прав на землю? 5. Назовите ограничения прав на землю и укажите с чем они могут быть связаны. — решить тестовое задание к теме: 1. Что не относится к основаниям прекращения права собственности на землю? А — отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам Б — отказ собственника от права собственности на земельный участок В — реквизиция, конфискация или национализация земельного участка Г — изъятие (выкуп) земельного участка для государственных или муниципальных нужд; Д — изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства. Е — нет верного ответа Ж — все правильно 2. Наличие установленных законом ущемлений, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на объект недвижимого имущества в интересах государства и общества это называется: А — ограничениями Б — обременениями 3. Какой из способов ограничения прав на землю не установлен п. 3 ст. 56 ЗК РФ? А — актами исполнительных органов государственной власти, Б — актами органов местного самоуправления В — договором сторон Г — решением суда Темы докладов и рефератов: 1. Правовые основания и условия принудительного изъятия земельного участка у собственника. 2. Реквизиции земельного участка как основание прекращения права собственности на землю. 3. Порядок отказа от права собственности на земельный участок. 4. Ограничения прав на землю: понятие и содержание. 5. Изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства. 6. Особенности изъятия земельного участка для муниципальных нужд. Тема № 9 Общая характеристика правового режима земель — выписать в тетрадь примеры земель с их названием, относящихся к категории особо охраняемых территорий — составить схему : Виды земельных ресурсов в Российской Федерации — ответить на вопросы самоконтроля по теме: 1. Что понимается под земельными ресурсами? 2. Какие виды земель указаны в ст. 7 ЗК РФ? 3. В чем проявляется особенность земель населенных пунктов? 4. В чем отличие земель водного фонда от земель лесного фонда? 5. Что подразумевается под территориальным зонированием? 6. Государственные органы полномочные регулировать правовой режим земель. — решить тестовое задание к теме: 1. На сколько категорий земель по целевому назначению подразделяются земельные ресурсы согласно ст. 7 ЗК РФ? А — на пять категорий Б — на шесть категорий В — на семь категорий Г — на восемь категорий Д — на девять категорий 2. Какой из категорий земель не закреплено в ст. 7 ЗК РФ? А — земли промышленности, энергетики, транспорта Б — земли связи, радиовещания, телевидения, информатики В — земли для обеспечения космической деятельности Г — земли обороны, безопасности Д — земли специального назначения Е — земли запаса Ж — нет верного ответа З — все правильно 3. Территориальное зонирование определяется как: А — установление определенных ограничений или запретов, соблюдение которых является обязательным для собственника земельного участка Б — установление границ, характера, видов и способов использования земель В — установление целевого назначения земли в сферах народного хозяйства достаточными для определенной хозяйственной деятельности Г — установление границ территорий (зон), в пределах которых земли обладают свойствами и качествами, необходимыми и достаточными для определенной хозяйственной деятельности Темы докладов и рефератов: 1. Классификационные признаки разграничения земель. 2. Территориальное зонирование. 3. Градостроительный кодекс как правовой акт, устанавливающий порядок использования земельных участков. 4. Земли сельскохозяйственного назначения как основная категория земель в земельных ресурсах.

1. Понятие и предмет доказывания в арбитражном процессе Понятие доказывания В настоящее время в арбитражном процессе стороны не только должны самостоятельно собирать доказательства, но и в обязательном порядке раскрывать их другим лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд лишь оказывает им содействие на основании и в пределах, установленных законом. Лица, участвующие в деле, приводят доказательства, подтверждающие их правовую позицию по делу, которая может меняться в процессе судебного разбирательства под влиянием различных обстоятельств. В процессе доказывания в арбитражном суде принимают участие различные субъекты, каждый из которых выполняет возложенные на него обязанности. Доказывание это деятельность субъектов доказывания в арбитражном процессе по обоснованию обстоятельств дела с целью его разрешения. Доказывание в арбитражном процессе можно подразделить на два вида: 1) доказывание относительно всего дела; 2) доказывание относительно отдельных юридических фактов. Субъектами доказывания являются субъекты арбитражно-процессуальных правоотношений: = суд, = лица, участвующие в деле, их представители. = свидетели, эксперты оказывают помощь в достижении цели доказывания и не несут обязанности доказывать какие-либо обстоятельства по делу. Объектом доказывания являются обстоятельства, подлежащие установлению в соответствии с требованиями, как правило, арбитражного процессуального законодательства. Объект доказывания по делу в целом представляет собой предмет доказывания. Процессуальная форма доказывания Важным аспектом арбитражного процессуального доказывания является его осуществление в процессуальной форме, свойственной для всего арбитражного судопроизводства и для его части — доказывания. Процессуальная форма доказывания в арбитражном суде это детальная, законодательная урегулированность доказывания, отличающаяся универсальностью, императивностью и подчиненностью принципам арбитражного процесса. Можно выделить следующие черты процессуальной формы доказывания: 1) законодательная урегулированность. 2) детальность правовой регламентации. 3) универсальность процессуальной формы доказывания — рассчитано на весь арбитражный процесс, любую его стадию; 4) императивность процессуальной формы доказывания — означает обязательность предписаний суда в области доказывания для всех субъектов; 5) подчиненность доказывания принципам арбитражного процесса. Стадии доказывания Доказывание, как и любая деятельность суда, проходит определенные этапы для достижения поставленной цели, которые называют стадиями. Стадии доказывания в арбитражном процессе это определенные последовательные процессуальные действия субъектов доказывания, взаимосвязанные со стадиями арбитражного процесса. Выделяют следующие стадии доказывания: 1) определение предмета доказывания по делу; 2) собирание доказательств и их представление в суд; 3) исследование доказательств в суде; 4) оценка доказательств можно сгруппировать также согласно стадиям гражданского процесса. 2. Предмет доказывания Понятие предмета доказывания Арбитражное процессуальное законодательство не дает определения предмета доказывания, однако из дефиниции доказательств можно дать его определение (ч. 1 ст. 64 АПК). Предмет доказывания это совокупность обстоятельств материально-правового характера (юридических фактов), обосновывающих требования и возражения, участвующих в деле лиц, а также иных обстоятельств, установление которых необходимо для вынесения судом законного и обоснованного решения по делу. Все юридически значимые факты, входящие в предмет доказывания, образуют фактический состав по делу, формируемый исходя из оснований иска, возражений ответчика, а также норм материального права, подлежа щих применению. В процессуальной науке предмет доказывания понимается двояко. В широком понимании предмет доказывания — все обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела: материально-правовые и процессуальные факты, доказательственные факты. В узком смысле предмет доказывания — обстоятельства материально-правового характера, которые указаны в нормах материального права. Их можно условно разделить на группы: 1) правопроизводящие факты ( пр. — наличие договора, которым определяются правоотношения между сторонами); 2) факты активной и пассивной легитимации — обстоятельства, подтверждающие правовой статус сторон ( пр. — надлежащий истец и ответчик); 3) факты повода к иску — обстоятельства, обосновывающие требования и возражения участвующих в деле лиц ( пр. — заключение сделки в результате заблуждения относительно ее природы или предмета) и 4) иные обстоятельства, имеющих значение для правильного рассмотрения дела — обстоятельства, которые требуется установить для вынесения частного определения, подтверждение или опровержение достоверности доказательств и т. д. (пр. — процессуальные факты). В процессуальной науке даже существует понятие «локальные предметы доказывания», определяемые нормами процессуального права для совершения отдельных процессуальных действий (обеспечение иска, восстановление сроков и проч.). Важность правильного определения предмета доказывания связана с правомерностью судебного решения по делу, поскольку в связи с неполным выяснением обстоятельств дела судебное решение подлежит отмене. Источники формирования предмета доказывания Согласно АПК решающим субъектом в определении предмета доказывания выступает суд. Источниками формирования предмета доказывания являются: нормы материального права и основания требований и возражений сторон. Нормы материального права — определяют, какие обстоятельства следует установить для разрешения определенной категории дел (пр. — установление наличия лицензии Госкомимущества). В качестве источника формирования предмета доказывания по делу можно считать также нормы процессуального права, так как возражения ответчика могут носить процессуальный характер. Основания требований и возражений лиц, участвующих в деле, конкретизируют предмет доказывания по делу. В процессе рассмотрения дела в соответствии с АПК предмет доказывания может изменяться в силу различных обстоятельств (пр. — ответчик может заявить о встречных требованиях, третье лицо может ссылаться на грубую неосторожность истца, основания их требований и возражений прокурора, государственных органов). Обязанность доказывания Обязанность доказывания следует из источников определения предмета доказывания и обязанности доказывания — материального права и оснований требований и возражений. По общему правилу каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК). Доказывание имеет особенности: а) обязанность доказывания распространяется на всех лиц, участвующих в деле; б) основу распределения обязанности по доказыванию составляет предмет доказывания; в) каждое лицо доказывает обстоятельства, являющихся основанием его требований или возражений; г) арбитражный суд, определяет предмета доказывания, объем доказываемых фактов. Доказывание правовой позиции по делу строится на представлении и исследовании доказательств, подтверждающих или опровергающих соответствующие требования (или возражения). Факты, не подлежащие доказыванию В процессуальной науке принято называть всю совокупность обстоятельств, подлежащих установлению по делу, пределом доказывания, что шире понятия «предмет доказывания». Для всей совокупности фактов, устанавливаемых в процессе судебно го доказывания при разбирательстве дела, в процессуальной теории ис пользуется понятие «пределы доказывания». Иными словами, определя ются обстоятельства, необходимость доказывания которых отсутствует. К таким обстоятельствам относятся: А) общеизвестные факты (ст. 70 АПК) обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестны ми, иными словами известен широкому кругу лиц, в том числе составу судей: = всемирно известные (дата аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 г.); = известные на территории Российской Федерации (авария в 1957 г. на производственном объединении «Маяк»); = локально известные (пожары, наводнения, сходы лавин и проч., имевшие место в районе, городе, области) — отметка в судебном решении. Б) преюдициальные факты: — обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решени ем арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказыва ются вновь при рассмотрении судом другого дела, с участием тех же лиц (ч. 2 ст. 72 АПК); — вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматри вающего другое дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле; Преюдициальность (от лат. praejudicialis относящийся к предыдущему судебному решению) означает предрешенность некоторых фактов, которые не надо вновь доказывать и запрещается их опровержение. Для положительного решения вопроса о преюдициальности факта требуется наличие как объективных, так и субъективных пределов. Объективные пределы преюдициальности касаются обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу. Субъективные пределы это наличие одних и тех же лиц, участвующих в деле, или их правопреемников в первоначальном и последующем процессах. АПК устанавливает условия преюдициальности актов арбитражных судов для арбитражных судов: судебный акт арбитражного суда вступил в законную силу (решения судов первой инстанции, постановления апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу дела, а также их определения, содержащие установление фактов). участие в новом судебном заседании тех же лиц. Факты, установленные в решении арбитражного суда, не подлежат доказыванию при рассмотрении регрессного иска в новом процессе. Правовые презумпции в процессе доказывания Нормы материального права могут предусматривать правовые презумпции, которые, условно говоря «сдвигают» бремя доказывания. Примерами правовых презумпций являются: * презумпция вины причинителя вреда (ответчика) — лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (ч. 2 ст. 1064 ГК). Ответчик (причинитель вреда) сам доказывает отсутствие вины. * правовая презумпция по делам о возмещении вреда, причиненного деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Она может относиться и к истцу и к ответчику. Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ч. 1 ст. 1079 ГК). Пример: правовая презумпция Истец ссылается на вину, например, водителя машины, но не обязан доказывать его вину. Дело ответчика попытаться опроверг нуть презумпцию, доказать отсутствие вины. Помимо презумпций, сдвигающих обязанность доказывания, федеральным законом могут быть предусмотрены иные случаи освобождения от доказывания (ст. 69 АПК). 3. Средства доказывания и виды доказательств в арбитражном процессе Понятие и признаки доказательств К средствам доказывания отнесены: письменные доказательства, вещественные доказательства, заключения экспертов, показания свидетелей, объяснения лиц, участвующих в деле, а также аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Если сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, получены из содержания документа, то такой документ относится к письменному доказательству. Наоборот, получение сведений, исходя из свойства материала документа, свидетельствует о том, что речь идет о вещественном доказательстве. Доказательствами в арбитражном судопроизводстве являются сведения об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, полученные в установленном законом порядке и указанными способами. Доказательства по делу это полученные в предусмотренном законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ч. 1 ст. 64 АПК). Первый признак доказательств доказательства представляют собой определенные сведения о фактах , что определяет сущность доказательств. Второй признак это сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств дела. В АПК выделяется две группы таких обстоятельств: 1) обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле. Они очерчивают предмет доказывания по делу. 2) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяющие важность установления для разрешения спора и иных обстоятельств. К «иным обстоятельствам» можно отнести несколько разновидностей обстоятельств: = которые необходимо установить для совершения отдельных процессуальных действий (обеспечение иска, восстановление сроков, обоснование подведомственности спора арбитражному суду, наличие обстоятельств для приостановления производства по делу и проч.). Так, для принятия мер обеспечения иска необходимо установить, действительно ли их непринятие приведет к последующей невозможности исполнения судебного решения. = характеризующие достоверность или недостоверность получаемой информации. Третий признак это требование о соблюдении порядка получения сведений об обстоятельствах. Четвертый признак сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, устанавливаются с помощью определенных доказательств. АПК содержит перечень доказательств не являющийся исчерпывающим: традиционных видов доказательств, как письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, а также отдельный новый вид доказательств: аудио- и видеозапись, иные документы и материалами (материалы фото- и киносъемки, иные носители информации). Классификация доказательств В процессуальной науке сложилось традиционное представление о видах доказательств. Классификацию принято проводить по трем основаниям: = характер связи доказательств с обстоятельствами дела; = источник формирования; = процесс формирования доказательства. А) по характеру связи доказательства с подлежащими установлению обстоятельствами: Прямые доказательства — непосредственно связаны с устанавливаемыми обстоятельствами (например, договор как письменное доказательство непосредственно подтверждает наличие или отсутствие определенных условий), имеет непосредственную и однозначную связь, устанавливающую или опровергающую наличие какого-то обстоятельства. Косвенные доказательства — с помощью которых нельзя сделать однозначный вывод о наличии или об отсутствии какого-то факта, когда связь между доказательством и устанавливаемым обстоятельством более сложная и многозначная, вследствие чего можно предполагать лишь несколько выводов. Эти доказательства должно оцениваться в совокупности с иными доказательствами по делу. Б) по источнику формирования: Личные — объяснения лиц, участвующих в деле, свидетельские показания, заключения эк спертов, которые формируются на основе определенных личных источников. Неличные (материальные)- письменные, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи. Специфическое место в этой классификации занимает заключение эксперта. Само заключение как вывод, полученный в результате исследования и отраженный в письменной форме, имеет много общего с письменными доказательствами. В то же самое время составной частью экспертного заключения является выступление эксперта в суде, которое ближе к личным доказательствам. По этой причине нередко заключение эксперта относят к смешанному виду доказательств. В) по процессу формирования: Первоначальные доказательства — сведения, содержащиеся в показании свидетеля-очевидца, оригинал договора, недоброкачественный товар и проч. Первичный характер доказательств связан с непосредственным восприятием событий, явлений. Производные доказательства — показания свидетеля, данные со слов очевидца, копия договора, фотография недоброкачественного товара и проч. Производность проявляется во вторичном восприятии и последующем воспроизведении информации о событиях и действиях, т.е. о фактах действительности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Необходимые доказательства Необходимые доказательства это доказательства, без которых не может быть разрешено дело. Необходимые доказательства не обладают заранее установленной доказательственной силой, не имеют каких-то преимуществ перед другими доказательствами. Данные о том, какие доказательства и по какой категории дел являются необходимыми, содержатся в нормах права (как материального, так и процессуального). Например , Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» перечисляет документы, которые имеют характер необходимых по делу доказательствах: ~ документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредитора в полном объеме; ~ список кредиторов и должников заявителя, бухгалтерский баланс, документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина, и др. Для того чтобы доказательства обладали свойством необходимых и суд принял доказательства к своему рассмотрению, они должны обладать следующими признаками : допустимость доказательств — это установленное законодательством требование, ограничивающее использование конкретных средств дока зывания, или предписывающее обязательное использова ние конкретных средств доказывания при установлении определенных фактических обстоятельств дела. относимость доказательств — это правило, в соответствии с которым суд принимает только те доказательства, которые имеют прямое отношение к делу. достоверность доказательств — соответствие содержания доказательств действи тельности, истинному положе нию вещей. Доказательство должно быть получено из достоверного ис точника и проверено сопоставлением с другими доказательствами. полнота доказательств — это характеристика доказательств, показыва ющая, совокупность каких доказательств способна доказать значимые для дела обстоятельства. достаточность доказательств — это характеристика доказательств, отражающая способность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств доказать значимые для дела обстоятельства. Письменные доказательства Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа. К письменным доказательствам относятся также протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним. Признаки письменных доказательств: письменные доказательства это предметы, в которых отражены сведения, имеющие значение для дела, при помощи определенных знаков, доступных для их восприятия человеком. Они могут быть выполнены в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа. сведения о фактах в письменном доказательстве исходят от лиц, не занимающих еще процессуального положения стороны, других лиц, участвующих в деле, эксперта. Это признак более частного характера, отграничивающий письменные доказательства от письменных объяснений лиц, участвующих в деле, заключений эксперта. письменные доказательства чаще всего возникают до возбуждения арбитражного процесса, вне связи с ним. письменные доказательства должны быть выполнены в такой форме, которая позволяет установить достоверность доказательств. на письменные доказательства распространяются все требования, которым в целом должны соответствовать доказательства. Виды письменных доказательств: По субъекту , от которого исходит документ, письменные доказательства принято подразделять на официальные и частные (не официальные). Официальные документы обладают определенными признаками: — исходят от субъекта управомоченного их издавать; — обладают определенными реквизитами, соответствовать компетенции органа, их издавшего, либо требованиям, установленным законом для совершения тех или иных юридических действий. К неофициальным (частным) документам принято относить те, которые исходят от частных лиц либо не связаны с выполнением каких-то полномочий, в частности, может относиться личная переписка и другие неофициальные документы. По содержанию письменные доказательства принято подразделять на распорядительные и справочно-информационные. Для распорядительных документов свойствен властно-волевой характер. Справочно-информационные доказательства носят осведомительный характер о каких-то обстоятельствах (акты, отчеты, протоколы, письма и проч.) и могут быть как официальными, так и частными. По способу образования документы могут быть подлинными или копиями. Развитие ксерокопировальной техники привело к технической возможности получения аутентичных копий. Тем не менее, для подтверждения достоверности копии часто требуется ее заверение соответствующим лицом. К письменным доказательствам отнесены документы: = полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи; = подписанные электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноруч-ной подписи. Документы, представляемые в арбитражный суд и подтверждающие совершение юридически значимых действий, должны соответствовать требованиям, установленным для данного вида документов (ч. 4 ст. 75 АПК). Если письменный документ выполнен на иностранном языке, то к нему требуется заверенный (нотариусом) надлежащим образом перевод (ч. 5 ст. 75 АПК). Для того, чтобы документы, полученные в иностранном государстве, или официальные иностранные документы принять в российском арбитражном процессе, надо решить вопрос об их легализации. В соответствии с международными договорами возможно несколько вариантов процедур: дипломатической или консульской службой, проставление апостиля и т.п. По общему правилу требуется представление в арбитражный суд подлинника или копии письменного доказательства. В двух случаях требуется представление только оригинала документа: 1) если это продиктовано федеральным законом или иным нормативным правовым актом; 2) в других необходимых случаях по требованию арбитражного суда. Вещественные доказательства Вещественные доказательства это предметы, которые своим внешним видом, свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Признаки вещественных доказательств: это предметы, т. е. различные объекты движимого и недвижимого имущества и т. д. объекты служат средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. объекты своим внешним видом, свойствами, местом их нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Вещественные доказательства в арбитражном процессе могут быть собственно доказательствами, например пломбы на контейнерах и проч. Но часто вещественные доказательства одновременно выступают объектом материально-правового спора. Заключение эксперта Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или с его согласия назначает экспертизу (ч. 1 ст. 82 АПК). В арбитражном судопроизводстве могут назначаться различные экспертизы: экономические, товароведческие, бухгалтерские, технологические, инженерно-технические и т. д. Бухгалтерская экспертиза — для анализа данных о финансово-хозяйственных операциях, которые отражены в бухгалтерском учете и др.; Товароведческая экспертиза — для изучения готовых товаров, их свойств, соответствия качества товара государственным стандартам, степени снижения сортности товара, соответствия качества товара прейскурантной или договорной цене, относительно продовольственных или непродовольственных товаров и др.; Планово-экономическая экспертиза позволяет ответить на вопрос об обоснованности нормативов материальных и трудовых затрат на производство продукции и др. Экспертиза может проводиться: государственным экспертным учреждениям, негосударственными экспертными учреждениями, а также частными экспертами, несколькими экспертами: комиссионная (не менее чем двумя экспертами одной специальности, в одной сфере знаний) и комплексная (экологическая — участвуют специалисты разных областей (ст. 84, 85 АПК). Это могут быть уникальные экспертизы, когда методикой исследования владеют единицы специалистов. Закон предусматривает возможность проведения повторной и дополнительной экспертизы. = основание для назначения повторной экспертизы — возникновение сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличие противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов. Основанием для назначения дополнительной — недостаточная ясность или недостаточная полнота заключения эксперта, а также возникновение вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела. = повторная экспертиза проводится другим экспертом или другой комиссией экспертов, дополнительная тем же самым экспертом или другим экспертом. Свидетельские показания Свидетелем может быть любое лицо, которое располагает сведениями об обстоятельствах, относящихся к делу. Закон не устанавливает возрастных границ для свидетелей. Свидетель должен обладать личными знаниями об обстоятельствах, которые имеют отношение к делу. Свидетелем в арбитражном суде может выступать любое физическое лицо, которое способно правильно понимать факты и давать показания о них, при условии личных знаний об относящихся к делу обстоятельствах. Не подлежат допросу в качестве свидетелей: 1) судьи и иные лица, участвующие в осуществлении правосудия, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в рассмотрении дела; 2) представители по гражданскому и иному делу об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя; 3) лица, которые в силу психических недостатков не способны правильно понимать факты и давать о них показания. 4) никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Показания свидетеля состоят из свободного устного рассказа арбитражному суду о том, что ему известно по делу. Арбитражный суд может предложить свидетелю изложить свои показания в письменной форме. Однако письменная форма дачи показаний не заменяет устные показания свидетеля. Не являются доказательствами сведения, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности. Объяснения лиц, участвующих в деле Объяснения лиц, участвующих в деле, признаются наравне с другими доказательствами в арбитражном процессе. Вместе с тем это доказательство отличается от всех иных, поскольку источником информации выступают самые заинтересованные субъекты: = стороны; = заявители и заинтересованные лица по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных преду смотренных данным Кодексом случаях; = третьи лица; = прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК. Объяснения могут быть даны в устной, в письменной форме и могут носить производный характер. В отличие от свидетелей лица, участвующие в деле, не предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или уклонение от дачи показаний. Важной разновидностью объяснения лиц, участвующих в деле, является признание. Под признанием понимается согласие с фактом, на котором другое лицо основывает свои требования или возражения. Если арбитражный суд располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание стороной конкретных обстоятельств совершено: 1) в целях сокрытия фактических обстоятельств или 2) под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, то такое признание судом не принимается, на эти обстоятельства указывается в протоколе судебного заседания. Обстоятельства, признанные сторонами принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Иные документы и материалы Выделение в качестве доказательств аудио- и видеозаписи, иных документов и материалов новелла современного арбитражного процессуального законодательства. К иным материалам законодатель относит (ст. 89 АПК): материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, иные носители информации, компьютерная и видеореконструкция событий и т.д., полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном АПК. Практически это разновидности вещественных доказательств, выделенные в отдельную группу.

1. Общие положения о представительстве Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или через представи телей. Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей. Организации могут вести свои дела в арбитражном суде помимо своих органов только через представителей и адвокатов. Представители относятся к числу участников арбитражного процесса. Они не отнесены к числу лиц, участвующих в деле, поскольку целью их участия в арбитражном суде является защита интересов представляемых ими лиц. Представительство является в современных условиях более удобным способом защиты интересов. В состязательном процессе бремя доказывания лежит на самих сторонах, что определяет необходимость высокого профессионального уровня защиты с учетом постоянного усложнения правовой системы России. Представительство — это деятельность представителя, осуществляемая от имени представляемого с целью добиться для него наиболее благо приятного решения, а также для оказания ему помощи в осуществле нии своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания арбитражному суду содействия в осуществлении правосудия по делам, отнесенным законом к его ведению. Цель представительства — обеспечить защиту прав и законных интересов организаций и граждан как участ ников арбитражного процесса. Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым. В качестве судебного представителя выступает представитель или поверенный, которому поручена защита интересов другого лица. Следует отличать представительство в арбитражном процессе от представительства в гражданском праве. Цель гражданско-правового представительства создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица (ст. 182 ГК). Цель представительства в арбитражном процессе защита в арбитражном суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей. При процессуальном представительстве представитель совершает различные процессуальные действия, обусловленные необходимостью защиты представляемого им лица в арбитражном процессе: представитель готовит от имени доверителя процессуальные документы, непосредственно участвует в судебном заседании, выступая по всем вопросам, возникающим по ходу процесса. Представитель связан полномочиями, которыми он наделен, и не вправе совершать действия, выходящие за эти пределы. Для себя лично в результате арбитражного процесса представитель ничего не получает, кроме заранее обусловленного вознаграждения (при договорном представительстве), а в отдельных случаях и возмещения собственных затрат на представительство. Руководители организаций, другие лица в соответствии с учредительными документами представляют арбитражному суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия, например протокол об избрании либо приказ о назначении на должность генерального директора. Виды представительства Существуют различные видов представительства в судебном процессе. Наиболее понятной является классификация в зависимости от оснований возникновения представительства в арбитражном процессе: на законное представительство и договорное (добровольное). Законное представительство — возникает без волеизъявления представ ляемого, вытекает из закона. Законное представительство основывается непосредственно на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Законное представительство возможно: во-первых , права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители родители, усыновители, опекуны или попечители. При этом законные представители могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю. Как уже отмечалось, согласно ст. 23, 26 и 27 ГК несовершеннолетние в возрасте с 16 лет наделены дееспособностью (неполной) и могут самостоятельно совершать ряд гражданско-правовых сделок, в том числе в качестве предпринимателей, а также быть членами кооперативов. В связи с этим они могут быть сторонами и третьими лицами в арбитражном суде по искам, связанным с их предпринимательской деятельностью (при условии регистрации в качестве предпринимателей) без представителей. во-вторых , в других случаях, указанных в законах (в отношении ликвидируемых организаций, а также организаций, в отношении которых рассматриваются дела о несостоятельности (банкротстве)). От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. По дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица представителем юридического лица выступает арбитражный управляющий (временный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий). Договорное (добровольное) представительство — возникает только при наличии воле изъявления представляемого. В основе договорного представительства лежит договор поручения, а в определенных случаях агентский договор. Договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты. В качестве адвокатов в арбитражном процессе могут выступать только лица, имеющие статус адвокатовэ 2. Субъекты представительства Субъектами представительства являются представляемый и представитель. Представляемыми лицами являются стороны, заявители и третьи лица, участвующие в процессе по делу. Ими могут быть физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления. Представляемым может быть как дееспособное, так и недееспособное лицо. Представителями граждан в арбитражном суде могут быть адвокаты, а также иные оказывающие юридическую помощь лица, например частные юристы, специальные юридические фирмы. Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела, за исключе нием лиц, указанных в АПК РФ. Представителями в арбитражном суде не могут быть: судьи, следователи, прокуроры, помощники судей, работники аппарата суда, нотариусы и лица, не дееспособные или состоящие под опекой или попечительством. Деятельность адвокатов иностранных государств ограничена. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими пред ставителю. Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответст вии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный предста витель ликвидационной комиссии. Представителями организаций могут выступать в арбитражном суде по должности руководители организаций, действующие в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом, учредительными документами, или лица, состоящие в штате указанных организаций, либо адвокаты. По смыслу данных норм, лица, не являющиеся адвокатами, не могут быть представителями организаций в арбитражном процессе. Адвокатская монополия на представительство во всех судах или судах определенного уровня существует во многих странах. Например, во Франции в определенных судах (например апелляционных и Кассационном суде Франции), ведение дела возможно только через специально аккредитованных адвокатов при данных судах. 3. Полномочия представителей и порядок их оформления Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессу альные действия, за исключением действий, указанных в АПК РФ, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. Поскольку представители в арбитражном процессе совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий поверенного определяется процессуальным положением доверителя: истца, ответчика, третьего лица без самостоятельных требований и т. д. Объем полномочий представителя зависит от двух фактических обстоятельств: — объема полномочий доверителя и — от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного. Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные. Общие полномочия процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности: знакомство с материалами дела, снятие копий с материалов дела, заявление отводов, представление доказательств, участие в исследовании доказательств и др. Специальные полномочия полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности или ином документе (например, договоре поручения, агентском договоре). К таким полномочиям относятся право представителя: на подписание искового заявления и его отзыва; заявление об обеспечении иска; передачу дела в третейский суд; полный или частичный отказ от исковых требований; признание иска; изменение основания или предмета иска; заключение мирового соглашения; передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие); обжалование судебного акта арбитражного суда и др. Полномочия представителей подтверждаются: руководителями организаций — документами, удостоверяющими их слу жебное положение, а также учредительными и иными документами; законными представителями — документами, удостоверяющими их ста тус и полномочия; адвокатами — в соответствии с федеральным законом (ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, доверенность); других представителей — доверенностью, выданной и оформленной в установленном порядке. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации. Если представитель действует на доверенности в порядке передоверия, то она обязательно должна быть нотариально удостоверена. Проверка полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участ вующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на ос новании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду. Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания. В случае необходимости арбитражный суд вправе для проверки полномочий представителя потребовать иные документы, подтверждающие нахождение конкретного лица в штате организации. 4. Судебные извещения участников процесса Одним из важнейших положений правосудия, общепринятых в мире, является обязательное предоставление участнику судебного процесса возможности быть выслушанным судом. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод провозглашает это право в числе основных принципов правосудия по гражданским (в общем смысле) делам: «Лицо, защищающее свои частные права, должно: фактически подробно уведомляться на понятном ему языке о времени и месте судебного заседания; иметь возможность защищать свои права лично или через своих представителей, адвокатов, а также получить помощь переводчиков; свободно представлять доказательства, подтверждающие его права, и т. д.». Механизм судебного извещения состоит из нескольких элементов, создающих в совокупности реальную возможность участников арбитражного процесса присутствовать в судебном заседании или при совершении судом отдельного процессуального действия: 1) обязательность направления судом копий судебных актов, содержащих четкую информацию о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия; 2) порядок направления, обеспечивающий получение лицом, участвующим в деле, копии судебного акта; 3) запрещение суду проводить заседание или совершать отдельное процессуальное действие при отсутствии доказательств извещения участ ников процесса о времени и месте судебного разбирательства; 4) обязательность (безусловность) отмены судебного акта, принятого в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Обязательность извещения заключается в том, что: а) арбитражный суд обязан направить лицам, участвующим в деле, копию судебного акта; б) копия такого судебного акта должна быть направлена не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия; в) копия судебного акта должна содержать информацию о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия (экспертизы, осмотра доказательств в месте их нахождения и т. п.). Выбирая срок направления судебного акта, арбитражный суд должен учитывать обстоятельства, влияющие на своевременную доставку извещения: географическую отдаленность извещаемого лица, условия работы органов связи в данном регионе, необходимость оперативного совершения процессуальных действий. Поэтому копия судебного акта может быть направлена и значительно ранее пятнадцатидневного срока до начала судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия либо, в случаях, не терпящих отлагательства, с использованием современных технических средств извещения: телефонограммой, по факсимильной связи, электронной почте позднее этого срока. Порядок направления судебных извещений определяется несколькими правилами: 1) копия судебного акта направляется судом по адресу, указанному в исковом заявлении (заявлении) либо в других документах, представленных лицом, участвующим в деле, т.е. по фактическому адресу. Если известно официальное место нахождения (юридический адрес) организации, определяемое местом ее государственной регистрации, или гражданина, определяемое регистрацией по месту жительства или в качестве индивидуального предпринимателя, суд направляет извещение по этому адресу (как правило, при наличии информации и о фактическом и о юридическом адресе извещение направляется по обоим адресам); 2) копия судебного акта направляется способом, обеспечивающим подтверждение получения адресатом извещения. Таких основных способов два: направление заказным письмом с уведомлением о вручении и вручение адресату (его представителю) копии судебного акта непосредственно в арбитражном суде или по месту его нахождения под расписку. Обычно вручение в арбитражном суде производится в судебном заседании, расписка производится в протоколе судебного заседания или на корочке дела. Иностранные физические и юридические лица, участвующие в арбитражном процессе, извещаются по общим правилам. Если же указанные лица находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. Порядок извещения иностранных лиц, находящихся вне пределов Российской Федерации, порядок направления и исполнения поручения арбитражного суда определяются международными договорами Российской Федерации (как двусторонними, так и многосторонними), например Гаагской конвенцией 1965 г. о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам. К числу условий, гарантирующих информирование лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, относятся также особые правила определения, надлежащим ли образом участ ник дела извещен. Лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом , когда к началу судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта: в материалах дела должны находиться либо почтовое уведомление, либо расписка в получении копии судебного акта. Правила о надлежащем извещении учитывают интересы не только адресата, но и других лиц, участвующих в деле. Случаи, когда фактическое неполучение адресатом копии судебного акта приравнивается к надлежащему извещению (считается доставленным — юридическое извещение) и не препятствует проведению судебного разбирательства, делятся АПК на две группы: 1) когда адресат не хочет получать копию судебного акта: либо отказывается получить его, либо не является за ним в суд или на почту. Отказ или неявка адресата за получением копии судебного акта фиксируется органами связи на уведомлении о вручении или работником суда на копии судебного акта или в протоколе; 2) когда адресат сменил место нахождения или место жительства, но не сообщил об этом арбитражному суду или своим контрагентам, заявляющим иск. В этом случае копия судебного акта направляется судом по последнему известному арбитражному суду адресу (как правило, по так называемому юридическому адресу) и считается надлежащим образом доставленной, даже если адресат по этому адресу не находится или не проживает. Соблюдение правил о судебных извещениях является одной из основных гарантий доступности правосудия, поэтому они должны неукоснительно соблюдаться арбитражными судами. Большую помощь судам в соблюдении этих правил могут оказывать и участники процесса, заинтересованные в оперативном и законном осуществлении правосудия.

1. Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе Апелляцией (апелляционной жалобой) называется просьба, подаваемая одной из спорящих сторон в апелляционный суд о пересмотре решения дела ввиду неправильности решения суда первой инстанции, постановленного в пользу противной стороны. Апелляция (лат. «appellatio») в переводе означает «жалоба», «обращение». Общий смысл, вкладываемый в правовое определение апелляции в гражданском и административном судопроизводстве, заключается в обжаловании в вышестоящую судебную инстанцию не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции. Производство в апелляционной инстанции наиболее доступный и быстрый способ проверки законности и обоснованности решений ар битражного суда первой инстанции и исправления допущенных этим судом ошибок. Апелляция является одним из способов проверки судебного акта в полном объеме, касающейся как установления фактических обстоятельств, так и правильности применения закона. Такая проверка проводится по имеющимся в деле материалам, а также по дополнительно представленным (и принятым при соблюдении соответствующих условий) доказательствам. Объем проверки определяется в законе (в ч. 5 и 6 ст. 268 АПК). Апелляционная инстанция не вправе направлять дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Она наделена полномочиями для устранения нарушений в вопросах факта и права и принятия нового решения. Арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет обоснованность и законность решения суда первой инстанции. Исходя из этого АПК указывает основания для пересмотра : 1) неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела; 2) не доказаны имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд признал установленными; 3) выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Решение незаконно , если суд нарушил или неправильно применил нормы материального или нормы процессуального права. Под неправильным применением норм материального права понимается. Это: 1) неприменение закона, подлежащего применению; 2) применение закона, не подлежащего применению; 3) неправильное истолкование закона. Что касается нарушения или неправильного применения процессуальных норм , это служит основанием для изменения или отмены решения, если выявленное нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. В каждом конкретном случае должно быть установлено, исходя из анализа всех материалов дела, насколько существенны нарушения и повлияли ли они или могли ли повлиять на правильность решения. Безусловными основаниями для отмены решения являются нарушения норм процессуального права, указанные в АПК (например: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе, нарушение правил о языке при рассмотрении дела, нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения и др.). Апелляционный способ обжалования характеризуется следующими при знаками: рассмотрение дела по апелляции переносится в вышестоящий суд, который имеет те же права и обязанности в отношении исследования, разрешения дела по существу, что и суд первой инстанции; апелляция приносится, как правило, против решения по существу; апелляционная жалоба приостанавливает исполнение решения суда первой инстанции; апелляционный суд при рассмотрении апелляции не имеет права вер нуть дело для нового рассмотрения в суд первой инстанции, а должен сам вынести решение; апелляционный суд, пересматривая дело, исследует как вопросы фак та, так и вопросы права, т. е. имеет право проверить как юридиче скую, так и фактическую стороны дела в том же объеме, что и суд первой инстанции. В Российской Федерации понятие апелляционного производства вновь возникло в связи с введением в действие нового АПК РФ, кото рый закрепил институт апелляционного пересмотра решений арбитраж ного суда первой инстанции. Производство в апелляционной инстанции это самостоятельный процесс, целью которого является проверка решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу, а также определений арбитражного суда в случаях, предусмотренных законом. Не вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционную инстанцию путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца после принятия решения. Апелляционная жалоба рассматривается апелляционной инстанцией того же суда, который принял решение по первой инстанции. Содержание института апелляции России: ~ апелляционный суд осуществляет повторное рассмотрение дела по су ществу в составе трех судей, при котором осуществляется доказатель ственная и правоприменительная деятельность; ~ объектом апелляционного обжалования являются не вступившие в законную силу решения и определения арбитражного су да первой инстанции, кроме решений ВАС РФ; ~ в качестве субъектов апелляционного обжалования в арбитражном процессе выступают лица, участвующие в деле и лица, не привлекавшиеся к участию в деле, в отношении которых арбитражным су дом было вынесено решение, затрагивающее их права и обязанности; ~ апелляционная жалоба может быть принесена в течение меся ца после принятия решения арбитражным судом; ~ апелляционные жалобы на вынесенные ВАС РФ решения по делам, рассмотренным по первой инстанции, не могут быть поданы, так как решения этого суда окончательные, вступают в законную силу с мо мента их принятия и апелляционному обжалованию не подлежат. В соответствии с Законом об арбитражных судах рассмотрение дел в апелляционной инстанции возлагается законом на арбитражный суд субъекта РФ , в составе которого создается апелляционная коллегия в составе трех (или другое нечетное количество) судей. Апелляционный суд повторно рассматривая дело, полномочен проверять полноту установления обстоятельств, имеющих значение для дела, доказанность этих обстоятельств, правильность оценки каждого доказательства и всех доказательств в их совокупности, а также соответствие выводов, указанных в решении, обстоятельствам, которые суд счел установленными. Суд апелляционной инстанции является единственной среди вышестоящих судебных инстанций, который вправе осуществлять установление и проверку фактических обстоятельств и доказательственной базы и выводы которой в этой части (при соответствии их закону) являются окончательными. Подача апелляционной жалобы приостанавливает исполнение решения суда первой инстанции (за исключением случаев, предусмотренных в АПК, когда оно подлежит немедленному исполнению) до рассмотрения дела в апелляционной инстанции и вынесения постановления. Порядок апелляционного обжалования состоит из следующих вопросов: a) кто имеет право на подачу апелляционной жалобы; b) предмет апелляционного обжалования; c) порядок подачи и направления (движение) апелляционной жалобы; d) сроки подачи апелляционной жалобы. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции определяются исходя из задач, которые он должен решать. Повторное рассмотрение дела в полном объеме дает право апелляционному суду: при признании решения законным и обоснованным оставить его без изменения, отклонив апелляционную жалобу; отменить или изменить решение полностью или в части и принять новый судебный акт при наличии одного или нескольких оснований, указанных в ч. 1 3 ст. 270 АПК; отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу при наличии оснований, предусмотренных ст. 150 АПК; отменить решение полностью или в части и оставить исковое заявление без рассмотрения (полностью или в части), если в ходе апелляционного рассмотрения дела выявляются основания, содержащиеся в ст. 148 АПК (за исключением оснований, предусмотренных п. 5 и 6 ст. 148, поскольку соглашения, о которых идет речь, могут быть за ключены только в суде первой инстанции). Арбитражный суд апелляционной инстанции не может отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. Это правило вытекает из полномочия апелляционного суда проверять все материалы дела и при наличии оснований самому принимать новый судебный акт в качестве суда первой инстанции. 2. Право апелляционного обжалования и его реализация Основанием производства в апелляционной инстанции выступает апелля ционная жалоба. Лица, участвующие в деле, а также иные лица впра ве обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитраж ного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции ар битражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответ ствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-дневный срок со дня поступления жалобы в суд. В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции. Апелляционная жалоба может быть подана на все решение суда первой инстанции или на его часть. Право на подачу апелляционной жалобы является одной из гарантий, обеспечивающих защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Правом на обращение с апелляционной жалобой обладают: — лица, участвующие в деле; — лица, не привлеченные к участию в деле, в отношении которых арбитражный суд вынес решение, затраги вающее их права и обязанности. Лицами, участвующими в деле являются: стороны истец и ответчик; заявители и заинтересованные лица по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных в АПК; третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора и не заявляющие их; прокурор по делам, указанным в АПК и когда он не участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции; государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в соответствии с федеральным законом в арбитражный суд с исками или заявлениями в защиту публичных интересов; лица, не участвовавшие в деле, в отношении которых арбитражный суд первой инстанции принял решение или определение, затрагивающие их права и обязанности. Прокурор как лицо, участвующее в деле, также обращается в апелляционную инстанцию с жалобой , а не с протестом и только в случае, если он подавал иск. Право подачи апелляционной жалобы имеют иностранные лица, участвовавшие в деле. Право на обжалование не вступившего в законную силу решения ар битражного суда первой инстанции имеют также правопреемники сторон и третьих лиц. В данном случае речь идет в первую очередь о правопре емстве в материальном правоотношении, а как следствие право преемстве процессуальном. Представитель стороны или третьего лица вправе подать апелляци онную жалобу на решение суда только в том случае, если это полномо чие прямо оговорено в доверенности, выданной представляемым. Это требование не распространяется на законных представителей. Общий процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, в том числе в порядке упрощенного производства, равен одному месяцу. По делам об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности и об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности АПК установлен сокращенный , десятидневный срок, по истечении которого решение арбитражного суда вступает в законную силу. Кодекс предусматривает возможность восстановления арбитражным апелляционным судом пропущенного месячного срока, в течение которого подается апелляционная жалоба при наличии следующих условий: 1) при обращении с соответствующим ходатайством; 2) ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня принятия обжалуемого решения, и этот срок является пресекательным; 3) причины пропуска срока признаны уважительными. Ходатайство может быть оформлено в виде отдельного документа или содержаться в апелляционной жалобе. Определение апелляционного суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного месячного срока может быть обжаловано. До истечения срока, установленного АПК для апелляционного обжалования, дело не может быть истребовано из суда первой инстанции и не должно рассматриваться в апелляционной инстанции. Это вызывается тем, что может сложиться положение, когда первая апелляционная жалоба будет рассмотрена по существу в пределах срока, установленного для апелляционного обжалования, и поступит еще одна жалоба от другого лица. Жалоба является единственным документом, инициирующим апелляционное производство. В жалобе указываются предмет спора, заявленные ходатайства, а также другие сведения, полезные для рассмотрения дела. В апелляционном порядке могут обжаловаться фактические обстоятельства дела и вопросы применения права только в части тех требований, которые были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме, подписанная лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Кодекс предъявляет определенные требования к содержанию апелляционной жалобы, к ее надлежащему оформлению, включая документы, к ней прилагаемые, а также к тем действиям, которые должно совершить лицо, подающее жалобу. Если к жалобе прилагаются дополнительные доказательства, то должна быть подтверждена убедительно для апелляционного суда невозможность их представления в суд первой инстанции по уважительным причинам. Лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагае мых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку. 3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции Апелляционное производство состоит из следующих стадий : возбуждение апелляционного производства (принятие апелляционной жалобы к производству); оставление ее без движения; возвращение жалобы; прекращение производства по жалобе; рассмотрение дела в апелляционной инстанции. Апелляционная жалоба, надлежащим образом оформленная с точки зрения ее содержания и формы, рассматривается единолично судьей апелляционной инстанции и в пятидневный срок со дня поступления принимается к производству. При соблюдении всех установленных требований апелляционная жа лоба принимается к производству апелляционного суда и возбуждается апелляционное производство по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда. О возбуждении производства по апелляционной жалобе с указанием времени и места судебного заседания выносится определение, копия которого в пятидневный срок направляется лицам, участвующим в деле. Несоблюдение данного правила является препятствием для рассмотрения дела по апелляционной жалобе. Получив апелляционную жалобу, проверив правильность ее оформле ния, наличие всех приложенных документов, судья апелляционного суда истребует в порядке, установленном в данном суде, дело, на решение по которому поступила жалоба. Затем он изучает жалобу и дело. Сформиро вавшееся в результате изучения указанных материалов суждение судья оформляет в определении о возбуждении апелляционного производства. Копии апелляционной жалобы направляются другим лицам, участ вующим в деле. Исходя из принципа процессуального равенства сторон, лицо, участвующее в деле, имеет право, но не обязана, направить отзыв на апелляционную жалобу (ст. 262 АПК), в котором излагает свои возражения. В содержание отзыва входят доводы, основанные на аргументах, приведенных в жалобе. Отзыв подписывается уполномоченным лицом и направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, с приложением документов, подтверждающих доводы против жалобы, а также направление отзыва другим лицам, участвующим в деле. Непредставление отзыва не препятствует рассмотрению дела. Процессуальными действиями, которые осуществляет суд при рассмотрении вопроса о принятии или непринятии апелляционной жалобы к производству являются оставление апелляционной жалобы без движения и ее возвращение. Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она по дана с нарушением требований закона, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения (ст. 263 АПК). Данное определение направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Если предписание суда об устранении недостатков апелляционной жалобы не выполнено в установленный срок, жалоба с приложенными к ней документами возвращается подавшему ее лицу. Возвращение апелляционной жалобы не является препятствием для ее повторной подачи в установленном порядке после устранения обстоятельств, явившихся основанием для ее возвращения. Кодекс устанавливает основания возвращения апелляционной жалобы: жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства; жалоба подана на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства; пропущен установленный Кодексом срок на подачу жалобы и не возбуждено ходатайство о его восстановлении или такое ходатайство оставлено без удовлетворения; лицо, подавшее жалобу, обратилось с просьбой о ее возвращении до вынесения определения о принятии жалобы к производству; отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера; не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставле ния жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда. О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит оп ределение, с указанием основания возвращения апелляци онной жалобы, там же решается вопрос о возврате государственной пошлины из федерального бюджета. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обра щению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения. В случае если обстоятельства, послужившие основанием для оставле ния апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, ука занный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. В случае отмены определения апелляционная жалоба считается по данной в день первоначального обращения в арбитражный суд. При удовлетворении ходатайства об отказе от апелляционной жалобы суд прекращает производство по этой жалобе, что исключает повторное обращение в апелляционную инстанцию по тем же основаниям. В случае если в апелляционной жалобе заявлены но вые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитраж ном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбит ражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований. О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в де ле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жа лобе может быть обжаловано. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в су дебном заседании коллегиальным составом профессиональных судей без привлечения арбитражных заседателей. В ходе каждого судебного заседания арбитражного суда апел ляционной инстанции, а также при совершении отдельных процессуаль ных действий вне судебного заседания ведется протокол. Рассмотрение дела происходит по правилам, которые установлены для суда первой инстанции, за исключением: не допускается соединение и разъединение нескольких требований; не могут изменяться предмет или основание иска или размер исковых требований; не может быть предъявлен встречный иск; не производится замена ненадлежащего ответчика; исключается привлечение к участию в деле третьих лиц. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелля ционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления жалобы в арбитраж ный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта. При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства ар битражный суд: повторно рассматривает дело; не вправе отказать в удовлетворении ходатайств лиц, участвующих в деле, о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобще нии к делу или об истребовании письменных и вещественных доказа тельств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции, на том основании, что они не были удовле творены судом первой инстанции; не проверяет обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле и приняты арбитражным судом первой инстанции; проверяет законность и обоснованность решения; проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуаль ного права; не принимает и не рассматривает новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции. Суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в объеме, который обжалован. В случае поступления возражений от участвующих в деле лиц всё решение в полном объеме будет подвергнуто проверке. В интересах законности, независимо от доводов апелляционной жалобы, проверяется соблюдение судом первой инстанции процессуальных норм, нарушение которых является безусловным основанием для отмены решения. При отмене решения суда первой инстанции по указанным основаниям, апелляционный суд действует как суд первой инстанции без каких-либо ограничений, поскольку он должен в строгом соответствии с правилами, установленными для суда первой инстанции, рассмотреть дело по существу. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции принимает судебный акт, именуемый поста новлением, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции является судебным актом, который принимается по результатам рассмотрения дела и он должен быть законным, обоснованным и мотивированным, содержать установленный круг вопросов. Оно состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Подписанное судьями, рассматривавшими дело, постановлениев пятидневный срок направляется лицам, участвующим в деле и вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационную инстанцию. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступа ет в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. 4. Апелляционное обжалование определений суда первой инстанции Апелляционное рассмотрение жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции происходит по правилам рассмотрения апелляционных жалоб на решения суда с некоторыми особенностями, предусмотренными АПК. Предметом обжалования может быть определение, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (если предусмотрено законом), а также определение, которое препятствует дальнейшему движению дела. Кодекс устанавливает, что некоторые определения не могут быть обжалованы в апелляционном порядке (жалоба подается в кассационный суд): определение об утверждении мирового соглашения; определение об оспаривании решения третейского суда; определение по делу о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда; определение по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения. Как правило, жалоба на определение может быть принесена в месячный срок со дня вынесения определения. Для некоторых определений установлены иные сроки. В частности, по делам о несостоятельности (банкротстве) определения, обжалование которых по закону допускается отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в десятидневный срок со дня их вынесения. Определение о возвращении искового заявления и другие определения, препятствующие дальнейшему движению дела, рассматриваются не в месячный срок, как это предусмотрено АПК, а в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления апелляционной жалобы в суд. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд принимает одно из следующих решений: оставляет определение без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменяет определение и направляет вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (в этой ситуации апелляционный суд не может заменить суд первой инстанции и выступить в его роли); отменяет определение (полностью или в части) и разрешает вопрос по существу.

1. Право на судебную защиту и право на иск в арбитражном процессе Понятие права на предъявление иска Право на обращение в арбитражный суд вытекает из общего конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ), предоставленного каждому лицу (как физическому, так и юридическому). Кроме этого, право на справедливое судебное разбирательство, установленное в ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в качестве одного из элементов включает право участника спора на эффективный доступ к суду, правомочному разрешить его дело. По своему характеру это право является абсолютным — оно не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах. В арбитражном процессе право на судебную защиту в суде первой инстанции реализуется в форме подачи иска либо заявления. Основным способом возбуждения дела является подача иска, поскольку заявлением возбуждаются только дела из публичных правоотношений, особого производства и о несостоятельности (банкротстве). Этим и определяется значение изучения права на предъявление иска в арбитражном процессе. Основания возникновения права на предъявление иска Право на предъявление иска зависит от ряда фактических обстоятельств — предпосылок. Некоторые авторы, говоря о системе предпосылок, делят их на общие и специальные в зависимости от характера их действия, а также по иным критериям. При этом право на предъявление иска представляет собой общее дозволение, которое может быть реализовано любым заинтересованным лицом. Чаще всего реализацию права на предъявление иска в арбитражном процессе связывают с двумя юридическими обстоятельствами: = арбитражной процессуальной правосубъектностью — определяет субъекта права на предъявление иска = подведомственностью — определяет границы реализации данного права в соотношении с иными формами судебной защиты (между различными органами судебной власти). Все иные предпосылки, фактические условия, относимые к числу правообразующих при обращении в арбитражный суд, таких функций не выполняют. Они либо носят специальный характер, либо играют роль правопрекращающих юридических фактов. В зависимости от характера юридического факта, времени его установления возможны различные последствия: a) оставление заявления без движения, b) возвращение искового заявления, c) прекращение производства по делу, d) оставление заявления без рассмотрения. 2. Понятие иска в арбитражном процессе, его элементы и виды Понятие иска В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину га рантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 4 АПК в случае нарушения или оспаривания права всякое заинтересованное лицо может обра титься в суд с требованием о его защите. Отказ от права на обращение в суд недействителен. Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме: — искового заявления по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; — заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК; — жалобы при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами; — представления при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора. Таким образом, иск выступает в качестве процессуального средства защиты интересов истца и является одним из средств возбуждения арбитражного процесса по конкретному делу. Иск это обращенное к суду требование истца вынести решение о признании судом его субъективного права и о присуждении ответчика к совершению определенных действий, либо о подтверждении судом наличия или отсутст вия между истцом и ответчиком определенного арбитражного правоотно шения, либо об изменении или прекращении правоотношений между истцом и ответчиком. Арбитражное процессуальное и гражданское законодательство различают понятие иска в процессуальном и в материальном праве: в процессуальном смысле — обращенное в арбитражный суд первой инстанции требование о защите прав и интересов истца, средство возбуждения арбитражного процесса. в материальном смысле это право на удовлетворение своих исковых требований, само спорное субъективное право, которое может быть принудительно осуществлено. Элементы иска Элементы иска это его внутренние структурные части. Выделяют три элемента иска: предмет, основания и содержание иска. Часто выделяют два: предмет и основание иска. Под предметом понимают то, в отношении чего истец добивается у суда защиты: что он просит ему присудить, признать или изменить (преобра зовать) (изменить или прекратить материаль ные правоотношения между ним и ответчиком — собствен ник требует возврата своего имущества, кредитор уплаты долга), т.е. определенное требование истца к ответчику (например, о признании права собственности, о возмещении убытков, о защите чести, достоинства и деловой репутации, о признании полностью недействительным правового акта государственного органа и т. д.). Предмет иска различается в исках различных видов. В исках о прису ждении предметом является материально-правовое требование истца к ответчику, в исках о признании и преобразовательных исках матери ально-правовое отношение. Предмет иска не следует смешивать с определенным вещественным (материальным) предметом спора (объектом спорного гражданского пра воотношения — объект недвижимости, денежные средства и т. д.). Материальный объект — это вещь того или иного рода, о которой идет спор или которая фигурирует в качестве объекта спорного правоот ношения. В отношении одного вещественного предмета могут предъявляться иски самого разного характера (например, в связи нежилым помещением — иски о признании права собственности на него, о его разделе и т. д.). Поэтому, предметом иска является только материально-правовое требование истца к ответчику либо все материаль ное правоотношение между ними. Основанием иска являются обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец их основывает (п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК). Основание иска состоит из двух частей: фактическое основание и правовое основание. При этом истец должен указывать в исковом заявлении только фактические обстоятельства (совокупность юридических фактов), отвечающие требованиям относимости, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений либо иные правовые последствия. Все указанные фактические обстоятельства в дальнейшем подлежат доказыванию истцом в арбитражном процессе. Правовое основание иска указание на конкретные нормы права, на которых основывается требование истца. Таким образом, истец должен указать в исковом заявлении законы и иные нормативные правовые акты, на ко торых основываются его требования. Поскольку субъективное право часто основывается не на одном юридическом факте, а на их совокупности, то в основании иска должен приводиться определенный фактический состав. Факты, входящие в основание иска в процессуальном праве, делятся на 3 группы: 1. непосредственно правопроизводящие , из которых непосредственно вытекает требование истца. Например, наличие залогового обязатель ства, исполнение кредитором своих обязательств перед заемщиком; 2. активной и пассивной легитимации , посредством установления кото рых определяется надлежащий характер сторон в арбитражном про цессе: указывающие на связь требования с опре деленным субъектом, заявившим это требование, т. е. истцом (факты активной легитимации), указывающие на связь определен ной обязанности с ответчиком (факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадлежащего истца или ответчика надлежащими. Например , по иску об обращении взыскания на предмет залога в качестве фактов активной легитимации выступают обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец является кредитором и залогодержателем, а факты пассивной легитимации обстоятельства, свидетельствующие, что ответчик является заемщиком и залогодателем, а при залоге третьим лицом только залогодателем. 3. повод к иску факты, указывающие, что наступило время для обращения в суд за судебной защитой, т.е. что предпринимались оп ределенные действия по досудебному урегулированию спора и эти факты свидетельствуют о невозможности урегулировать дело без обращения к арбитражному суду. Так, по иску об обращении взыскания на предмет залога фактом повода к иску выступает отказ заемщика вернуть долг либо задержка в исполнении кредитного обязательства. Содержание иска отражает суть требуемой истцом судебной защиты. Другими словами, содержание включает в себя те действия, которые тре бует истец, т. е. признание, присуждение, прекращение, изменение или осуществление других действий суда. Значение выделения элементов иска заключается в следующем: 1) являются главным критерием при определении тождества исков, которое определяется совпадением предмета и основания иска. При отсутствии их совпадения можно обращаться в суд с новым самостоятельным иском, а при совпадении нет. 2) определяют границы предмета доказывания — пределы судебного разбирательства. Право на их изменение принадлежит только истцу. Однако в случаях указанных в законе арбитражный суд вправе выйти за пределы исковых требований, например применить по собственной инициативе последствия недействительности ничтожной сделки (ст. 166 ГК). 3) Предмет иска является критерием для классификации исков по процессуально-правовому признаку и по характеру защищаемых интересов. Виды исков Иски классифицируются по различным основаниям: — по цели, предмету иска — проводится процессуально-правовая класси фикация исков; — по объекту защиты материально-правовая; — по характеру защищаемого интереса в арбитражном процессе. А) По процессуально-правовому критерию иски делятся: a) на иски о признании имеют целью защитить интересы истца, пола гающего, что у него есть определенное субъективное право, но оно оспаривается другим лицом ( например , иск о признании прав собст венности на недвижимость); Иски о признании подразделяются на два вида положительные (позитивные) и отрицательные (негативные). = Положительный (позитивный) иск о признании заключается в том, что истец предъявляет требование о признании за ним определенного права (о признании права собственности). = По отрицательному иску о признании истец отвергает существование определенного права, утверждает, что на нем нет определенной обязанности (об оспаривании права собственности). Общим признаком для данной категории исков заключается в том, что истец не просит суд что-либо присудить ему, а требует признания субъективного права, интереса либо отрицает их существование. b) иски о присуждении — характеризуются тем, что истец просит при знать за ним определенное субъективное право и соответственно этому праву обязать ответчика совершить определенные действия (передать денежные средства, имущество, освободить по мещение, земельный участок и т. д.). По своей правовой природе иск о присуждении гораздо шире, поскольку истец просит арбитражный суд, как признать за ним определенное право, так и обязать совершить ответчика определенные действия по его принудительному осуществлению, например иск о взыскании денежных сумм, о возмещении убытков, изъ ятии имущества и т. д. Нередко исковые требования о признании и присуждении могут содержаться в одном исковом заявлении ( например , о растор жении сделки купли-продажи помещения и освобождении помеще ния покупателем). c) преобразовательные иски — направлены на прекращение, изменение, а в ряде случаев и на возникновение нового материального правоот ношения. Судебное решение в подобном случае выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структу ру материального правоотношения, например, иск об изменении усло вий договора. Б) По объекту защиты — материально-правовая классификация исков. По отраслям и институтам права в зависимости от характера спорного материального правоотношения выделяются иски, возникающие из гражданских, административных, на логовых, земельных и иных спорных материально-правовых правоотношений. Затем каждый вид иска ( например из гражданских правоотношений) подразделяется на иски из обязательственных правоотноше ний, из причинения внедоговорного вреда, из авторского, изобретатель ского права и т. д. Иски из обязательственных правоотношений, в свою очередь, подразделяются на иски из договоров купли-продажи, дарения, мены, хранения и т. д. Классификация исков по материально-правовому признаку может быть достаточно детальной. Как видно, классификация исков по материально-правовому признаку может быть достаточно детальной и углубленной. Практическое значение материально-правовой классификации исков заключается в следующем: Во-первых , она лежит в основе судебной статистики, и по количеству тех либо иных дел в судах, можно проследить состояние конкретных экономических и социальных процессов, качество законодательства и степень урегулированности отношений. Во-вторых , на ее основании осуществляется обобщение судебной практики по отдельным категориям гражданских дел, принимаются постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. В-третьих , она является основанием многих научных и прикладных исследований по особенностям судебного разбирательства отдельных категорий гражданских дел ( например о рассмотрении налоговых споров, о защите права собственности и др.), а также является основой для издания справочной литературы по методике ведения дел в арбитражном суде и доказыванию ( например справочников по подготовке дел к судебному разбирательству в арбитражных судах). В) По характеру защищаемого интереса Данная классификация исков связана с частноправовыми способами защиты гражданских прав. Она основана на том, чьи интересы защищает истец и кто является выгодоприобретателем по решению арбитражного суда, поскольку тем самым определяются ряд особенностей предъявления иска, ведения дела в суде и судебного решения. По данному признаку иски в арбитражном процессе можно подразделить на: личные направлены на защиту собственных интересов истца, ко гда он сам является участником спорного материального правоотно шения и непосредственным выгодоприобретателем по судебному ре шению; в защиту государственных и общественных интересов (ст.52, 53 АПК) направлены главным образом на защиту имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкретного выгодоприобрета теля, например иски прокурора или уполномоченных органов испол нительной власти о признании сделки приватизации недействитель ной в интересах государства; выгодоприобретателем выступает государство либо общество в целом. в защиту прав других лиц направлены на защиту интересов не само го истца, а других лиц, когда истец в силу закона уполномочен на возбуждение дел в их интересах. Необходимо отметить, что только в защиту интересов других лиц иск предъявляться не может, поскольку цель предъявления иска по ст. 52 и 53 АПК защита государственных и общественных интересов. Однако возможна одновременная защита как указанных публичных интересов, так и прав других лиц (ч. 4 ст. 52 АПК и ч. 4 ст. 53 АПК). Примером подобного иска может быть иск, предъявленный прокурором о признании недействительной сделки в защиту имущественных прав государственного унитарного предприятия; производные (косвенные) иски направлены на защиту прав акцио нерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью в случае незаконных действий их управляющих, по вине которых причинены убытки обществу, поскольку по данному виду исков прямым выгодо приобретателем являются сами общества, в пользу которых взыскива ется присужденное; иски о защите неопределенного круга лиц — направлены на защиту интересов большой группы лиц, персональный состав выгодоприобретателей неизвестен в момент возбуждения дела. Например, при оспаривании нормативного правового акта прокурором потенциально защищаются права и интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые нарушены данным актом. Кроме того, защита неопределенного круга лиц является основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу (п. 3 ст. 304 АПК). Изложенная классификация исков позволяет: = учитывать самые различные процессуально- и материально-правовые особенности предъявляемых требований в арбитражные суды; = выбрать наиболее экономичный и правильный способ исковой защиты, так как одного и того же правового результата можно достигнуть различными путями. Например, для того чтобы признать неправомерными действия налогового органа в отношении конкретного налогоплательщика, не обязательно подавать иск о присуждении (об обратном взыскании денежных средств). Возможна подача отрицательного заявления о признании об оспаривании ненормативного правового акта налоговой инспекции. 3. Возбуждение производства по делу в арбитражном суде Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу Выделив в самостоятельную статью правовые нормы, которые регулируют деятельность судьи, связанную с принятием искового заявления, законодатель тем самым подчеркнул зна чимость стадии возбуждения дела в арбитражном суде. Возбуждение арбитражного процесса — первая стадия арбитражного судопроизводства, которая начинается с момента поступления к судье иска и завершается вынесе нием определения либо о возбуждении арбитражного дела и проведении подготовки к судебному заседанию, либо об отказе в принятии искового заявления. Правила обращения к арбитражному суду практически едины во всех видах судопроизводств арбитражного процесса. Общий порядок возбуждения дела заключается в подаче заинтересованным лицом искового заявления в арбитражный суд в письменной форме. Таким образом, документами, инициирующими данную стадию, яв ляются: a) исковое заявление; b) заявление о выдаче судебного приказа; c) заявление о возбуждении особого производства; d) жалоба на действия (бездействие) или решение должностных лиц или органов государственной власти и управления. Указанные документы (ст. 126 АПК) подаются заинтересованным лицом с соблюдением необходимых правил, к числу которых относятся следующие: 1) соблюдение формы и реквизитов искового заявления, перечисленных в ст. 125 АПК; 2) направление истцом другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, до подачи искового заявления в арбитражный суд. 3) приложение к исковому заявлению документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, установленной Законом РФ «О государственной пошлине»; 4) приложение документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (ст. 126 АПК); 5) приложение документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (ст. 126 АПК); 6) приложение доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления (ст. 126 АПК); 7) приложение иных документов в зависимости от категории дела (копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; документов, подтверждающих соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; проекта до говора, если заявлено требование о понуждении заключить договор); 8) предъявление иска по правилам надлежащей подсудности ( 2 гл. 4 АПК). Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 127 АПК) путем вынесения определения, которым возбуждается производство по делу и копия которого направляется лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. В случае установления юридических фактов, препятствующих возбуждению дела в арбитражном суде, в зависимости от их характера судья либо оставляет заявление без движения, либо возвращает его заявителю. Оставление искового заявления без движения Оставление заявления без движения является новым правилом для арбитражного процесса (ст. 128 АПК), поскольку ранее такое процессуальное действие могло совершаться в стадии возбуждения дела только в гражданском процессе по правилам ГПК. Основаниями для оставления искового заявления без движения является: нарушение требований к форме и содержанию искового заявления (ст. 125 АПК) отсутствие документов, прилагаемых к исковому заявлению согласно ст.126 АПК. Оставление заявления без движения является свое образной процессуальной льготой, поскольку дает возможность истцу устранить недостатки искового заявления с фиксацией даты первоначального обращения к суду. Например , в случае подачи искового заявления накануне окончания срока исковой давности у истца имеется возможность предпринять необходимые действия для устранения недостатков путем приложения недостающих документов и тем самым избежать пропуска срока на подачу иска. Если обстоятельства будут устранены в срок, установленный судом, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. При этом время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 АПК), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалобы (ст. 267, 285 АПК) и т. д. Возвращение искового заявления Возвращение искового заявления производится в тех случаях (ст. 129 АПК), когда при наличии права на обращение в арбитражный суд нарушены определенные условия возбуждения дела, которые не могут быть устранены путем оставления заявления без движения. При этом у заявителя сохраняется возможность для повторного обращения в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения. Арбитражный суд возвращает исковое заявление по следующим основаниям: 1) дело неподсудно данному арбитражному суду; 2) в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, не связанных между собой; 3) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда от истца поступило ходатайство о возвращении заявления; 4) не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда; 5) отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; 6) заявитель не устранил в срок, указанный арбитражным судом, обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления может быть обжаловано. В случае отмены данного определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд. Соединение и разъединение исковых требований В соответствии со ст. 130 АПК истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований (основного и дополнительных), связанных между собой по основаниям возникновения или предоставленным доказательствам (о взыскании невозвращенного кредита, процентов и неустойки за пользование им). Такое объединение отвечает началам процессуальной экономии и рационализирует судебные процедуры. Вместе с тем недопустимы связи, которые мешают рассмотрению дела. Если дополнительное требование не связано с первоначальным либо арбитражный суд признает их совместное рассмотрение нецелесообразным, суд отказывает в их совместном рассмотрении. Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения либо выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение требований. Объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции. 4. Защита ответчика против иска Возражения против иска АПК наделяет истца и ответчика равными возможностями, равными правами и обязанностями по защите их интересов в ходе судебного разбирательства. Ответчик вправе защищаться от предъявленного к нему иска, используя для этого возможности, предоставленные АПК. Он вправе выдвинуть материально-правовые и процессуально-правовые возражения против иска. Право и возможность для ответчика выдвигать подобные возражения вытекают из состязательного характера арбитражного процесса. Материально-правовая защита ответчика против иска происходит в плане материального права, с тем, чтобы опровергнуть данный иск по существу. Ответчик может: Главная цель и смысл материально-правовых возражений против иска это приведение доводов о том, что у истца отсутствует субъективное материальное право, о защите которого просит истец. Последствием успешной материально-правовой защиты против иска будет вынесение арбитражным судом решения об отказе истцу в удовлетворении его требований. Процессуально-правовые возражения против иска это доводы ответчика, которыми он стремится доказать неправомерность данного судебного процесса: Последствием успешной процессуально-правовой защиты будет вынесение определения суда о прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения. Отзыв на исковое заявление Возражения против иска могут быть высказаны в различных заявлениях, ходатайствах ответчика. Кроме того, АПК предусматривает специфическую (по сравнению с гражданским процессом) форму объединения всех возражений ответчика на предъявленный иск — отзыв на исковое заявление (ст. 131 АПК). Отзыв может быть представлен и иными лицами, участвующими в деле, если это прямо предусмотрено АПК, например ответчиком по встречному иску, третьим лицом без самостоятельных требований. Отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле, направляется ответчиком в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. Значение отзыва на исковое заявление в условиях состязательного процесса заключается в исполнении процессуальной обязанности, предусмотренной в ч. 3 и 4 ст. 65 АПК, по раскрытию доказательств, на которые ответчик ссылается как на основание своих возражений против иска. Однако согласно ч. 1 ст. 156 АПК непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Предъявление встречного иска Встречный иск это иск, предъявленный ответчиком к истцу для совместного рассмотрения в основном процессе в качестве защиты против требований истца. Предъявление встречного иска производится по общим правилам и требованиям, применительно к основному иску. Такой иск, в соответствии со ст. 132 АПК, может быть заявлен ответчиком только в суде первой инстанции (ч. 3 ст. 266 АПК) после возбуждения дела истцом (в стадии подготовки дела) до вынесения решения по существу. В соответствии со ст.132 АПК встречный иск принимается в случаях, если: 1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования, например иски по встречным денежным обязательствам сторон; 2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска, например, основным может быть иск о взыскании задолженности по договору, а встречным иск о применении последствий ничтожности данной сделки; 3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела, что носит достаточно оценочный характер и зависит от усмотрения суда.

1. Понятие, значение и виды процессуальных сроков Понятие и значение процессуальных сроков Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является справедливое публичное судебное разбирательство независимым и беспристрастным судом в установленный законом срок п. 3 ст. 2 АПК. Все действия, совершаемые в арбитражном процессе, облечены в процессуальную форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки, установленные АПК или иными федеральными законами, либо в сроки, устанавливаемые арбитражным судом. Арбитражный процесс не может тянуться неопределенное время, поэтому если для совершения определенного процессуального действия не установлен срок АПК или иным федеральным законом, то этот срок должен быть установлен арбитражным судом. Это является одной из гарантий соблюдения принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и законных интересов участников арбитражного производства. Процессуальные сроки — это устанавливаемая законом или арбитраж ным судом продолжительность времени для совершения процессуаль ных действий в арбитражном судопроизводстве. Под процессуальным сроком следует понимать предусмотренный законом или назначаемый арбитражным судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий. Процессуальный срок — это период времени, исчисляемый минутами, часами, днями или месяцами, в течение которого стороны и другие лица, участвующие в деле, могут (или должны) совершить опреде ленное процессуальное действие. Процессуальные сроки необходимо отличать от сроков, установленных нормами материального права, например сроки исковой давности, установленные ГК. Действующему АПК также известно понятие «разумные сроки» при применении норм иностранного права; при извещении лиц, участвующих в деле; при подаче отзыва и др. Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс. Контроль соблюдения процессуальных сроков осуществляется арбитражным судом. Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные действующим АПК или иными федеральными законами: возвращение документов, отказ в совершении определенного процессуального действия, наложение судебного штрафа и т. п. (например, ст. 115 АПК). Являясь одним из существенных моментов в деятельности арбитражного суда процессуальные сроки имеют важное значение , которое заключается в следующем: a- обеспечивают оперативность и экономичность арбитражного разбирательства; b- способствуют своевременность рассмотрения и разрешения судом гражданских дел; c- содействуют определенности, устойчивости и ясности правоотноше ний сторон; d- препятствуют недобросовестной стороне затягивать дело. Виды процессуальных сроков Все процессуальные сроки можно классифицировать по различным основаниям: А ) в зависимости от способа установления (по источнику) можно разделить на две группы: 1. установленные действующим процессуальным законодательством. Например, срок на подготовку дела, обжа лование судебного решения (определения), срок на заявление ходатайства о сложении штрафа и др.; Эти сроки устанавливаются законом для: = лиц, участвующих в деле; = арбитражного суда. Некоторые процессуальные сроки могут содержаться в иных нормативных актах, например в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» и др. 2. устанавливаемые арбитражным судом (судьей). Например, сроки, на которые откла дывается судебное заседание, приостанавливается производство по делу, отсрочивается уплата государственной пошлины и др. Сроки устанавливаются арбитражным судом для: = лиц, участвующих в деле; = лиц, не участвующих в деле. Б ) в зависимости от субъекта, которому адресованы конкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы: для процессуальных действий, совершаемых судом (судьей), — устанавливаются законом. Например , срок подготовки дела к разбирательству; для процессуальных действий лиц, участвующих в деле, устанавливаются законом или определением суда. Например , срок для подачи кассационной жалобы или срок для исправления недостатков искового заявления; для иных лиц, обязанных выполнить предписания суда (судьи), — как правило, устанавливаются определением суда. К таким срокам можно, например , отнести срок на представление письменных (вещественных) доказательств, на ходящихся у лица, не участвующего в судебном разбирательстве, и т. д.; В ) в зависимости от стадии арбитражного процесса можно выделять — применяемые в суде первой инстанции; — применяемые в суде второй инстанции, и т. д. С ) в зависимости от своего функционального назначения они подраз деляются на сроки, установленные: = для реализации субъективного процессуально го права (пресекательные сроки). Например , сроки на подачу касса ционных жалоб или протестов являются пресекательными, поскольку их пропуск без уважительных причин прекращает (пресекает) право заинтересованно го лица на подобное обжалование; = для осуществления процессуальной обязанности. Пропуск срока для осуществления процессуальной обязанности влечет для виновного участника неблагоприятные последствия. Например, если сторона удерживает у себя необходимое для процессуального противника письменное доказательство и не представляет его в судебное заседание в установленный срок, суд может признать, что содержащиеся в нем сведе ния об обстоятельствах, имеющих значение для дела, стороной признаны. Д ) в зависимости от порядка исчисления сроки можно подразделить на: определяемые периодом времени исчисляемые днями, месяцами, годами или указанием на конкретную дату; определяемые указанием на событие, которое должно наступить. При мером является принятие судом окончательного решения по существу дела. При назначении срока, в течение которого должно быть совершено определенное процессуальное действие, арбитражный суд (судья) должен исходить из конкретных обстоятельств дела ( например , возможности устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отложения разбирательства по делу), реальных сроков извещения лиц, участвующих в деле и др. Во всех случаях арбитражный суд должен учитывать общие сроки рассмотрения арбитражного дела, которые не могут быть нарушены. 2. Исчисление процессуальных сроков Определение процессуальных сроков Сроки совершения процессуальных действий могут определяться: 1) точной календарной датой; 2) указанием на событие, которое обязательно должно наступить; 3) периодом, в течение которого действие может быть совершено. Точная календарная дата указывается, например, при назначении судебного заседания после окончания подготовительных действий арбитражным судьей (ст. 137 АПК), при отложении разбирательства по делу (ст. 158 АПК). В этом случае процессуальное действие не может быть проведено ни в какое иное время. Ряд процессуальных действий могут быть осуществлены до определенного события , которое обязательно должно наступить. Этими событиями могут быть вынесение решения судом по делу, начало рассмотрения дела по существу и т. п. Например , (ст. 49 АПК) истец вправе изменить основание или предмет иска при рассмотрении дела в суде первой инстанции до принятия судебного акта по существу дела, отвод или самоотвод может быть заявлен до начала рассмотрения дела (ч. 2 ст. 24 АПК). Если срок совершения процессуальных действий определен периодом времени , то процессуальные действия могут быть совершены в течение всего этого указанного времени. Данные сроки составляют большинство всех процессуальных сроков, закрепленных в АПК или иных федеральных законах либо устанавливаемых арбитражным судом ( например , месячный срок для подачи апелляционной жалобы (ст. 259 АПК), двухмесячный срок для подачи кассационной жалобы (ст. 276 АПК)). Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями (ч. 3 ст. 113 АПК). В сро ки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Начало течения срока Исчисление всех сроков, определяемых периодом времени, независимо от того, исчисляются они годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. Окончание данных сроков определяется ст. 114 АПК. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного срока согласно правилу ч. 2 ст. 114 АПК. Это связано с тем, что в феврале может быть не 29 дней (високосный год), а только 28. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 114 АПК). При определении срока, исчисляемого днями, необходимо учитывать правило ч. 3 ст. 113, которое говорит о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, днем окончания срока считается первый, следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 114 АПК). Это положение усиливает защиту прав и законных интересов, прежде всего, лиц, участвующих в деле. При совершении процессуальных действий, которые могут быть выполнены только непосредственно в арбитражном суде или иных организациях, процессуальный срок в этих случаях истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если жалоба, документы либо денежные суммы были сданы на почту или на телеграф до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным. Подтверждением сдачи необходимых документов на почту будет являться штемпель на конверте, почтовая квитанция, выписка из реестра почтовых отправлений, а также расписка в получении документов непосредственно представителем соответствующего лица и т. п. Указанная в них дата и будет являться подтверждением соблюдения процессуального срока (его неистечения на момент выполнения процессуального действия). Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков Впервые в действующем АПК прямо закреплены последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков. Связано это с тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Основным негативным последствием пропуска процессуальных сроков является утрата права на совершение процессуальных действий (ст. 115 АПК). Документы, поданные по истечении процессуальных сро ков, оставляются без рассмотрения или возвращаются (ст. 115 АПК). Действующим АПК установлены и иные негативные последствия пропуска процессуальных сроков, в основном это связано с невыполнением процессуальных обязанностей, за что судом может налагаться судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК ( например , не явка в суд по причинам, признанным судом неуважительными). 3. Приостановление, восстановление, продление процессуальных сроков Приостановление процессуальных сроков Законом предусмотрена возможность приостановления течения процессуальных сроков. Сроки текут непрерывно, за исключением случая приостановления про изводства по делу. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу (гл. 16 АПК). Приостановление производства по делу это временное прекращение всех процессуальных действий по делу, связанное с невозможностью его рассмотрения ввиду определенных законом обстоятельств. Приостановление сроков начинается со времени воз никновения обстоятельств, послуживших основанием для приостановле ния производства, и после их устранения арбитражное дело возобновляется, а течение процессуальных сроков продолжается. При этом время, истекшее до приостановления, должно учитываться при исчислении приостановленного срока. Днем возобновления производства по делу является день вынесения определения арбитражным судом о возобновлении производства по делу (ст. 146 АПК), а не какая иная дата. Восстановление процессуальных сроков Однако закон предоставляет в некоторых случаях возможность восстановления пропущенного срока (ст. 117 АПК) и продления процессуального срока (ст. 118 АПК). Пропущенный процессуальный срок по заявлению заинтересованного лица может быть восстановлен арбит ражным судом, если причины пропуска срока признаны им уважитель ными. Пропущенные процессуальные сроки могут быть восстановлены в следующем порядке. 1. По ходатайству лиц, участвующих в деле (перечислены в ст. 40 АПК). В силу действия принципа диспозитивности арбитражный суд не вправе по собственной инициативе восстановить пропущенный процессуальный срок. Заявитель должен предоставить доказательства уважительности пропуска процессуального срока. 2. Ходатайство о восстановлении процессуального срока может быть оформлено в виде отдельного документа либо содержаться в жалобе или ином документе о восстановлении срока, на подачу которого оно направлено. 3. Действующий АПК вводит шестимесячный срок ограничения на возможность восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной и кассационной жалобы. Процессуальный срок не подлежит восстановлению, если это прямо предусмотрено АПК. Таким образом, арбитражный суд при восстановлении пропущенного процессуального срока должен не только признать причины пропуска указанного срока уважительными, но и установить, что не истекли предельные допустимые сроки для их восстановления. Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), в отношении которого пропущен срок. Продление процессуальных сроков Процессуальные сроки могут быть продлены судом. Однако в силу действующего законодательства, продление процессуальных сроков возможно только в отношении сроков, установленных самим арбитражным судом (см. ч. 1 ст. 113 АПК и комментарий к ней). Продление сроков, установленных АПК и иными федеральными законами, не допускается.

Семинар № 1. Общая характеристика гражданского права как правовой отрасли Вопросы семинара: Гражданское право как отрасль частного права и элементы ее системы. Предмет и метод гражданского права. Классификация источников (форм) гражданского права. Действие источников гражданского права во времени, пространстве и по кругу лиц. Система Гражданского кодекса Российской Федерации. Семинар № 2. Гражданское правоотношение Вопросы семинара: Особенности, элементы и виды гражданских правоотношений. Юридические факты как основание гражданского правоотношения. Понятие и содержание гражданско-правового статуса физических лиц. Особенности правого статуса юридического лица в гражданском праве. Виды юридических лиц. Виды и особенности публично-правовых субъектов как участников гражданских правоотношений. Семинар № 3. Субъекты гражданских правоотношений Вопросы семинара: Понятие гражданской правосубъектности. Виды субъектов гражданского права и их особенности: физические лица, юридические лица, государственно-публичные образования. Разновидности дееспособности: полная ограниченная, частичная и недееспособность. Индивидуализирующие признаки субъекта гражданского правоотношения. Семинар № 4. Объекты гражданских прав Вопросы семинара: Понятие и общая классификация объектов гражданских правоотношений. Имущество по гражданскому праву. Вещи, деньги и ценные бумаги как объекты гражданских правоотношений. Нематериальные объекты гражданских правоотношений: = информация, результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на них (интеллектуальная собственность), = конфиденциальная информация (ноу-хау), = нематериальные блага. Семинар № 5. Сделки: понятие и классификация Вопросы семинара: Сделка как юридический факт (общая характеристика). Виды и формы сделок в гражданском праве. Условия действительности, основания и последствия недействительности сделок. Представительство в гражданском праве: основание, субъекты и виды. Понятие и виды доверенности. Сроки в гражданском праве: понятие, виды и порядок исчисления. Осуществление и защита гражданских прав: способы, меры защиты и меры ответственности. Семинар № 6. Институт представительства в гражданском праве Вопросы семинара: Представительства: понятие, субъекты и виды. Гражданско-правовой статус представителя. Полномочия и ответственность представителя. Понятие и виды доверенности. Содержание, форма и сроки доверенности. Семинар № 7. Сроки и исковая давность в гражданском праве Вопросы семинара: Понятие и порядок исчисление сроков в гражданском праве. Виды сроков в гражданском праве. Сроки осуществления субъективных гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей. Сроки защиты гражданских прав. Понятие и значение исковой давности в гражданском праве. Виды исковой давности. Начало, течение, приостановление, перерыв и восстановление исковой давности. Семинар № 8. Право собственности и другие вещные права Вопросы семинара: Понятие, содержание, формы и субъекты права собственности. Собственность частная и пуб личная. Первоначальный и производный способы приобретения права собственности. Ограничение и прекращение права собственности, ограничение круга действий. Наследование собственности по завещанию и по закону. Семинар № 9. Ограниченные вещные права Вопросы семинара: Понятие ограниченного вещного права. Виды ограниченных вещных прав: хозяйственное ведения, оперативное управление, Особенности ограниченных вещных прав физических лиц. Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц. Семинар № 10. Наследование собственности граждан Вопросы семинара: Понятие и значение наследования и наследственного права. Способы (основания) наследования. Наследование по завещанию и по закону. Порядок приобретения наследства. Особенности наследования отдельных видов прав и имущества. Гражданско-правовая ответственность наследников. Семинар № 11: Обязательное право и обязательство Вопросы семинара: Понятие, основания возникновения и виды обязательств. Структура (элементы) обязательства как гражданского правоотношения. Солидарные обязательства и солидарные требования. Перемена лиц в обязательстве: условия и форма уступки требования и перевода долга. Понятие, принципы и способы исполнения и прекращения обязательства. Семинар № 12. Внедоговорные обязательства Вопросы семинара: Понятие и виды внедоговорных обязательств. Обязательства, возникающие из причинения вреда и из неосновательного обогащения. Понятие вреда, убытков и упущенной выгоды в гражданском праве. Основания ответственности за причинение вреда. Способы возмещения вреда и право регресса к лицу, причинившему вред. Основания, способ и размер компенсации морального вреда. Семинар № 13. Общие положения о договоре и виды договоров Вопросы семинара: Понятие, значение и принципы договорных отношений в гражданском праве. Форма, содержание и условия договора в гражданско-правовых отношениях. Виды договоров в гражданском праве и их особенности. Действие договора и порядок толкования договоров. Основания и порядок заключения, изменения, прекращения и расторжения договора. Гражданско-правовая ответственность за нарушение договорных обязательств. Семинар № 14. Защита прав собственности и других вещных прав Вопросы семинара: Понятие и содержание субъективного права на защиту. Формы и способы защиты гражданских прав. Понятие и содержание самозащиты гражданских прав. Меры государственного принуждения, применяемые для защиты гражданских прав. Понятие и содержание права на защиту личных неимущественных прав. Компенсация морального вреда. Семинар № 15. Гражданско-правовая ответственность Вопросы семинара: Понятие и принципы гражданско-правовой ответственности. Основания и условия гражданско-правовой ответственности и освобождения от нее. Виды гражданско-правовой ответственности: — договорная и внедоговорная ответственность; — долевая, солидарная и субсидиарная ответственность и др. Презумпция виновности и порядок ответственности должни ка. Вина должника и кредитора. Семинар № 16. Авторское и патентное (изобретательское) право Вопросы семинара: Авторское право и смежные права. Субъекты и объекты авторского права. Субъективные права авторов: понятие и виды. Понятие и источники патентного права. Объекты и субъекты патентного права. Исключительные права на средства индивидуализации товаров и их производителей. Товарные знаки (знаки обслуживания). Наименования мест происхождения товаров. Семинар № 17. Основные положения международного частного права Вопросы семинара: Общие понятия и особенности международного частного права. Система и источники международного частного права. Гражданско-правовое положение иностранцев. Право, подлежащее применению при определении правового положения лиц. Право, подлежащее применению к имущественным и личным неимущественным отношениям. Внешнеэкономические сделки: особенности и виды.