Лекция № 1 Система частного и гражданского права Вопросы лекции: 1. Система частного и гражданского права Основные системы частного права Развитие системы частного права в России 2. Система гражданского права Основные системы континентального гражданского права Система гражданского права России Лекция № 2 Гражданское право как отрасль права Вопросы лекции: 1. Понятие гражданского права Термин гражданское право Гражданское право как частное право 2. Предмет и метод гражданского права а. Понятие и особенности предмета гражданского права = Имущественные отношения = Личные неимущественные отношения б. Метод гражданского права в. Соотношение гражданского права с другими отраслями права 3. Принципы, функции гражданского права Принципы гражданского права Функции гражданского права 4. Учебная дисциплина гражданского права Предмет и система курса гражданского права Основные разделы курса гражданского права Основные задачи курса гражданского права Лекция № 3 Источники гражданского права Вопросы лекции: 1. Понятие и особенности источников права Понятие источника права Виды источников и их особенности Законы и подзаконные нормативные акты Нормы международного права Меж дународные договоры Обычаи делового оборота Не относятся к источникам российского гражданского права Особое положение судебной практики 2. Гражданское законодательство Понятие гражданского законодательства Систематизация нормативно-правовых актов Тема № 4 Толкование и аналогия в праве Вопросы лекции: 1. Толкование правовой нормы Правовая сила гражданско-правовых норм Понятие и необходимость толкования права Уяснение и разъяснение — две стороны процесса толкования Способы толкования правовой нормы Виды толкования норм права по объему Виды толкования правовой нормы в зависимости от субъекта толкования 2. Аналогии в правоприменительной практике Понятие и виды аналогий Аналогия закона и аналогия права Требования к использованию аналогии Коллизия законов Лекция № 5 Правоотношения в гражданском праве Вопросы лекции: 1. Понятие и особенности гражданских правоотношений Понятие и значение гражданских правоотношений Особенности гражданских правоотношений 2. Структура гражданских правоотношений Элементы гражданского правоотношения Состав и особенности участников гражданского правоотношения Объекты гражданских правоотношений и их особенности Содержание гражданского правоотношения Основания гражданских правоотношений 3. Основания гражданских правоотношений Понятие основания гражданского правоотношения Виды юридических фактов в гражданском праве 4. Виды гражданских правоотношений — по характеру взаимосвязи управомоченного и обязанного лица — по объему гражданских прав — по предмету регулирования — по распределению прав и обязанностей Лекция № 6 Субъекты гражданских правоотношений Вопросы лекции: 1. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений Понятие и содержание правосубъектности физических лиц Понятие опеки, попечительства и патронажа Акты гражданского состояния. 2. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений Понятие и правосубъектность юридических лиц и их виды Порядок возникновения и прекращения юридических лиц Правопреемство и основания его определения 3. Субъекты конституционного права в гражданских правоотношениях РФ и ее субъекты как субъекты гражданских правоотношений Муниципальные образования в гражданских правоотношениях Особенность ответственности РФ, ее субъектов и муниципальных образований по обязательствам Лекция № 7 Объекты гражданских правоотношений Вопросы лекции: 1. Понятие и виды объектов в гражданском праве a) Понятие объектов гражданских прав Понятие имущества в гражданском праве Оборотоспособность объекта b) Виды объектов в гражданском праве Имущественные и неимущественные Нематериальные блага как объекты гражданских прав Информация и ее основные виды Действия, услуги, работа Результаты интеллектуальной деятельности 2. Вещи как объекты гражданских правоотношений Понятие и правовой режим вещи по объему гражданских прав по предмету регулирования по распределению прав и обязанностей недвижимые и движимые вещи 3. Деньги как особая категория вещей = Свойства денег = Виды денег: действительные и знаки стоимости 4. Ценные бумаги Понятие и основные признаки ценных бумаг Виды ценных бумаг Лекция № 8 Сделки, понятие и классификация Вопросы лекции: 1. Понятие сделки в гражданском праве, ее признаки и форма Понятие, особенность и толкование сделки Признаки сделки Условия действительности сделки Форма сделок 2. Виды сделок 3. Условия действительности сделок 4. Понятие недействительности сделок Признаки недействительной сделки Виды недействительных сделок Правовые последствия недействительности сделки Лекция № 9 Представительство и доверенность Вопросы лекции: 1. Представительство в гражданском обороте Понятие представительства Пределы представительства 2. Основания возникновения и виды представительства Основания представительства Виды представительства 3. Доверенность и ее виды Понятие доверенности Виды доверенностей Передоверие в гражданском праве Лекция № 10 Сроки и исковая давность в гражданском праве Вопросы лекции: 1. Понятие и виды сроков в гражданском праве Понятие, определение и исчисление срока Виды сроков в гражданском праве Способы определения (исчисления) сроков 2.Исковая давность Понятие исковой давности Значение и применение сроков исковой давности Виды сроков исковой давности Приостановление исковой давности Перерыв исковой давности Восстановление исковой давности Приобретательная давность и условия ее действия Лекция № 11 Право собственности и другие вещные права Вопросы лекции: 1. Понятие и содержание права собственности Собственность как экономическая категория Право собственности в объективном и субъективном смысле Объекты права собственности в гражданском праве Содержание права собственности и правомочия собственника Ограничение права собственности и ограничение круга действий 2. Виды и субъекты права собственности Содержание права собственности граждан Формы присвоения гражданами материальных благ Право собственности юридических лиц Право государственной и муниципальной собственности 3. Приобретение и прекращение права собственности Способы приобретения права собственности Основания прекращения права собственности 4. Защита права собственности и других вещных прав Понятие и система гражданско-правовых способов защиты права собственности Вещно-правовые способы защиты права собственности Гражданско-правовая защита ограниченных вещных прав Лекция № 12 Право общей собственности Вопросы лекции: 1. Понятие и виды права общей собственности ~ Понятие и основания возникновения общей собственности ~ Виды права общей собственности 2. Право общей долевой собственности Понятие права общей долевой собственности и основания ее возникновения Определение долей в праве долевой собственности Порядок владения, пользования и распоряжения долевой собственностью 3. Право общей совместной собственности Понятие и осуществление права общей совместной собственности Право общей совместной собственности супругов Право общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства Лекция № 13 Особенности вещных прав на землю и жилое помещение Вопросы лекции: 1. Право собственности и вещные права на землю Содержание права собственности на землю Право пожизненного наследуемого владения Право постоянного (бессрочного) пользования Сервитут 2. Право собственности на жилое помещение Содержание права собственности на жилое помещение Способы приобретения права собственности на жилое помещение Прекращение права собственности на жилое помещение Лекция № 14 Защита гражданских прав и гражданско-правовая ответственность Вопросы лекции: 1. Понятие, способы и пределы осуществления гражданских прав Понятие осуществления гражданских прав Принципы осуществления прав Пределы реализации прав 2. Защита гражданских прав Понятие защиты прав Способы защиты гражданских прав 3. Понятие и виды гражданско-правовой ответственности = Понятие и формы ответственности по гражданскому праву = Основания возникновения ответственности = Виды гражданско-правовой ответственности = Ограничение гражданско-правовой ответственности и основания от ее освобождения Лекция № 15 Обязательственное право и обязательства Вопросы лекции: 1. Понятие и основания возникновения обязательств Понятие и специфические признаки обязательств Понятие и система обязательственного права Элементы обязательств Основания возникновения обязательств Виды обязательств 2. Перемена лиц в обязательствах Понятие перемены лиц в обязательствах Случаи перемены кредитора Случаи перемены должника Лекция № 16 Обеспечение исполнения обязательств Вопросы лекции: 1. Понятие обеспечения исполнения обязательств Понятие обеспечения исполнения обязательства Способы обеспечения исполнения обязательств 2. Особенности отдельных способов обеспечения обязательств Неустойка штраф, пеня Залог Удержание Поручительство Банковская гарантия Задаток Лекция № 17 Исполнение и прекращение обязательств Вопросы лекции: 1. Понятие и принципы исполнения обязательств Понятие исполнения обязательства Надлежащее исполнение обязательства Система способов исполнения обязательств Место исполнения обязательства Срок исполнения обязательства 2. Понятие и виды прекращения обязательств Понятие прекращения обязательств Основания прекращения обязательств Прекращение обязательств по воле сторон Прекращение обязательств не зависимо от воли сторон Лекция № 18 Общие положения о договоре Вопросы лекции: 1. Принципы и значение договора в гражданском праве Понятие договора Функции договора Принципы договорного права 2. Форма и содержание договора Условия договора Толкование договора Требования, предъявляемые к форме договора Способы заключения договора Правовые последствия нарушения формы договора Условия действительности договора Лекция № 19 Заключение и расторжение договора Вопросы лекции: 1. Правила заключения договора Место и момент заключения договора Оферта и акцент Заключение договора в обязательном порядке Заключение договора на торгах 2. Порядок изменения и расторжения договора Основания изменения и расторжения договоров Порядок изменения и расторжения договора Последствия изменения и расторжения договоров Лекция № 20 Виды договоров Вопросы лекции: 1. Классификация договоров По характеру общественных отношений По времени возникновения правоотношений По характеру распределения прав и обязанностей сторон В зависимости от наличия встречной обязанности По субъекту, в пользу которого совершается договор По юридической направленности и последствиям По степени необходимости заключения договора Публичный договор Договор присоединения Лекция № 21 Договор купли-продажи Вопросы лекции: 1. Понятие и виды договора купли продажи Права и обязанности сторон договора Предварительная оплата Продажа товаров в кредит и в рассрочку 2. Договор розничной купли-продажи Общие положения и виды договора Информационная обязанность продавца Качество товара 3. Договор продажи недвижимости 4. Особенности продажи жилых помещений 5. Договор продажи предприятия 6. Договор поставки ~ Понятие, стороны, предмет договора ~ Особенности договора поставки товаров для государственных нужд 7. Договор контрактации 8. Договор энергоснабжения Лекция № 22 Договоры мены, дарения и ренты Вопросы лекции: 1. Договор мены и дарения 2. Договор ренты = Постоянная рента = Пожизненная рента = Рента на усло виях пожизненного содержания с иждивением Лекция № 23 Договор подряда Вопросы лекции: 1. Общие положения о договоре подряда 2. Виды договора подряда Договор бытового подряда Договор строительного подряда Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ Договор на выполнение НИОКР и технологических работ Лекция № 24 Договор перевозки Вопросы лекции: 1. Понятие обязательства о возмездном оказании услуг 2. Понятие договора перевозки 3. Виды договора перевозки Железнодорожная перевозка Воздушная перевозка Морская перевозка Перевозка в прямом смешанном сообщении Договор перевозки пассажиров и багажа Договор транспортной экспедиции Лекция № 25 Договоры о действии в чужом интересе Вопросы лекции: 1. Договор поручения Понятие и значение договора поручения Элементы договора поручения Отличие договора поручительства от других договоров Права и обязанности сторон Прекращение договора поручения 2. Действия в чужом интересе без поручения Понятие и субъекты Содержание прав и обязанностей сторон Лекция № 26 Договор аренды Вопросы лекции: 1. Общие положения договора аренды и его виды Понятие договора аренды Права и обязанности сторон договора аренды 2. Виды договора аренды Договор проката Договор аренды транспортных средств с экипажем и без экипажа Договор аренды зданий и сооружений Лизинг Договор аренды предприятия Лекция № 27 Договор жилищного найма Вопросы лекции: 1. Понятие и особенности договора жилищного найма — Понятие жилищного фонда — Особенности договора жилищного найма 2. Виды договора жилищного найма а) Договор социального найма Требования к предоставляемым жилому помещению Стороны договора найма жилого помещения Бронирование жилого помещения Изменение договора социального найма Обмен жилыми помещениями Прекращение договора найма жилого помещения и выселение б) Договор коммерческого найма в) Приватизация жилых помещений г) Правовой режим служебных помещений Лекция № 28 Банковские договоры Вопросы лекции: 1. Виды банковских договоров а) Договор займа б) Вексель и его виды в) Кредитный договор Товарный и коммерческий кредит Финансирование под уступку денежного требования (Факторинг) г) Договоры банковского счета и вклада д) Расчетные операции Расчетные операции по аккредитиву Расчеты по инкассо и чеками Наличные и безналичные расчеты Лекция № 29 Договоры страхования Вопросы лекции: 1. Понятие и виды страхования 2. Договоры личного и имущественного страхования 3. Сострахование, перестрахование и суброгация Лекция № 30 Отдельные договоры об оказании услуг Вопросы лекции: 1. Договор хранения Договор складского хранения Хранение вещей являющихся предметом спора (секвестр) Хранение в гардеробе организации и в гостинице Договор хранения в ломбарде, в индивидуальном банковском сейфе, в камере хранения транспортных организаций 2. Договор комиссии 3. Договор коммерческой концессии 4. Договоры с неопределенным числом контрагентов a) Публичное обещание награды b) Публичный конкурс c) Проведение игр и пари Лекция № 31 Внедоговорные обязательства Вопросы лекции: 1. Обязательства, возникающие из причинения вреда Понятие обязательства, возникающего из причинения вреда Юридические основания ответственности за причинение вреда Причинение вреда работниками юридического лица, органами управления и должностными лицами Причинение вреда несовершеннолетними и недееспособными Причинение вреда источником повышенной опасности Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ или услуг Компенсация морального вреда 2. Обязательства из неосновательного обогащения Понятие и особенности обязательств из неосновательного обогащения Обязательства из нео сновательного приобретения имущества Обязатель ства из неосновательного сбережения имущества Отличия от других обязательственных отношений Тема № 32 Наследование собственности граждан Вопросы лекции: 1. Понятие и значение наследования и наследственного права. Основные понятия наследственного права Источники наследственного права Объектом наследственного правоотношения Субъектами наследственного правоотношения Основанием возникновения наследственного правоотно шения Гражданско-правовая ответственность наследников 2. Способы (основания) наследования Наследование по завещанию Наследование по закону 3. Порядок приобретения наследства Открытие наследства и его охрана Способы принятия наследства Отказ от наследства Особенности наследования отдельных видов имущества Лекция № 33 Авторское право и смежные права Вопросы лекции: 1. Понятие авторского права Авторское право как институ т права Субъекты и объекты авторского права Понятие и виды субъективных прав авторов Личные неимущественные права Имущественные права автора Авторский договор 2. Смежные права и их охрана Понятие смежных прав Защита авторских и смежных прав 3. Исключительные права на средства индивидуализации товаров и их производителей Понятие средства индивидуализации товаров и их производителей Товарный знак (знак обслуживания) Наименование места происхождения товаров Лекция № 34 Патентное (изобретательское) право Вопросы лекции: 1. Понятие и принципы патентного права 2. Объекты и субъекты патентного права 3. Основные права и обязанности патентообладателя Оформление патентных прав Права и обязанности патентообладателя Прекращение и восстановление действия патента 4. Защита прав авторов и патентообладателей Лекция № 35 Международное частное право Вопросы лекции: 1. Основные черты гражданского права зарубежных государств Общая характеристика международного частного права Взаимосвязь ГК РФ с международным правом 2. Основные гражданско-правовые системы современности Романо-германская правовая (Континентальная) система Англо-американская (Англосаксонская) система Семья мусульманского права Семья традиционного (обычного) права 3. Применение международного частного права на практике Право, подлежащее применению при определении правового положения лиц Право, подлежащее применению к имущественным и личным неимущественным отношениям Лекция № 36 Правовой режим ноу-хау Вопросы лекции: 1. Понятие ноу-хау Содержание ноу-хау Коммерческое значение и состав ноу-хау 2. Гражданско-правовое обеспечение интересов обладателя ноу-хау Условия охраны ноу-хау Сущность и меры охраны ноу-хау 3. Формы приобретения (присвоения) ноу-хау
Лекция 16 «ПРЕСТУПЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ»
1. Задачи и принципы уголовного права Понятие уголовного права Термин уголовное право появился в русском языке в эпоху Древней Руси, когда за преступление отвечали головой. Этимологически слово уголовный связано со словом уго-ловить , т. е. обидеть, разозлить, а также со словом годовщи на , которая по Псковской судной грамоте означала убийство. Уголовное право обладает выраженным карательным характером и набором средств воздействия, поэтому уголовное право и связанные с ним отрасли (уголовно-процессуальное право, уголовно-исполнительное право и др.) стараются сделать реа лизацию про цесса наказания демонстративным и наглядным для восприятия гражданами, дабы никому не повадно бы ло совершать уголовно наказуемые деяния. Понятие уголовного права имеет несколько смысловых и терминологических значений: во-первых , как отрасль права, т. е. как система правовых норм, регулирующих определенный круг общественных отношений. во-вторых , как относительно самостоятельная отрасль научных знаний, наука уголовного права, объектом (предметом) познания которой являются уголовно-правовые явления и институты. в-третьих , как учебная дисциплина, изучаемая в различных учебных заведениях. в-четвертых , как уголовное законодательство. Уголовное право как отрасль российского права представляет собой совокупность юридических норм, определяющих на основании принципов права преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний, а также порядок и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Предметом регулирования уголовного права являются уголовно-правовые отношения, то есть такие общественные отношения, которые возникают в связи с совершением преступления и применением мер уголовного наказания. Субъектами таких отношений выступают, с одной стороны, физические лица, совершившие преступления, а с другой государство в лице его компетентных органов, осуществляющих правосудие. Для уголовного права характерен императивный метод правового регулирования общественных отношений, который носит государственно-властный характер и выражается в применении к виновным лицам мер уголовного наказания. Задачами уголовного права являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ, обеспечение мира и безопасности человечества, предупреждение преступлений. Задачи уголовного права связаны с задачами уголовной политики в стране и определяются ими. Уголовная политика является частью социально-правовой политики государства и заключается в системе руководящих идей, методов их реализации, деятельности государственных органов, направленных на борьбу с преступностью и устранение причин и условий, способствующих существованию преступности. Формами реализации уголовной политики являются законодательная, правоприменительная деятельность государственных органов, а также учебных организаций и заведений по правовому воспитанию граждан. Предметом отрасли уголовного права являются уголовно-правовые отношения, т.е. отношения между государством и преступником, возникающие с момента совершения преступления и оканчивающиеся погашением (снятием) судимости либо освобождением виновного от уголовной ответственности и наказания. Преступление и наказание выступают основными категориями уголовного права. Предмет науки уголовного права согласно сложившемуся о нем представлению включает: а) комментарии, т. е. доктринальное толкование, уголовного закона; б) разработку рекомендаций для совершенствования уголовного законодательства и правоприменительной практики; в) изучение истории уголовного права; г) проведение сравнительного анализа отечественного и зарубежного уголовного права: д) разработку социологии права, под которой понимается изучение реальной жизни уголовного закона посредством измерения уровня, структуры и динамики преступности, изучения эффективности закона, механизма уголовно-правового регулирования, обоснованности и обусловленности уголовного закона, криминализации (декриминализации) деяний; е) исследование международного уголовного права. Особенности общественных отношений, образующих предмет уголовного права, определяют специфику метода уголовно-правового регулирования. Для отрасли уголовного права основным методом является императивный метод, или метод строгих государственно-властных предписаний , который конкретизируется в целом ряде частных методов. Принципы уголовного права Под принципами уголовного права понимаются основополагающие начала (идеи), закрепленные в нормах уголовного права, которые предопределяют содержание и систему построения уголовного законодательства. К принципам уголовного права относятся: принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип ответственности за вину, принцип справедливости, принцип гуманизма. Принцип законности означает, что преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом РФ, применение уголовного закона по аналогии не допускается. Принцип равенства граждан перед законом состоит в том, что лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Принцип ответственности за вину означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Не допускается объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Принцип справедливости означает, что наказание и иные меры уголовно-правового воздействия должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Принцип гуманизма означает, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Уголовное законодательство Российской Федерации призвано обеспечивать безопасность человека, защищать его права и свободы. Источники уголовного права Источником уголовного права является Конституция РФ , устанавливающая общие принципы уголовного права и содержащая целый ряд нормативных предписаний, входящих в конкретные уголовно-правовые нормы. Среди других источников наибольшую юриди ческую силу имеют общепризнанные принципы и нормы между народного права и международные договоры Российской Федера ции, которые, согласно Конституции РФ, признаются частью нашей правовой системы и имеют приоритет над националь ными нормами права. Источниками уголовного права являются федеральные законы. К ним можно отнести и иные федеральные законы из областей гражданского, административного, налогового и других отраслей права, раскрывающие многие из содержащихся в УК понятий. Нормативные предписания, относящиеся к уголовно-правовым нормам, содержатся также в подзаконных нормативных правовых актах : указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ и актах федеральных органов исполнительной власти. Особым, по терминологии Конституционного Суда РФ, уникальным нормативным правовым актом и источником уголовного права является постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ об объявлении амнистии, выполняющее функцию законодательного регулирования в уголовно-правовой сфере. В широком смысле к источникам уголовного права можно отнести судебную практику Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции, которые выступают вторичными и производными по отношению к уголовному закону. Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из Уголовного кодекса, который основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права. Уголовный кодекс РФ включает нормы Общей и Особенной частей. В нормах Общей части регламентируются вопросы, относящиеся к таким основным понятиям уголовного права, как уголовный закон, преступление, наказание, освобождение от уголовной ответственности и наказания, уголовная ответственность несовершеннолетних, принудительные меры медицинского характера. Особенная часть включает 19 глав, которые объединены в 6 разделов, содержит нормы уголовного права, которые предусматривают конкретные составы преступлений и меры уголовного наказания, установленные за их совершение. Уголовное право связано с уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным правом. Применение норм уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права возможно только в связи с совершением противоправного деяния (действия или бездействия), предусмотренного уголовным законом. Однако уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право имеют свой собственный предмет правового регулирования. Предметом регулирования уголовно-процессуального права является деятельность органов дознания, следствия и суда по расследованию и рассмотрению уголовных дел, а также отношения, возникающие между участниками процесса в связи с совершением противоправного деяния, предусмотренного уголовным законодательством, и назначением мер уголовного наказания. Предметом регулирования уголовно-исполнительного права являются отношения, возникающие в связи с исполнением и отбыванием всех видов наказания. Обстоятельства, исключающие преступность деяния В реальной действительности существуют ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки преступления, но на самом деле лишено признака об щественной опасности, а иногда оно является об щественно полезным. К обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относят такие действия, как: необходимая оборона; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; крайняя необходимость; физическое или психическое принуждение; обоснованный риск; исполнение приказа или распоряжения. Необходимая оборона. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышение необходимых для этого мер. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечет уголовную ответственность в случаях умышленного причинения вреда. Крайняя необходимость. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда. Физическое или психическое принуждение. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием). Обоснованный риск. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам. Риск не признается обоснованным, если заведомо он был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия. Исполнение приказа или распоряжения. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательного для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность. 2. Понятие преступления и его виды Понятие преступления Исторически первым законодательным актом, давшим понятие преступления, явилась Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Франции. Ее статья 5 по существу характеризовала материально-содержательное свойство любого правонарушения, а именно его вредность для общества. Она гласила, что «закон вправе запрещать лишь действия, вредные для общества. Нельзя препятствовать тому, что не запрещено законом, и никто не может быть принужден делать то, что закон не предписывает». Статья 8 Декларации формулировала принцип nullum crimen, nulla poena sine lege. В ней говорилось: «Никто не может быть наказан иначе как в силу закона, установленного и опубликованного до совершения преступного деяния и примененного в законном порядке». В мире существуют две разновидности определения того, что является преступлением: формальное и материальное. Во многих зарубежных государствах принято формальное оп ределение преступления, согласно которому преступлением счи тается деяние, предусмотренное уголовным кодексом соответст вующей страны. Но это определение не позволяет отграничить преступление от деяния, которое по своей малозначимости нельзя карать по всей строгости уголовного права. При формальном определении пре ступления можно, например, посадить человека за кражу бухан ки хлеба, ведь формально это все равно кража. Материальное определение преступления включает в себя та кие признаки, которые определяют, почему данное деяние яв ляется преступлением, прежде всего это указание на общест венную опасность и объекты посягательства. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Признаками преступления являются: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. 1. Общественная опасность составляет важнейший материальный признак преступления и выражается в причинении или создании угрозы причинения существенного вреда личности, обществу или государству. Степень общественной опасности преступления: = определяется размером нанесенного ущерба. = зависит от способа совершения противоправных деяний. = определяется виной (умыслом), мотивами и целями совершения преступления. 2. Уголовная противоправность деяния — уголовный закон запрещает совершать общественно опасные деяния (действия или бездействие), точно указанные в нем. 3. Виновность — противоправное, общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, может быть признано преступным когда оно совершено умышленно или по неосторожности. Преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. Прямой умысел — лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Косвенный умысел — лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично. Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Легкомыслие — лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Небрежность — лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. Деяние признается совершенным невиновно , если лицо, его совершившее,: не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия), не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий, и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть. хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств (невменяемость) требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам. Для того чтобы лицо считалось невменяемым, необходимо, чтобы его психическое состояние удовлетворяло двум критери ям: медицинскому и психологическому. 1. Медицинский критерий. Лицо должно страдать болезнен ным расстройством психики: а) хроническое психическое заболевание, т. е. такое заболе вание, которое носит длительный характер, трудно поддается излечению, имеет тенденцию к прогрессированию (шизофре ния, эпилепсия, сифилис центральной нервной системы, сосу дистые заболевания головного мозга и др.); б) временное расстройство психики, т. е. такое заболевание, которое характеризуется быстрым развитием, кратковременно стью, полным выздоровлением (алкогольные психозы (delirium), психозы при инфекционных заболеваниях, тяжелые психиче ские состояния под воздействием душевных потрясений и др.); в) слабоумие, которое может быть как врожденным (оли гофрены, имбицилы, дебилы), так и приобретенным (деменция); г) иное болезненное психическое расстройство (тяжелые формы психопатии, аномалии психики у глухонемых, клепто мания, пиромания и др.). 2. Психологический (юридический) критерий. Лицо: а) не может отдавать себе отчет в своих действиях (осознавать фактический характер и общест венную опасность своих действий или бездействия) или б) не может руководить своими действиями. Виды преступлений В зависимости от характера и сте пени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на следующие 4 категории преступлений : преступления небольшой тяжести преступления средней тяжести тяжкие преступления особо тяжкие преступления. Критерием типологизации преступлений яв ляется суровость наказания. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. В Особенной части УК РФ преступления распределяются в зависимости от объекта посягательства родового (деление Особенной части УК РФ на разделы ) и видового (деление разделов Особенной части УК РФ на главы ). Так, раздел VII УК РФ, объединяя все преступления против личности (родовой объект личность), в свою очередь делится на главы: преступления против жизни и здоровья (видовой объект жизнь и здоровье личности), преступления против свободы, чести и достоинства личности (видовой объект свобода, честь и достоинство личности) и т. д. В зависимости от формы вины все преступления подразделяются на умышленные и неосторожные. Преступления в сфере компьютерной информации В Уголовном кодексе Российской Федерации впервые в нашей стране криминализирован такой вид правонарушений, как компьютерные преступления . Сам термин «компьютерное преступление» стал впервые употребляться в американской литературе в начале 1960-х гг., когда были выявлены случаи совершения преступлений с использованием ЭВМ. С уголовно-правовой точки зрения понятие компьютерного преступления существует только в тех государствах, где имеется законодательство в этой сфере. Уголовная ответственность за компьютерные преступления предусмотрена во многих развитых странах мира. Так, к примеру, в ФРГ еще в 1984 году был принят специальный закон о компьютерных преступлениях. В США действуют следующие законы: федеральный закон об ответственности за преступления, связанные с компьютерами, закон о поддельных средствах доступа, компьютерном мошенничестве и злоупотреблении, федеральный закон о частной тайне; в Великобритании закон о защите данных; во Франции закон об обработке данных, о файлах данных и личных свободах. Родовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации является общественная безопасность и общественный порядок, видовым совокупность общественных отношений по правомерному и безопасному использованию компьютерной информации. Непосредственным объектом являются безопасность конкретной компьютерной информации. Предмет преступлений такого вида представляет собой компьютерная информация. Информационным законодательством России охраняются: сведения, отнесенные (соответствующим федеральным законом) к государственной тайне; сведения, отнесенные к служебной и коммерческой тайне; сведения, имеющие статус персональных данных. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» 1995 г., под информацией понимаются «сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их предоставления». Компьютерная информация это информация, зафиксированная на машинном носителе или передаваемая по телекоммуникационным каналам в форме, доступной восприятию ЭВМ. Закон об информации называет два вида правового режима документированной информации, свободный доступ к которой ограничен: информация, отнесенная к государственной тайне, и конфиденциальная информация. Конституция РФ в ст. 23 провозглашает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В ч. 1 ст. 24 Конституции РФ указано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Законом об информации сведения о гражданах (персональные данные), т.е. о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, отнесены к конфиденциальной информации. Законодательством также определены сведения, право свободного доступа к которым не может быть ограничено. В ст. 128 ГК РФ информация названа одним из видов объектов гражданских прав; ст. 39 ГК РФ устанавливает меры гражданско-правовой защиты информации, составляющей служебную или коммерческую тайну. Эти меры не являются правовыми режимами информации в отличие от содержащей государственную тайну или конфиденциальной, поскольку отнесение информации к государственной тайне осуществляется уполномоченными органами в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне», и, кроме того, эти режимы устанавливаются лишь для документированной информации, т.е. зафиксированной на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Для отнесения информации к служебной и коммерческой тайне ее документирование не обязательно, достаточно, чтобы эта информация отвечала следующим условиям, установленным в ст. 139 ГК РФ: имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; к ней нет свободного доступа на законном основании; обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности; сведения, составляющие служебную и коммерческую тайну, не отнесены законом к сведениям, которые не могут ее составлять. Законами охраняются различные сведения, связанные с профессиональной деятельностью (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна и т. д.); сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства; сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них, и т. д. Все эти сведения, при условии их фиксирования на машинном носителе, в ЭВМ, ее системе или сети (например, Интернет), могут выступить в качестве предмета преступлений, предусмотренных в главе 28 УК РФ. Однако при использовании машинной информации в качестве средства совершения другого преступления отношения по ее охране страдают неизбежно, т. е. она сама становится предметом общественно опасного деяния. Невозможно противоправно воспользоваться информацией, хранящейся в ЭВМ, не нарушив при этом ее защиты, т. е. не совершив одного из действий, перечисленных в ст. 20 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации»: утечки, утраты, искажения, подделки, уничтожения, модификации, копирования, блокирования и других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и системы. Даже если не пострадают сведения конкретной ЭВМ, правомерно употребляемые ее законным пользователем, практически неизбежно подвергнутся ущербу те, с которыми она связана сетью. Таким образом, даже при совершении такого классического преступления, как электронное хищение денег, ответственность за это должна наступать по правилам идеальной совокупности преступлений. Объективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется тем, что большинство из них сформулированы как материальные, то есть предполагают не только совершение общественно опасного деяния, но и наступление общественно опасных последствий, а также установление причинной связи между этими двумя признаками. Сами же общественно опасные деяния чаще всего выступают здесь в форме действий и лишь иногда бездействия (ст. 274). Факультативные признаки объективной стороны значения для квалификации не имеют. Так, ст. 272 УК РФ устанавливает ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Под доступом к компьютерной информации подразумевается всякая форма проникновения к ней с использованием средств (вещественных и интеллектуальных) электронно-вычислительной техники, позволяющая манипулировать информацией (уничтожать ее, блокировать, модифицировать, копировать). В то же время овладение ЭВМ, не имеющей источников питания, а также машинным носителем информации как вещью не рассматривается как доступ к компьютерной информации и в соответствующих случаях может повлечь ответственность по статьям о преступлениях против собственности или самоуправстве. Точно так же не образует объективной стороны данного преступления уничтожение или искажение компьютерной информации путем внешнего воздействия на машинные носители теплом, магнитными волнами, механическими ударами и другими подобными методами. Доступ к компьютерной информации считается неправомерным, если: а) лицо не имеет права на доступ к данной информации; б) лицо имеет право на доступ к данной информации, однако осуществляет его помимо установленного порядка, с нарушением правил ее защиты. Неправомерный доступ к компьютерной информации часто сопровождается нейтрализацией интеллектуальных средств ее защиты. Такие действия уже сами по себе могут образовывать состав оконченного преступления, предусмотренного ст. 272 УК РФ, либо, если при этом не наступили последствия в виде уничтожения, блокирования, модификации либо копирования компьютерной информации (соответствующей «сторожевой» программы для ЭВМ), должны рассматриваться как покушение на неправомерный доступ к компьютерной информации. Уничтожение компьютерной информации это стирание ее в памяти ЭВМ. Одновременный перевод информации на другой машинный носитель не считается в контексте уголовного закона уничтожением компьютерной информации лишь в том случае, если в результате этих действий доступ правомерных пользователей к информации не оказался существенно затруднен либо исключен. Имеющаяся у пользователя возможность восстановить уничтоженную информацию с помощью средств программного обеспечения или получить данную информацию от другого пользователя не освобождает виновного от ответственности. Уничтожением информации не является переименование файла, где она содержится, а также сама по себе автоматическая замена старых версий файлов более поздними. Блокирование компьютерной информации это искусственное затруднение доступа пользователей к компьютерной информации, не связанное с ее уничтожением. Модификация компьютерной информации это внесение в нее любых изменений, кроме связанных с адаптацией программы для ЭВМ или базы данных. Адаптация программы для ЭВМ или базы данных «это внесение изменений, осуществляемых исключительно в целях обеспечения функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя» Копирование компьютерной информации это повторение и устойчивое запечатление ее на машинном или ином носителе. Копирование компьютерной информации может быть осуществлено путем записи содержащегося во внутренней памяти ЭВМ файла на дискету, его распечатки и т. д. Копирование компьютерной информации от руки, путем фотографирования текста с экрана дисплея, а также считывание информации путем перехвата излучений ЭВМ, расшифровки шумов принтера и проч. не подразумевается в диспозиции данной статьи УК РФ. От копирования компьютерной информации в смысле, придаваемом этому понятию данной нормой уголовного закона, следует отличать размножение информации. В последнем случае информация повторяется не на обособленном от оригинального носителе, а на оригинальном носителе (например, в памяти ЭВМ заводятся несколько файлов одного и того же содержания) либо на однородном носителе, оставшемся в распоряжении пользователя (например, копия заводится в память ЭВМ, образующей с данным компьютером систему, либо на дискете, сознательно оставленной в компьютере). В вину лицу, проникшему к компьютерной информации для ознакомления с ней, не может быть поставлено ее копирование, обусловленное не зависящим от его воли автоматическим действием программных средств правомерного пользователя (например, если файлы периодически копируются при всяком обращении к ним кого бы то ни было). Копирование компьютерной информации следует рассматривать как неблагоприятное последствие, предусмотренное данной статьей уголовного закона, лишь в том случае, если она охраняется законом именно от несанкционированного копирования. Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети это временное или устойчивое создание помех для их функционирования в соответствии с назначением. Нарушение работы ЭВМ может быть следствием: поражения компьютерной информации в собственном смысле этого термина; выхода из строя программного обеспечения; нарушения целостности техники, на которой реализовано (установлено) данное программное обеспечение; повреждения систем связи. Сеть ЭВМ это способ установления связи между удаленными ЭВМ; пользователи сети ЭВМ получают техническую возможность доступа к информации, циркулирующей в сети и других связанных с нею ЭВМ, со своих рабочих мест. Это не исключает ранжирования возможностей пользователей, установления барьеров на пути проникновения любого из них к закрытой для него компьютерной информации. Для квалификации преступлений в сфере компьютерной информации из всех признаков субъективной стороны значение имеет только один вина.Факультативные признаки субъективной стороны так же, как и в вопросе о стороне объективной, не будут иметь значения для квалификации преступления. Так, мотивами совершения таких деяний чаще всего бывают корысть либо хулиганские побуждения, но могут быть и соображения интереса, чувство мести; не исключено совершение их с целью скрыть другое преступление и т. д. Субъект некоторых составов является специальным, в остальных случаях им может стать, в принципе, любой человек, особенно если учесть возрастающую компьютерную грамотность населения. Ответственность за данные преступления наступает с 16 лет, что, в принципе, не отвечает требованиям времени большинство хакеров являются несовершеннолетними, известно много случаев совершения общественно опасных деяний лицами в возрасте до 16 лет. 3. Состав преступления Элементы состава преступления Состав преступления это совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих определенное общественно опасное деяние как преступление. Понятие состава преступления включает 4 элемента: объект и объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Объект и объективная сторона преступления относятся к объективным признакам и характеризуют преступное посягательство с внешней стороны. Субъект и субъективная сторона преступления являются субъективными признаками и характеризуют преступное посягательство с внутренней стороны. 1. Объект преступления это охраняемые уголовным законом (ч. 1 ст. 2 УК РФ) личностные, общественные и государственные интересы (блага), которым причиняется или может быть причинен вред в результате преступного посягательства: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества. Любое преступление посягает на существующие в обществе правоохраняемые общественные отношения (интересы, блага), а не на определенные предметы окружающего мира (вещи, деньги и др.), так как именно отношениям (интересам, благам) причиняется вред. Посягательство на общественные отношения возможно од ним из трех способов: = причинение вреда субъекту общественного отноше ния (например, убийство); = воздействие на вещь, по поводу которой возникло общественное отношение (кража, грабеж и др.); = исключение себя из этого отношения (уклонение от подачи декларации о доходах). Объект преступления нужно отличать от предмета преступ ления. Предмет преступления это элемент, часть объекта пре ступления, воздействуя на который преступник причиняет вред общественным отношениям. Предмет и объект нужно отличать от орудий совершения преступлений, которыми являются вещи, непосред ственно используемые преступником в процессе посягательства для достижения результата. Отечественная теория уголовного права различает понятия общего, родового, видового и непосредственного объектов преступления. Общим объектом преступления признается вся совокупность общественных отношений (интересов, благ), охраняемых уголовным законом от преступных посягательств. Родовой объект преступления часть общего объекта, представляющая собой группу однородных общественных отношений (интересов, благ), на которые посягает однородная группа преступлений, размещенных в одном разделе Особенной части УК РФ. Например, для всех преступлений, указанных в разделе «Преступления в сфере экономики», родовым объектом является совокупность общественных отношений (интересов, благ), обеспечивающих нормальное функционирование и развитие экономики Российской Федерации. Видовой объект преступления часть родового объекта, представляющая собой группу однородных общественных отношений (интересов, благ), на которые посягает однородная группа преступлений, размещенных в одной главе Особенной части УК РФ. Так, у всех преступлений, указанных в главе «Преступления против собственности», один видовой объект совокупность общественных отношений (интересов, благ), обеспечивающих право собственности (отношения собственности). Непосредственный объект преступления это часть видового объекта, то конкретное общественное отношение (интерес, благо), на которое посягает и которому причиняет вред определенное преступление. Например, непосредственным объектом кражи является конкретная форма собственности, которая определяется принадлежностью имущества. 2. Объективная сторона это внешняя характеристика преступления, внешнее проявление преступного посягательства на определенный, охраняемый уголовным законом объект. Объективная сторона преступления как его элемент наиболее непосредственно обнаруживается при совершении преступления и используется при его описании. К признакам объективной стороны относят: общественно опасное деяние (действие или бездействие), общественно опасные последствия, причинную связь между общественно опасным деянием и общественно опасным последствием, способ, орудия и средства, место, время и обстановку совершения преступления. Общественно опасное деяние является обязательным признаком для всех составов преступления. Основной характеристикой деяния является способ совершения преступления в форме действия или бездействия. Действие общественно опасное, противоправное, осознанное, волевое и активное поведение человека, причиняющее вред или создающее угрозу причинения вреда личности, обществу и государству. Путем действий совершается большинство преступлений, в частности побои (ст. 116), изнасилование (ст. 131), кража (ст. 158), хулиганство (ст. 213) и др. Бездействие общественно опасное, противоправное, осознанное, волевое, пассивное поведение человека, заключающееся в несовершении лицом тех действий, которые оно обязано было и могло совершить по предотвращению вреда или устранению угрозы причинения вреда личности, обществу и государству. Бездействием совершаются такие преступления, как неоказание помощи больному (ст. 124), оставление в опасности (ст. 125), уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 194) и др. Общественно опасные последствия (преступный результат) это вред, причиненный объекту уголовно-правовой охраны в результате общественно опасного деяния. В зависимости от специфики деяния общественно опасные последствия могут быть обязательным или факультативным признаком объективной стороны преступления. Причинная связь представляет собой объективно существующую связь между общественно опасным деянием (действием или бездействием) и наступившим преступным результатом, при этом: — деяние предшествует во времени последствию, подготавливает и определяет реальную возможность его наступления; — действие или бездействие должно быть необходимым условием и главной непосредственной причиной, неизбежно вызывающей наступление данного последствия. Причину последствий нужно отличать от необходимого условия наступления последствий. Необходимое условие — это такое действие (бездействие), без которого не могло возникнуть последствие; иначе говоря, необхо димое условие способствует появлению причин, т. е. обстоя тельств, которые влекут наступление преступного последствия. Способ, орудия и средства, место, время и обстановка совершения преступления факультативные (дополнительные) признаки объективной стороны преступления. Способ совершения преступления это приемы и методы, которые использовал преступник для совершения преступления. Орудия и средства совершения преступления это предметы, использованные преступником для совершения преступления. Место совершения преступления это определенная территория, на которой совершено преступление. Время совершения преступления это определенный временной период, когда может быть совершено преступление. Обстановка совершения преступления это те объективные условия, при которых происходит преступление. 3. Субъектом преступления является физическое лицо, совершившее преступление и способное нести уголовную ответственность за содеянное. Уголовный закон выделят наряду с общим субъектом и специальный. Специальный субъект преступления лицо, которое наряду с общими признаками субъекта преступления должно обладать некоторыми дополнительными признаками (например, должностное лицо, военнослужащий, машинист тепловоза и т.п.). Уголовная ответственность за совершенное преступление наступает с определенного возраста (общее правило — с 16 лет, против личности с 14 лет, некоторые только с 18 лет. Признаком субъекта преступления также является вменяемость лица, то есть его способность отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. Вменяемость есть способность лица сознавать во время совершения преступления фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими, обусловливающая возможность лица признаваться виновным и нести уголовную ответственность за содеянное. 4. Субъективная сторона состава преступления это вина, заключающаяся в психическом отношении субъекта преступления к совершаемому им запрещенному уголовным законом общественно опасному деянию (действию или бездействию) и его последствиям в форме умысла или неосторожности. Субъективная сторона состава преступления включает также мотив и цель преступления. Вина обязательный признак субъективной стороны, представляет собой особое психическое отношение субъекта в форме умысла или неосторожности к совершенному им запрещенному уголовным законом деянию и его последствиям. Мотив преступления это обусловленное потребностями осознанное побуждение, вызывающее решимость лица совершить преступление. Уголовно-правовое значение имеют, как правило, корыстные и хулиганские мотивы. Цель преступления это представление лица о желаемом результате, к достижению которого оно стремится, совершая преступление. Например, убийство с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение и др. Соучастие в преступлении Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Действия виновных должны быть совместными, направ ленными на одну цель, дополняющими друг друга. Если лица участвуют в одном посягательстве, но у них разные цели, то нельзя говорить о соучастии. Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник. Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. Ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом РФ. 4. Уголовная ответственность и виды наказаний Понятие и цели ответственности Уголовное наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда виновному лицу и заключается в установленных законом лишении или ограничении прав и свобод этого лица, которые не должны причинять физических страданий и унижать человеческое достоинство. Цели наказания: 1. Восстановление социальной справедливости. Реали зуя эту цель, наказание должно обеспечить и возможность возме щения причиненного вреда и в возможных пределах преду сматривается соразмерность лишения или ограничения прав и свобод осужденного страданиям потерпевшего. 2. Специальная превенция. Целью наказания является исправление осуж денного, воспитание его как непреступника, т. е. лица, не со вершающего преступления хотя бы из страха наказания. 3. Общая превенция , т. е. предупреждение совершения пре ступлений иными лицами. 4. Кара возмездия. Суть любого наказания заключается в ограни чении или лишении прав, т. е. изменении привычных условий су ществования в сторону ужесточения. Виды наказаний по уголовному праву Уголовный кодекс устанавливает исчерпывающий и обяза тельный для судов перечень видов наказаний, расположенных от более сурового к более легкому. По характеру лишений причиняемых осужденному виды нака зания можно разделить на следующие группы: а) связанные с моральным воздействием на осужденного (лишение воинского или специального звания); б) связанные в основном с ограничением прав осужденного (лишение права занимать определенные должности); в) связанные в основном с материальными лишениями (исправительные работы, штраф, конфискация имущества); г) связанные с ограничением или лишением свободы осужденного (лишение свободы, на правление в дисциплинарный батальон и др.). Наказания также делятся на: а) основные наказания это те наказания, которые могут назначаться лишь как самостоятельные виды и которые нельзя присоединять в дополнение к другим (смертная казнь, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свобо ды, содержание в дисциплинарной воинской части, арест, огра ничение свободы, ограничение по военной службе, исправи тельные работы, обязательные работы); б) дополнительные наказания это такие наказания, кото рые носят вспомогательный характер по отношению к основ ному наказанию для обеспечения целей наказания. Они не мо гут назначаться самостоятельно, а только присоединяются к ос новным видам наказания (лишение воинского, специального или почетного звания, классного чина и государственных наград и конфискация имущества); в) наказания, которые могут быть как основными, так и до полнительными , т. е. данные наказания можно не только назна чать самостоятельно, но и присоединять к другим видам наказа ния в случаях, установленных законом (штраф, лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью). Обстоятельства, смягчающие наказание Уголовный закон содержит лишь примерный перечень смяг чающих обстоятельств, поскольку при назначении наказания суд может признать смягчающими ответственность обстоя тельства, не указанные в законе. 1. Совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств. 2. Несовершеннолетие виновного. 3. Беременность является обстоятельством, смягчающим от ветственность ввиду того, что беременной женщине свойствен но особое состояние психики, сопровождаемое повышенной чув ствительностью, раздражительностью, вспыльчивостью, нервоз ностью и т. д. Однако преступление должно быть хоть в какой-то мере обусловлено особенностями такого состояния. 4. Наличие у виновного малолетних детей. 5. Совершение преступления в силу стечения тяжелых жизнен ных обстоятельств либо по мотиву сострадания. Первое обстоя тельство предполагает совершение преступления под воздейст вием неблагоприятных внешних факторов, которым виновный не смог противостоять в силу своего неустойчивого характера. Эти факторы могут быть самыми различными: тяжелое заболевание виновного или его близких, тяжелое материальное положение (если оно только не вызвано злоупотреблением алкоголем), не благоприятные жилищные условия, конфликтная ситуация в семье, на работе, разрыв с любимой девушкой, увольнение с работы, исключение из вуза и т. п. При этом важно установить, что преступное деяние действительно вызвано стремлением облегчить участь потерпевшего, а не со вершено из корыстных побуждений (например, для получения наследства), по мотиву мести, жестокости и др. 6. Совершение преступления в результате физического или психического (угро за) принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости. Материальная зависимость такая зависимость, когда от лица, склонившего к совершению преступления, виновный по лучал основную часть средств существования (например, нахо дился на иждивении) либо является его должником. Служебная зависимость определяется подчиненностью по службе лицу, склонившему к совершению преступления. 7. Совершение преступления при нарушении условий правомер ной необходимой обороны, задержания лица, совершившего пре ступление; крайней необходимости; обоснованного риска; испол нения приказа или распоряжения. 8. Противоправность или аморальность поведения потерпевше го, явившегося поводом для преступления. 9. Явка с повинной, активное способствование раскрытию пре ступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления, свидетельствуют о том, что виновный осознал неправомерность своих действий при совершении преступлений. 10. Оказание медицинской или иной помощи потерпевшему не посредственно после совершения преступления; добровольное воз мещение имущественного ущерба и морального вреда, причинен ных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему, объективно снижают опасность содеянного. Обстоятельства, отягчающие ответственность 1. Неоднократность преступлений, рецидив преступлений. 2. Наступление тяжких последствий в результате совершенного преступления. 3. Совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или пре ступного сообщества (преступной организации). 4. Особо активная роль в совершении преступления свидетель ствует о твердости антиобщественных установок у лица, при влекаемого к уголовной ответственности, и, следовательно, о его большой общественной опасности. 5. Привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находят ся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность. 6. Совершение преступления по мотивам национальной, расо вой и л и религиозной ненависти или вражды, из мести за право мерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое пре ступление или облегчить его совершение. 7. Совершение преступления в отношении лица или его близ ких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятель ности или выполнением общественного долга. 8. Совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находившейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного. 9. Совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего свиде тельствует об особо отрицательных качествах преступника, о его глубокой бесчеловечности, а значит, о его повышенной общественной опасности. 10. Совершение преступления с использованием оружия, бое вых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных хими ко-фармакологических препаратов, а также с применением физи ческого или психического принуждения. 11. Совершение преступления в условиях чрезвычайного поло жения, стихийного или иного общественного бедствия, т. е. во время пожаров, наводнений, землетрясений, обвалов, ураганов, аварий, а также при массовых беспорядках. 12. Совершение преступления с использованием доверия, ока занного виновному в силу его служебного положения или договора. 13. Совершение преступления с использованием форменной оде жды или документов представителя власти.
Лекция 15 «АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ»
1. Правоотношения в административном праве Понятие и особенности А дминистративное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе организации и исполнительно распорядительной деятельности органов государственного управления. Административное право есть управленческое право, регулирующее организацию и деятельность аппарата управления, права и обязанности граждан, а также должностных лиц в процессе осуществления ими от имени государства властных полномочий. Административное право есть совокупность правовых норм, регулирующих, во-первых , взаимоотношения исполнительно-распорядительных органов государственного управления с гражданами, государственными и негосударственными организациями, во-вторых , внутриаппаратные управленческие отношения (систему органов исполнительной власти, их компетенцию, принципы, формы и методы внутриаппаратной деятельности в государственных органах и органах местного самоуправления. Административно-правовые нормы проникает в другие отрасли российского права и регулируют организационно-управленческую деятельность. Специфику административно-правовых отношений определяют способы правового воздействия, используемые в административном праве: обязывание, запрет, дозволение. Главной особенностью административно-правовых отношений является властный характер деятельности органов государственного управления, носят характер подчиненности. Административно-правовое регулирование рассчитано на такие общественные отношения, в которых положение сторон исключает их юридическое равенство, предполагается отношение субординации, что отличает эти отношения от гражданско-правовых. Отсюда важно установить положение сторон в административно-правовом отношении; юридические факты, влекущие возникновение, изменение и прекращение правоотношений; права и обязанности субъектов, а также способы защиты прав и обеспечения обязанностей. Основные особенности административно-правовых отношений: ~ они складываются в сфере государственного управления; ~ возникают по инициативе любой из сторон, при этом согласие другой стороны на участие в конкретном правоотношении не обязательно; ~ одной из сторон обязательно является специальный субъект орган исполнительной власти или его должностное лицо, наделенные государством управленческими полномочиями; ~ построенны на началах власть подчинение , изначально отсутствует равенство сторон и воля субъекта управления имеет приоритетный характер; ~ одна из сторон (субъект управления) наделена правом устанавливать правила поведения, путем издания подзаконных актов и обладает правом принуждения другой стороны (объекта управления); ~ разрешение споров между сторонами в подавляющем большинстве имеет внесудебный характер, т.е. административный порядок; ~ разновидность организационных отношений, которые направлены на упорядочение поведения управляемого объекта; ~ мера ответственности за нарушение определяется в большинстве случаев в подзаконном нормативном акте управляющего субъекта и правонарушитель несет ответственность не перед органом управления (стороной отношения), издавшим нормативный акт, а перед государством. Элементы административного правоотношения Административно-правовое отношение имеет внутреннюю структуру: субъекты (участники отношений), объекты (то, по поводу чего возникло отношение) и юридические факты. Субъекты участники правоотношения, выступающие носителями субъективных прав и юридических обязанностей. В административном правоотношении субъектами являются лица, наделенные государственно-властными полномочиями и на которых административно-правовыми нормами возложены определенные обязанности по осуществлению управленческих функций. К ним относятся: государственные органы и их структурные подразделения; государственные и негосударственные предприятия, учреждения, организации; общественные объединения; граждане России; иностранные граждане и лица без гражданства. Объекты административно-правовых отношений по поводу чего возникают, изменяются или прекращаются отношения. В административном праве различают два вида объектов: Общий объект собственно общественные отношения, возникающие в процессе осуществления управленческих действий со стороны исполнительной власти; Непосредственный объект поведение субъектов отношений. Юридические факты фактические обстоятельства, с наличием или отсутствием которых связывается возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений. Их можно разделить на виды: В зависимости от воли субъекта: a) События явления окружающей действительности, независящие от воли людей (стихийное бедствие, пожар, наводнение, обвал, смерть и т.п.); b) Действия активное волевое поведение субъекта, направленное на достижение какой-либо цели, удовлетворение своих интересов. Действия бывают: Правомерные влекущие за собой возникновение юридических прав и обязанностей, предусмотренных и не запрещенных административно-правовыми нормами. Они подразделяются на: = юридические акты факты, в которых зафиксирована воля лица на достижение результата, предусмотренного правом; = юридические поступки действия, которые вызывают правовые последствия вне зависимости от того, намеренно ли лицо добивалось юридически значимых результатов или нет. Неправомерные нарушающие правила поведения, установленные административным правом. Ими являются: = правонарушение виновное противоправное деяние правосубъектного лица, влекущее за собой юридическую ответственность; = преступление правонарушение имеющее высокую степень общественной опасности для общества. c) по порождаемым последствиям : правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие; d) по форме своего проявления : Содержанием административно-правовых отношений является совокупность субъективных прав и юридических обязанностей субъектов. Виды административного правоотношения Многообразие форм управленческой деятельности и широта административно-правового регулирования различных сфер общественной жизни вызывают возникновение различных видов административно-правовых отношений. Их можно классифицировать и объединять в различные группы в зависимости от оснований и общих признаков: 1) по содержанию : материальные и процессуальные; 2) по направленности отношений : внутренние отношения по формированию управленческих структур, определению основ взаимодействия между органами управления и их подразделениями, определению прав, обязанностей и ответственности должностных лиц органов управления. Сторонами этих отношений являются соподчиненные исполнительные органы, их структурные подразделения и должностные лица. внешние отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему исполнительной власти (граждане, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и др.). 3) в зависимости от характера юридических фактов : 4) в зависимости от государственного устройства: = между федеральными органами и исполнительными органами субъектов федерации; = между одноуровневыми исполнительными органами субъектов федерации; = между исполнительными органами разноуровневых субъектов. 5) в зависимости от особенностей участников отношений: ? между соподчиненными субъектами исполнительной власти различного уровня; ? между несоподчиненными субъектами исполнительной власти одного уровня; ? между субъектом исполнительной власти и подчиненными ему государственными объединениями, учреждениями, организациями; ? между субъектом исполнительной власти и не подчиненными ему государственными объединениями, учреждениями, организациями; ? между субъектом исполнительной власти и негосударственными хозяйственными, социально-культурными объединениями, учреждениями; ? между субъектом исполнительной власти и общественными объединениями; ? между государственными исполнительными органами и органами местного самоуправления; ? между субъектом исполнительной власти и гражданами. 6) по способу защиты: защищаемые в административном порядке; защищаемые в судебном порядке. 7) по направленности связей: вертикальные отношения власть-подчинение ; горизонтальные между субъектами исполнительных органов. 8) по функциям права : * регулятивные * охранительные. 9) в зависимости от субъектов и целей реализации правоотношения : отношения связанные с реализацией органами управления своей компетенции; отношения в связи с реализацией гражданами их прав в сфере исполнительной власти (поступление на государственную службу); административно-правовые споры отношения связанные с ущемлением прав и законных интересов граждан и юридических лиц, незаконным возложением обязанности или ответственности, противоречащих законодательству; отношения, связанные с нарушением требований административно-правовых норм гражданами и юридическими лицами, в сфере публичного управления. Субъекты административных правоотношений К аждому виду управления соответствует определенный субъект и объект. Субъект управления есть структурно-организованная социальная общность, выполняющая функции руководства и воздействующая на объект с целью перевода его в новое состояние. Субъектами государственного и муниципального управления являются соответствующие органы, должностные лица. К ним относятся органы управления от Парламента и Правительства, министерств и ведомств на федеральном уровне до отдела местной администрации, а среди должностных лиц от Президента России до начальника паспортного стола. Субъект административного права это лицо, обладающее определенным административно-правовым статусом, имеющее возможность и способное вступать в административно-правовые отношения по собственной воле или в силу юридической обязанности, возлагаемой на него правовой нормой. Юридическая возможность лица вступать в административно-правовые отношения, быть носителями конкретных юридических прав и обязанностей связана с наличием у лица правового качества, которое называется административная правосубъектность. Административная правосубъектность состоит из двух элементов: a) Административная правоспособность способность приобретать субъективные юридические права и обязанности административно-правового характера, быть участником административно-правовых отношений. Она является частью общей правоспособности. В правовой теории и на практике различают три основных вида право способности: общую, отраслевую и специальную. Общая правоспособность — это способность любого лица или органи зации быть субъектом права как такового, вообще. Она признается государ ством за лицами с момента их рождения. Отраслевая правоспособность означает юридическую способность лица или организации быть субъектом той или иной отрасли права. В каж дой отрасли права сроки ее наступления могут быть неодинаковы. Специальная правоспособность — способность быть участником право отношений, возникающих в связи с занятием определенных должностей (президент, судья, член парламента) или принадлежностью лица к опреде ленным категориям субъектов права (работники ряда транспортных средств, правоохранительных органов и др.). Возникновение специальной правоспособности всегда требует выполнения особых условий. b) Административная дееспособность это практическая способность лица собственными действиями приобретать субъективные права и нести юридические обязанности, осуществлять и прекращать их, т.е. реализовывать свою административную правоспособность в рамках конкретных административно-правовых отношений. Разновидностью административной дееспособности является административная деликтоспособность способность лица нести административную ответственность за нарушение требований административно-правовых норм. Административная правосубъектность составляет основу административно-правового статуса субъектов, который включает в себя три элемента: права, обязанности и ответственность. Административно-правовой статус характеризует исходное правовое положение субъектов административного права. Он устанавливается Конституцией, федеральными законами и подзаконными нормативными актами органов управления административно-правового характера в сфере осуществления исполнительной власти. Каждый вид субъектов административно-правовых отношений, индивидуальный или коллективный, обладает своим административно-правовым статусом. Различия в правовом статусе коллективных субъектов зависят от принадлежности к государственной структуре и органам исполнительной власти или к общественным объединениям. Административно-правовой статус государственных органов управления определяется их компетенцией совокупностью властных полномочий относительно определенных предметов ведения. К элементам административно-правового статуса государственных органов нередко относят их цели, функции и задачи деятельности, закрепленные в нормативных актах. Административно-правовой статус может быть общим (содержит общие, одинаковые права, обязанности и ответственность) и специальным (наряду с общим имеется и дополнительный отличный от других субъектов комплект прав и обязанностей статус беженца, чернобыльца ). Участников административных правоотношений можно разделить на группы и подгруппы: 1) Индивидуальные субъекты: a) граждане России; b) иностранные граждане; c) лица без гражданства. 2) Коллективные субъекты: a) Государственные организации : b) Негосударственные организации : Общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т.п.); Трудовые коллективы; Коммерческие структуры; Органы местного самоуправления. И сходным положением, определяющими административно-правовой статус граждан , является ст. 17 Конституции РФ, в которой закреплено, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, а осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. Граждане России становятся субъектами административных правоотношений, если они обладают правосубъектностью. Административную правоспособность граждане приобретают с рождением и утрачивают со смертью. Административная дееспособность граждан может быть: = полная с 18 лет; = ограниченная с 16 лет; = частичная с 7 лет. При наличии у гражданина определенных заболеваний (душевная болезнь, слабоумие и т.п.) его административная дееспособность может быть частично или полностью ограниченной. Права граждан можно условно разделить на три группы: a. в зависимости от механизма их реализации : абсолютные (безусловные) права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия для их реализации, не препятствовать их осуществлению и обеспечивать их защиту (право на трудоустройство, на подачу жалобы); относительные права, для реализации которых необходим акт государственного органа власти (приказ о назначении на должность, лицензия на осуществления определенного вида деятельности, акт регистрации частного предприятия и т.п.); b. по кругу лиц и основанию их возникновения : общие права, которые распространяются на все отрасли и сферы управления (на участие в государственном управлении, на обжалование действий государственных органов и т.п.); специальные права в определенной отрасли или сфере управления (право предпринимательскую деятельность в сфере экономики, право на образование). c. по содержанию : Административно-правовые обязанности , являющиеся неотъемлемой частью правосубъектности граждан можно классифицировать на: a. абсолютные возлагаемые на каждого гражданина, не зависимо от конкретных обстоятельств (соблюдение законов, уплата налогов и т.п.); b. относительные возникающие из правомерных действий граждан, направленных на приобретение и пользование правами, предоставленными нормами права (уплата владельцем автомобиля дорожного налога и т.п.). Элементом административно-правового статуса граждан являются гарантии их прав и свобод. Основополагающими и универсальными гарантами прав и свобод граждан являются Конституция и законы России. Среди гарантий можно выделить такие организационно-правовые как судебные (реализуемые судами в процессе осуществления правосудия) и административные (реализуемые во внесудебном порядке). На основе административной правоспособности дееспособные граждане могут вступать в конкретные правоотношения с органами исполнительной власти и должностными лицами в связи с: a) реализацией принадлежащих прав в сфере государственного управления; b) выполнением возложенных обязанностей в сфере исполнительной власти; c) защитой своих прав и свобод от неправомерных действий органов исполнительной власти и их должностных лиц. d) нарушением административно-правовых обязанностей и запрещающих норм административного права; В случае нарушения правил, установленных административно-правовыми нормами граждане несут административную ответственность. По общему правилу административная деликтоспособность граждан наступает с 16 лет. С реди физических лиц, являющихся субъектами административно-правовых отношений есть категория иностранных граждан и лиц без гражданства (апатриды). Их административно-правовой статус базируется на принципе их равенства с гражданами России, часто этот принцип называется принципом национального режима. Правовой основой административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства являются федеральные законы и международно-правовые договоры. Принцип национального режима распространяется на все категории иностранных граждан: a. постоянно проживающих (имеющие вид на жительство); b. временно пребывающие на территории России; c. проезжающие через территорию России транзитом. При сравнении административно-правового статуса иностранных граждан и апатридов можно выявить ряд особенностей, изъятий из их прав: не могут быть государственными служащими, командирами воздушных судов, сотрудниками милиции, не имеют избирательных прав, могут быть ограничены в передвижении и выборе места жительства. Административно-правовая ответственность для этих категорий граждан применяется на общих началах и в силу специфики их юридического положения к ним могут применяться дополнительные административные меры: административное выдворение за пределы территории России. Среди иностранных граждан есть категория лиц пользующихся иммунитетом, к ним не применяется административно-правовая ответственность и в необходимых случаях вопросы разрешаются в дипломатическом порядке: объявление персоной нон-грата и выдворение из страны. В числе субъектов административно-правовых отношений находятся органы исполнительной власти. О рган исполнительной власти это организация, которая являясь составной частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности, образована в соответствии с законодательством, наделена государственными полномочиями по руководству хозяйственной, социально-культурной административно-политической сферами и заниматься межотраслевым управлением. Построение и функционирование органов исполнительной власти основывается на принципах федерализма, централизации и децентрализации, законности, гласности, единоначалия, коллегиальности и персональной ответственности. Правосубъектность органа исполнительной власти возникает одновременно с его образованием и определением компетенции, а прекращается в связи с упразднением. Административно-правовой статус органа исполнительной власти состоит из трех блоков: целевой включает нормы о целях, функциях, задачах и принципах деятельности; организационно-структурный правовые предписания, регламентирующие порядок образования, реорганизации и ликвидации; структуру; линейную и функциональную подчиненность; компетенционный совокупность властных полномочий и подведомственности (компетенция в области планирования, контроля и др.). Виды органов исполнительной власти: a) по уровню функционирования (федеративному устройству ): b) по характеру компетенции : = общей компетенции управление всеми отраслями сферы деятельности (Правительство РФ, президенты республик, губернаторы и т.п.); = специальной компетенции : отраслевые органы руководство отдельной сферой или отраслью управления; внутриотраслевые органы в рамках отрасли руководство определенным участком (территориальные органы федеральных министерств); межотраслевые органы (функциональной компетенции) выполняют общие специализированные функции для всех или большинства отраслей и сфер управления (госкомстат, стандартизации и др.); органы смешанной компетенции имеющие признаки отраслевой и межотраслевой компетенции (Минздрав в МВД и в Минобороны). c) по порядку разрешения подведомственных вопросов и принятия решений: единоначальные решающая власть принадлежит руководителю; коллегиальные решения принимаются группой должностных лиц при персональной ответственности за их исполнение и деятельность на порученном конкретному лицу участке. Система органов исполнительной власти это юридически упорядоченная, внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой форме органов, соподчиненных на основе разделения между ними компетенции и образующих интегрированное единство в процессе реализации исполнительной власти на всей территории России. Эта система выступает как комплексное образование, имеющее свою вертикальную иерархическую структуру и горизонтальные уровни. Единая система органов исполнительной власти действует только в пределах ведения Федерации и совместного ведения с субъектами Федерации. В этих рамках исполнительные органы субъектов находятся в подчинении Правительству и соответствующих министерств и ведомств. Федеральные органы в субъектах Федерации могут создавать свои территориальные органы. В рамках федеральных органов исполнительной власти можно выделить два уровня органов: руководящие органы (Президент, Правительство РФ) и органы государственной администрации (министерства и ведомства). Органы местного самоуправления не входят в систему государственных органов исполнительной власти и являются самостоятельными органами управления. К органам местного самоуправления относятся выборные и иные органы, образуемые в городских и сельских поселениях и на других территориях (собрания представителей и глава местного самоуправления). Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно исходя из местных особенностей, традиций и обычаев. Общественные объединения различаются по целям деятельности, составу и формам руководства, по членству, организационно-правовой форме: общественные организации создаются на основе членства, совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан; общественное движение не имеет членства, состоит из участников, преследующих социально-политические и иные общественные цели, поддерживаемые участниками движения; общественный фонд объединение не имеющее членства, с целью формирования имущества на основе добровольных взносов или иных не запрещенных законом источников поступления, которое используется на общественно-полезные цели; общественные учреждения объединение без членства для оказания конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и уставным положениям: орган общественной самодеятельности объединение не имеющее членства, целью которого является решение социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы, учебы неограниченного круга лиц по месту создания этого органа; союзы общественных объединений (ассоциации) объединение различных по целям и организационно-правовой формы общественных формирований. По территории действия общественные объединения бывают: общероссийские объединения осуществляющие свою деятельность более чем на половине территории России и имеют свои структурные подразделения (филиалы и представительства); межрегиональные — объединения осуществляющие свою деятельность менее чем на половине территории России и имеют свои структурные подразделения (филиалы и представительства); региональные — объединения осуществляющие свою деятельность менее чем на территории определенного региона или в рамках субъекта Федерации; местные — объединения осуществляющие свою деятельность менее чем на территории местного образования. Предприятия и учреждения различаются по результатам их деятельности. Предприятие самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественной потребности и получения прибыли. Учреждение выполняет социально-культурные или административно-политические функции, создает социальные ценности в основном непроизводственного характера (учреждение образования). Административно-правовой статус предприятий и учреждений определяется на основе законов и их уставных документов. Для возникновения прав и обязанностей необходима государственная регистрация. Понятие и виды объектов правоотношений О бъект управления представляет собой структурированную социальную общность, функционирующую под направляющим воздействием управляющего субъекта для достижения общих целей системы управления. Иными словами, объектом государственного и муниципального управления являются общественные отношения социальных, национальных и иных общностей людей, поведение общественных объединений, организаций, юридических лиц и отдельных граждан, приобретающее общественное значение. Исходя из человеческой сущности, свойствами управляемых объектов являются: самоактивность, целенаправленность, адаптивность, самоуправляемость, зависимость от объективных условий и факторов общественной жизни. Эти свойства определяют меру управляющих воздействий со стороны государства. Чем развитее совершеннее управляемые объекты, тем меньше они нуждаются в государственном управлении, тем само управление должно быть координирующим. Различные социальные роли людей обуславливают их объединение в многообразные коллективы, которые в свою очередь интегрируются в более широкие общности: — социальные (классы, слои, нации народности, профессиональные группы и т.п.); — территориальные (города, районы, области, республики и т.п.); — общественные (политические партии, общественные объединения, движения и т.п.); — производственные коллективы и др. Исходя из этого в структуре управляемой общественной системы можно выделить три основных уровня управляемых объектов: 1) Человек в проявлениях его сознания, поведения, деятельности. На этом уровне реализуются социальные роли. 2) Коллективы и объединения людей, выступающие первичной формой общения и совместной деятельности. Уровень реализации видов деятельности. 3) Общество в целом, его социальные образования, отношения, связи и процессы, возникающие в нем вследствие общественной активности людей и их объединений. На данном уровне реализуются формы общественных отношений. Классификация объектов управления может быть по различным основаниям и признакам: 2. Правонарушения и ответственность за них в административном праве Понятие и состав административного правонарушения На раннем этапе становления административного права вопрос о наказании за правонарушения в обществе решался довольно просто: секли головы, руки, заливали горло свинцом, замуровывали в подземелье, резали уши и носы, рвали ноздри, сажали в бочку с нечистотами и ставили рядом палача с мечом, который периодически взмахивал им, заставляя преступника опускаться на дно бочки в нечистоты и др. Приемов наказания как на Руси, так и в других странах было много и весьма изощренных. Суть понятия административного правонарушения заключается в том, что оно посягает на установленный порядок управления — на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан. Правонарушение изначально посягает на то, что берется государством под защиту. Общественная вредность и опасность основной объективный признак правонарушения отграничивающее его от правомерного поведения. Правонарушение всегда является вызовом обществу, пренебрежение тем, что ценно для общества, посягает на условия существования, как общества в целом, так и отдельно взятого гражданина. Правонарушения как противоправные деяния по своей природе общественно вредны типичностью и распространенностью , поскольку являются не единичными случаями, а имеют массовое проявление или обладают потенциальной возможностью к такому распространению (переход дороги в не установленном месте создает угрозу для водителей, других пешеходов и для самого гражданина может быть повторен другими). Правонарушения общественно вредны и тем, что они создают в обществе социальную напряженность и конфликтность. Административным правонарушением является противоправное, т.е. не соответствующее требованиям (или запретам) Закона поведение лица в форме действия или бездействия. Поведение лица носит волевой характер, т.е. проявляется определенная осознанность деяния и его направленность, а также стремление достичь определенной противоправной цели или законной цели противоправным способом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Определяющими для правонарушения являются следующие признаки: a) Волевой и осознанный характер поведения в форме действие или бездействие; b) Антиобщественность посягает на интересы общества и государства, зафиксированных в правовых нормах; c) Противоправность запрещенность деяния нормой административного права. Поведение субъекта должно быть сопряжено с нарушением норм административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового, экологического и т.п.), которые охраняются государством. Здесь возможно два варианта: во-первых, когда установлен запрет совершения определенных действий, во-вторых, когда закрепляется обязанность совершить или не совершить определенные действия; d) Виновность деяние совершено лицом умышленно или по неосторожности, т.е. имеет место вина правонарушителя. e) Наказуемость деяние признается административным правонарушением, если за его совершение предусмотрена ответственности нормами административного права. Для разграничения правонарушений между собой используется конструкция юридического состава правонарушения. Состав правонарушения Объективная сторона — представляет собой проявление противоправного поведения вовне. С позиции права только действием (бездействием) или в отдельных случаях вербальной активностью (нецензурная брань, оскорбление, клевета и пр.) может быть причинен ущерб защищаемым правам и интересам. Противоправное поведение может носить характер активных действий либо быть в пассивной форме бездействия (противоправное несовершение предписываемых законом действий). По своему составу деяния могут быть простыми , содержащими одно (единое) действие или сложными, состоящими из нескольких самостоятельных действий, растянутыми во времени или совершенными группой лиц. К элементам объективной стороны правонарушения относится причинная связь между деянием и наступившими последствиями и причиненный вред. Противоправное деяние предшествует во времени вредному последствию и является главной и непосредственной причиной вызывающего его (последствие). Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других лиц, ущемление их субъективных прав и свобод. Вред может посягать на специфические или общие интересы. Совокупность признаков (элементов), характеризующих внешнее проявление правонарушения (объективную сторону), можно разделить на два вида : Объект — это совокупность общественных отношений, возникающие в сфере государственного управления, регулируемых нормами административного права и охраняемых мерами административной ответственности. В административном праве в общем объекте условно различают: ? Родовые объекты однородная группа общественных отношений, составляющих неотъемлемую и самостоятельную часть общего объекта: = по отрасли общественной деятельности , в которой складываются общественные отношения родовые объекты, как отношения в промышленности, в социальной сфере, сельском хозяйстве, на транспорте; = по содержанию охраняемых общественных отношений : права и свободы граждан, порядок управления, государственный и общественный порядок, различные формы собственности и др. ? Видовые объекты обособленная группа общественных отношений, общих для проступков одного рода: = по характеру административного проступка и объекту противоправного посягательства (безопасность дорожного движения при нарушении правил движения и т.п.). ? Непосредственный (основной) объект конкретные общественные отношения, которым причиняется ущерб правонарушением; ? Дополнительный — конкретные общественные отношения, которым причиняется ущерб правонарушением, но они не являются основным объектом правовой охраны со стороны государства; ? Факультативный — общественные отношения, которым может быть причинен ущерб правонарушением. Неотъемлемой частью правонарушения являются субъективные признаки субъективная сторона и субъект правонарушения. Субъективная сторона правонарушения заключается в психическом отношении субъекта поведения к совершенному им противоправному деянию и наступившим в результате этого последствиям. Основным элементом субъективной стороны правонарушения является наличие вины в форме умысла или неосторожности. Умысел характеризуется тем, что правонарушитель с одной стороны — сознавал противоправность своего действия или бездействия, предвидел наступление его вредных последствий и желал их достичь ( прямой умысел), в другом случае сознательно допускал наступления вредных последствий ( косвенный умысел). При неосторожной форме вины лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение или ненаступление, хотя должно было и могло их предвидеть. Неосторожность может быть связана с самонадеянностью или небрежностью, халатностью. Факультативными элементами субъективной стороны является предполагаемый результат, к которому стремится виновный, желаемые последствия, которые должны наступить в результате противоправного поведения, т.е. цель. Юридической оценке в качестве факультативного элемента подлежит и мотив правонарушения, осознаваемая причина, побуждающая виновное лицо и связанная с удовлетворением его каких-либо потребностей. Субъект. Административное право различает индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица и иные коллективные образования) субъекты правонарушений. В числе индивидуальных субъектов правонарушения административное законодательство наряду с гражданами выделяет особую группу субъектов, которыми являются лица, обладающие специальным административно-правовым статусом. Для специальных субъектов характерны не только общие признаки признания лица субъектом правонарушения, но и специальные признаки отражающие: = особенности труда (машинист тепловоза, водитель, продавец), служебного положения (дипломатический работник, должностное лицо администрации, сотрудник МВД); = прошлое противоправное поведение (нахождение под надзором, ранее привлекавшееся к административной ответственности); = иные особенности правового статуса (военнослужащие, сотрудники налоговой и таможенной служб, иностранные граждане). В связи с особенностями общественных отношений в сфере государственного управления законодатель в качестве субъектов административных правонарушений выделил должностных лиц , под которыми понимаются лица, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителей власти, т.е. наделенные распорядительными полномочиями, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных, муниципальных органах и организациях, в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. К этой же категории относятся и ПбОЮЛ, если законом не установлено иное. Субъективная сторона правонарушения воплощается в понятии деликтоспособности правонарушителя. Признание правонарушением виновного деяния возможно лишь в случае, когда такое деяние находилось под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли, т.е. возможности выбрать правомерный вариант поведения вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и пр., являются юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия. В соответствии с российским законодательством граждане могут быть признаны субъектами административного правонарушения по достижении 16 лет. При этом в отношении лиц от 16 до 18 лет применяется особый порядок рассмотрения совершенных ими административных правонарушений и к ним применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам о несовершеннолетних. С учетом различных сторон общественной жизни и государственного управления выделяют виды административных правонарушений: a) в экономической сфере: — в области охраны собственности; — в сфере финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; — в промышленности, строительстве и энергетике; — в области связи и информации; — на транспорте; — в сельском хозяйстве; — ветеринарии и мелиорации земель; — в предпринимательской деятельности; — таможенные правонарушения; — в сфере охраны окружающей среды и природопользования; b) в социальной сфере: c) в административно-политической сфере: = посягающие на институты государственной власти; = против порядка управления; = связанные с защитой государственной границы; = нарушения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства; = посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; = нарушения воинского учета; = в области дорожного движения; Разнообразный перечень правонарушений зафиксированный в КоАПе наглядно показывает широкий спектр отношений, регулируемых административным правом и его взаимосвязь с другими отраслями права. Административная ответственность Административная ответственность, представляя собой разновидность юридической ответственности, является тем средством, которое препятствует противоправному поведению и стимулирует общественно полезные действия людей в сфере государственного управления. В широком значении понятие ответственности трактуется как отношение лица к обществу и государству, к другим лицам с точки зрения выполнения им определенных требований, осознания и правильного понимания гражданином своих обязанностей (долга) по отношению к обществу, государству и другим лицам. В узком или специально-юридическом значении ответственность представляет собой реакцию государства на совершенное правонарушение и обязанность лица претерпеть определенные лишения государственно-властного характера, предусмотренные законом, за совершение правонарушение. Из этого следует, что, во-первых, юридическая ответственность (в данном случае административная) всегда связана с государственным принуждением. В административном праве, как и в уголовном, государственное принуждение выражено более явно и всегда реализуется через деятельность специальных государственных органов, в отличии, например, от гражданского, трудового, хозяйственного, где законодатель предоставляет возможность добровольного исполнения обязательств. Во-вторых, административная (юридическая) ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством ответственности. Негативные последствия могут быть: Административная ответственность имеет две основных цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Цель конкретизируется в функциях ответственности, среди которых выделяются следующие основные функции: a) Репрессивно-карательная (штрафная). Ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством предупреждения новых правонарушений. b) Предупредительно-воспитательная (превентивная). Она призвана обеспечить формирование у граждан мотивов, побуждающих соблюдать требования законов, уважать права и законные интересы других лиц. c) Правовосстановительная (компенсирующая). Установленный государством порядок не может существовать в нарушенном виде, нарушенные права других лиц должны быть восстановлены и вред причиненный противоправным поведением подлежит компенсации. Принципы юридической ответственности: Законность. К административной ответственности может быть подвергнуто лицо только на основании и в порядке, установленном законом. Целесообразность. Она означает соответствие меры воздействия избираемой в отношении нарушителя целям административной ответственности. Неотвратимость — ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным для государства. Справедливость : ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения. Гуманизм — учитывается соразмерность наказания совершенному противоправному деянию, личность виновного и потерпевшего, не допускается оскорбление чести и достоинства личности. Гласность. Рассмотрение дела и вынесение постановления по нему осуществляется с участием сторон и общественности, в воспитательных целях могут рассматриваться непосредственно в трудовых коллективах, по месту учебы или жительства нарушителя, кроме случаев определенных законом. Основание административной ответственности имеет тройственный характер: Административная ответственность это возлагаемая в установленном законом порядке обязанность лица претерпеть определенные лишения личного, имущественного организационного характера за совершение административного правонарушения. При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. При совершении одним лицом нескольких административных правонарушений взыскание налагается за каждое нарушение отдельно. В ряде случаев в силу объективных причин административная ответственность может исключаться и закон прямо указывает на такие ситуации: ? недостижение установленного законом возраста (16 лет); ? невменяемость неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния; ? крайняя необходимость противоправное деяние, совершенное для устранения опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан, установленному порядку управления, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред; ? необходимая оборона противоправное деяние, совершенное при защите государственного или общественного порядка, собственности, прав и свобод граждан, установленного порядка управления от противоправных посягательств путем причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. При определенных основаниях возможно освобождение от административной ответственности: при малозначительности правонарушения; в случае издания акта амнистии; отмены акта, устанавливающего эту ответственность, истечение сроков взыскания; наличие по тому же факту ранее вынесенного решения; смерть правонарушителя. Применению административного наказания предшествуют определенные процессуальные действия, составляющие в целом производство по делу об административном правонарушении. Задача производства по делу своевременное, всестороннее, полное, и объективное выяснение обстоятельств, условий и причин каждого правонарушения, разрешение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения, а также воспитательные цели. В ходе производства по делу могут участвовать различные лица, которые можно разделить на три группы: Производство по делу состоит из следующих стадий: 1. Возбуждение дела. 2. Административное расследование. 3. Рассмотрение дела. 4. Обжалование постановления по делу. 5. Исполнение постановления.
Лекция 14 «ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ И ДОГОВОР»
1. Понятие труда, предмет и метод трудового права 25.03.1926 г. в Женеве была подписана Конвенция, запрещающая рабство. СССР присоединился к Конвенции в 1956 г. В 1956 г. была принята Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством и иного принудительного труда. Эта Конвенция основана на том, что свобода есть прирожденное право каждого человека. Наиболее важные стороны трудовых отношений в обществе закрепляются в конституциях и иных нормативно-правовых актах наиболее развитых государств. Конституция России 1993 г. (ст.37) установила право на труд и свободу его выбора. Этот принцип свободы труда соответствует ст. 23 Всеобщей декларации прав человека. Трудовой кодекс России от 21.12.2001 г. отразил принципы организации труда признанные международным сообществом. Именно труд дал название данной отрасли российского права, выделившейся из гражданского права после принятия первого Кодекса законов о труде России в 1918 году. Труд представляет собой целенаправленную деятельность человека, реализующего его физические и умственные способности для получения определенных материальных или духовных благ. Трудовое право регулирует отношения по труду в общественной организации труда. Правовое регулирование труда подразумевает регулирование отношений по труду, поведение людей в этих отношениях, а не процесс деятельности. Вместе с тем, не всякий труд регулируется трудовым правом. Труд учащегося, военнослужащего, труд домохозяйки или на собственном огороде не является сферой регулирования трудового права, потому, что отсутствует общественная организация труда и трудовых отношений в общественной кооперации труда здесь не возникает. Организация труда носит двойственный характер: общественный (социальный) и технический. Общественная организация труда это существующая в данном обществе связь между людьми в процессе совместного труда, включающая их отношения по собственности к средствам производства и к продукту труда. Эти отношения людей, исторически характерные для каждого государства, и являются предметом регулирования трудового права. Техническая организация труда это, во-первых, связь человека в процессе труда с орудиями труда (техникой, сырьем и материалами, технологическим процессом и т.п.), во-вторых, отражение отношения человека к природе, степени воздействия на нее при её использовании в трудовой деятельности. Техническая организация труда регулируется техническими правилами, инструкциями и т.п. и не подпадает под регулирующее воздействие трудового права. Трудовые отношения как предмет трудового права Предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации труда и иные непосредственно связанные с ними отношения. В чистом виде трудовое отношение в практической жизни не выступает, поскольку оно находится уже в урегулированной трудовым правом форме в виде правоотношения. Трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату определенной трудовой функции (по специальности, квалификации, должности), на условии подчинения правилам внутреннего трудового распорядка и обеспечения работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Принадлежность субъектов к этим отношениям зависит от воли сторон и поэтому они возникают по воле обеих сторон и носят личный волевой характер. Поскольку в основе трудовых отношений лежит определенная форма собственности (государственная, муниципальная, акционерная, частная и др.) и различная организационно-правовая форма организации (предприятие, учреждение и т.п.), трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и подгруппы: отношения на государственных и муниципальных предприятиях, на частных производствах (коллективных или индивидуальных), отношения на арендных производствах и т.п., отношения в организациях с разной формой собственности. Трудовое законодательство (ст.75 ТК РФ) установило, что смена собственника организации или его реорганизация не является основанием прекращает трудовых отношений. С согласия работника они продолжаются и их прекращение по инициативе работодателя возможно только в случае сокращения численности или штата работников. В рыночной экономике больше стали проявляться два вида отношений: Различия в правовом положении этих отношений связаны с порядком вступления в них, их изменения и прекращения, с распределением доходов. В случае, когда работник одновременно является и акционером (сособственником имущества организации), он обладает двойным статусом: трудовым и гражданско-правовым (при распределении прибыли и несении материальной ответственности за возможные убытки организации). Различные трудовые отношения являются причиной разных видов трудовых договоров. Кроме собственно трудовых отношений ст.1 ТК РФ определяет еще восемь групп отношений, непосредственного связанных с трудовыми или предшествующих, или сопутствующих, или приходящих им на смену, которые также входят в предмет регулирования трудового права. Все девять групп трудовых общественных отношений имеют свои определенные стороны (субъектов) и содержание. Виды трудовых отношений: a) Отношения по содействию занятости и трудоустройству (предшествующего характера): b) Организационно-управленческие отношения коллектива работников с работодателем, его администрацией. После трудоустройства и заключения индивидуального трудового договора работник становится частью единого коллектива и с этих позиций у него возникают уже отношения коллективного характера с работодателем по поводу заключения коллективного договора по вопросам управления и организации труда на данном производстве. c) Организационно-управленческие отношения профсоюзного органа на производстве или другого органа уполномоченного работниками с работодателями, его администрацией по вопросам улучшения условий труда, применения норм трудового права, принятия и применения локальных норм трудового права и защиты прав трудящихся. d) Охранительные отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраны труда между государственными трудовыми инспекциями (Федеральная инспекция труда), специализированными инспекциями (Гопромтехнадзор, Госсанэпидем служба, Госатомнадзор и др.), профсоюзными органами с одной стороны и администрацией (ее должностными лицами), работодателем с другой. Эти отношения возникают одновременно с основными трудовыми отношениями работника. e) Социально-партнёрские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти федерального, отраслевого, регионального (субъектов РФ), территориального и иных уровней по ведению переговоров и заключению соглашений по социально-трудовым отношениям, условиям труда и его оплаты. Участниками этих отношений являются представители трех социальных партнеров: работников, работодателей и государство (в лице органов исполнительной власти). f) Отношения по профессиональной подготовке , переподготовке и повышении квалификации непосредственно у данного работодателя. Эти отношения состоят из трех видов связей: ученические, повышение квалификации и руководство обучением. Сторонами в данных отношениях являются: работник-ученик, обучающий и работодатель. В этой же группе отношений находятся отношения возникающие в связи с профотбором. Профотбор может осуществляться в разных формах: собеседование с кандидатом, тестирование, медицинский осмотр, испытание, стажировка и др. К этой группе также относятся отношения по поводу установления, определения и повышения квалификации, проводимые специальными квалификационными комиссиями, которые создаются работодателем. g) Отношения связанные с материальной ответственностью работодателей и работников в сфере труда, которые являются охранительными по своему характеру, являются особыми отношениями, потому, что возникают только в случае противоправных действий сторон и наступления вредных последствий. Сторонами этих отношения являются работник и работодатель, заключившие трудовое соглашение. Эти отношения носят двойственный характер: во-первых, отношения ответственности работодателя перед работником за причинение вреда его здоровью на производстве, за нарушение трудового договора и трудовых прав работника и др., во-вторых, отношения ответственности работника перед работодателем за причинение ущерба имуществу работодателя. h) Разрешение трудовых споров , как отношения возникающие между спорящими сторонами (работник и работодатель) и органами, управомоченными рассматривать индивидуальные и коллективные споры (суд, трудовой арбитраж, комиссия по трудовым спорам, вышестоящий орган, примирительная комиссия, с участием посредника). Трудовые споры могут возникать на стадии предшествующей трудовым отношениям, до заключения трудового договора, в процессе трудовых отношений, а также возникать после прекращения трудовых отношений. Трудовые споры могут носить индивидуальный и коллективный характер. Метод трудового права Правовое регулирование общественных отношений в области труда осуществляется комплексом способов, называемых методом трудового права. К методу трудового права относятся следующие способы регулирования трудовых отношений: Задачи, функции и принципы трудового права Роль трудового права связана с урегулированием общественных отношений в сфере труда и достижением социального согласия в обществе. Основными задачами трудового права является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства и правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Задачи трудового права направлены на достижение и осуществление целей правового регулирования труда: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Каждый институт трудового права имеет свои определенные задачи и цели в правовом регулировании. Вместе с тем, нормы права одного института трудового права могут выполнять не одну, а несколько функций отрасли. Функции трудового права основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства. Трудовое право выполняет как общие (регулятивные и охранительные) функции, свойственные другим отраслям российского права, так и специфические. Среди функций трудового права можно отметить следующие: 1. Социальная функция, которая отражается в нормах права относящихся к содействию занятости, реализации права на труд и провозглашении его свободы, обеспечении безопасности условий труда, оплате труда, установлении времени отдыха и ограничении рабочего времени и др. 2. Воспитательная функция проявляется в правовых нормах, посвященных поощрениям, стимулированию труда, дисциплинарной и материальной ответственности сторон трудовых отношений. 3. Хозяйственно-производственная функция прослеживается в нормах трудового права по рациональному использованию трудовых ресурсов, обеспечению производительной работы и выпуска качественной продукции, определяющих производственную дисциплину. Свое конкретное проявление эта функция находит в институтах трудового договора, рабочего времени, оплаты и дисциплины труда. 4. Функция развития производственной демократии проявляется в нормах трудового права относящихся к участию работников в управлении организацией, к правам и гарантиям деятельности профсоюзов, в юридических дополнительных гарантиях права на труд для представителей (работников, профсоюзов, коллективов работников). 5. Защитная функция отражается в установлении нормальных условий труда, в надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства, правил охраны труда, в порядке разрешения трудовых споров. Действие данной функции проявляется на всех стадиях трудовых отношений и их правового регулирования, поэтому она отражается в нормах большинства институтов трудового права. 2. Понятие, стороны и виды трудового договора Занятость это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству России и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Она означает фактическую реализацию права на свободу труда, добровольное распоряжение своими способностями к производительному и творческому труду. 9 групп граждан признается занятыми ( виды занятости ): работающие по трудовому договору, занятые в подсобных промыслах, избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, проходящие очный курс обучения, включая направленных службой занятости, являющиеся учредителями (кроме общественных, религиозных, благотворительных и иных фондов, не имеющих имущественных прав в отношении этих организаций) организаций и др. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к работе. Бомжи в подавляющем числе не готовы трудиться, поэтому они не признаются безработными. Пенсионер, который хочет трудиться и ищет работу, не признается безработным, поскольку в соответствии с законодательством считается нетрудоспособным и имеет доход в виде пенсии. Акты МОТ признают безработным лицо, не имеющее работы, ищущее ее и готовое приступить к ней. Исходя из этих критериев в нашей стране безработных во много раз больше, чем зарегистрировано. Подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (кроме оплачиваемых общественных работ), состояния здоровья, транспортной доступности рабочего места. Законодательство определяет критерии, которые не позволяют считать предлагаемую работу подходящей: необходимость смены места жительства без согласия работника, не соответствие условий труда правилам и нормам по охране труда, заработок ниже среднего за последние три месяца его работы или ниже величины прожиточного минимума. Признавая права граждан на труд, на достаточный жизненный уровень для гражданина и его семьи (питание, одежда, жилище) и на непрерывное улучшение условий жизни, государство берет на себя обеспечение гарантий при безработице: Законодательство дает возможность коллективными договорами и социально-партнерскими соглашениями устанавливать дополнительные социальные права и гарантии и помощь при потере работы. Круг гарантий при безработице может быть шире, чем указанные в Законе по усмотрению субъектов Федерации и органов местного самоуправления. В этом случае дополнительные гарантии финансируются за счет средств соответствующих субъектов их установивших. Понятие трудового договора и его особенности Трудовой договор как институт трудового права занимает центральное место и рассматривается в трех аспектах: форма реализации права граждан на труд, опосредованная соглашением между работником и работодателем; основание возникновения и существования трудового правоотношения; один из центральных институтов трудового права, объединяющий правовые нормы, регулирующие прием граждан на работу, их переводы и увольнение. Трудовой договор соглашение между работодателем и работником в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. Трудовой договор и трудовое правоотношение тесно связанные между собой категории, но их понятие и содержание различны. Трудовой договор это двустороннее соглашение, а правоотношение юридическая связь сторон (работника и работодателя) на основании трудового договора. В связи с возникновением частных организаций, в науке трудового права кроме термина трудовой договор появились термины договор найма труда , договор трудового найма. Трудовой договор определяет правовое положение гражданина как участника определенной кооперации труда в качестве работника конкретного трудового коллектива. Только с заключением трудового договора гражданин становится членом коллектива и подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка организации. Предметом трудового договора является сам труд работника в общем процессе производства конкретной организации. Отличительными признаками трудового договора являются: Личное относительно длящееся выполнение трудовой функции в общем процессе труда конкретного трудового коллектива; Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка организации, выполнение установленной меры труда, за невыполнение которой работник может нести ответственность; Обязанность работодателя организовать труд работника, создать ему необходимые в соответствии с законодательством условия труда и своевременно в полном размере оплатить этот труд. Особенностью трудового договора является также то, что после его заключения для работника становятся обязательными не только законодательные акты, регулирующие трудовые правоотношения, но и локальные нормативные акты и соглашения данного трудового коллектива с работодателем. Трудовой договор имеет социально-экономическое и юридическое значение , т.к. является: a) основной правовой формой привлечения, распределения и рационального использования трудовых ресурсов государства; b) одной из правовых форм осуществления принципа свободы труда и реализации права на труд; c) основанием возникновения и существования трудового правоотношения; d) необходимой предпосылкой и источником субъективных прав и обязанностей сторон, других институтов трудового права; e) правовой формой связи работника с конкретным трудовым коллективом, что дает дополнительные гарантии, которые могут быть и не предусмотрены в трудовом договоре; f) отражением индивидуально-договорного метода регулирования трудовых отношений, устанавливая место работы, срок договора, дополнительные трудовые льготы и т.д.; g) юридической формой охраны трудовых и личных прав работника. Стороны и содержание трудового договора Трудовой договор как вид соглашения предполагает наличие двух сторон — работника и работодателя. В качестве работника выступает гражданин, обладающий в соответствии с законодательством трудовой правосубъектностью: гражданин России, иностранец или лицо без гражданства. Согласно действующему законодательству при определенных условиях гражданин может стать работником и стороной трудового договора с 14 лет, однако по общему правилу это возможно по достижении 16 лет. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия родителей (попечителей, опекунов) допускается заключение трудового договора с лицами не достигшими возраста 14 лет. Работодателем может быть физическое и юридическое лицо. Гражданин может быть работодателем, например, в случае приема на работу личного секретаря, домработницы, няни и т.п. Работодателем является юридическое лицо (предприятия, учреждения и организации), обладающее праводееспособностью нанимать и увольнять работников. Среди них могут быть также колхозы, кооперативы, общественные и религиозные организации. В некоторых случаях филиалы, представительства и т.п., не являющиеся юридическими лицами также могут выступать работодателями, если они наделены юридическим лицом правом приема на работу. Поэтому круг субъектов трудового договора шире понятия юридического лица в соответствии с гражданским правом. Под содержанием трудового договора понимается совокупность его условий, определяющих права и обязанности сторон. В зависимости от способа установления различают два основных вида условий трудового договора: Непосредственные условия в свою очередь подразделяются на необходимые и дополнительные, при определении которых законодатель не связывает волю сторон. Они могут устанавливать различный объем прав и обязанностей сторон (неполного рабочего дня, работа на дому или носить временный характер). Необходимые (существенные) условия такие условия, без которых трудовой договор не может быть заключен, а если заключается, то он недействителен. Перечень таких условий закреплен в ч. 2 ст. 57 ТК РФ. К ним относятся: место работы и дата её начала, характеристика трудовой функции, права и обязанности сторон и др. Дополнительные (факультативные) условия устанавливаются соглашением сторон. Однако они не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством. Наличие этих условий или их отсутствие не влияет на действительность трудового договора. Однако, если эти условия оговорены в трудовом договоре они становятся обязательными для обеих сторон наряду с необходимыми. Если стороны не пришли к соглашению по дополнительным условиям трудовой договор не заключается. К таким условиям могут относиться предоставление вне очереди места в детском дошкольном учреждении, об испытании при приеме на работу и т.п. Производные условия, устанавливаемые законодательством обязательны для обеих сторон и не могут ими изменяться или отменяться. По этим условиям стороны не договариваются потому, что они прямо указаны в законе и должны содержаться в договоре в обязательном порядке. Любой трудовой договор в полном объеме является недействительным, если нарушено условие о праводееспособности гражданина, когда на работу приято лицо: Место работы и трудовая функция индивидуализируют усло вия труда конкретного работника и работодателя. Под местом работы понимается конкретная организация с ее месторасполо жением на день заключения договора. Трудовая функция (род работы) определяется путем уста новления сторонами договора профессии, специальности, квали фикации для рабочего или должности для служащего. Профессия — это вид трудовой деятельности, определяемый характером и целью трудовых функций, например, металлург, строитель, текстильщик, пищевик, железно-дорожник, врач, пре подаватель, юрист и т. д. Специальность более дробное деление профессии, одна из ее разновидностей. Специальность зависит от навыков и знаний по данной профессии. Например, врач: терапевт, хирург, окулист, невропатолог, педиатр; строитель: плотник, каменщик, экскава торщик, маляр; железнодорожник: машинист, проводник, телегра фист и т. д. Об отличии понятия специальности работника от понятия должностей см. п. 2 Пояснения к Единой номенклатуре должности служащих. Квалификация степень и вид профессиональной обученности, т. е. уровень подготовки, опыта, знаний по данной специ альности, определяемый для рабочих разрядами работ, которые они могут выполнять (например, слесарь 3-го или 5-го разряда), а для служащих специальным образованием, опытом, занимае мой должностью, званием. Уровень квалификации рабочих опре деляется по Единому тарифно-квалификационному справочнику (ЕТКС) работ и профессий рабочих народного хозяйства, а для служащих по Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих. Должности служащих по характеру труда делятся на три категории: руково дители, специалисты и технические исполнители. Каждая из этих категорий делится на группы. Государственная должность должность в федеральных орга нах государственной власти, органах государственной власти субъектов Федерации, а также в иных государственных органах, созданных в соответствии с Конституцией РФ, с установленны ми обязанностями по исполнению и обеспечению полномочий и деятельности данного органа. Общий порядок заключения трудового договора Трудовой кодекс РФ установил единые требования, предъявляемые к порядку заключения трудового договора: = достижение определенного возраста; = предъявление надлежащим образом оформленных документов; = прохождение установленных законом процедур для трудоустройства. В соответствии с законодательством при трудоустройстве гражданин обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, трудовую книжку (справку с места жительства, если впервые трудоустраивается и кроме случаев предполагаемой работы по совместительству), страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, документы воинского учета для военнообязанных, документ об образовании и квалификации, если предполагаемая должность требует специальной подготовки и соответствующего образования. Никаких иных документов, не оговоренных в законе, работодатель не вправе требовать. При оформлении впервые трудовая книжка и страховое свидетельство оформляется работодателем. По общему правилу прием на работу возможен по достижении 16 лет, что сопровождается оформлением трудового договора в двух экземплярах и изданием приказа руководителя предприятия, который объявляется работнику под расписку. При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, коллективным трудовым договором и др. В отдельных случая при приеме на определенные должности предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование (сфера общественного питания, детские дошкольные учреждения, больницы, лиц до 18 лет и др.). Инвалид при приеме на работу кроме трудовой книжки представляет трудовую рекомендацию МСЭК. Прием на работу производится по принципу подбора кадров по деловым качествам. Вместе с тем, законодатель предусмотрел определенные гарантии при приеме на работу, запрещающие необоснованный прямой или косвенный отказ в заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, национальности, отношения к религии и т.п. обстоятельств, не связанных с деловыми качествами. Перечень случаев необоснованного отказа, указанный в ст. 64 ТК РФ не является исчерпывающим. В случае отказа в приеме на работу работодатель извещает письменно работника и это решение может быть обжаловано в судебном порядке. Для определенных категорий работников законодатель установил возможность и необходимость испытания при приеме на работу, который не может превышать трех месяцев, а для руководителей, главных бухгалтеров шести месяцев. Там же указаны лица, для которых испытание не устанавливается. Основным документом о трудовой деятельности гражданина является трудовая книжка. Она удостоверяет наличие трудового стажа, характер выполняемых им работ, продолжительность работы по специальности в той или иной организации, причины увольнения, сведения о возрасте, образовании поощрениях, наградах и содержит другие сведения. Взыскания в трудовую книжку не заносятся. Во время работы трудовые книжки работников хранятся у работодателя (в отделе кадров) в соответствии с правилами их хранения, утвержденных Правительством РФ, а при увольнении выдается в последний рабочий день. При увольнении работника работодатель не имеет права задерживать выдачу трудовой книжки. Виды трудовых договоров Все трудовые договоры классифицируются прежде всего по времени их действия, т.е. по сроку: — на неопределенный срок; — на определенный срок срочные. Срочные трудовые договоры заключаются в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения как по инициативе работника или работодателя. Каждый из указанных видов трудовых договоров можно в свою очередь разделить по особенностям порядка заключения и по содержанию. Особенности отдельных видов договоров предусмотрены в разделе XII ТК РФ » Особенности регулирования труда отдельных категорий работников , а также федеральными законами, например, Об основах государственной службы Российской Федерации. Особое место в системе трудовых договоров занимают трудовые договоры с молодыми рабочими, окончившими профессионально-технические училища, и молодыми специалистами, обучавшимися в учебных заведениях по направлению работодателя, когда они должны отработать определенное время в организации, откуда они были направлены на учебу. Отличным от обычного трудового договора является трудовой договор, заключаемый с работником по результатам конкурса. Его особенностями является то, что он заключается только с лицами, избранными на должность в ходе конкурса по результатам предварительного тайного голосования. Так, все должности научно-педагогического состава вузов замещаются по трудовому договору после конкурсного отбора. Должности декана факультета т заведующего кафедрой являются выборными (ученый совет вуза). Трудовые договоры молодых рабочих, окончивших профес сионально-технические училища, и молодых специалистов, окон чивших по направлению работодателя высшие и средние специ альные учебные заведения, занимают особое место в системе трудовых договоров. Трудовой договор по конкурсу заключают: а) лица, прошедшие конкурс на вакантные должности профессорско-преподавательского состава вузов и научных сотрудников научно-исследовательских институтов и лабораторий; б) артисты, режиссеры и другие театральные творческие работники, прошедшие очередной конкурс, ко торый объявляется на эти должности; в) государственные служа щие могут приниматься по конкурсу. Трудовой договор с женщинами, лицами с семейными обя занностями (в воспитании малолетних детей и уходе за больными, нетрудоспо собными членами семьи). Его особенности основаны на физиоло гических особенностях женского организма, требующих специ альной защиты от производственных вредностей. Трудовой договор с несовершеннолетним работником. Его особенности основаны на психофизиологических осо бенностях неокрепшего организма, требующего специальной за щиты от производственных вредностей. Трудовой договор с руководителем организации и членами коллегиального исполнительного органа организации. Дифференциация их труда основана на особой роли и зна чении труда руководителя организации для успешной работы всей организации и его особой ответственности за всю организа цию труда и производства. Трудовой договор с педагогическими работниками. Особенности этого договора связаны с таким основанием дифференциации, как воспитательный характер их труда. Трудовой договор работников и священнослужителей с религиозными органи зациями. Трудовой договор с надомниками. Трудовой договор для работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Трудовой договор о работе по совместительству. Под совместительством следует понимать выполне ние работником помимо основной другой регулярно оплачивае мой работы на условиях трудового договора в свободное от ос новной работы время. Совместительство может быть двух видов : внутреннее (внут ри данной организации) и внешнее (в другой организации). У совместителей, таким образом, имеются два трудовых догово ра: один по основной работе, другой по совместительству. Трудовой договор о сезонной работе. Сезонными признаются работы, которые в силу природных и иных климатических условий выполняются не круглый год, а в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев. Трудовой договор с временным работником. Временными признаются работники, принятые на работу на срок до двух ме сяцев. Трудовой договор работников организаций Вооруженных Сил РФ и работников, проходящих альтернативную гражданскую службу, заменяющую военную службу. Изменение и прекращение трудового договора В процессе трудовой деятельности в силу объективных и субъективных причин трудовой договор может быть изменен, как по согласованию сторон, так и по инициативе одной из них в случаях предусмотренных законодательством. Изменение трудового договора охватывает три понятия: = перевод на другую работу; = перемещение на другое рабочее место; = изменение существенных условий труда. Перевод на другую работу является наиболее распространенной формой изменения трудового договора, при котором изменяются или трудовая функция, или место работы, или оплата и режим труда, или другие существенные условия трудового договора. Очень часто перевод связан с изменением рабочего места, однако не всякое подобное изменение является переводом. В связи с этим надо различать перевод и перемещение на другое рабочее место. Не требует согласия работника и не является его переводом на другую работу перемещение работника без изменения существенных условий труда. Перевод на другую работу надо также отличать от обусловленного изменения работодателем существенных условий труда без изменения трудовой функции работника. Правовые последствия при переводе работника на другую работу различны при разных условиях перевода: по производственной необходимости, когда он обязателен для работника, при изменении степени самостоятельности и ответственности работы. В случае изменения существенных условий в силу изменения законодательства это не является переводом на другую работу и согласия работника не требуется (оплата труда, новая продолжительность отпуска и др.). Также оценивается и изменение организационных и технологических условий труда в организации при невозможности сохранения прежних условий. Признаком перевода является освобождение работника от выполняемой по заключенному трудовому договору работы и возложение на него другой работы, не предусмотренной договором и изменение существенных условий трудового договора. Перевод надо отличать и от перехода на другую работу, при котором работник увольняется с одной работы и поступает на другую, хотя такое перемещение оформляется как в порядке перевода. Перемещением рабочей силы является командировка, которая как и перевод связана с изменениями в работе, но цель у них различна. В отличие от перевода при командировке за работником сохраняется основное место работы, средний заработок, расходы по командировке носят компенсационный характер в виде командировочных и согласия работника, как правило, не требуется. Переводом на другую работу является временное заместительство, т.е. исполнение обязанности по должности временно отсутствующего работника. Закон относит его к переводу по производственной необходимости. Согласие работника требуется в подобных случаях только при заместительстве, длящемся более одного месяца в году. Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности не является заместительством, а признается переводом на другую работу с его согласия, если работник освобожден от своей первоначальной работы. Освобождение от этой должности осуществляется на общих основаниях. Все переводы можно разделить на группы в зависимости: = от их срока : a) на другую постоянную работу; b) временные переводы. = по источнику инициативы : по инициативе работника и работодателя; = по обязательности для сторон трудового договора: Окончательное, а не временное изменение условий трудового договора происходит при переводе на другую постоянную работу , когда другая работа предоставляется на неопределенный срок, а прежнее место работы не сохраняется. Такие переводы могут быть трех видов: — на другую работу в той же организации; — в другую организацию, хотя бы и по той же специальности и с сохранением отдельных льгот по выслуге лет и по стажу; — в другую местность, хотя бы и с той же организацией. Существует такой вид перевода как временный, который может быть: обязательны для работодателя: 2. Трудовая дисциплина и ответственность в сфере труда Понятие дисциплины труда Дисциплина труда является предметом изучения различных наук (психологии, социологии, экономики и др.), поскольку представляет собой необходимое условие любой общественной работы. В объективном смысле трудовая дисциплина это совокупность правовых норм, устанавливающих поддержание определенного правопорядка в организации. В субъективном смысле уровень соблюдения работниками своих конкретных обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором. Как правовая категория дисциплина труда может рассматриваться в четырех аспектах: 1. Один из принципов трудового права обеспечение исполнения трудовых обязанностей сторон трудового договора. 2. Элемент трудового отношения обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации и обязанность работодателя соблюдать законы, коллективный договор, локальные нормативные акты, соглашения и трудовой договор. 3. Один из институтов трудового права система норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок организации, обязанности работника и работодателя (администрации), устанавливающих меры поощрения и ответственность сторон трудового соглашения. 4. Фактическое поведение уровень соблюдения дисциплины труда на производстве (в организации), который может быть высоким, средним и низким. Дисциплина труда обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы работодателем. Дисциплина труда может быть разграничена на технологическую и производственную дисциплину. Технологическая дисциплина работников заключается в соблюдении технических правил на производстве и представляющую часть их трудовой дисциплины. Ее нарушение дают основание для применения дисциплинарной ответственности и лишения премии. Производственная дисциплина представляет собой порядок на производстве. Своим содержанием она охватывает трудовую дисциплину и выходит за ее пределы. Кроме трудовой в производственную дисциплину входит обеспечение ритмичной работы организации, обеспечение сырьем, инструментами, материалами работой без простоев и др. ответственность в соблюдении производственной дисциплины лежит как на работнике, так и на работодателе. Значение дисциплины труда выражается в том, что: a) позволяет трудиться с полной отдачей; b) обеспечивает высокопроизводительный труд работника и всего коллектива; c) способствует качественной работе; d) способствует порядку на производстве и выполнению заданий. Трудовой кодекс России закрепляет методы обеспечения дисциплины труда, к которым относятся: = создание необходимых организационных и экономических условий для нормальной работы; = сознательное отношение к труду; = убеждения, воспитания и поощрения; = принуждение, выражающийся в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного и общественного воздействия. Дисциплина труда в каждой организации регулируется положениями трудового законодательства и правилами внутреннего трудового распорядка. Для отдельных категорий работников в некоторых отраслях экономики действуют утвержденные Правительством РФ специальные акты уставы и положения о дисциплине и другие: прокуратура, судьи, работника транспорта (ж/д, речной, морской, воздушный автомобильный и др.). Эти специальные нормативные акты распространяются только на основных работников отрасли, в отношении других работников действуют правила внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с трудовым законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые меры поощрения и взыскания и иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации. Меры поощрения Поддержание и укрепление трудовой дисциплины осуществляется с помощью различных методов: убеждение, воспитание, принуждение, поощрение и др. Меры морального и материального стимулирования имеют целью обеспечение должной трудовой дисциплины, укрепление организованности и порядка. Целью поощрения является стимулирования как отличившегося работника, так и других на его примере. В правовом смысле поощрением следует понимать публичное признание трудовых заслуг и оказание почета как отдельному работнику, так и коллективу в форме установленных трудовым законодательством и локальными нормативными актами мер поощрения. Меры поощрения носят правовой характер, поскольку установлены или санкционированы органами власти. Трудовое законодательство устанавливает два основания поощрения: за успехи в работе и за особые трудовые заслуги. В статье 191 ТК РФ предусмотрен примерный перечень видов поощрений, применяемых работодателем в отношении работников за добросовестное исполнение трудовых обязанностей: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой (в том числе органа власти и управления Федерации и ее субъекта), предоставление к званию лучшего по профессии. Коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, уставами или положениями о дисциплине могут быть предусмотрены иные виды морального и материального поощрения работников: награждение нагрудным знаком, вручение личного клейма. В отраслях экономики существует широкая система почетных званий, присваиваемых за особые заслуги: Почетный Заслуженный химик, шахтер, врач, артист, связист, учитель, и т.п. За особые заслуги перед обществом и государством работники могут быть награждены Президентом РФ государственными наградами орденами и медалями. Свои почетные звания есть в субъектах Федерации. Своеобразным поощрением является досрочное снятие с работника дисциплинарного взыскания. Исходя из перечня поощрений их можно разделить на два вида: моральные и материальные. Поощрения оформляются приказом или распоряжением руководителя организации, который доводится до всех работников и сведения о нем заносятся в трудовую книжку работника. Для каждого вида поощрений существует определенный порядок его применения, который определен в нормативном акте, которым устанавливается конкретный вид поощрения: представление, подготовка нормативного акта о поощрении (Указ, приказ, распоряжение) и собственно поощрение награждение. Виды дисциплинарной ответственности в трудовом праве Дисциплинарная ответственность работников, наряду с уголовной, гражданско-правовой, административной является одним из видов юридической ответственности, регулируемых соответствующими отраслями права. Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника претерпеть неблагоприятные для себя моральные и материальные последствия за виновное, противоправное неисполнение трудовых обязанностей. Юридическим основанием привлечения к этому виду ответственности является дисциплинарный проступок конкретного работника. Дисциплинарным проступком признается противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей в форме действия или бездействия. Не может считаться дисциплинарным проступком отказ от выполнения общественного поручения. Дисциплинарный проступок как правонарушение обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Субъектом дисциплинарного проступка является только гражданин, состоящий в трудовых отношения по трудовому договору с конкретным работодателем и нарушивший трудовую дисциплину. Основу субъективной стороны составляет вина работника в форме прямого или косвенного умысла или неосторожности, т.е. психическое отношение работника к своему противоправному деянию. При этом не будет правонарушением отказ работника от исполнения поручений, обусловленных изменением существенных условий трудового договора (труда). Объектом дисциплинарного проступка выступает внутренний трудовой распорядок конкретной организации. Объективную сторону составляют вредные последствия и причинная связь этих последствий с противоправным деянием работника. Трудовое законодательство различает два вида дисциплинарной ответственности : общую и специальную. Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена правилами внутреннего трудового распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Этот вид ответственности предусматривает следующие виды наказания: замечание, выговор, увольнение. Указанный перечень взысканий является исчерпывающим и не может дополняться локальными нормативными актами. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются: вина работника, тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Определяющим моментом в оценке противоправности деяния работника является наличие его вины в неблагоприятных последствиях. Специальная дисциплинарная ответственность в соответствии с трудовым законодательством установлена для отдельных категорий работником уставами и положениями о дисциплине. Этот вид ответственности от общей отличается: — по кругу субъектов ответственности; — по мерам (видам) дисциплинарного взыскания; — по лицам, уполномоченным применять дисциплинарное взыскание; — по порядку обжалования взысканий. К специальной ответственности, например в сфере железнодорожного транспорта, относится: лишение свидетельства на право управления локомотивом, освобождение от должности по обеспечению безопасности движения, увольнение за совершение грубого нарушения, создавшего угрозу безопасности движения поездов и др. Специальная ответственность предусмотрена в отношении государственных служащих. Среди видов взысканий предупреждение о неполном служебном соответствии и увольнение за разглашение государственной и иной, охраняемой законом тайны, временное отстранение (до 1 месяца) от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания до решения вопроса о дисциплинарной ответственности. Привлечение к дисциплинарной ответственности должно осуществляться с соблюдением установленного порядка. До применения взыскания от работника берется письменное объяснение, в случае отказа составляется акт. Взыскание должно быть применено к работнику непосредственно после проступка, не позднее 1 месяца со дня обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске времени на учет мнения представительного органа работников. применение взыскания может быть не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а в случае обнаружения в результате проверки или ревизии не позднее 2 лет со дня его совершения. в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый проступок может быть применено только одно взыскание, которое объявляется приказом по организации с указанием мотивов его применения и доводится до сведения всех работников, а правонарушителю под расписку в течение трех рабочих дней с момента издания приказа. Отказ правонарушителя от подписи за ознакомление юридической силы не имеет. В течение действия дисциплинарного взыскания (1 год) к работнику не применяются меры поощрения и ему может не выплачиваться премия. Если в течение года работник не допустить нового дисциплинарного проступка взыскание считается снятым, а работник не имеющим взысканий. Взыскание может быть снято с работника досрочно при наличии к тому оснований: Дисциплинарные взыскания в трудовую книжку не заносятся. Материальная ответственность в трудовом праве Одним из видов ответственности в трудовом праве является материальная ответственность, субъектами которой могут быть работник и работодатель. Материальная ответственность работника является одним из средств защиты собственности и представляет собой юридическую обязанность работника возместить причиненный им ущерб. Работодатель кроме привлечения работника к материальной ответственности обладает правом применения к нему одновременно и мер дисциплинарной ответственности и лишить права на получение премиальных выплат. Трудовым законодательством предусмотрена как индивидуальная, так и коллективная материальная ответственность работников. Регулируя возмещение материального ущерба трудовое законодательство, преследует следующие цели: a) полное или частичное возмещение ущерба; b) оказание воспитательно-дисциплинирующего воздействия как на работника, так и на коллектив; c) охрану заработной платы работника от незаконных удержаний. Материальная ответственность работника по трудовому праву отличается от имущественной ответственности по гражданскому праву следующими признаками (особенности): — работник отвечает только за прямой ущерб и не возмещает неполученные доходы (упущенную выгоду) как в гражданском праве; — возмещение ущерба осуществляется из заработной платы работника и ограничивается, как правило, среднемесячным размером заработка; — удержание денежных средств для возмещения материального ущерба допускается властью работодателя в определенные сроки; Работник с согласия работодателя может добровольно возместить причиненный им работодателю ущерб полностью или частично, передать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. Трудовое законодательство устанавливает условия наступления материальной ответственности , к которым относятся: a) Наличие прямого действительного ущерба. Из этого условия есть исключение, когда расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским правом, т.е. с учетом неполученных доходов, если ущерб причинен неправомерными действиями руководителя организации; b) Противоправность поведения работника неисполнением трудовых обязанностей, установленным законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями работодателя. Ущерб, возникший в результате действия непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, а также не обеспечения работодателем надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику не может возлагать на работника. c) Виновность работника в причинении ущерба в форме прямого или косвенного умысла, а также легкомысленной или небрежной неосторожности. Бремя доказывания вины работника лежит на работодателе. d) Наличие причинной связи между деянием работника и действительным ущербом. Работодатель обязан установить в результате чьих конкретно действий (бездействия) причинен материальный ущерб или степень участия каждого виновного работника. Материальная ответственность это юридическая обязанность работника возместить в пределах и порядке, установленном трудовым законодательством, прямой действительный ущерб, причиненный его виновным противоправным деянием имуществу работодателя. Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: ограниченную и полную. Ограничение ответственности связано с заработной платой — размером среднего месячного заработка работника на день обнаружения ущерба из расчета за последние 12 месяцев. Ограниченная материальная ответственность признается трудовым законодательством основным видом. Полная материальная ответственность является исключением из общего правила применения материальной ответственности и может применяться в случаях прямо предусмотренных федеральным законодательством. Возможна полная материальная ответственность несовершеннолетних работников в случае причинения ущерба: = умышленно; = в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; = в результате совершения преступления или административного проступка. Трудовое законодательство определяет случаи наступления полной материальной ответственности работника, на которые влияет особенность трудовых обязанностей, специфика работ и другие признаки. Условиями полной материальной ответственности являются: Трудовое законодательство защищает интересы работников одинаково как и работодателей в сфере материальной ответственности. Работодатель перед работником также несет материальную ответственность, которая носит имущественный характер в случаях: a) Незаконного лишения работника возможности трудиться, если заработок работником не получен в результате: b) Причинения работодателем ущерба имуществу работника. c) Задержки выплаты работнику заработной платы. Это положение является новым для трудового законодательства России. Нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику влечет обязанность работодателя выплатить (кроме этих выплат) денежную компенсацию (проценты) в размере не ниже ставки 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки после установленного срока выплаты. d) Возмещение морального вреда, причиненного работнику. Это основание материальной ответственности работодателя также является для российского трудового законодательства новым.
Лекция 13 «ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ»
1. Права и обязанности в семейном праве Личные права и обязанности супругов Заключение брака является правоустанавливающим юридическим фак том, который порождает права и обязанности супругов. Семейное право делит все права и обязанности супругов на две группы — личные и имущественные. Под личными правами и обязанностями понимается те, которые затраги вают личные интересы супругов. Личные права не могут быть отменены или ограничены путем заключения соглашения между супругами. Они основываются на общеконституционных правах человека, составляющих го сударственно-правовой статус личности в Российской Федерации. Конституция РФ (ст. 23) относит к личным правам гражданина также: — право на неприкосновенность частной жизни; — право на личную и семейную тайну; — право на защиту своей чести, достоинства и доброго имени. В СК РФ выделяются также следующие виды личных прав супругов: право на свободный выбор рода занятий, профессии, места пребывания и жительства; право на совместное решение вопросов семейной жизни; право выбора супругами фамилии. Небольшой перечень личных прав супругов объясняется специфичностью семейных отношений, которые не всегда под даются правовому регулированию со стороны государства. Семейный кодекс выделяет следующие личные обязан ности супругов: строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения; содействовать благополучию и укреплению семьи; заботиться о благосостоянии и развитии своих детей. Перечисленные обязанности носят лишь декларативный характер и пред ставляют одобряемую государством модель поведения супругов в семье. Объ ясняется это сложностью правового регулирования личных се мейных отношений. Осуществление семейных прав и исполнение обязанностей В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы человека явля ются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита — обязанно стью государства. Граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими им семейными правами, в том числе и правом на защиту этих прав, если иное не установлено законом. Осуществление семейных прав ограничено: требова ниями закона: субъект семейных правоотношений, осуществляя свое право, может выбрать один из вариантов поведения, предусмотренных законом; осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей не должно нарушать права, свободы и законные интересы других членов се мьи и иных граждан; семейные права должны осуществляться в соответствии с назначением этих прав. Осуществление некоторых семейных прав является одновременно и обя занностью их носителя: родители имеют право и обязаны воспитывать ребен ка (детей). Обязанности, исполнение которых имеет не только личное, но и обществен ное значение, подлежат безусловному исполнению при наличии требований со стороны лица, заинтересованного в их исполнении. Меры защиты и ответственности в семейном праве Защита семейных прав осуществляется су дом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотрен ных СК РФ, защита семейных прав осуществляется в административном по рядке. В ч. 2 ст. 46 Конституции РФ предусмотрено право граждан обращаться для защиты семейных прав в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Семейно-правовые меры защиты — это средства семейно-правового воз действия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке, независимо от вины правонарушителя. Меры семейно-правовой защиты, в отличие от мер ответственности, при меняются при наличии лишь одного основания — нарушения или угрозы на рушения субъективного семейного права. Способы защиты семейных прав в семейном законодательстве отдельно не определены. Они указаны в конкретных нормах, регулирующих семейные отношения. Анализ этих норм позволяет сделать вывод, что все способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, применимы к защи те семейных прав: самозащита (супруг может передать имущество, составляющее его долю в общесупружеском имуществе, на хранение родственникам); признание права судом (установление отцовства, материнства — ст. 48, 49 СК РФ); восстановление положения, существовавшего до нарушения права (при признании брака недействительным — ст. 30 СК РФ); пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его на рушения (родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удер живающего его у себя на незаконном основании — ст. 68 СК РФ); признание сделки недействительной (признание недействительным брачного договора — ст. 44 СК РФ, соглашения об уплате алиментов — ст. 102 СК РФ); принуждение к исполнению обязанности (взыскание алиментов в су дебном порядке — п. 2 ст. 80, п. 2 ст. 85 СК РФ и др.); прекращение (изменение) семейного правоотношения (отмена усынов ления — ст. 141 СК РФ, расторжение договора о передаче ребенка на воспи тание в приемную семью — ст. 152 СК РФ); иные способы, предусмотренные законом (например, сокращение объема семейных прав). Меры семейно-правовой ответственности — это установленные семейным законодательством меры государственного воздействия на виновного право нарушителя, выражающиеся в лишении его субъективного права или в до полнительных неблагоприятных имущественных последствиях. Обязательными основаниями семейно-правовой ответственности являют ся, два элемента состава правонарушения: противоправное поведение субъек та семейных правоотношений и его вина. Под противоправностью понимается нарушение норм закона или иного правового акта. Противоправное поведение может проявляться как в дейст вии (жестокое обращение с детьми), так и в бездействии (неуплата алимен тов), сочетать в себе действия и бездействия (например, родители могут не выполнять свои обязанности и жестоко обращаться с детьми). Вторым необходимым основанием семейно-правовой ответственности яв ляется вина. Вина — это психическое отношение лица к своему противоправному пове дению и его результату. Поскольку результат противоправного поведения не является необходи мым основанием семейно-правовой ответственности, то в семейном праве воз можно усеченное понятие вины, когда она включает только психическое от ношение субъекта к своему противоправному поведению. Так, ст. 69 СК РФ предусматривает в качестве основания лишения родительских прав отказ роди телей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома, ино го лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных учреждений. Наличие вреда (ущерба) не всегда обязательно для наступления семейно-правовой ответственности. В тех случаях, когда имущественный и (или) моральный вред включается в состав семейного правонарушения, необходимо наличие причинно-следствен ной связи между противоправным поведением и наступившим вредом. Так, ес ли в результате несвоевременной уплаты алиментов отцом ребенка мать вы нуждена взять деньги в долг под проценты, то чтобы взыскать эти проценты с плательщика алиментов, необходимо установить причинную связь между за держкой алиментов и заключением договора займа. 2. Имущественные отношения супругов Правовой режим имущества супругов В отличие от личных отношений супругов, отношения, складывающиеся в семье по поводу имущества и предоставления содержания, в большей степени поддаются правовому регулированию со стороны государства. Семейным зако нодательством регулируются две группы имущественных отношений: — отношения, возникающие между супругами по поводу совместного имущества, и алиментные обязательства супругов; — отношения, возникающие между родителями и детьми, другими родст венниками по поводу предоставления содержания. Семейным кодексом установлено два возможных правовых режима иму щества супругов — законный и договорной. Супругам предоставлено право са мим выбрать, исходя из своих интересов, режим правового регулирования владения, пользования и распоряжения собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака, относятся: доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности; полученные супругами пенсии, пособия; денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи; суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие); приобретенное за счет общих доходов движимое и недвижимое имуще ство; приобретенные за счет общих доходов ценные бумаги, паи, вклады, до ли в капитале, внесенные в кредитные или иные коммерческие организации; любое иное имущество. К раздельному имуществу супругов относится: добрачное имущество; имущество, полученное одним из супругов во время брака и дар, в по рядке наследования или по иные безвозмездным сделкам; вещи индивидуального пользования. Отличительной чертой совместной собственности супругов является ее бездолевой характер и могут осуществлять свои права по владению, пользованию и распоряжению совместным имуществом в равной степени, даже в том случае, когда один из супругов занят ведением домашне го хозяйства, уходом за детьми или по иным уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. Выделяют две группы имущественных отношений супругов по владению, пользованию и распоряжению совместной собственностью: = внутренние отношения, складывающиеся между самими супругами; = внешние отношения, в которых, помимо супругов, участвуют третьи лица. Для первой группы отношений характерно равенство сторон, поскольку супруги изначально равны как в личных, так и в имущественных правах, и обязаны строить отношения в семье на основе взаимопомощи и взаимоува жения, исходя из своих интересов, интересов детей и других членов семьи. Внешние отношения могут складываться как между супругами и другими членами семьи по поводу владения, пользования и распоряжения имущест вом, так и между супругами и третьими лицами, физическими или юридиче скими. Рассматриваемые отношения могут складываться, например, между родителями и ребенком при предоставлении последнему права управления автотранспортным средством родителей. Договорной режим имущества супругов Современное семейное законодательство допускает, наряду с императив ным методом регулирования имущественных отношений супругов, их диспозитивное регулирование. Теперь супругам предоставлена возможность самостоя тельно определять свои имущественные права и обязанности в период брака и после его расторжения. Заключая брачный договор, супруги сами устанавлива ют правовой режим владения, пользования и распоряжения имуществом. Ответственность супругов по обязательствам Каждый супруг отвечает по своим личным обязательствам только своим имуществом. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли су пруга-должника, которая причиталась бы ему при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. В соответствии с гражданским законодательством ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, несут родители (усыновители), опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. За вред, причиненный несовершеннолетними в возра сте от 14 до 18 лет, родители несут субсидиарную ответственность, если не до кажут, что вред жизни, здоровью или имуществу третьих лиц причинен не по их вине, а также, если у несовершеннолетнего недостаточно имущества или дохода для возмещения причиненного им вреда. 3. Семейные правоотношения между родителями и детьми Основания родительских правоотношений Основанием воз никновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленном законом порядке. Указанное положение касается не только детей, рожденных в браке, но и детей, родившихся от лиц, не состоящих между собой в зарегистрирован ных брачных отношениях. В последнем случае дети имеют такие же права, что и дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой, если их происхож дение было удостоверено в установленном законом порядке. Таким порядком является государственная регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния. Лишь после регистрации рож дения происхождение ребенка становится юридическим фактом и может по рождать правовые последствия. Следовательно, основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей может являться кровное родство и его государственное признание. Состояние матери ребенка в зарегистрированном браке дает основание полагать, что отцом ребенка является супруг матери. В данном случае дейст вует презумпция отцовства и в дополнительном доказывании этого факта нет необходимости. Презумпция отцовства действует и в неписаных ситуациях, например, при рождении ребенка: ? в течение трехсот дней с момента расторжения брака; ? в течение трехсот дней с момента признания брака недействительным; ? в течение трехсот дней с момента смерти супруга матери. Семейное законодательство выделяет два способа установления отцовства — в добровольном порядке и судебном. Добровольное установление отцовства производится органами загса в следующих случаях. Во-первых , если заявление о регистрации рождения ре бенка подается совместно отцом и матерью ребенка. При этом не устанавливается кровное родство с ребенком, а мужчина не обязательно должен являться биологическим отцом ребенка. Мотивами при знания себя отцом ребенка могут служить как гуманные соображения, так и заблуждение мужчины. Однако мужчина, заявивший о признании себя от цом ребенка и знавший, что на самом деле не отец, не вправе впоследствии обжаловать запись об отце ребенка. Во-вторых , установление отцовства производится в добровольном поряд ке, если получить согласие матери невозможно, в случаях: смерти матери; признания матери недееспособной; невозможности установления места ее нахождения; лишения матери родительских прав. Установление отцовства производится по заявлению отца ребенка с согла сия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия — по ре шению суда. Указанные государственные органы призва ны защищать интересы ребенка, в том числе не допускать ущемления его прав при установлении отцовства. Третий случай имеет место при установлении отцовства в добровольном порядке до рождения ребенка. При наличии обстоятельств, дающих основа ния предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцов ства может оказаться невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать заявление в орган загса во время беременности матери. Закон не ограничивает родителей вре менными рамками, следовательно, заявление можно представить в орган загса независимо от срока беременности. Однако запись о родителях ребенка производится органом загса только после рождения ребенка. Установление отцовства возможно и в судебном порядке. Установление отцовства в таком случае производится в порядке искового производства по правилам гражданского процессуального законодательства. Установление факта признания отцовства возможно после смерти мужчи ны. Так, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке. В 1990 г. Российская Федерация стала участницей Конвенции ООН О правах ребенка (ратифици рована ВС СССР 13 июля 1990 г.) , в связи с чем Конституции РФ и Семейном кодексе РФ появились нормы, посвященные личным и имущественным правам несовершеннолетних детей. Обязанности ребенка в правовых нормах не закреплены и определяются нормами морали. Ребенком признается лицо, не достиг шее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Данное определение со ответствует норме ст. I Конвенции ООН о правах человека, согласно которой ребенком является каждое человеческое существо до достижения 19-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Российским гражданским законодательством предусматривается возмож ность признания ребенка полностью дееспособным до достижения совер шеннолетия (например, в случае признания подростка эмансипированным). Однако это не означает, что он не будет в дальнейшем рассматриваться в ка честве ребенка до достижения восемнадцатилетия. На законодательном уровне закреплено пять личных прав ребенка, раз личных по своему содержанию. К ним относятся: право ребенка жить и воспитываться в семье; право ребенка на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками; право ребенка на защиту своих прав и законных интересов; право ребенка выражать свое мнение; право ребенка на имя, отчество и фамилию. Соблюдение и защита перечисленных личных прав ребенка гарантируется государством, которое исходит из интересов и потребностей каждого ребенка. Имущественные права ребенка регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. СК РФ содержит пример ный перечень имущественных прав ребенка, которые можно объединить в две группы: — право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; — право собственности ребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имуще ство, приобретенное на его средства. По общему правилу защита прав и интересов несовершеннолетних осуще ствляется родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, приемны ми родителями. Такими же полномочиями по защите прав детей в соответст вии с СК РФ наделены органы опеки и попечительства, прокурор, суд. Права и обязанности родителей Права и обязанности родителей включают в себя как имущественные, так и личные неимущественные права и обязанности. Родительские правоотно шения возникают между ребенком и каждым из его родителей и носят дву сторонний характер, поскольку права и обязанности существуют и у родите лей, и у ребенка. Родительские права и обязанности имеют определенные особенности. Во-первых, родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей. При этом не имеет значения в за регистрированном браке родился ребенок или нет, отцовство было признано в добровольном порядке или установлено судом. Во-вторых, родительские права ограничены во времени. По достижении ре бенком совершеннолетия или при приобретении полной дееспособности несо вершеннолетним родительские права и обязанности прекращаются. Если совершеннолетний ребенок нетрудоспособен, то на родите лей возлагается обязанность по его содержанию. Однако данные правоотноше ния являются не родительскими, а отношениями между опекуном и совершен нолетним подопечным. В-третьих, при осуществлении родительских прав и обязанностей должен соблюдаться приоритет интересов ребенка. Нередки жизненные ситуа ции, когда интересы родителя противоречат интересам ребенка. Не занимаясь воспитанием ребенка, родители ущемляют права несовершеннолетнего. Четвертая особенность родительских прав и обязанностей заключается в том, что родители имеют преимущественное право на воспитание своих де тей перед всеми другими лицами. Отступление от этого правила возможно только в случаях, когда нарушаются интересы ребенка. Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей включает в себя: = само право на воспитание и развитие своих детей; = обязанность по заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования. Семейный кодекс предусматривает также права и обязанности родителей по защите прав и интересов своих детей. Родители имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. Ограничения при осуществлении родительских прав являются самостоя тельным способом правового регулирования отношений, связанных с семей ным воспитанием ребенка. Нормы СК РФ запрещают родителям совершать по отношению к детям следующие действия: причинять вред физическому и психическому здоровью детей; причинять вред нравственному развитию ребенка; применять способы воспитания, связанные с пренебрежительным, жесто ким, грубым, унижающим человеческое достоинство обращением с ребенком; наносить оскорбления ребенку; применять эксплуатацию детей. Ограничение родительских прав возможно по двум основаниям: — когда оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ре бенка по обстоятельствам, не зависящим от родителей (одного из них). К та ким обстоятельствам относятся психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств, серьезные физические дефекты и др.; — если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их по ведения является опасным для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав. В отличие от ограничения родительских прав в судебном порядке, СК РФ предусматривает административный порядок отобрания ребенка у ро дителей или других лиц, на попечении которых он находится. Органы опеки и попечительства наделены правом немедленного отобрания ребенка у на званных лиц при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка. Помимо непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, пра вовым основанием незамедлительного отобрания ребенка у родителей или лиц, на попечении которых он находится, являются постановление (распоря жение) органа местного самоуправления. Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Основания лишения родительских прав: уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при зло стном уклонении от уплаты алиментов. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии за боты об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к об щественно-полезному труду; отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного до ма, лечебного, воспитательного учреждений, учреждения социальной защи ты населения и других аналогичных учреждений; злоупотребление родительскими правами, под которыми следует пони мать использование этих прав в ущерб интересам детей (например, создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, прости туции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т. п.); жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосно венность. Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуще ствлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопус тимых способов воспитания и содержания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей, непредоставлении детям продуктов питания и др.); хронический алкоголизм или наркомания родителей. Хронический алко голизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания от ветчика ограниченно дееспособным; совершение умышленного преступления против жизни и здоровья своих де тей либо против жизни или здоровья супруга. Лишение родительских прав по данному основанию может иметь место только при наличии приговора суда. Приведенный перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Если лишение родительских прав является мерой семейно-правовой от ветственности и применяется при виновном, противоправном поведении ро дителей, то ограничение родительских прав может быть как мерой ответст венности, так и мерой защиты прав и интересов детей. 4. Алиментные обязательства Алиментные обязательства родителей и детей Одной из основных обязанностей родителей является предоставлений содержания своим несовершеннолетним детям, а также нетрудоспособным нуждающимся совершеннолетним детям. Если родители не предоставляют добровольно средства на содержание своих детей, то возникают алиментные обязательства, исполнений которых возможно на основании соглашения об уплате алиментов либо по решению суда. В связи с этим возникает вопрос о соотношении терминов содержание и алименты. Содержание представляет собой обеспечение кого-либо средствами к жизни. Алименты являются лишь одной из составных частей содержания. Выделяет следующие характерные признаки алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей: = являются одним из источников существования ребенка; = имеют строго целевое назначение — содержание несовершеннолетнего; = выплачиваются ежемесячно; = представляют собой обязанность каждого из родителей; = носят сугубо личный характер; = выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им совершеннолетия (при этом следует учитывать момент обращения за выплатой алиментов и наступление полной дееспособности до достижения совершеннолетий); = выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспеченности и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении); = сохраняются при лишении родительских прав и ограничении в родительских правах; = являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой влечет применение семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов — уголовной ответственности. Действующим семейным законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке в виде ежемесячных выплат: — в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика; — в твердой денежной сумме. Чаще всего алименты взыскиваются по долево му принципу в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохо да родителей. Как при взыскании алиментов, так и в про цессе их выплаты, размер указанных долей может быть судом уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств. В СК РФ закреплена обязанность трудоспособных совершеннолет них детей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. Между совершеннолетним ребенком и каждым из родителей в отдельнос ти может быть заключено соглашение об уплате алиментов. В случае недее способности одной или обеих сторон соглашение заключают их опекуны. Алиментные обязательства детей не являются по своей сути долевыми, каждый из них обязан к выплате суммы, определенной судом, выполняя тем самым лежащую на нем обязанность, а, следовательно, возникает несколько алиментных обязательств между каждым из детей и их родителем. Виды алиментных обязательств: обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей; обязанности родителей по содержанию своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей; обязанности трудоспособных совершеннолетних детей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся родителей; обязанности супруга по содержанию нетрудоспособного нуждающегося супруга, жены в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка, нуждающегося супруга, осуществляющего уход, за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком 18 лет или за общим ребенком-инвалидом детства I группы; обязанности бывшего супруга по содержанию не вступившего в новый брак бывшего супруга по основаниям, указанным в СК РФ; обязанности совершеннолетних братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев в случае невозможности получения последними содержания от их родителей; обязанности дедушки и бабушки по содержанию несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних внуков в случае невозможности получения последними содержания от их родителей; обязанности совершеннолетних внуков по содержанию нетрудоспособных нуждающихся в помощи дедушки и бабушки в случае невозможности получения содержания от их совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга); обязанности совершеннолетних воспитанников по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся фактических воспитателей в случае невозможности получения содержания от их совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга); обязанности совершеннолетних пасынков и падчериц по содержанию отчима или мачехи в случае невозможности получения содержания от их совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга). Алиментные обязательства супругов и бывших супругов Обязанность супругов материально поддерживать друг друга закреплена в СК РФ. Данная обязанность возлагается только на лиц, состоящих в зарегистрированном браке. Только брак, зарегистрированный в установленном законом порядке, порождает права и обязанности супругов, в том числе и али ментные, как разновидность имущественных прав и обязанностей. Супруги вправе определить в брачном до говоре права и обязанности по взаимному содержанию либо заключить согла шение об уплате алиментов. Право требовать предоставления алиментов от другого супруга в судебном порядке имеют: — нетрудоспособный нуждающийся супруг; — жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения об щего ребенка; — нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инва лидом до достижения им 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы. В некоторых предусмотренных законом случаях право на получение али ментов возникает и у бывшего супруга. Право требовать предоставления али ментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами имеют: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рожде ния общего ребенка; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребен ком-инвалидом до достижении им 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспо собным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через 5 лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке дли тельное время. Алиментные обязательства других членов семьи Алиментные обязательства могут возникнуть не только между родителями и детьми, супругами (бывшими супругами), но и между другими членами семьи. Перечень других членов семьи , на которых может быть возложена обя занность по уплате алиментов, определен законом и является исчерпываю щим. В него входят: ~ братья и сестры; ~ дедушки и бабушки; ~ внуки; ~ пасынки и падчерицы; ~ лица, находившиеся на фактическом воспитании. Право на получение содержания от указанных лиц имеют несовершенно летние и совершеннолетние нетрудоспособные, нуждающиеся в помощи бра тья и сестры, внуки, дедушки и бабушки, фактические воспитатели, мачехи и отчимы. В теории семейного права алиментные обязательства других членов семьи отнесены к обязательствам второй очереди , так как они возникают в случае невозможности получения содержания от родителей, детей, супругов. Алиментная обязанность других членов семьи может выполняться на основе соглашения, а при его отсутствии — по решению суда.
Лекция 12 «БРАЧНО-СЕМЕЙНЫЕ ОТНОШЕНИЯ»
1. Предмет, метод и источники семейного права Понятие семьи Семья это уникальный институт общества. Она оказывает специфическое, не заменимое ничем другим влияние на развитие личности любого человека, и особенно несовершеннолетних детей. Характер семьи, степень ее материального благополучия, духовное и нравственное здоровье семьи во многом определяют облик человека, его общественную и трудовую активность, правильное воспитание детей и в конечном счете успехи и достижения всего общества. Социологическое определение семьи. Роль семьи в жизни общества очень важна и многогранна. Немного есть общественных явлений, которые фоку сировали бы в себе практически все основные аспекты человеческой жизне деятельности и выходили на все уровни практики: от общественно-историче ского до индивидуального; от экономического до духовного. Семья — одно из них. Этим объясняется неуклонный интерес к семье специалистов различ ных областей знаний — социологов, юристов, психологов. Предметом изучения социологии являются закономерности развития и функционирования семьи в обществе. Поэтому социологическое определе ние семьи формулируется через ее признаки и функции. Как социальный институт, семья — это специ фическая форма социальной жизнедеятельности людей, обусловленная эко номическим строем общества, основанная на браке или родстве, включая всю совокупность отношений (между мужем и женой, родителями и детьми, меж ду различными поколениями), складывающихся на базе совместной разно сторонней деятельности ее членов, в которой реализуются как потребности общества (в физическом и духовном воспроизводстве человеческой личнос ти, в обеспечении нормальной совместной жизнедеятельности людей в сфере личной жизни), так и потребности индивида (в интимных связях, в семей ном, личном счастье). Семья — это малая социальная группа людей, объединенных кровнородст венными или иными, приравненными к ним связями, а также взаимными правами и обязанностями. Юридическое понятие семьи. Действующее законодательство не содержит правового определения семьи. Попав в сферу правового регулирования, се мья становится социально-правовым явлением, что дает возможность вклю чить в ее определение как социальные, так и правовые признаки. По меньшей мере, два из них отражены в действующем семейном законодательстве: — наличие взаимных прав и обязанностей членов семьи (этот признак яв ляется обязательным); — как правило, члены семьи проживают совместно, хотя носителями се мейных прав и обязанностей могут быть члены разных семей (например, али ментные обязанности бывших супругов или дедушки и бабушки по содержа нию своих внуков). С учетом вышеизложенного, семья — это объединение, как правило, совместно проживающих лиц, свя занных взаимными субъективными правами и обязанностями, возникающими из брака, родст ва, усыновления или иной формы устройства детей на воспитание в семью. В семейном законодательстве, наряду с термином семья , употребляется термин член семьи. Правового определения поня тия члена семьи не существует. Из анализа законодательства следует, что термин член семьи применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями: супругами, бывшими супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушкой (бабушкой) и внуками, воспитанниками и фактически ми воспитателями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), опекуна ми (попечителями) и подопечными, приемными родителями и приемными детьми. К основным функциям семьи относятся следующие: 1) репродуктивная (продолжение рода); 2) воспитательная; 3) хозяйственно-экономическая; 4) рекреативная (взаимная моральная и материальная поддержка); 5) коммуникативная (общение). Исходя из этого, семья представляет собой сложный комплекс естественно-биологических, матери альных и духовно-психологических связей, многие из которых вообще не приемлют правовой регламентации и подвержены лишь нравственному регулированию со стороны общества. Право же является регулятором лишь наи более важных моментов семейных отношений. Предмет семейного права Предметом правового регулиро вания каждой отрасли права являются однород ные по общественные отношения, которые регулируются нормами этой отрасли права. Предметом семейного права явля ются общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью. Круг отношений, которые регулируются нормами семейного права, определен непосредственно в Семейном кодексе РФ (ст.2). По своей социальной природе эти отношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные. В тоже время имеется группа личных семей ных отношений, которая неурегулированна правом (любовь, уважение, дружба), поскольку они вообще находят ся вне предмета правового регулирования. Кроме того, далеко не все имущественные отношения в семье можно регу лировать правом, что объясняется спецификой функций, присущих семье. К предмету семейного права относится: — установление условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; — регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи: супругами, родителями и детьми, а также между другими родственниками и иными лицами (в случаях и в пределах, установленных нормами семейного права); — определение формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Метод семейного права Метод правового регулирования отражает способы и приемы регулирования общественные отношения. Метод семейного права — это совокупность приемов и способов, при по мощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные се мейные отношения. Между предметом и методом правового регулирования существует нераз рывная связь, так как метод предопределяется особенностями предмета. Семейным кодексом РФ предусмотрено применение диспозитивного и императивного методов. С принятием действующего СК РФ усилены диспозитивные начала правового регу лирования семейных отношений: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. Однако, в некоторых институтах семейного права возможно при менение только императивных норм: условия вступления в брак, признание брака недействительным, лишение родительских прав, отмена усыновления. Метод семейного права по содержанию воздействия на общественные отношения является доз волительно-императивным : участники семейных правоотношений могут сами выбирать модель своего по ведения в целях удовлетворения их жизненных интересов и потребностей, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки со ответствующего поведения. Характерными особенностями метода семейного права являются: — юридическое равенство участников семейных правоотношений; — автономия воли участников семейных правоотношений; — усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании; — индивидуальное ситуационное регулирование. Способы регулирования семейных отношений в теории семейного права подразделяются на запреты, дозволения, правила-разъяснения и предписа ния к совершению определенных действий. Запреты обладают определенностью, четко выражены в правовых актах, применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от фор мы выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные. Прямые запреты — запреты, в которых воля законодателя выражена чет ко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны только в случаях, предусмотренных законом. Косвенные запреты — запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действии. Исключения из них предусмотрены законом. Дозволения — разрешение на совершение действий, зафиксированных в нормах семейного права. Дозволения, в отличие от запретов, адресуются, помимо участников семейных отношений, юридическим лицам (органам опеки и попечительства, суду), менее определенны и тесно связаны с процессуальными нормами По форме выражения дозволения также бывают прямыми и косвенными. Прямые дозволения — те, в которых разрешения выражены открыто. Так, п. 1 ст. 41 СК РФ предоставляет возможность заключить брачный договор как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в пе риод брака. Косвенные дозволения — предписания, содержание которых свидетельст вует о возможности определенного поведения. Наряду с запретами и дозволениями, нормы семейного права содержат предписания к совершению определенных действий. К способам регулирования семейных отношений относятся и правила-разъяснения. Например, в ст. 14 СК РФ поясняется, кто входит в круг близких родственников, между которыми не допускается заключение брака; в п. 1 ст. 27 СК РФ дано определение фиктивности брака. Принципы и функции семейного права Цели правового регулирова ния семейных отношений во много определяют общие подходы к регулированию семейных отношений. Они определены в п. 1 ст. 1 СК РФ: — укрепление семьи; — построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уваже ния, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов; — недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи; — обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав; — обеспечение возможности судебной защиты членами семьи своих прав. Являясь самостоятельной отраслью права, семейное право обладает и своими специфическими принципами, которые связаны с целями семейного права. Под принципами семейного права следует понимать закрепленные в правовых нормах основополагающие начала и идеи, в соответствии с которыми регулиру ются личные и имущественные семейного отношения. К основным принципам семейного права относятся: Признание брака, заключенного только в органах загса. Правовое регули рование брачных отношений у нас в стране осуществляется государством. В соответствии с действующим законодательством (п. 2 ст. 1 СК РФ) призна ется только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состоя ния. Религиозный обряд брака (венчание) и фактические брачные отношения не имеют правового значения и не влекут взаимных прав и обязанностей су пругов. Исключением из общего правила является государственное призна ние религиозных браков, заключенных на оккупированных территориях в период Великой Отечественной войны, и фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 г. Добровольность брачного союза предполагает свободное волеизъявление мужчины и женщины, которое будущие супруги выражают дважды: при пода че заявления в загс и во время регистрации брака. Для выяснения подлиннос ти свободы волеизъявления регистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц. Заключение брака в отсутст вие одной из сторон либо через представителя по российскому законодательст ву не допускается. Равенство супругов в семье. Этот принцип исходит из конституционных положений о равенстве прав и свобод мужчины и женщины, о свободе выбо ра места пребывания и жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязан ностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей. Данный принцип основывается на личном, доверительном характере се мейных отношений. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Возможность выбора модели построения внутрисемейных отношений находится в тесной взаимо связи с принципом равенства супругов и других членов семьи. Никто из членов семьи не имеет никаких преимуществ и не вправе диктовать свою волю. Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Дети являются самостоятельными носителями семейных прав. Наделяя несовершеннолетних правами в области семейных отношений, госу дарство предусматривает гарантии охраны и защиты этих прав. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Государство и общество берут под свой контроль интересы членов семьи, которые сами не могут обеспечить удовлетворение своих насущных потребностей. Единобрачие (моногамия). Не может быть юридически оформлен брак между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегис трированном браке. Свобода расторжения брака под контролем государства. Если бы не было свободы развода, то вряд ли можно было говорить о свободе брака. Принцип свободы развода усилен в новом Семейном кодексе Российской Федерации сокращением максимального срока для примирения супругов до трех месяцев (вместо шести ранее). Функции семейного права: — регулятивная — регулирование семейных отношений в соответствии с действующим законодательством; — охранительная — защита и охрана прав и законных интересов участни ков семейных отношений; — воспитательная — в семейно-правовых нормах содержится модель по ведения, одобряемая государством и обществом, а также неблагоприятные правовые последствия совершения действий и поступков, нарушающих пра ва, свободы и законные интересы других граждан. Источники семейного права Источники права — это внешние формы выражения правотворческой дея тельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя. По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы: — законы — Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ; — подзаконные нормативные акты — указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные норма тивные акты субъектов РФ. Надо отметить, что в последние годы увеличилось число браков российских граждан с иностранцами, что приводит к необходимости более внимательного отношения к международному законодательству о брачно-семейных отношениях и законодательству других государств. Взаимодействие семейного права с другими отраслями права Наиболее тесное взаимодействие существует между нормами семейного и гражданского права. Согласно СК РФ к имущественным и личным неиму щественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семей ным законодательством, применяется гражданское законодательство в рамках, не противоречащих существу семейных отношений. Семейное право находится под активным воздействием государственного права. Цели и принципы правового регулирования семейных отношений свя заны с положениями Конституции РФ, определяющими основные права и свободы граждан. Так, закрепленное в ст. 38 Конституции РФ положение о защите государством семьи, материнства и детства нашло воплощение в ст. 1 СК РФ: семья, материнство, отцовст во и детство находятся под защитой государства. Требование государственной регистрации определенной группы юриди ческих фактов, влекущих возникновение или прекращение семейных право отношений, обусловливает необходимость применения административно-правовых норм. В алиментных обязательствах применяются такие понятия, как нетрудо способность, нуждаемость, заработок, минимальный размер оплаты труда, которые определяются в трудовом праве. Перечисление алиментных платежей производится через учреждения бан ковской системы, деятельность которых регламентируется нормами финан сового права. Этой же отраслью определяются размер и порядок взыскания государственной пошлины за регистрацию расторжения брака. В отделениях Сберегательного банка Российской Федерации открываются счета на имя де тей, оставшихся без попечения родителей. Взаимодействует семейное право с уголовным, хо тя они и не относятся к смежным отраслям. Практика повседневной жизни показывает, что часто нарушение норм семейного права перерастает в уголовно наказуемые правонарушения. Основанием применения семейно-правовой ответственности является состав правонарушения в полном или усеченном объеме. Понятие вины как элемента состава правонарушения наиболее полно разработано в теории уголовного права. 2. Семейные правоотношения Особенности и элементы семейных правоотношений Семейные правоотношения — это общественные отношения, урегулирован ные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Особенностями (признаками) семейных правоотношений являются: — субъектный состав семейных правоотношений определен законом; — длящийся характер; — безвозмездная основа; — возникают на основе специфических юридических фактов; — семейные правоотношения соприкасаются с административными. В зависимости от содержания прав и обязанностей в законодательстве на званы следующие субъекты семейных правоотношений: супруги, бывшие су пруги, родители, усыновители, дети, родные братья и сестры, дедушки и бабуш ки, внуки, воспитанники и фактические воспитатели, пасынки и падчерицы, отчим и мачеха, опекуны и попечители, приемные родители и приемные дети. Этот перечень не является исчерпывающим, сравнительно но вое явление в семейном праве — приемная семья, которая предполагает такие субъекты семейных правоотношений, как прием ные дети и приемные родители. В силу отношений по усыновлению ор ганы опеки и попечительства то же можно считать субъектом семейных правоотношений. Длящийся характер семейных правоотношений объясняется их социальной значимостью. Если в гражданском праве имеют место договоры, срок сущест вования которых в момент заключения определяется часами и даже минутами (договор перевозки, договор возмездного оказания услуг), то семейные право отношения в большинстве случаев не имеют определенных временных границ. Имущественные семейные правоотношения включают в себя безвозмезд ную материальную помощь и поддержку нуждающихся членов семьи и дру гих родственников, а также безвозмездное предоставление содержания родителей и детей как исполнение предусмотренной законом обязанности. Семейные правоотношения возникают, изменяются или прекращаются на основе специфических юридических фактов, предусмотренных в законе: рож дение, усыновление, заключение и расторжение брака и другие. Особое значение в семейном праве имеют юридические факты-состоя ния. Они представляют собой события длящегося характера: родство, супру жество, несовершеннолетие, беременность, нуждаемость. В семейном праве административно-правовые акты государственных органов часто являются юридическими фактами, порождающими правовые последствия: регистрация брака, рождения, усыновления. Государственные органы в подобных случаях являются субъектами административных отноше ний и субъектами семейного права не становятся. Юридический состав (элементы) семейного правоотношения К элементам семейного правоотношения относятся субъекты, объекты, содержание, которые в совокупности присутствуют в любом семейном правоот ношении. Субъекты семейных правоотношений — это его участники как обладатели субъективных семейных прав и обязанностей. Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной пра воспособностью, наличие дееспособности не всегда является необходимым условием для участия в семейных правоотношениях. Объектами семейных правоотношений являются действия и имущество. Наиболее распространенным объектом семейных отношений является дейст вие как результат сознательной деятельности людей. Действия в зависимос ти от их объективного проявления можно подразделить на две группы: — положительные (активные) — выбор супругами фамилии, рода занятий, места пре бывания и жительства, предоставление средств на содержание детей и других членов семьи и др.; — в форме воздержания (пассивные) — родители не вправе совершать действия, причи няющие вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственно му развитию; лица, которым известно об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления. Действия могут быть объектами как личных , так и имущественных , как относительных , так и абсолютных семей ных правоотношений. Имущество является объектом имущественных семейных правоотноше ний. В гражданском праве термин имущество употребляется в трех значениях: — как вещь или определенная совокупность вещей; — как совокупность имущественных прав конкретного лица; — как совокупность имущественных прав и обязанностей конкретного лица. Данное правило применимо и в семейном праве. В каждом отдельном случае значение понятия имущество определяется с учетом содержания конкретного правоотношения и нормы права, подлежа щей применению. Содержание семейных правоотношений — это субъективные права и обя занности их участников. Субъективное право — это юридически обеспеченная мера возможного поведения управомоченного лица, а также возможность требовать соответст вующего поведения от других лиц. Субъективная обязанность — юридически обусловленная мера должного поведения обязанного лица, которое заключается в совершении определен ных действий либо в необходимости воздержания от их совершения. Супруги имеют субъективные права владеть, пользоваться и распоря жаться общим имуществом по обоюдному согласию. Они могут также требо вать от всех и каждого воздержания от нарушения указанных правомочий. Виды семейных правоотношений Семейные правоотношения, как правило, являются сложными по свое му содержанию. Классификация семейных правоотношений проводится по различным ос нованиям: по содержанию; по субъектному составу; по характеру защиты субъективных прав. По содержанию семейные правоотношения подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Такое деление основано на том, что имуще ственные права и обязанности имеют определенное экономическое содержа ние. Личные права и обязанности такого содержания лишены, они возникают в связи с нематериальными благами, неотделимы от личности и непередаваемы другим лицам. По субъектному составу можно выделить семейные правоотношения: = между супругами (брачное, супружеское правоотношение); = между бывшими супругами; = между родителями и детьми, усыновителями и усыновленными (роди тельское правоотношение); = между другими членами семьи; = между опекунами (попечителями) и подопечными несовершеннолетни ми детьми; = между приемными родителями и приемными детьми; = между приемными родителями и органами опеки и попечительства. Относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты. В таких правоотношениях четко определены носители субъективных прав и обязанностей. Реализация прав обеспечивается государственной заши той от нарушений со стороны неопределенного круга лиц. Родители свободны в выборе методов и способов воспитания и, если кто-либо будет им препятствовать, они могут обратиться за защитой в суд. Абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных. Супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совме стной собственности, а правоотношение собственности, как известно, носит абсолютный характер, поскольку собственник может требовать от любого лица, чтобы оно не совершало действий, препятствующих собственнику осуще ствлять свои правомочия. Однако взаимные права и обязанности супругов как субъектов совместной собственности носят относительный характер. Относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты. Это такие правоотношения, в которых четко определе ны управомоченные и обязательные лица и право управомоченного лица мо жет быть нарушено только определенным лицом, участвующим в данном правоотношении. К ним относятся алиментные отношения и личные неиму щественные отношения между супругами. Во многих случаях семейным правоотношениям тождественны семейно-правовые состояния. Так, состояние супружества означает наличие брачного правоотношения , состояние родства между родителями и детьми — существо вание родительского правоотношения (если родители не лишены родительских прав). Другие состояния существуют независимо от семейных правоотноше ний, но при определенных обстоятельствах выступают в роли семейно-правовых юридических фактов. Например, в состоянии нетрудоспособности и нуж даемости может находиться одинокий гражданин, который не является субъектом семейных правоотношений; если же в состоянии нуждаемости и не трудоспособности находятся несовершеннолетние дети, то это элементы юри дического состава для возникновения алиментных правоотношении. Правоспособность и дееспособность субъектов семейных правоотношений Понятие семейной правосубъектности в семейном праве нет, поэтому по аналогии с гражданским правом можно отметить следующее. Семейная правоспособность — это способность гражданина иметь личные неимущественные и имущественные права и нести обязанности. Она устанавливается законом и не зависит от воли, сознания и действий участников семейных правоотношений, как реальных, так и потенциальных, от нее нельзя отказаться. Содержание семейной правоспособности — это совокупность прав и обя занностей, которые может иметь гражданин в соответствии с действующим семейным законодательством. Семейная дееспособность — способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Вместе с тем наличие дееспособности не является необходи мой предпосылкой возникновения, изменения, прекращения всех семейных правоотношений. Семейная дееспособность может быть: Полная дееспособность — возникает с восемнадцати лет. До 18 лет полная дееспособность возникает при снижении брачного возраста органом местного самоуправления. Частичная — возникает до 18 лет в случаях, предусмотренных законом: * с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление, на восстановление в родительских правах; * с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцов ства в отношении своих детей в судебном порядке. В СК РФ предусмотрены отдельные случаи ограничения правоспособности и дееспособности (пр. — основания ограничения брачной правоспособности, ог раничения права на усыновление и др.). Признание гражданина судом недееспособным по основаниям, предусмо тренным ГК РФ (наличие психического расстройства, вследствие кото рого гражданин не может понимать значения своих действий или руководить ими, злоупо требление спиртными напитками или наркотическими средствами которое ставит семью в тяжелое материальное положение), влечет утрату или ограничение и семейной дееспособности. Юридические факты в семейном праве Возникновение, изме нение или прекращение семейных правоотношений возможно при определенных жизненных обстоятельствах. Эти обстоятельства называются юридичес кими фактами. Юридические факты могут одновременно порождать несколько правовых последствий. Например, решение об отмене усыновления является правопрекращающим юридическим фактом для отношений по усы новлению и правовосстанавливающим для родительского правоотношения. В семейном праве юридическим фактам присущи как общие свойства (признаки), характерные всем юридическим фактам независимо от отраслевой принадлежности, так и специальные — ха рактерные для семейного права. Общими для юридических фактов признаками являются следующие: — юридический факт — это явление реальной действительности, то есть наступившее и длящееся в момент его оценки; — юридические факты существуют независимо от сознания людей; — юридические факты влекут определенные правовые последствия: воз никновение, изменение, прекращение правоотношений. К специфическим для юридических фактов в семейном праве признакам следует отнести следующие: они предусмотрены нормами семейного законодательства; в семейном праве чаще всего определенные правовые последствия свя заны не с одним юридическим фактом, а с их совокупностью — фактическим составом. Так, родительское правоотношение возникает в связи с рождением ребенка (событие) и регистрацией рождения в органах загса (действие); довольно часто в семейном праве в качестве юридических фактов высту пают состояния (родство, брак, усыновление, опека, попечительство); состояния носят длящийся характер и могут неоднократно выступать как основания возникновения, изменения, прекращения семейных прав и обязан ностей; большое значение в семейном праве придается срокам как виду юриди ческих фактов. В семейном праве выделяют следующие виды юридических фактов: По волевому признаку юридические факты делятся на действия и события. Действия — реальные жизненные факты, которые являются результатом сознательной деятельности людей. Они подразделяются на правомерные — соответствующие предписаниям правовых норм (например, признание отцовства) и неправомерные — проти воречащие закону (заключение брака лицом, уже состоящим в зарегистриро ванном браке). Среди правомерных действий выделяют: — юридические акты — действия, направленные на определенные семейно-правовые последствия (заявление о вступлении в брак); — юридические поступки — действия, порождающие правовые последствия независимо от воли лица, их совершающего (содержание пасынка порождает право мачехи на получение алиментов). События — юридически значимые обстоятельства, протекающие помимо воли людей. События бывают абсолютные, которые вообще не зависят от во ли людей (смерть супруга как основание прекращения брачных правоотно шений) и относительные — возникают по воле человека, а в дальнейшем сво ем развитии от нее не зависят (состояние родства). По срокам существования юридические факты делятся на краткосрочные и длящиеся. Краткосрочные юридические факты существуют непродолжительное вре мя и однократно порождают юридические последствия (рождение ребенка, смерть кого-либо из членов семьи). К краткосрочным юридическим фактам относятся как события, так и дей ствия. Длящиеся юридические факты (так называемые состояния) существуют длительное время и при этом периодически порождают правовые последст вия (супружество, родство, нуждаемость). По правовым последствиям юридические факты в семейном праве подраз деляются на пять видов: правопорождающие, правоизменяющие, правопрекращающие, правопрепятствующие, правовосстанавливаюшие. Правопорождающие — юридические факты, наступление которых влечет за собой возникновение семейных правоотношений (рождение ребенка, за ключение брака, установление отцовства). Правоизменяющие — юридические факты, с которыми нормы действую щего семейного законодательства связывают изменение семейных правоот ношений (в брачном договоре супруги вправе изменить установленный зако ном режим совместной собственности имущества, нажитого в браке). Правопрекращающие юридические факты, с наступлением которых нормы семейного права связывают прекращение семейных правоотношений (смерть одного из супругов или объявление его умершим влечет прекращение супружеского правоотношения). Правопрепятствующие — юридические факты, наличие которых препят ствует развитию правоотношения в соответствии с волей одного из его участ ников (согласно ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуж дать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка ни в загсе, ни в суде). Правовосстанавливающие — юридические факты, с наступлением которых закон связывает восстановление прав и обязанностей, ранее утраченных субъ ектом семейного правоотношения (восстановление в родительских правах). В семейном праве выделяется группа фактов-состояний. Среди юридических фактов-состояний в семейном праве наиболее распространенными являются состояния родства и супружества. Понятие родства и свойства в семейном праве Родство — это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего предка. Выделяют две линии родства: прямую и боковую. При прямой линии родства оно основано на происхождении одного лица от другого. Прямая линия родства может быть нисходящей — от предков к по томкам (родители, дети, внуки и т. д.) и восходящей — от потомков к предкам (внуки, дети, родители). Боковая линия родства имеет место, когда родство основано на происхож дении разных лиц от общего предка (предков). Для родных брата и сестры общими предками являются отец и мать либо один из родителей. Если дети рождаются от общих родителей они называют ся полнородными. Если общим является только один из родителей — непол нородными. Если дети происходят от общего отца и разных матерей, они являются единокровными. Когда общая мать , но разные отцы, дети называются едино утробными. В семейном праве полнородное и неполнородное родство имеют одинако вое юридическое значение. Так, алиментные правоотношения могут возник нуть как между полнородными, так и неполнородными братьями и сестрами. Неполнородных братьев и сестер следует отличать от сводных — детей каждого из супругов от предыдущих браков. Между ними состояния родства не возникает. В действующем семейном законодательстве придается правовое значение степени родства. Степень родства — это число рождений, предшествовавших возникновению родства двух лиц, за исключением рождения их предка. Так, дедушка и внук состоят во второй степени родства, поскольку для его возник новения необходимо два рождения, помимо рождения дедушки: 1) рождение матери внука (дочери дедушки) и 2) рождение самого внука. Тетя и племян ница находятся в третьей степени родства, так как его возникновению пред шествовало три рождения, учитываемых при определении степени родства: 1) рождение тети; 2) рождение отца или матери племянницы и соответствен но брата или сестры тети; 3) рождение племянницы. В семейном праве юридически значимым является лишь близкое родст во , установленное в предусмотренном законом порядке. Анализ действующего семейного законодательства приводит к выводу, что по прямой линии учитывается родство первой степени (родители и дети) и второй степени (дедушка, бабушка и внуки). А по боковой линии — родство второй степени (полнородные и неполнородные братья и сестры). За рамки близкого родства выходит только право ребенка на общение с другими родственниками помимо родителей, де душки, бабушки, братьев и сестер и соответственно право других родственни ков на общение с ребенком. Перечень других родственни ков не определен, не указана и степень их родства с ребенком. Свойство — отношения между людьми, возникающие из брачного союза одного из родственников: отношения между супругом и родственниками дру гого супруга, а также между родственниками супругов. Признаки свойства: возникает из брака; не основано на кровной близости; возникает при наличии в живых родственников мужа и (или) жены на момент заключения брака. Свойственники: свекор (свекровь) — отец (мать) мужа; тесть (теща) — отец (мать) жены; зять — муж дочери или сестры; сноха (невестка) — жена сына; ма чеха — жена отца по отношению к его детям от прежних браков; отчим — муж матери по отношению к ее детям от прежних браков; пасынок — сын одного из супругов по отношению к другому супругу; падчерица — дочь одного из су пругов по отношению к другому супругу; золовка — сестра мужа; шурин — брат жены; свояченица — сестра жены; свояк — муж свояченицы, в разговорном значении называется любой свойственник. В семейном праве регулируются только отношения свойства между отчи мом (мачехой) и пасынком (падчерицей). Оно является одним из оснований получения содержания отчимом (мачехой) от своих пасынков (падчериц). Муж и жена, как правило, не являются родственниками. Они состоят в брачном правоотношении, что в терминологическом значении тождественно супружеским правоотношениям или супружеству. Однако возможно заклю чение брака между мужчиной и женщиной, состоящими в родственных отно шениях, за исключением близкого родства. СК РФ устанавливает запрет на заключение брака между близкими родственниками: родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, полнородными и неполнородными братьями и сестрами. Этот перечень является исчерпывающим, следователь но, боковое родство третьей и последующей степеней не является препятст вием к заключению брака. Как уже отмечалось, такое родство не имеет пра вового значения в семейном праве. 3. Брак в семейном праве Понятие и юридические признаки брака Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не ос лабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их многогранностью и значимостью в жизни людей. Брак и семья являются объ ектом изучения различных наук: философии, социологии, права, медицины, психологии и др. С учетом их направленности и специфики изучаются раз ные стороны, признаки, свойства данных социальных феноменов. Для юри дических наук представляют интерес лишь те стороны жизнедеятельности се мьи, которые могут быть подвергнуты правовому регулированию. Семейный кодекс РФ не содержит определе ния брака. Анализ норм действующего СК РФ позволяет опреде лить брак как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, на правленный на создание семьи, подлежащий обязательной государственной регистрации, порождающий для них взаимные личные и имущественные пра ва и обязанности. К юридическим признакам брака следует отнести характерные черты, позволяющие наиболее полно раскрыть его сущность. Юриди чески значимые признаки брака: это союз мужчины и женщины, поскольку в Российской Федера ции признается и охраняется государством союз только между мужчиной и женщиной. это добровольный союз. Для заключения брака необходимо свобод но и добровольно выраженное взаимное согласие лиц, вступающих в брак. это равноправный союз, что предполагает наличие равных прав и обязанностей у каждого из супругов в браке. это союз, заключенный с соблюдением определенных правил, уста новленных законом. Оформление брака должным образом является доказа тельством вступления граждан в брачную общность, которую государство берет под свою защиту. Так, исходя из основных начал семейного законодательства, в РФ признается брак, заключенный только в органах записи ак тов гражданского состояния. Целью заключения брака является создание семьи. Заключение брака ли цами без намерения создания семьи влечет признание его недействительным. Брак порождает взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов, которые возникают с момента государственной регистрации заклю чения брака. Брак заключается без указания срока его действия. Вступление в брак предполагает обоюдное желание супругов на сохранение брачных отношений в течение всей жизни. Однако это не означает невозможность прекращения брака, например, при изменении взаимоотношений между супругами в нега тивную сторону. Условия и препятствия к заключению брака Условия заключения брака это обстоятельства, наличие которых необходимо, чтобы брак имел правовую силу. Их соблюдение свидетельствует о законности заключенного брака. Поэтому, придавая большое значение государственной регистрации брака, закон устанавливает обязательные условия его заключения. Для заключения брака необходимо наличие следующих условий: различие (противоположность) полов, так как брак может быть заключен только между мужчиной и женщиной; взаимное добровольное согласие мужчины и женщины на вступление в брак; достижение брачного возраста. Препятствиями к заключению брака являются: 1. Наличие другого брака. Никто не вправе заключить новый брак до тех пор, пока заключенный ранее брак не прекратился 2. Близкое родство. Не допускается заключение брака между прямыми родственниками по восходящей и нисходящей линии без учета степени родства, а также между боковыми родственниками до второй степени родства: полнородными и неполнородными (имеющими общих только отца или мать) братьями и сестрами. Мотивы такого запрета имеют как биологический, так и нравственно-этический характер. Во многих зарубежных странах заключение кровосмесительных браков влечет уголовную ответственность. УК РФ такого состава преступления не предусматривает. Не существует запрета на заключение брака между боковыми родственниками более отдаленной степени родства: двоюродными братьями и сестрами (третья степень бокового родства), дядей (тетей) и племянницей (племянником) (четвертая степень бокового родства) и т.п., а также между сводными братьями и сестрами (детьми каждого из супругов), поскольку последние состоят не в родстве, а в свойстве. 3. Усыновление. Исходя из морально-этических соображений, не могут заключить брак между собой усыновитель и усыновленный (до тех пор, пока существует усыновление), поскольку усыновленный полностью приравнивается законом к родным детям усыновителя. В то же время допускаются браки между лицами, которые в результате усыновления оказались в отношениях родственников по прямой линии или в положении братьев и сестер. 4. Недееспособность лица (лиц), вступающих в брак. Не может вступить в брак гражданин, признанный судом недееспособным вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия). Недееспособный гражданин не в состоянии осознанно решить вопрос о вступлении в брак, с душевнобольным невозможна нормальная семейная жизнь, рожденные в таком браке дети могут также оказаться умственно неполноценными. Форма брака Под формой брака понимается установленный законом способ его заключения. Законной формой брака в России является заключение брака путем его государственной регистрации в органах загса. Государственная регистрация заключения брака имеет правоустанавливающее значение : с этого момента возникают взаимные права и обязанности супругов. Государственная регистрация заключения брака имеет и доказательственное значение : на основании произведенной актовой записи о заключении брака супругам выдается свидетельство о заключении брака и производится соответствующая отметка в их паспортах, удостоверяющие факт состояния данных лиц в законном браке. Фактический брак, т.е. совместная жизнь мужчины и женщины без регистрации брака в установленном законом порядке, является личным делом каждого из них и в настоящее время не влечет никаких правовых последствий, основанных на нормах семейного права. В России фактические браки признавались действительными наряду с зарегистрированными государством в период с 1926 г. по 1944 г. Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. приравнивал внебрачное сожительство к зарегистрированному браку. При этом имелось в виду не всякое сожительство, а лишь то, которое по существу было настоящей семьей. Для приравнения необходимо было доказать наличие следующих обстоятельств: совместное проживание, ведение общего хозяйства, взаимная материальная поддержка и совместное воспитание детей, выявление супружеских отношений перед третьими лицами. Это положение было отменено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. Церковный брак это брак, заключенный по религиозным обрядам. Он также не имеет правовой силы. Гражданская (светская) форма брака, предполагающая обязательную государственную регистрацию, была введена в России впервые после революции 1917 года одним из первых декретов Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. О гражданском браке, о детях и о введении книг актов гражданского состояния. Церковные браки, совершенные до принятия указанного Декрета, сохраняли свою силу и не нуждались в переоформлении в государственных органах. Однако с момента принятия Декрета 1917 г. заключение брака было полностью изъято из компетенции церкви. В настоящее время СК РФ в виде исключения признает правовую силу за церковными браками, заключенными на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов загса. Прекращение брака Сохранение брака имеет смысл, только если у супругов была крепкая, мо рально здоровая семья, основанная на любви и уважении, способная пере жить все невзгоды, выпавшие на нее. В некоторых случаях семья перестает благотворно влиять на ее членов и даже вызывает негативные реакции. По этому семейным законодательством предусматривается возможность прекра щения брака. Под прекращением брака понимается прекращение зарегистри рованных брачных правоотношений между супругами в связи с наступлением определенных юридических фактов. Такими юридическими фактами являются следующие основания прекра щения брака : смерть одного из супругов; объявление судом одного из супругов умершим; расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов. Статья 17 СК РФ устанавливает ограничение права мужа на предъявление требования о расторже нии брака. Муж не имеет права без письменного согласия жены возбуждать дело о рас торжении брака во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка. Российское семейное законодательство предусматривает два порядка развода — административный, предполагающий расторжение брака в органах загса, и судебный. Однако теперь Семейный кодекс РФ выде ляет процедуру расторжения брака в органах загса в качестве основного по рядка развода и лишь в особо сложных ситуациях бракоразводный процесс происходит в суде. Брак может быть расторгнут в органах записи актов гражданского состояния при наличии двух условий: = взаимное согласие супругов на расторжение брака; = отсутствие общих несовершеннолетних детей. Расторжение брака в органах загса возможно и с лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. Этим правом может воспользоваться только супруг, находящийся на свободе. Сам осужденный не может обратиться в органы загса с заявлением о расторжении брака по тем мотивам, что он осужден на срок свыше трех лет. Однако это не исключает возможности расторжения брака в органах загса по заявлению осужденного при наличии согласия на развод супруга, находящегося на сво боде. СК РФ предусматривает возможность восстановления брака в случае явки супруга, объявленного судом умершим или признанного судом безвестно отсутствующим. Явка или обнаружение места нахождения гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного судом умершим, влечет за собой отмену соответствующего решения суда. Восстановление брака производится органом записи актов гражданского состояния. Основаниями восстановления будут являться: — совместное заявление супругов с просьбой о восстановлении брака; — решение суда об отмене прежнего решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. Органом загса на основании последнего решения суда аннулируется за пись в книге актов гражданского состояния о смерти лица, объявленного умершим. Восстановление брака производится только в том случае, если другой су пруг не вступил в новый брак. Недействительность брака Семейные правоотношения между супругами при их жизни могут, помимо развода, прекратиться вследствие признания брака недействительным. В зако не не дается понятия недействительности брака, а лишь указываются условия, нарушение которых влечет недействительность брака. Недействительность брака — это форма отказа государст ва от признания заключенного брака в качестве юридически значимого акта, выраженная в решении суда, вынесенном в порядке гражданского судопроиз водства в связи с нарушением установленных законом условий заключения брака, что является по своей сути мерой защиты. Перечень в СК РФ оснований для признания брака недействительным является исчерпывающим и расширительному тол кованию не подлежит. К основаниям для признания брака недействительным относятся следующие: нарушение условий заключения брака (отсутствие взаимного добровольного согласия на заключение брака, под пороком воли, под принуждением, обман, с лицом, которое в момент регистрации брака в силу своего состояния не могло отдавать отчет своим действиям и руководить ими, с лицом, не достигшим брачного возраста); наличие при заключении брака обстоятельств, препятствующих его за ключению (состояние в другом заре гистрированном браке; между близкими родственниками и др.); сокрытие одним из вступающих в брак от другого наличия у него вене рического заболевания или ВИЧ-инфекции; заключение фиктивного брака. Восстановление брака В некоторых случаях суд может признать недействительный брак действительным. Так, суд может признать брак дейст вительным, если к моменту рассмотрения дела о признании брака недействи тельным отпали те обстоятельства, которые в силу закона препятствовали его заключению. Речь идет о санации брака, то есть о возможности признания су дом юридической силы за недействительным браком, если обстоятельства, пре пятствующие его заключению, перестали существовать. Санация недействительного брака возможна в следующих случаях: ? если брак был заключен при отсутствии добровольного волеизъявления одного из супругов, но впоследствии супруг добровольно выразил свое согла сие на этот брак; ? если брак был заключен с лицом, не достигшим брачного возраста — при достижении несовершеннолетним супругом совершеннолетия; ? при наличии другого зарегистрированного брака — если предыдущий брак прекращен или признан недействительным; ? если брак был заключен между усыновителем и усыновленным — при отмене усыновления; ? в случае заключения брака с недееспособным лицом — если супруг вы здоровел и отменено решение суда о признании его недееспособным. Следует учитывать, что санация недействительного брака невозможна, ес ли он был заключен между близкими родственниками. В таких случаях брак всегда признается недействительным.
Лекция 11 «НАСЛЕДОВАНИЕ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ПРАВУ»
1. Понятие и основные категории наследственного права Значение наследственного права Наследственное право неразрывно связано с правом собственности граждан. С одной стороны, наследование позволяет реализовать правомочия собственности в отношении наследуемого имущества, а с другой — является одним из оснований возникновения права собственности. Наследственное право является производным от правовых норм, регулирующих право собственности граждан. Развитие наследственного права, справедливое наследственное регулирование один из аргументов в пользу преобразования хозяйственного механизма. Ведь человек работает не только для себя и общества, но и для создания прочной материальной базы близких ему людей. Поэтому существование и развитие института наследования тесно связаны с созданием одного из мощных побудительных стимулов к производительному труду. Понятие наследственного правопреемства Одним из самостоятельных институтов гражданского права, связанного с имущественными и неимущественными правами является наследование. Его нормы содержатся в разд. 5 третьей части ГК РФ. Под наследованием понимается переход имущественных и некоторых личных неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лица (наследникам) в установленном законом порядке. Наследственное право понимается в двух аспектах в объективном и субъективном смысле. В объективном смысле это совокупность норм, регулирующих процесс перехода прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам. Именно совокупность правовых норм образует наследственное право как правовой институт, входящий составной частью в гражданское право. В субъективном смысле это право лица быть призванным к наследованию и его права и обязанности после принятия наследства. Смерть физического лица прекращает только те отношения, которые связаны с личными качествами умершего — личные неимущественные права и обязанности, неотделимые от конкретного лица и передать кому-либо другому (обязанности гражданина по трудовому договору, автора по издательскому или сценарному договорам, обязанности алиментного характера, по возмещению вреда и др.). В случае смерти лица к наследникам переходят не отдельные права и обязанности, а весь их комплекс, имущество переходит как единое целое, в неизменном виде и в один и тот же момент. Поэтому наследование называется общее , или универсальное , правопреемство. Оно отличается от частного , или сингулярного , когда к правопреемнику переходит какое-либо одно право или группа прав, и/или отдельная обязанность. Универсальное наследственное правопреемство является непосредственным , поскольку права и обязанности переходят от одного лица к другому без участия третьего субъекта. Сингулярный преемник приобретает свои права или отдельное право от наследника (наследодатель может, в частности, обязать наследника совершить в отношении сингулярного правопреемника определенное действие: передать часть завещанной наследнику библиотеки; предоставить кому-либо из наследников право безвозмездного пользования частью дома, завещанного другому наследнику, и т. п.). Весь комплекс прав и обязанностей умершего переходит к наследникам одновременно, как единое целое. Нельзя принять сначала права, потом обязанности, одни права, а от других прав или обязанностей отказаться. Именно поэтому наследник, который принял какое-то отдельное право, считается автоматически одномоментно принявшим и все остальные, известные и неизвестные ему права умершего. Открытие наследства Открытием наследства называется возникновение наследственного правоотношения. Для данного правоотношения важным является установление основание, время и место его возникновения, т.е. открытия наследства. Основанием его могут быть два вида юридических фактов — смерть гражданина или объявление гражданина умершим. Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим день вступления в законную силу решения суда по данному факту. Объявления гражданина, пропавшего без вести, умершим возможно при наличии двух видов обстоятельств: угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В этих случаях суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели. Факт смерти подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемым органами ЗАГС. При отказе органов ЗАГС в регистрации события смерти факт смерти в определенное время может быть установлен судом в порядке особого производства. В случае одновременной смерти лиц, являющихся наследниками по отношению друг к другу (коммориентов), наследование открывается сразу после кончины каждого из них в отдельности. Граждане, умершие в один день, считаются умершими одновремен но и не наследуют друг за другом, а к наследству призываются наслед ники каждого из них. Это так называемая юридическая фикция , необходима для упорядочения наследования. Данная норма касается, прежде всего, супружеских пар, имеющих общее имущество и инди видуальную собственность. Интересно, что во французском наследствен ном праве эта юридическая фикция сформулирована по-иному: если одновременно умерли (погибли) муж и жена, то считается, что муж умер (погиб) первым. Значение времени открытия наследства заключается в том, что определяются: — состав наследственного имущества; — сроки принятия или отказа от наследства; — сроки предъявления претензий кредиторами; — момент возникновения у наследников права собственности на наследственное имущество; — срок для выдачи свидетельства о праве на наследство; — законодательство, которым следует руководствоваться. Местом открытия наследства является последнее постоянное место жительства наследодателя, а если оно неизвестно — место нахождения его имущества или его основной части. Если местожительство неизвестно или находится за преде лами России, местожительством считается место нахождения его не движимого имущества. Если недвижимое имущество находится в не скольких местах, то местом открытия наследства считается место на хождения наиболее ценного недвижимого имущества, если нет недви жимого имущества — то место нахождения движимого имущества, а при его разбросе — место нахождения самого ценного движимого иму щества. Ценность определяется по рыночной цене. Именно по месту открытия наследства решается вопрос о применении законодательства той или иной страны к конкретным наследственным отношениям, а также о круге наследников. Например, если местом открытия наследства гражданина, умершего на территории России, будет признан населенный пункт Молдовы, то наследниками по закону могут стать нетрудоспособные племянники и племянницы, в то время как по нормам наследственного права России они наследниками по закону не являются. Правильное определение места открытия наследства имеет значение и для решения ряда процедурных вопросов. В частности, именно по месту открытия наследства выясняется, в какую нотариальную контору необходимо обратиться с заявлением о его принятии и выдаче свидетельства о праве на наследство. По месту открытия наследства принимаются и меры охраны наследственного имущества , а также предъявляются претензии кредиторами. Местом открытия наследства после граждан, временно проживающих за границей и умерших там, считается их постоянное последнее место жительства до выезда за границу. Если же оно неизвестно, местом открытия наследства признается место нахождения наследственного имущества или большей его части на территории нашей страны. Местом открытия наследства для граждан, постоянно проживающих за границей, является та страна, где они проживали. Место открытия наследства подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации, уличного комитета, местной администрации или справкой с места работы с указанием места жительства наследодателя. Если место жительства наследодателя неизвестно, те же учреждения могут выдать справку о месте нахождения имущества умершего или основной его части. Если ни ту, ни другую справку представить нотариусу невозможно, то предъявляется вступившее в законную силу решение суда об установлении места открытия наследства. Субъекты наследственного правопреемства Субъектами наследственного правоотношения являются наследодатель и наследники. Наследодатель лицо, после смерти которого наступает наследственное правопреемство. Наследодателями могут быть российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства, проживающие на территории нашей страны. Юридические лица не могут оставлять наследства: при их прекращении (реорганизации) имущество переходит к другим лицам в установленном законом в порядке, а при их ликвидации правопреемства не возникает. Наследники лица, указанные в законе или завещании в качестве правопреемников наследодателя. Наследовать может любой субъект гражданского права. ГК РФ устанавливает круг возможных наследников: ? граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а так же зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после от крытия наследства; ? юридические лица, существовавшие на день от крытия наследства; ? государственно-публичные образования — Российская Федерация, ее субъекты, муниципаль ные образования; ? субъекты международного права — иностранные государства и международные органи зации. Граждане и государство могут быть наследниками как по закону, так и по завещанию. Возможность гражданина наследовать не зависит от объема его дееспособности. Юридические лица могут быть наследниками только по завещанию. В гражданских кодексах большинства государств ближнего зарубежья круг лиц, которые могут быть наследниками, определяется единообразно: — при наследовании по закону граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети, зачатые при его жизни и родившиеся после его смерти; — при наследовании по завещанию любые лица, находившиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также зачатые при его жизни и родившиеся после его смерти. Стремясь наилучшим образом защитить интересы участников наследственных отношений, законодатель вводит понятие недостойный наслед ник. Недостойными наследниками считаются: граждане, которые совершили умышленные противоправные дей ствия против наследодателя или его наследников или против осуществления выражен ной в завещании последней воли наследодателя с целью незаконно получить наследство или увеличить его долю для себя или других лиц. Эти обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке; родители, которые в судебном порядке были лишены родительских прав и не восстановлены в правах к моменту открытия наследства в связи со смертью сына (дочери); граждане (родители и совершеннолетние дети), злостно уклонявшиеся от выполнения в силу закона своих обязаннос тей по содержанию наследодателя. Факт невыполнения обязанностей должен быть установлен в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица. Хотя понятие недостойный является скорее моральной оценкой безнравственного поведения, нежели правовой, в перечисленных выше случаях санкция, то есть отстранение от наследования, наступает в связи с правонарушающими действиями: в одном случае речь идет об умышленных противоправных действиях недостойного наследодателя, в другом — об умышленном злостном уклонении от обязанностей, воз ложенных на него законом. Особо стоит случай с родителями, лишенными по закону родительских прав. Здесь само лишение роди тельских прав является санкцией за их противоправное поведение, за нарушение прав детей. Отстранение от наследства — логическое след ствие этой санкции. Недостойные наследники не наследуют ни по закону, ни по завеща нию, а если получили какую-то часть наследства, то должны ее вернуть наследникам. Однако, поскольку завещать имущество можно любому лицу, наследование по завещанию в подобных ситуациях не исключается. Юридические лица могут быть наследниками только по завещанию. Они могут получить имущество от наследников, отказавшихся от наследства именно в пользу юридического лица. Государство (публично-правовые образования) имеет возможность стать наследником всего или части имущества как по закону, так и по завещанию. В законодательстве перечислены конкретные случаи, когда наследственное имущество полностью или частично переходит к государству: 1) если имущество завещано государству; 2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; 3) если все наследники лишены завещателем права наследования; 4) если ни один из наследников не принял наследства. В том случае, если кто-либо из наследников отказался от наследства в пользу государства, к государству переходит причитавшаяся этому наследнику доля наследственного имущества. Если при отсутствии наследников по закону завещана только часть имущества наследодателя, к государству переходит оставшаяся часть наследственного имущества. Во всех перечисленных случаях субъектом права наследования выступает соответствующий субъект РФ государственное образование (в лице его финансовых или иных уполномоченных на то органов государственного управления), если наследодатель не указал в завещании иное публично-правовое образование в качестве наследника либо речь идет об имуществе, относящемся к объектам федеральной собственности (например, памятники истории и культуры национального значения). Наследственная масса Одной из важнейших категорий наследственного права является наследственное имущество (наследство, наследственная масса), под которым понимается совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переходящих к наследникам в установленном законом порядке. Права составляют актив наследства, обязанности пассив. Среди имущественных прав, переходящих по наследству, следует назвать право собственности на предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом, а также трудовые сбережения (вклады в кредитных организациях). Следует, однако, иметь в виду, что наследование строений и другого недвижимого имущества определяется по законодательству страны, на территории которой находится это имущество. На денежные вклады в кредитно-финансовых учреждениях распространяется особый режим. Он выражается в следующем: а) для его получения не требуется предъявления свидетельства о праве на наследство. Достаточно представить сберегательную книжку, свидетельство о смерти вкладчика и документ, удостоверяющий личность гражданина, которому завещан вклад; б) его получение не связано с какими-либо сроками с момента смерти наследодателя. Скажем, такой вклад может быть выдан лицу, указанному в распоряжении, и до истечения шестимесячного срока, установленного для принятия наследства; в) из завещанного вклада не выделяется обязательная доля. Более того, он принимается в расчет при определении размера этой доли; г) из такого вклада не могут быть удовлетворены претензии кредиторов умершего вкладчика; д) лица, получившие такой вклад, освобождаются от обязанностей по возмещению расходов по уходу за наследодателем, на его похороны, содержание иждивенцев и др. Особую часть наследства составляют предметы обычной домашней обстановки и обихода. Они переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем до его смерти не менее одного года, независимо от их очереди и наследственной доли. Причем закон в данном случае имеет в виду тех наследников, которые, проживая с наследодателем, пользовались указанными предметами для удовлетворения повседневных бытовых нужд. Переходят по наследству также имущественные права, вытекающие из различных договоров (например, право требования заработной платы по трудовому договору, которую наследодатель не успел получить, возврата данных им взаймы денег); право требования возмещения вреда, причиненного имуществу наследодателя, и др. Особую группу обязанностей, переходящих по наследству, образуют денежные и иные долги. Однако наследник, принявший наследство, несет ограниченную ответственность по долгам наследодателя только в пределах действительной стоимости перешедшего к нему имущества наследодателя (наследства), но не своим личным имуществом. В круг объектов наследственного правопреемства входят принадлежащие гражданам предприятия и другие имущественные комплексы, акции и иные ценные бумаги, доли (паи) в имуществе различных хозяйственных обществ и товариществ, квартир, земельные участки, переданные гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение. 2. Наследование по завещанию Понятие завещания Завещанием является личное распоряжение гражданина на случай смерти принадлежащим ему имуществом, сделанное в предусмотренной законом форме. По юридической природе завещание это односторонняя сделка. Оно представляет собой выражение личной воли завещателя, непосредственно связано с его личностью. Поэтому оно должно быть подписано собственноручно завещателем. Если завещатель в силу физических недостатков, болезни или по иным причинам не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано в присутствии нотариуса или другого должностного лица иным гражданином (рукоприкладчиком) с обязательным указанием причин, по которым завещание нельзя было подписать собственноручно. Составление завещания через представителей (поверенных, опекунов, попечителей) не допускается. Закон предусматривает обязательную нотариальную форму завещания. Нотариальное удостоверение завещаний осуществляется нотариальными конторами, а в местностях, где их нет, местной администрацией и ее органами. Лицо, удостоверяющее завещание, должно установить дееспособность завещателя. Право завещать свое имущество принадлежит лишь полностью дееспособным лицам, т. е. тем, кто достиг 18 лет, либо вступил в брак до достижения совершеннолетия, либо был эмансипирован. К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются: завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях, санаториях или в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные директорами, главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих учреждений. завещания граждан, находящихся во время плавания на морских судах внутреннего плавания, плавающих под флагом нашей страны, удостоверенные капитанами этих судов; завещания граждан, находящихся в геологоразведочных, арктических и других подобных им экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций; завещания военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами этих госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений; завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также завещания рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, учреждений и заведений; завещания лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы. Завещание, не удостоверенное в установленном законом порядке, должно быть признано недействительным. Содержание завещания Основное содержание завещания состоит в назначении наследников с указанием имущества, передаваемого им в порядке наследования. В соответствие с принципом свободы завещания, завещатель может оставить свое имущество любым лицам в любом распределении долей, а также лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников, кроме случаев предусмотренных законом. Принцип свободы завещания это еще и необходимое условие совершенствования распределительных отношений. Человек, добросовестно трудившийся всю свою жизнь, должен быть абсолютно уверен в том, что заработанным имуществом он сможет распорядиться по собственному усмотрению. Вместе с тем свобода завещания ограничена установлением в законе круга наследников (их принято называть необходимыми или обязательными ), которые вправе получить обязательную долю в наследстве. Она составляет не менее двух третей той доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. При определении права на обязательную долю в завещанном имуществе необходимо учитывать, что закон выделяет две категории обязательных наследников: нетрудоспособные или несовершеннолетние дети наследодателя (в том числе усыновленные), а также нетрудоспособные супруг и родители (усыновители). лица, состоящие в иных родственных отношениях с наследодателем или вообще не состоящие в них, но являющиеся его нетрудоспособными иждивенцами. Для того чтобы определить размер обязательной доли в каждом случае, нужно сумму стоимости всего наследственного имущества, включая стоимость предметов обычной домашней обстановки и обихода, разделить на число наследников, которые при отсутствии завещания были бы призваны к наследованию по закону. Установив размер законной доли в стоимостном выражении, от него находят две третьих. Эта сумма и равна обязательной доле. Ограничение свободы завещательных распоряжений было известно уже русскому дореволюционному законодательству. Однако выражалось оно не в установлении обязательной доли, а в ограничении по роду имущества. В частности, не подлежали завещанию родовые имения, а также имения заповедные и имения, пожалованные на праве майоратов в Западных губерниях. В соответствии с действующим законодательством завещатель вправе установить в своем распоряжении имуществом на случай смерти завещательный отказ (легат), т. е. возложить на наследника обязанность передать третьим лицам (отказополучателям) определенное имущество или выполнить обязанность имущественного характера. Сущность завещательного отказа заключается в том, что из всей совокупности прав и обязанностей, составляющих наследство, определенному лицу или лицам передается какое-либо отдельное право. Следовательно, отказополучатель (легатарий) становится частичным (сингулярным) правопреемником наследодателя. Завещательный отказ один из видов завещательных распоряжений и вне завещания силы не имеет. Он может быть связан с передачей определенной денежной суммы, прощением долга, предоставлением права пользования каким-либо имуществом, передачей конкретной вещи, возложением обязанности купить какую-то вещь и передать ее отказополучателю. Объект завещательного отказа предоставляется отказополучателю в форме обязательства, возложенного на наследника. В силу этого между наследником и отказополучателем устанавливаются обязательственные правоотношения, где наследник должник, а отказополучатель кредитор. Естественно, при этом право требования отказополучатель имеет не по поводу всего наследственного имущества и не ко всем наследникам, а только к тому, доля которого обременена отказом. К лицу, совершающему завещательный отказ, предъявляются также требования, что и к завещателю (возраст, дееспособность). Следует иметь в виду, что отказополучателями могут быть лица как входящие, так и не входящие в число наследников по закону. Однако, естественно, не могут быть отказополучателями лица, которые противозаконными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из наследников или против последней воли завещателя, способствовали назначению их отказополучателями. Защите имущественных интересов наследника служит следующее закрепленное в законе правило: наследник, на которого завещателем возложено исполнение завещательного отказа, должен исполнить его лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему имущества за вычетом падающей на него части долгов наследодателя. От завещательного отказа надо отличать особый вид завещательного распоряжения возложение. Суть его заключается в том, что завещатель может возложить на наследника исполнение действий, направленных на осуществление какой-либо общеполезной цели. В отличие от завещательного отказа возложение может выражаться в совершении действий как имущественного, так и неимущественного характера. Поскольку возложение устанавливается для общеполезной цели, требовать его выполнения в судебном порядке вправе другие наследники, соответствующие государственные и общественные организации, органы прокуратуры. В случае смерти наследника, который по завещанию должен был выполнить общеполезные действия, обязанность исполнения возложения переходит к наследнику, получающему наследство или его соответствующую часть. Завещатель вправе не только назначить наследника по своему усмотрению, но и указать в завещании другого наследника на случай, если назначенный им наследник умрет до открытия наследства или не примет его. Это называется подназначением наследника или наследственной субституцией и возможна, если основной наследник: = умрет ранее открытия наследства; если он не примет наследства; = будет лишен права наследования как недостойный; = не выполнит требование наследодателя, выраженное в завещании под отлагательным условием. Изменение, отмена и исполнение завещания Нотариально удостоверенное завещание в любое время может быть отменено или изменено завещателем двумя способами: 1) удостоверением нового завещания; 2) подачей в нотариальный орган заявления об отмене составленного и удостоверенного ранее завещания. Изменение завещания совершается путем составления нового завещания, в котором завещатель указывает, какие изменения вносятся им в ранее сделанные завещательные распоряжения. Если же он этого не сделает, то следует руководствоваться законодательно установленным правилом, согласно которому завещание, составленное позднее, отменяет ранее составленное в той части, которая противоречит завещанию, составленному позднее. Исполнение завещания возлагается на назначенных в завещании наследников. Кроме того, завещатель может поручить исполнение завещания лицу, не являющемуся наследником, исполнителю воли (душеприказчику). Однако от исполнителя завещания требуется согласие, выраженное им в специальной надписи на завещании либо в специальном заявлении, приложенном к завещанию. При удостоверении завещания должны быть оговорены действия исполнителя воли, его права и обязанности. Исполнитель завещания не получает вознаграждения за свою деятельность. Он имеет право лишь на возмещение необходимых расходов (в частности, по охране и управлению наследственным имуществом), понесенных при исполнении завещания, за счет наследственного имущества. По окончании деятельности исполнитель обязан представить наследникам по их требованию отчет о своих действиях. Наследники в случае несогласия с действиями исполнителя завещания могут оспорить их в судебном порядке и даже просить об устранении исполнителя завещания. 3. Наследование по закону Условия наследования и круг наследников по закону Наследование по закону имеет место: если наследодатель не оставил завещания или если его завещание признано полностью недействительным; если завещана только часть имущества или завещание признано недействительным в определенной части; если назначенный в завещании наследник умер ранее открытия наследства или отказался от принятия наследства. Закон определяет круг лиц, которые могут быть призваны к наследованию, а также очередность их призвания. В первую очередь наследуют дети (в том числе, усыновленные), супруг, родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Во вторую очередь братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери. Наследники второй очереди призываются к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников первой очереди или при непринятии ими наследства, а также в случае, если все наследники первой очереди лишены завещателем права наследования. В круге наследников по закону весьма четко прослеживается связь наследственного и семейного права ведь наследниками в данном случае являются в основном ближайшие родственники наследодателя. Все наследники той очереди, которая призвана к наследованию, наследуют в равных долях. Это значит, что имущество делится между ними поровну (за исключением наследуемых предметов обычной домашней обстановки и обихода). Кроме того, если к наследованию вместе с другими родственниками призывается переживший супруг, то сначала определяется размер его доли в совместно нажитом во время брака имуществе, а затем оставшаяся часть имущества делится среди наследников по закону, в число которых входит и переживший супруг. В основе призвания детей к наследованию после смерти родителей лежит кровное родство, т. е. происхождение детей от данных родителей, подтвержденное в установленном законом порядке. Однако законодатель имел в виду лишь сыновей и дочерей наследодателя, родившихся в зарегистрированном или приравненном к нему браке. Что же касается детей, рожденных вне брака, то после матери они наследуют всегда, а после отца лишь в тех случаях, когда отцовство подтверждено в установленном законом порядке: либо органами ЗАГС на основании совместного заявления родителей, либо судом. Важно иметь в виду, что признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке, естественно, это в полной мере касается и их наследственных прав. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам приравниваются во всем комплексе прав и обязанностей к родственникам по происхождению. Именно поэтому после смерти усыновителя усыновленные входят в число наследников первой очереди вместе с его родными детьми. Одновременно усыновленные и их потомство утрачивают право наследовать после смерти своих родителей и других кровных родственников. Пасынки и падчерицы не являются наследниками отчима и мачехи, равно как отчим и мачеха не наследуют после смерти пасынка и падчерицы, за исключением, однако, случаев, когда они призываются к наследованию в качестве нетрудоспособных иждивенцев. Переживший супруг относится к наследникам первой очереди только в том случае, если состоял с наследодателем в зарегистрированном браке. Бывший супруг, естественно, права наследования не имеет. Особенность правового положения пережившего супруга заключается в том, что он помимо доли в наследстве получает и так называемую супружескую долю , равную определенной части супружеской собственности. Причем отказаться от этой доли в пользу кого-либо из наследников переживший супруг не может, так как она не входит в наследственную массу. Получив свою часть совместной собственности, переживший супруг принимает участие в разделе оставшейся части имущества наравне с другими наследниками. Из лиц, охватываемых понятием родители умершего, мать наследует всегда, а отец только в тех случаях, когда он состоял с матерью в зарегистрированном браке либо когда отцовство уставлено в предусмотренном законом порядке. Защищая наследственные интересы родителей, государство вместе с тем устраняет наследования тех, кто был лишен родительских прав или злостно уклонялся от выполнения обязанностей по содержанию наследодателя. Усыновители наследуют при тех же условиях, что и усыновленные. Братья и сестры умершего относятся к наследникам второй очереди. Они наследуют друг после друга, если между ними существует кровное родство, т. е. кровная связь, обусловленная происхождением от общего предка. Именно поэтому не наследуют друг после друга так называемые сводные братья и сестры (не имеющие общих родителей). Дед и бабка также являются наследниками второй очереди. Причем со стороны матери они наследуют всегда, а со стороны отца только тогда, когда юридическая связь с ребенком (с отцом) установлена предусмотренным законом способом. К числу наследников по закону относятся и нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. В этой роли могут выступать как родственники наследодателя, так и посторонние лица. Иждивенцы составляют особую категорию наследников, наследуя наравне с той очередью, которая призывается к наследованию. Состоящими на иждивении признаются лица, которые, будучи нетрудоспособными, находились на полном иждивении наследодателя или получали от него такую помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию. Следовательно, нерегулярная, эпизодическая материальная помощь не может служить основанием для признания лица иждивенцем. Нетрудоспособными считаются: — лица, достигшие пенсионного возраста; — инвалиды I, II, III групп; — лица, не достигшие 16 лет, а учащиеся 18 лет. При этом имеет значение факт достижения пенсионного возраста или получения инвалидности, а не состоявшееся назначение пенсии. Продолжение трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста не лишает права считаться нетрудоспособным. Внуки и правнуки наследодателя при жизни своих родителей наследниками по закону не являются. Они призываются к наследованию лишь в том случае, если к моменту открытия наследства нет в живых того из родителей, который был бы наследником. Иными словами, внуки и правнуки наследуют по праву представления , т. е. получают ту долю наследственного имущества, которая причиталась бы их родителю, если бы он был жив ко времени открытия наследства. Наследование по закону внуками и правнуками связано только с одним фактом смертью их родителей до открытия наследства. Поэтому, если родители живы, но, скажем, не приняли наследства либо были лишены этого права из-за недостойного поведения, наследование по праву представления не происходит. Если внуков несколько, они делят поровну ту долю наследственного имущества, которую получил бы их умерший родитель. Необходимо иметь в виду, что право представления возникает только при наследовании по закону и не допускается при наследовании по завещанию. 4. Принятие наследства и отказ от наследства Принятие наследства Принятие наследства, как и отказ от наследства, односторонние сделки, совершаемые наследником. И принятие, и отказ от наследства действуют с обратной силой во времени. Это означает, что наследник, принявший наследство, приобретает право не только на то имущество, которое оказалось в наличии в момент принятия наследства, но и на все то имущество, которое было в наличии в момент открытия наследства. Принятие наследства под условием и с оговорками не допускается. Гражданское законодательство устанавливает два способа принятия наследства: фактическОе вступление во владение наследственным имуществом и подача заявления о принятии наследства нотариальному органу по месту открытия наследства. Эти действия необходимо выполнить в шестимесячный срок со дня открытия наследства. Под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом понимаются действия по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, уплате налогов и внесению иных платежей. Речь идет о действиях, дающих основание полагать, что наследник относится к наследственному имуществу как к своему. Причем фактическое вступление во владение частью имущества рассматривается как принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось. Подача заявления о принятии наследства или выдаче свидетельства служит неоспоримым доказательством намерений наследника стать собственником наследственного имущества. Установленный законом шестимесячный срок на принятие наследства начинает течь со дня открытия наследства; на него распространяются общие правила исчисления сроков. Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о согласии принятия наследства в течение оставшейся части шестимесячного срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев. Пропуск срока для принятия наследства по общему правилу влечет утрату права наследования. Однако закон допускает продление этого срока судом при наличии уважительных причин. Уважительность причин для продления срока определяется по тем же критериям, что и для восстановления срока исковой давности. Наследство может быть принято после истечения установленного законом срока и без обращения в суд, если все остальные наследники, уже принявшие наследство, согласны на это. Если наследник, призванный к наследованию по закону или по завещанию, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитающейся ему доли наследства переходит к его наследникам. Такой переход права на принятие наследства называется наследственной трансмиссией. Право умершего наследника может быть осуществлено его наследниками на общих основаниях в течение оставшейся части срока для принятия наследства. Если же она меньше трех месяцев, то срок продлевается до трех месяцев. Ответственность наследника по долгам наследодателя Поскольку с принятием наследства к наследнику переходит не только актив, но и пассив наследственного имущества, он несет ответственность по долгам наследодателя. Охраняя права кредиторов наследодателя, законодательство устанавливает правило о том, что наследник, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему имущества. Кредиторы наследодателя вправе в течение шести месяцев со дня открытия наследства предъявить претензии принявшим наследство наследникам, или исполнителю завещания, или нотариальной конторе по месту открытия наследства либо предъявить иск в суде к наследственному имуществу. Шестимесячный срок на предъявление претензий является пресекательным: его пропуск влечет утрату кредиторами принадлежащих им прав. Заявить претензии кредиторы должны в пределах шести месяцев со дня открытия наследства независимо от срока наступления требования. Однако это не значит, что они могут требовать досрочного исполнения обязательства. Исполнить обязательство наследники должны тогда, когда это должен был сделать сам наследодатель. Кредиторы только как бы объявляют претензии, доводят их до сведения наследников. Исполнить обязательства умершего до наступления срока право, а не обязанность наследников. Раздел наследственного имущества Возникающее в результате наследственного правопреемства право общей долевой собственности наследников можно прекратить путем раздела наследственного имущества. Наследственное имущество делится по соглашению принявших наследство наследников в соответствии с причитающимися им долями. Если же соглашение не достигнуто, раздел производится в судебном порядке. При наличии зачатого, но еще не родившегося наследника, другие наследники вправе разделить имущество только с выделом причитающейся ему наследственной доли. Для охраны интересов неродившегося наследника к участию в разделе должен быть приглашен представитель органа опеки и попечительства. До раздела наследства между наследниками пережившему супругу выделяется его доля в общем имуществе, нажитом с умершим супругом во время брака. Меры охраны наследственного имущества Между днем смерти наследодателя и днем выявления круга наследников проходит некоторое время. В связи с этим может возникнуть необходимость принятия мер, направленных на обеспечение сохранности наследственного имущества и устранения возможности его порчи, гибели и расхищения. Такие меры осуществляет нотариальная контора по месту открытия наследства, а в местностях, где нотариальных контор нет, местная администрация. Наследственное имущество охраняется до принятия наследства всеми наследниками, а если оно не принято до истечения срока, установленного для принятия наследства. Меры охраны заключаются в описи наследственного имущества и передаче его на хранение наследникам или другим лицам. Если в составе наследственной массы имеется имущество, требующее управления, нотариальная контора назначает хранителя имущества. Возможно и установление доверительного управления таким имуществом (например, со стороны душеприказчика). Аналогичный порядок предусмотрен для случаев предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследниками наследства. Хранители, опекуны и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, вправе получить вознаграждение за выполнение обязанностей, если они одновременно не являются наследниками. Выдача свидетельства о праве на наследство Получение свидетельства о праве на наследство право, а не обязанность наследника. Само по себе свидетельство только фиксирует определенные факты и не может создать или прекратить право наследования. Для того чтобы получить свидетельство о праве на наследство, нужно подать в нотариальную контору по месту открытия наследства соответствующее заявление. Как правило, свидетельство не выдается ранее шести месяцев со дня открытия наследства. Однако эта процедура может быть совершена ранее установленных сроков, если в нотариальной конторе имеются данные об отсутствии других наследников, кроме обратившихся за выдачей свидетельства. Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому из них в отдельности в зависимости от их желания. Прежде чем выдать свидетельство, нотариус путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие родственных или иных отношений (нахождение на иждивении, нетрудоспособность), состав и место нахождения наследственного имущества. Отказ от наследства Наследник по закону или по завещанию в течение шести месяцев со дня открытия наследства вправе отказаться от наследства. Отказ от наследства может быть фактическим, когда в течение шести месяцев со дня открытия наследства призванный к наследованию наследник не совершает действий, из которых можно было бы судить о его намерении принять наследство. Однако наследник может отказаться от наследства и в установленной законом форме путем подачи нотариальной конторе по месту открытия наследства заявления об отказе от наследства. При этом наследник может указать, что отказ произведен в пользу других лиц из числа наследников по закону или по завещанию, в пользу государства или отдельного юридического лица. Отказ от наследства сделка, которая может быть совершена только дееспособным гражданином. Ограниченно дееспособные лица могут отказаться от наследства с согласия попечителей, за недееспособных граждан вправе отказаться от наследства только опекуны. Наследник, отказавшийся от наследства, не вправе впоследствии претендовать на его получение; отказ от наследства бесповоротен. Отказ от наследства возможен в пользу любого наследника, кроме недостойного и лишенного права наследования путем указания на это в тексте завещания. Такой отказ может быть обжалован другими наследниками в суд. Поскольку отказ от наследства допускается в пользу как одного, так и нескольких наследников, отказывающийся наследник праве указать доли, причитающиеся тем, в чью пользу он решил казаться. Если же наследник не указал, в чью пользу он отказывается (безоговорочный отказ), его доля поровну переходит к тем наследникам, которые уже приняли наследство. Отказ государства от наследства недопустим ни при каких условиях.
Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник.
ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЮ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Глава первая. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ НАУКА Глава вторая. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА Глава третья. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА Глава четвертая*. ХАРАКТЕРИСТИКА И ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА Глава пятая*. УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА Глава шестая*. ФУНКЦИИ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ИХ СТРУКТУРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВА Глава седьмая. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА Глава восьмая. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ ЧАСТЬ ВТОРАЯ Глава девятая. ТЕОРИЯ ПРАВА КАК ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА Глава десятая. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ РЕГУЛЯТОРОВ Глава одиннадцатая. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ, ПОНЯТИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА Глава двенадцатая. ФОРМА ПРАВА Глава тринадцатая. НОРМА ПРАВА Глава четырнадцатая. СИСТЕМА И СТРУКТУРА ПРАВА Глава пятнадцатая. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Глава шестнадцатая. ПРАВОТВОРЧЕСТВО Глава семнадцатая. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА Глава восемнадцатая. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ НОРМ Глава девятнадцатая. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Глава двадцатая. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА Глава двадцать первая. ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ Глава двадцать вторая. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО
Лекция 10 «ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОЕ ПРАВО И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА»
1. Понятие обязательства и основания его возникновения Понятие и особенности обязательств Одной из разновидностей гражданских правоотношений является обязательственные правоотношения. Это наиболее многообразный и распространенный вид гражданских правоотношений. Существует легальное и доктринальное определение обязательства. Легальное определение дано в ст. 307 ГК: Обязательство гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. В форму обязательства облекаются, прежде всего, отношения экономического характера: по отчуждению имущества — купля-продажа, выполнению работ — подряд, оказанию услуг хранения, экспедиция, перевозка и т. п. Использование правовой формы обязательств не ограничивается сферой экономического оборота. К обязательственным отношениям относятся также отношения, возникающие в связи с передачей имущества в пользование (аренда, жилищный найм и др.), связанные с созданием и использованием результатов интеллектуальной деятельности (авторские договоры, лицензионный договор и т.п.), вследствие причинения вреда (правонарушений) или иных противоправных действий (неосновательное обогащение). Разнообразные по характеру и целевому назначению отношения обязательств обладают специфическими особенностями, которые выделяют их из всего разнообразия отношений и позволяющих рассматривать их отдельным видом гражданско-правовых отношений. Обязательственные правоотношения имеют следующие особенности: 1) Обязательственными отношениями являются только имущественные отношения. Обязательство, с точки зрения его экономического содержания, опосредует перемещение имущества (включая имущественные права), и иных результатов деятельности (работ, услуг) и тем самым выражает единство имущественного оборота и динамику имущественных отношений. Поэтому они являются отношениями экономического оборота. Если правоотношения собственности фиксируют статику присвоенность материальных благ определенному субъекту, то обязательство по своему экономическому содержанию выступают как способ перемещения уже присвоенного имущества. Право собственности является предпосылкой и результатом конкретных обязательственных отношений. 2) Обязательство это относительное правоотношение. Оно имеет строго определенный субъектный состав, как на управомоченной, так и на обязанной стороне, поскольку передача имущества, выполнение работ или оказание услуг осуществляется в отношении строго определенных лиц, а не всех третьих лиц, как это имеет место в праве собственности. 3) Реализация субъективного права в обязательстве возможна при совершении конкретным лицом действий, составляющих его обязанность. Это отличает обязательственные правоотношения от вещных правоотношений, где собственник, арендатор, сервитуарий или т.п. осуществляют свои правомочия (владеют, пользуются и распоряжаются имуществом) без участия обязанных лиц. Удовлетворение интересов управомоченного в обязательственном правоотношении обеспечивается предоставленным ему правом требовать от обязанного лица совершения определенных действия. Именно поэтому субъективное право в обязательственном правоотношении называется требованием, а обязанность долгом, управомоченное лицо кредитором, а обязанное должником. Обязательство это относительное правоотношение, опосредующее перемещение материальных благ и иных результатов деятельности субъектов, в котором одно лицо (должник) обязано совершить по требованию другого лица (кредитора) определенные действия или в силу закона воздержаться от их совершения, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательственные отношения должника и кредитора урегулированы обязательственным правом. Регулированию этих отношений посвящены разделы III и IV ГК РФ, содержащих более 700 статей. Кроме норм гражданского права юридическое нормирование отдельных видов обязательственных правоотношений осуществляется и другими кодифицированными нормативными актами: транспортные уставы и кодексы, жилищный кодекс. Отдельные вопросы договорных и внедоговорных обязательств могут регулироваться специальными федеральными законами, также возможно применение подзаконных актов (в случаях прямо указанных в ГК РФ). Термин обязательственное право употребляется в двух аспектах субъективном и объективном. Обязательственное право в субъективном смысле это права кредитора и обязанности должника в конкретном обязательстве. Обязательственное право в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих все обязательственные правоотношения. Эта совокупность правовых норм образует подотрасль гражданского права. Как любая подотрасль она состоит из общей (первая часть ГК РФ) и особенной части (вторая часть ГК РФ). Общая часть содержит нормы, определяющие понятие обязательства, основания его возникновения, исполнения, обеспечения и ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Особенная часть посвящена институтам, регламентирующим отдельные виды обязательств, а также нормам права, регламентирующим обязательства, возникающие из причинения вреда и неосновательного обогащения. Нормы, регулирующие особенности отдельных видов обязательств, излагаются в ГК РФ в соответствии с классификацией обязательств все нормы объединены в соответствии с типами, группами, видами и подвидами обязательств, т.е. систематизированы. Обязательственное право как подотрасль является самой большой по объему, самой сложной по структуре и содержанию по сравнению с другими подотраслями гражданского права. Наибольший объем норм ГК посвящен отдельным обязательствам (их 645), и из них большая часть относится к договорным обязательствам. Следует иметь в виду, что представленные в ГК договоры являются моделями договоров, рекомендуемыми законодателем. Однако на практике возможно составление договоров, отсутствующих в ГК. В последнее время наметилась тенденция к составлению договоров, представляющих комбинацию из элементов нескольких типов договоров, предусмотренных в ГК с намерением урезать права своего контрагента. Значение обязательственного права состоит в том, что оно определяет те формы и правила, в которых должно осуществляться перемещение материальных благ в сфере экономического оборота. Структура обязательственного правоотношения как любого гражданского правоотношения состоит из субъектов, объектов и содержания. Субъектами (участниками) обязательственного правоотношения могут выступать физические и юридические лица, государственные и муниципальные образования. Непосредственными участниками обязательства являются должник и кредитор. Должник это обязанная сторона, а его обязанность называется долгом. Кредитор управомоченная сторона, его право называется правом требования. В обязательственных правоотношениях могут участвовать два и более лиц. Однако, являясь сторонами обязательства, они могут выступать или в качестве кредитора или в роли должника. Наряду с этим в большинстве обязательств каждый из участников является одновременно и должником и кредитором. В некоторых обязательствах кроме должника и кредитора возможно появление третьего лица, которое является стороной обязательственного правоотношения. В гражданском законодательстве выделяют обязательственные правоотношения, в которых на стороне должника и кредитора могут выступать не одно, а несколько лиц. Их называют обязательства с множественностью лиц. Различают несколько видов множественности лиц в обязательствах: Активная несколько лиц на стороне кредитора; Пассивная — несколько лиц на стороне должника; Смешанная по несколько лиц на стороне кредитора и должника. Множественность лиц может существовать с возникновением обязательства либо появиться позднее. Объектами обязательственных правоотношений являются определенные действия должника (по передаче денег, имущества, вещей, выполнение работ, оказание услуг) или воздержание от определенных действий. Объект обязательственных правоотношений не следует путать с предметом этих отношений. Предметами в отношении которых совершаются или не совершаются определенные действия должника в обязательственных отношениях являются имущество (вещи, ценные бумаги, имущественные права) и результаты деятельности (работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них), в связи с созданием, передачей и использованием которых складываются гражданские правоотношения. Обязательства могут иметь как один (кредитное обязательство деньги), так и несколько предметов (подряд деньги и вещь, изготовленная подрядчиком). Наиболее распространенным предметом обязательственных правоотношений являются вещи. При этом важное значение имеет к какому виду относится вещь: делимая или неделимая, родовая или индивидуально-определенная. Это связано с тем, что в одних обязательствах могут быть только индивидуально-определенные вещи, в других неделимые. Кроме того, при гибели индивидуально-определенной вещи обязательство, как правило, прекращается, а при гибели родовых вещей, по общему правилу, обязательство сохраняется, поскольку genera non pereunt (род не погибает), и у должника имеется возможность заменить погибшие вещи однородными, если только это не повлечет несоразмерных затрат. Исполнение обязательства по частям, если вещь неделима, объективно невозможно. При делимости вещи исполнение обязательства по частям допускается, если это не противоречит закону или предусмотрено соглашением сторон. Деньги могут быть единственным предметом обязательства (займ), но чаще, вследствие возмездности большинства гражданско-правовых сделок, они составляют один из двух или более предметов обязательства. Поскольку обязательства опосредуют передачу имущества, имущественные права могут быть предметами обязательственных отношений при условии их несвязанности с личностью правообладателя (права на алименты, возмещение вреда жизни или здоровью и т.п.). Имущественные права являются объектами цессии, некоторых залоговых обязательств и др. Результаты деятельности как предметы рассматриваемых отношений можно условно раделить на два вида: результаты материальной и интеллектуальной деятельности. К первым относятся результаты выполнения работ и оказания услуг, а ко вторым творческой деятельности и исключительные права на них. Содержанием обязательственных правоотношений являются субъективные права кредитора и обязанности должника по выполнению обязательства. Права и обязанности сторон обязательства называют субъективным обязательственным правом. Осуществление субъективного обязательственного права кредитором возможно, как правило, лишь в случае совершения должником действий, составляющих его обязанность, т.е. только при непосредственном участии должника. Это является отличительной чертой субъективного обязательственного права от субъективного вещного права, обладатель которого может осуществить его без участия и содействия других лиц. Обязательственные правоотношения, как и любые другие гражданские правоотношения, возникают вследствие наступления определенных юридических фактов или их совокупность (юридический состав), с которыми закон связывает установление прав и обязанностей лиц. Виды оснований возникновения обязательственных правоотношений: ~ Сделки односторонние, двухсторонние, многосторонние (договоры); ~ Акты государственных органов и органов местного самоуправления (ордер на квартиру обязывает РЭУ-ДЭЗ заключить договор жилищного найма); ~ Причинение вреда неправомерные действия (деликты) или бездействие; ~ Неосновательное обогащение незаконное приобретение имущества за счет другого лица; ~ Иные действия лиц (предотвращение вреда личности или имуществу другого лица); ~ События; ~ Судебные решения Виды обязательств Гражданско-правовые обязательства классифицируются по различным основаниям на типы, группы, виды и подвиды. Обязательства, входящие в одну и ту же группу, имеют общие экономические особенности и как следствие этого одни принципы правового регулирования. В зависимости от различия в экономическом содержании обязательства, относящиеся к отдельным группам, делятся на виды. Так, обязательства группы по передаче имущества в собственность делятся на договоры купли-продажи, мены, дарения и др., а договоры по передаче имущества в пользование на аренду, лизинг, ссуду и др. В свою очередь обязательства одного вида подразделяются на подвиды. Например обязательства по купле-продаже делятся на розничную, оптовую, по предварительным заказам, торги, продажа на бирже, на рынке и др. в зависимости от основания обязательства: 1) Внедоговорные в основе лежит деликт, неосновательное обогащение или другие юридические факты. Они могут разделены на две группы: = из односторонних сделок; = охранительные обязательства. 2) Договорные в основе лежит договор. в зависимости от характера перемещения материальных благ договорные обязательства можно подразделить на следующие группы: — по передаче имущества в собственность; — по предоставлению имущества в пользование; — по перевозке; — по оказанию услуг; — по расчетам и кредитованию; — по страхованию; — по совместной деятельности; — смешанные обязательства. Обязательства с множественностью лиц в зависимости от количества лиц участвующих в обязательстве: долевые и солидарные Долевые каждый из должников отвечает только за свои долги. Долевым является любое обязательство с множественностью лиц, если из закона или условия обязательства не следует иное. В свою очередь долевые обязательства могут быть двух видов: Доли долга и доли требования считаются равными, если иное не определено законом или договором. Для признания обязательства долевым предмет обязательства должен быть делимым. Солидарные каждый из должников может исполнить обязательство как в своей части обязательства, так и в целом с последующим возмещением ему другими должниками своих долей. Солидарные обязательства делятся на три вида: ~ Солидарная обязанность один кредитор и несколько должников; При солидарной обязанности кредитор вправе требовать исполнения обязательства как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, как полностью, так и в какой-либо части. Должник, исполнивший солидарную обязанность за других, имеет право регрессного требования к другим должникам о возмещении ему их долей по обязательству. ~ Солидарное требование один должник и несколько кредиторов; При данном требовании любой из кредиторов вправе требовать от должника исполнения долга в полном объеме. ~ Смешанная солидарность — несколько кредиторов и несколько должников. При смешанном солидарном обязательстве применяются правила солидарной обязанности и солидарного требования. Солидарные обязательства возникают из нескольких оснований, как правило, в результате последовательного заключения отдельных договоров между кредиторами и каждым из должников. Сравнивая солидарные и долевые обязательства, следует отметить, что солидарные обязательства надежнее защищают интересы сторон, чем долевые. по степени ответственности должника обязательства бывают: основное обязательство: субсидиарное (дополнительное) обязательство в случае неисполнения обязательства основным должником ответственность за исполнение ложится на дополнительного. в зависимости от характера действий должника различают обязательства: А) с положительным содержанием когда должник должен совершить определенные действия составляющие его обязанность. Они бывают двух видов: простые должник обязан совершить одно действие, составляющее его обязанность; альтернативные у должника есть выбор в совершении какого-либо одного действия из нескольких возможных, если иное не предусмотрено договором. Б) с отрицательным содержанием обязательство, в котором должник обязан воздержаться от каких-либо действий. по соответствию прав и обязанностей сторон обязательства могут быть: = Односторонние когда у кредитора имеется только право, а у должника только обязанность (договор займа); = Взаимные обязательства, в которых каждая сторона наделена и правами и обязанностями. по степени определенности обязанности должника: со строго определенной обязанностью; альтернативные имеется выбор в совершении какого-либо одного действия из нескольких возможных, если иное не предусмотрено договором; факультативные — должник обязан совершить одно действие — основное, составляющее его обязанность, а в случае невозможности другое — вспомогательное, предусмотренное обязательством (право замены, право восполнения); обязательства строго личного характера, в которых не допускается замена сторон (авторский договор на написание сценария, песни, музыки, книги и т.п.). по степени самостоятельности обязательства: — главное (основное); — дополнительное (акцессорное) — заключенное для обеспечения исполнения основного обязательства (задаток, залог и т.п.). по правомерности или соответствию закону или соглашению: а) правомерные обязательства, соответствующие закону, иным правовым актам, соглашению сторон или не противоречащие законодательству; б) противоправные : возникающие из-за недобросовестной конкуренции; возникающие в результате неосновательного обогащения; деликтные — возникающие вследствие причинения вреда: жизни и здоровью; имуществу; морального характера (честь и достоинство и т.п.) возникающие в результате бездействия должника. деликтные — возникающие вследствие причинения вреда: 2. Перемена лиц в обязательствах Понятие и случаи перемены лиц в обязательствах Гражданско-правовое обязательство носит личный характер. Это связано с тем, что являясь относительным правоотношением, обязательственное отношение приводит к возникновению прав и обязанностей только у строго определенных лиц его участников. Такого мнения придерживались римские юристы, считавшие именно личную связь сторон существом обязательства. Поэтому по римскому праву изменение субъектов обязательства с неизбежностью влекло за собой прекращение одного обязательства и возникновение другого (новацию). С развитием экономических отношений жесткая связь прав и обязанностей с участниками обязательства ослабевает. Право требования, например, приобретает свойства имущества, которое может переходить от одного лица к другому. В соответствии с современным гражданским законодательством сущность обязательства состоит не в личной связи, а в имущественном интересе его участников, что приводит к возможности изменения субъектного состава при неизменности самого обязательства. Такой позиции придерживается цивильное право большинства государств (в англо-американском праве замена должника возможна только путем новации). Замена сторон в обязательстве должника или кредитора в гражданском праве называется замена или перемена лиц в обязательстве. Вместо старого первоначального участника отношений появляется новый, который принимает на себя все права и обязанности, происходит правопреемство. Завершение исполнения обязательства происходит с участием новых субъектов. В зависимости от того какая из сторон заменяется кредитор или должник, различают два вида перемены лиц в обязательствах: уступка требования (цессия) и перевод долга. Случаи перемены кредитора Уступка права требования является договором, по которому первоначальный кредитор (цедент) передает своё право требования к должнику другому лицу (цессионарию). Как и всякий договор, цессия подчиняется общим правилам, определяющим действительность договора, порядок их заключения и др. Согласия должника на уступку требования не нужно, так как для него, как правило, не имеет значения кому производить исполнение своей обязанности. Однако, законом, иными нормативными актами или соглашением в некоторых случаях может быть установлена необходимость получения согласия должника на замену кредитора. Гражданским законодательством установлены и другие случаи ограничения уступки права требования когда цессия недопустима или требуется согласие должника: = Если личность кредитора имеет существенное значение для должника; = Когда право требования неразрывно связано с личностью кредитора (требование об уплате алиментов, возмещение вреда жизни и здоровью) перевод требования недопустим по закону; = В силу характера возникающих отношений цессия не допускается при регрессных отношениях; = Уступка требования не допускается в силу прямого указания закона, условия соглашения или требования иных нормативных актов. Вместе с тем, к цессии предъявляются специальные требования и условия. Для того, чтобы не лишить цессию практического значения, закон установил необходимость обязательного письменного уведомления должника о смене кредитора. Это может быть сделано или новым или старым кредитором. Невыполнение данного условия может привести к неблагоприятным для нового кредитора последствиям. Поэтому новый кредитор больше заинтересован в оповещении должника о цессии. При уступке права требования изменяется только субъектный состав, а само обязательство остается неизменным. В связи с этим новый кредитор может получить только те права, которые были у прежнего кредитора. По общему правилу нельзя передать больше прав, чем имеешь сам. Вместе с правом требования к новому кредитору переходят также права, обеспечивающие исполнение обязательства (залоговое право, поручительство, неустойка и др.). Переходят также иные права. Отношение нового кредитора с должником предопределено отношениями должника с первоначальным кредитором. По своей форме уступка права требования должна соответствовать форме первоначально заключенного обязательства. Соблюдение предусмотренной законом формы цессии облегчает положение нового кредитора, который обязан доказать должнику переход к нему требований по обязательству. Из этого следует также и то, что должник вправе не выполнять свои обязанности, пока не получит законных доказательств произведенной замены кредитора (ст.385). По своей природе цессия отличается от других сделок. Так различен объем ответственности цессии и индоссамента (передаточной надписи о переходе прав по ордерной ценной бумаге). Если цедент отвечает только за действительность переданного требования, то индоссант и за его осуществления. Цессия носит двухсторонний характер, а индоссамент это одностороннее волеизъявление владельца ордерной ценной бумаги. Переход прав требования возможен как по сделке, так и по закону: при универсальном правопреемстве (наследование, реорганизация); при поручительстве; суброгация когда страховщик имеет право компенсировать свои выплаты страхователю с причинителя вреда. Права кредитора могут перейти к другому лицу по решению суда. Случаи перемены должника В ходе исполнения обязательства законодательством предусмотрена возможность не только перемены кредитора, но и замена субъекта на стороне должника. Перемена лиц на пассивной стороне обязательства называется переводом долга или делегацией. Законодательство выделяет два случая перемены должника: a) Универсальное правопреемство кредитор в этом случае обычно имеет право требовать досрочного исполнения обязательства, расторжения обязательства и возмещения убытков. b) Перевод долга это соглашение между должником и третьим лицом о переходе на последнего долга по конкретному обязательству. В отличие от уступки требования перевод долга как смена должника допускается только с согласия кредитора. Это связано с тем, что новый должник может быть менее платежеспособным и ненадежным. Перевод долга совершается в той же форме, что и сделка обязанности по которой переводятся. Границы обязанностей нового должника обусловлены отношением, которое существовало между кредитором и прежним должником. Поэтому возражения нового должника против требований кредитора не могут выходить за рамки, в которых возражения могли быть у старого должника. Перевод долга допускается, если обязательства не носят строго личный характер и не противоречит требованиям закона, иных нормативных актов или соглашению сторон. Перевод долга необходимо отличать от принятия на себя исполнения обязательства. Во втором случае третье лицо по договору с должником берет на себя обязанность выполнить за него действия, составляющие обязанность должника, но стороной по обязательству не становится. Отношения должника и третьего лица в данном случае находятся за рамками обязательственного отношения между должником и кредитором. 3. Понятие и принципы исполнения обязательств Понятие исполнения обязательства Исполнение обязательства представляет собой совершение определенных действий или в отдельных случаях воздержание от таковых, которые составляют содержание обязательственного правоотношения его сторон. В связи с многообразием обязательственных правоотношений в экономическом обороте их исполнение зависит от специфики содержания каждого из них, несмотря на их принадлежность к какому-либо виду или группе. Учитывая это законодатель в общей части обязательственного права выделил общие требования и принципы исполнения всех обязательств, а требования к исполнению конкретных обязательств изложены в особенной части обязательственного права. Несмотря на разный подход ряда ученых-цивилистов в определении принципов исполнения обязательств, в гражданском праве традиционно выделяют несколько принципов, из которых основными являются: 1) Принцип стабильности обязательств. Некоторые цивилисты его называют принципом верности установленным обязательствам. Этот принцип, по общему правилу, предполагает во-первых, недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства, во-вторых, постоянство содержания обязательства и недопустимость изменения его условий в одностороннем порядке. Подобные действия могут иметь место в случаях предусмотренных законом. 2) Принцип надлежащего исполнения обязательства. Действие данного принципа проявляется в предъявляемых к обеим сторонам обязательства требованиях двоякого характера: — Согласно закону исполнение обязательства должно осуществляться в строгом соответствии с условиями обязательства, требованиями законодательства, а при их отсутствии в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями. — Исполнение обязательства должно осуществляться с соблюдением всех особенностей порядка исполнения относительно предмета, способа, срока, места и субъектов исполнения. В обязательствах, основанных на договоре, стороны, определяя свои права и обязанности, могут установить и порядок их реализации. Поэтому большинство нормы, регламентирующих исполнение договорных обязательств имеют диспозитивный характер, а содержащиеся в них правила применяются при исполнении конкретных обязательств при отсутствии иного соглашения между сторонами. Большое количество договорных обязательств исполняется не столько по соглашению сторон сколько в соответствии с требованиями нормативных актов (обязательства по перевозке грузов). Исполнение внедоговорных обязательств определяется только требованиями установленными в законодательстве. Если содержание обязательства не дает возможность определить способ его исполнения, а в закон не содержит соответствующей нормы, исполнение предпринимательского обязательства должно подчиняться обычаям делового оборота, а всех других обычно предъявляемым требованиям, сложившимся в повседневной практике отношений между субъектами. Рассматриваемый принцип предполагает, что надлежащим исполнением обязательства является исполнение, которое произведено: = надлежащей стороной и адресовано надлежащей стороне; = по надлежащему предмету; = в срок, установленный обязательством, законом или иными нормативными актами; = в месте, определенном в соглашении, а при отсутствии такового в соответствии с законом. Надлежащее исполнение обязательства адресуется как к должнику так и к кредитору. В данном случае можно говорить о кредиторских обязанностях, хотя они и не имеют самостоятельного значения и они не делают кредитора должником. Они устанавливаются не в пользу должника, а для надлежащего исполнения им своих обязанностей и устранения возможных препятствий к исполнению должником его обязанностей по соглашению. Неисполнение кредитором своих обязанностей может повлечь для него неблагоприятные последствия в виде возмещения убытков, причиненных должнику при выполнении им условий обязательства (ст.406). 3) Принцип реального исполнения или исполнения в натуре (ст.396). Реализация данного принципа на практике предполагает совершение должником именно тех действий, которые предусмотрены содержанием обязательства: выполнить работу, передать конкретное имущество, уплатить деньги или воздержаться от определенного действия. Надлежащее исполнение является одновременно и реальным, но не всякое реальное исполнение может быть надлежащим (заемщик вернул долг с нарушением срока, подрядчик некачественно выполнил работу). По мнению некоторых ученых реальное исполнение обязательства является одним из параметров его исполнения предметом, и в силу этого не может рассматриваться как принцип исполнения обязательства. Кроме этого в законодательстве не закреплены меры понуждения должника к реальному исполнению и в случае неисполнения им своих обязанностей он возмещает убытки и уплачивает неустойку, что в соответствии с законом освобождает его от исполнения обязательства в натуре. Система способов исполнения обязательств Обязательственное правоотношение порождает права и обязанности только у сторон, участвующих в нем у кредитора и должника. В силу волевого характера правоотношений стороны выбирают своего контрагента исходя из своих интересов и заинтересованы в участии исполнения обязательства конкретных лиц. Исходя из этого надлежащее исполнение обязательства предполагает исполнение обязательства должником в интересах кредитора без участия третьих лиц в этом процессе. Данное положение имеет принципиальное значение когда характер и качество исполнения обязательства зависит от индивидуальных качеств и особенностей сторон, в частности должника. Вместе с тем во многих случаях для кредитора не имеют никакого значения личные качества должника. В таких случаях гражданское законодательство допускает для должника право возложить исполнение своего обязательства на третье лицо. Исполнение обязательства в адрес иного лица может быть предусмотрено соглашением или определяться кредитором непосредственно перед исполнением обязательства. При этом необходимо учитывать, что у представителя кредитора или иного лица никаких прав требования к должнику не возникает. Это отличает исполнение обязательства в пользу третьего лица, у которого имеется право требования к должнику. Вручая исполнение кредитору, его представителю или лицу, указанному кредитором, должник вправе потребовать доказательства того, что лицо, принимающее исполнение, обладает соответствующими полномочиями по договору или по закону. Получение должником долговых документов при исполнении обязательства, наряду с другими доказательствами свидетельствует об исполнении им своего обязательства, пока не доказано противное. Неосуществление должником рассматриваемого права возлагает на него риск последствий исполнения обязательства ненадлежащему лицу. Соглашение сторон, обычаи делового оборота или существо обязательства могут исключать необходимость получения подобных доказательств. На практике когда должник не имеет возможности исполнить обязательство непосредственно кредитору по причинам от него независящим, ему предоставляется право исполнить обязательство путем внесения денег или ценных бумаг в депозит нотариуса или суда. Причины, по которым должнику предоставляется такое право являются: отсутствие кредитора в месте исполнения обязательства; недееспособность кредитора и отсутствие у него представителя; отсутствие у должника определенности в отношении лица, являющегося кредитором, в чей адрес подлежит исполнить обязанности (спор между кредитором и третьим лицом); уклонение кредитора от принятия исполнения или иные просрочки с его стороны. Исполнение обязательства может быть надлежащим при соблюдении порядка его исполнения, который определяется в обязательстве (соглашении). Порядок совершения должником действий по исполнению обязательства называется способ исполнения обязательства . Способ исполнения зависит от специфики обязательства и его предмета. По общему правилу обязательство должно быть исполнено полностью : единовременно и в полном объеме. Надлежаще исполненным обязательство может быть при условии предоставления должником кредитору именно того предмета (имущества), который предусмотрен обязательством. В связи с этим в ряде обязательственных отношений приобретает значение качество, ассортимент и количество имущества подлежащего передаче, делимость вещи и её индивидуальная определённость. Для других обязательств важность приобретают другие характеристики. Поэтому вопрос о предмете обязательства регулируется нормами особенной части гражданского права применительно к конкретному виду обязательств, а общая часть устанавливает только требования, касающиеся денежных и альтернативных обязательств. В гражданском праве различают понятия частичное исполнение и исполнение по частям. Частичное исполнение является незавершенным должником исполнением своего обязательства и поэтому определяется как разновидность ненадлежащего исполнения. Исполнение по частям предполагает поэтапную, периодическую передачу имущества или осуществление действий, составляющих предмет обязательства. Такое исполнение может вытекать из существа обязательства, связано с характером и особенностями имущества (работ, услуг) и предусматриваться обязательством. Гражданским кодексом прямо предусматривается право кредитора не принимать исполнение обязательства по частям, если иное не вытекает из закона, иных нормативных актов, условий и существа обязательства, а также обычаев делового оборота. Срок исполнения обязательства Одним из условий обязательства является срок его исполнения. Под сроком исполнения понимается момент или период времени, когда или в течение которого должнику надлежит совершить действия, являющиеся его обязанностью, а кредитору принять исполнение. В гражданском законодательстве различают обязательства с определенным и неопределенным сроком исполнения. Срок исполнения считается определенным, если он установлен законом, соглашением или он с очевидностью следует из существа обязательства. Обязательства, в которых срок исполнения не установлен и из них не возможно определить срок исполнения, либо срок исполнения определен моментом (периодом) востребования являются обязательствами с неопределенным сроком. Во втором случае нельзя смешивать обязательства с длящимися, исполнение которых не ограничено каким-либо сроком. Обязательства с определенным сроком подлежат исполнению в указанный в обязательстве момент или в любой день в течение установленного срока (периода). Определение момента исполнения в обязательствах с неопределенным сроком зависит от того, следует или нет из закона, договора либо из существа обязательства правило о производстве исполнения по требованию кредитора, или же из обязательства нельзя установить срок его исполнения. В последнем случае в соответствии с ст.314 ГК РФ обязательство должно быть исполнено в разумный срок. Срок исполнения может определяться моментом востребования, а в отдельных случаев закон устанавливает немедленное исполнение (для банка, гардероб, камера хранения). При наличии определенных условий допускается досрочное исполнение должником обязательства. Такое исполнение возможно при условии, если иное не определено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства. Место исполнения обязательства Место, в котором обязательство подлежит исполнению, обычно устанавливается в договоре. От определения места исполнения обязательства зависит разрешение дополнительных вопросов: о транспортных расходах, о праве, которое должно применяться, дает возможность установить своевременность исполнения и др. Место исполнения может устанавливаться законом, иными правовыми актами, следовать из обычаев делового оборота, а в отдельных случаях явствовать из существа обязательства. Если же место исполнения невозможно определить ни одним из перечисленных способов, применяются правила ст.316 ГК РФ: ? по обязательствам передачи недвижимости в месте нахождения недвижимости; ? по обязательству передать товар, подлежащий перевозке, — в месте сдачи товара первому перевозчику для доставки его кредитору; ? по другим обязательствам предпринимателя передать товар в месте изготовления или хранения товар; ? по денежным обязательствам в месте нахождения кредитора: в месте жительства гражданина или в месте нахождения юридического лица; ? по всем другим обязательствам — в месте жительства должника, а если должник юридическое лицо — в месте нахождения юридического лица. Сторона несет дополнительные расходы, связанные с переменой места исполнения обязательства, если это изменение вызвано обстоятельствами, за которые она сама отвечает. Способы обеспечения исполнения обязательств Большинство обязательств исполняется добровольно и надлежащим образом. В случае неисполнения обязательств к виновной стороне могут применяться меры, которые понуждают к исполнению условий обязательства (договора). Исполнение обязательств обеспечивается системой мер организационного, экономического и правового характера. Само законодательство об обязательствах служит таким обеспечением: установлены принципы исполнения, устанавливается возможность принуждения и др. Одновременно законодательство содержит нормы, указывающие на способы, направленные именно на обеспечение исполнения обязательств. Способами обеспечения исполнения обязательств являются предусмотренные законом или договором специальные меры, стимулирующие должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой неблагоприятных для него последствий в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. К числу таких способов относятся (ст.329): Неустойка может быть следующих видов: Некоторые из перечисленных способов являются традиционными и были известны еще римскому частному праву (неустойка, залог, поручительство, задаток), содержались в русском гражданском праве до 1917 г. и действовали в советский период. Указанный перечень не исчерпывающий, законом или договором могут предусматриваться и другие способы. Помимо способов обеспечения исполнения обязательств в гражданском праве к недобросовестной стороне может применяться мера воздействия, называемая санкцией. Санкцией в обязательственном праве называется, предусмотренная законом или соглашением сторон, принудительная мера воздействия, состоящая в возложении неблагоприятных последствий на сторону, не исполняющую либо ненадлежащим образом исполняющую свои обязанности. В обязательстве санкции приобретают особое значение, поскольку смысл всякого обязательства заключен в обязательном совершении определенных действий (воздержании от них) в пользу другого лица. Не зависимо от способа установления санкции (договор или закон) она обеспечивается исковой защитой. Кроме иска санкция может приводиться в исполнение в бесспорном порядке когда это предусмотрено законом (безакцептное списание штрафа). Санкции, как правило, являются мерами имущественного воздействия, что связано с имущественным характером большинства обязательственных правоотношений. Кроме имущественных санкций воздействие на недобросовестную сторону в обязательствах может осуществляться с помощью санкций неимущественного характера как материально-правового (право на односторонний отказ от исполнения обязательства при существенном нарушении его условий противоположной стороной) так и процессуального вида (недопустимость свидетельских показаний при несоблюдении простой письменной формы сделки). По своему воздействию санкции в обязательственном праве очень разнообразны. Есть санкции общего характера, которые обеспечивают защиту любых обязательств, поэтому они закреплены в общей части обязательственного права. Другие санкции (специальные) применяются только к конкретным видам обязательственных отношений и поэтому они содержатся в особенной части. Помимо указанных видов санкции можно разделить на группы: a) Принуждающие к исполнению (обязанность исполнить обязательство в натуре, передать индивидуально-определенную вещь. b) Увеличивающие обязанности недобросовестной стороны. Когда на должника кроме исполнения обязательства ложится бремя возмещения убытков и уплаты неустойки (безвозмездное устранение недостатков выполненных работ подрядчиком за свой счет). c) Уменьшение обязанности добросовестной стороны. В случае ухудшения условий аренды помещения арендатор вправе требовать снижения арендной платы, а при покупке вещи низкого сорта покупатель вправе требовать снижения ее стоимости). d) Санкции изменяющие содержание или порядок исполнения обязательства (подрядчик вместо устранения недостатков работ может быть обязан на возмещение затрат, понесенных заказчиком на их исправление. e) Прекращение обязательства по инициативе добросовестной стороны. В данном случае санкции могут быть как общего характера при существенном нарушении условий соглашения одной из сторон, так и специальные, предусматривающие одностороннее прекращение конкретного обязательства (при использовании имущества арендатором не по назначению арендодатель может досрочно расторгнуть договор аренды). Понятие прекращения обязательств и его виды Всякое обязательство по своей природе предполагает свое завершение по достижении своей цели или без таковой. Завершение обязательственного правоотношения связывается только с определенными юридическими фактами или их составами, перечень которых указан только в законе. В связи с этим можно говорить о прекращении обязательства, которое предполагает разрыв правовой связи между должником и кредитором с утратой корреспондирующих прав и обязанностей и без правовых последствий. Под прекращением обязательства понимается прекращение прав и обязанностей сторон обязательства, которые составляют содержание обязательства и связывают кредитора и должника. Юридические факты или их составы, с которыми закон связывает прекращение обязательств называются основаниями прекращения обязательств. Закон дает исчерпывающий перечень оснований. Надлежащее исполнение исполнение обязательства в соответствии с законом, иными нормативными актами, условиями обязательства и обычаями делового оборота. Исполнение обязательства по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, субъектом которой является должник. В соответствии с принципами гражданского права исполнение обязательства влечет прекращение основного обязательства и обязательства, его обеспечивающего. Основанием прекращения обязательства может быть расторжение договора по обоюдному согласию сторон при соблюдении всех требований предусмотренных законом. В ряде случаев по соглашению сторон прекращение обязательства без его исполнения может осуществляться передачей определенного материального эквивалента (вещи или денежной суммы). Такая замена исполнения обязательства называется отступное. Отступное является сделкой и на него распространяются все требования, регламентирующие правовой режим сделок. Поэтому, представляя собой конкретный способ удовлетворения требований кредитора, он выбирается и согласовывается сторонами взамен исполнения обязательства. Следует отметить, что непосредственная цель отступного прекращение обязательства и по своим юридическим последствиям не влечет замены старого первоначального обязательства новым, как это происходит при новации. Обязательство может быть прекращено полностью или частично зачетом встречного однородного требования , срок которого наступил или не указан либо определен моментом востребования. Однородность предполагает одинаковый предмет обязательства, например деньги. Понятие встречного требования означает, что стороны в одном обязательстве являются кредитором и должником, а в другом они занимают другую сторону: кредитор в одном обязательстве является должником в другом. Для зачета достаточно заявления одной из сторон. Характерной чертой зачета является то, что зачетом встречных требований могут полностью или частично прекращаться любые два и более требования, связывающие одних и тех же субъектов. Вместе с тем закон ограничивает возможности сторон по применению зачета, когда требования имеют юридическое значение в связи с личностью, т.е. носят личный характер. В экономическом обороте допускаются соглашения сторон о замене первоначального обязательства новым между теми же лицами с другим предметом или способом исполнения. Такое соглашение называется новация. Также как и зачет закон не допускает применение новации в обязательствах по возмещению, вреда жизни и здоровью гражданина, алиментных обязательств. По общему правилу новация прекращает как основное, так и дополнительное обязательство. Одним из способов прекращения обязательства является прощение долга. Прощение долга является односторонней сделкой, которая совершается кредитором и с намерением освободить должника (полностью или частично) от лежащих на нем обязательств. В случае, когда прощение долга оформляется как договор дарения будет иметь место новация. Закон не допускает применение прощения долга, если им нарушаются права других лиц в имуществе кредитора. Вне зависимости от воли сторон обязательство может быть прекращено в связи с невозможностью его исполнения , если это вызвано обстоятельствами, за которые ни одни из сторон не отвечает. В предпринимательских отношениях такими обстоятельствами признаются только чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила): стихийные бедствия, военные действия и т.п. В случае невозможности исполнения обязательства должником из-за виновных действий кредитора (пр.- просрочка кредита), последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству. Издание акта государственного органа также приводит к прекращению обязательства вне зависимости от воли сторон. Стороны вправе требовать возмещение убытков понесенных ими в результате издания такого акта. В случае, когда акт будет признан в установленном порядке недействительным обязательство восстанавливается, если иное не вытекает из соглашения или исполнение не утратило интерес для кредитора. В практике гражданско-правовых отношений возможны случаи прекращения обязательств при совпадении должника и кредитора в одном лице. Примером такого прекращения может быть наследование кредитором по договору займа имущества должника (заимодателя). Смертью гражданина могут прекращаться обязательства строго личного характера (обязательства алиментные и по возмещению вреда жизни и здоровью). Ликвидация юридического лица , как на стороне кредитора, так и должника также прекращает обязательство, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидируемого юридического лица возлагается на другое лицо (при возмещении вреда).
Лекция 9 «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ»
1. Понятие и содержание права собственности Материальную основу любого общества составляют экономические отношения собственности. Собственность это принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам, в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений собственности. В экономическом смысле собственность означает отношения в обществе между гражданами и другими субъектами по поводу материальных благ. Средства труда, продукты питания, одежда создаются человеком путем завладения предметами природы, путем переработки, создания новых предметов, необходимых для удовлетворения потребностей, прежде всего жизнеобеспечения, а также иных экономических, социальных, культурных, духовных и прочих нужд общества. Человек, приобретавший те или иные предметы, создающий новые вещи, присваивает их как свое имущество , свою вещь. Соответственно все другие лица относятся к этим вещам как к чужим, им не принадлежащим. Разделение вещей на свои и чужие возможно только между людьми, в человеческом обществе. Таким образом, экономическое понимание собственности можно определить как отношения между людьми по поводу материальных благ, принадлежащих одним лицам, и отстранение от них всех других лиц. Экономические отношения собственности есть всегда общественные отношения по присвоению орудий труда (средств производства) и предметов потребления. Присвоение материальных благ означает, прежде всего, принадлежность вещей конкретным лицам или всему обществу, но присвоение характеризуется и как процесс создания новых предметов, их переработки, преобразование, а также переход от одних лиц к другим путем распределения, обмена, потребления. Присвоенность, принадлежность конкретных вещей определенным лицам означает возможность этих лиц использовать эти вещи по своему усмотрению, по своей воле и в своем интересе. Можно сказать, что собственность в ее экономической сущности означает полное хозяйственное господство лица над принадлежащим ему имуществом. Экономически различают индивидуальное, коллективное и общественное присвоение, а также смешанные формы присвоения. При этом присвоение как процесс производства вещей, материальных благ и как присвоенность (принадлежность) их кому-либо взаимосвязаны и взаимообусловлены. Взаимодействие указанных элементов и создают исторически определенную совокупность отношений собственности. Другими словами, собственность в экономическом смысле это исторически определенный вид общественных отношений по присвоению материальных благ, как средств производства, так и предметов потребления. Юридическое оформление экономические отношения собственности находят в различных отраслях права. В гражданском праве статика отношений собственности (состояние принадлежности вещи) оформляется правом собственности и иными (ограниченными) вещными правами, а динамика (переход вещи от одного лица к другому) регулируется обязательственным правом. Объектами экономических отношений в обществе являются: — Движимое и недвижимое имущество — Земельные участки — Жилье, квартиры, дачи — Предприятия как имущественный комплекс для занятия предпринимательской деятельностью. — Валютные ценности. — Денежные средства. — Интеллектуальная собственность. — Ценные бумаги. — Животные. — Иное имущество. Право собственности и вещное право Экономические отношения в обществе свое выражение находят в праве собственности. Право собственности в объективном смысле это совокупность правовых норм , закрепляющих, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ конкретным лицам, образующих один из центральных институтов гражданского права. Институт права собственности содержит различные нормы: ? устанавливающие принадлежность вещей определенным лицам ? определяющие полномочия собственника по использованию принадлежащего ему имущества; ? устанавливающие средства защиты прав собственника. Право собственности в субъективном смысле означает меру возможного поведения собственника в отношении принадлежащих ему вещей. Субъективное право собственности имеет свою специфику. Право собственности относится к абсолютным имущественным правам. Это означает, с одной стороны, что управомоченное лицо субъект-собственник сам может распоряжаться своим имуществом в своих интересах. Право собственности является основополагающим (первоначальным) в числе иных вещных прав, которые носят производный от права собственности характер, а их владельцы имеют иной правовой титул (основание), чем собственник. Как и большинство вещных прав, право собственности бессрочно. Объектом вещного права является предмет материального мира — вещь, выступающий как товар, имеющий определенную экономическую ценность в обществе. Поэтому объекты права собственности и объекты гражданских прав не совпадают. Являясь вещным абсолютным правом, право собственности характеризуется признаками, позволяющими отграничить право собственности от других абсолютных прав (авторство, право на жизнь, свободу передвижения и др.). К этим признакам относятся следующие: ? Круг вещных прав, в отличие от обязательственных, определен законом. Субъект гражданских правоотношений не вправе по своему усмотрению создавать новые разновидности вещных прав. Участник обязательственных отношений может вступать в сделки, как предусмотренные законом, так и не предусмотренные им, но не противоречащие ему. ? Вещное право, в отличие от обязательственного, является разновидностью абсолютного права, т.е. обладателю вещного права (права собственности, сервитута и т.п.) противостоит обязанность не нарушать это право на вещь неограниченного круга субъектов. Владельцу обязательственного права противостоит круг лиц, ограниченных обязательственным отношением (договором), и только они обязаны не нарушать его право; ? Владелец вещного права обладает правомочиями следования и преимущества. Правомочие следования обладатель вещного права продолжает сохранять его и тогда, когда вещь переходит к новому владельцу (кража). Правомочие преимущества при конкуренции вещного и обязательственного права в первую очередь должно осуществляться вещное право. ? Объектом вещного права являются индивидуально-определенное имущество. Вещи, определяемые родовыми признаками, а также различные нематериальные блага (право на имя, честь, достоинство и т.п.) объектами вещных прав не являются. Право собственности содержит триаду правомочий собственника, которая составляет и субъективное содержание права собственности: право владения реальное обладание имуществом; право пользования извлечение из имущества пользы, выгоды, для которых имущество предназначено (получает плоды, продукцию и доходы; право распоряжения определение юридической судьбы своего имущества путем изменения его принадлежности, состояния и назначения (продавать, дарить, сдавать в аренду и т.п.). Кроме указанной триады правомочий собственник обладает и другими вещными правами : использовать свое имущество в предпринимательских целях; отдавать свое имущество в залог и обременять его другими способами; передавать свое имущество по договору в доверительное управление другому лицу доверительному управляющему; уничтожить свое имущество, если этим не будет нарушен закон, права и охраняемые законом интересы других лиц. Учитывая, что имущество собственника может находиться на законном основании у других лиц, не являющихся собственниками, закон наделяет их вещными правами: пожизненное наследуемое владения земельным участком; постоянное (бессрочное) пользование земельным участком; сервитуты право ограниченного пользования чужим земельным участком; хозяйственное ведение имуществом; оперативное управление имуществом. Передавая отдельные полномочия в отношении своего имущества другим лицам, собственник права собственности не теряет. Необходимо различать право собственности и иные вещные права на имущество: собственник обладает всей полнотой права собственности в отношении своего имущества, тогда как другие лица обладают чужим имуществом, и их право собственности имеет законное ограничение (или владение, или пользование и т.п.). Право собственности возлагает обязанности (бремя) по содержанию , расходам и другим мерам, поддерживающим вещь в нормальном состоянии. Собственник несет бремя финансовых расходов в отношении принадлежащего ему имущества (налог на имущество). Это бремя как неизбежная необходимость, связанная с владением и пользованием вещью, непосредственно привязано к праву собственности, следует за ним. Бремя содержания имущества тесно связано с риском случайной гибели или порчи вещей. Невыгодные последствия утраты или повреждения имущества при отсутствии чьей-либо вины несет собственник. Норма права о риске случайной гибели имеет диспозитивный характер, означающий возможность по договору или закону переложить последствия риска гибели или повреждения вещи на другое лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на законных основаниях. Когда момент перехода права собственности на приобретателя ставится в зависимость от усмотрения сторон, стороны могут изменить тем самым и момент перехода на него риска случайной гибели имущества. Законодатель предусматривает также и пределы осуществления правомочия права собственности. Недопустимы действия с намерением причинить вред другому лицу, злоупотребление правом в иных формах (незаконное использование доминирующего положения на рынке, нанесение ущерба окружающей среде). При этом: = ограничения права собственности могут вводиться только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства; = иногда ограничение права собственности имеет специальный характер, обусловленный особым правовым режимом имущества, находящегося в собственности (оружие, земля, недра и др.). Важно отличать ограничение права собственности от ограничения круга действий, которые может совершать собственник. Договором между собственником и лицом, обладающим его имуществом, могут быть предусмотрены частные ограничения на действия собственника. В этом случае эти ограничения возникают по воле самого собственника, который, однако, не вправе их нарушать в дальнейшем. Ряд запретов на действия вытекают из противопожарных, санитарных, ветеринарных, эпидемиологических и других правил. При оценке законности введенного или вводимого ограничения на действия, а также действий собственника, если они были совершены, надо руководствоваться обязательным критерием были ли (могут ли быть) нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также соразмерность характера запрета тяжести совершенных действий (изъятие автомобиля с места парковки и возврат его только при уплате за транспортировку и хранение). Мнимые права и интересы других лиц не являются основанием для наложения запрета на действия собственника. 2. Виды права собственности и ее субъекты Субъектами права собственности могут быть граждане, юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Все они по отношению к своей собственности имеют одинаковый объем правомочий. Исходя из субъектного состава, можно выделить виды права собственности: а) право государственной собственности (федеральная собственность) б) право муниципальной собственности (муниципальная собственность) в) право частной собственности: ~ индивидуальная собственность; ~ коллективная собственность; ~ общая собственность. Субъектами частной собственности выступают граждане и юридические лица. Частная собственность призвана обслуживать исключительно интересы указанных субъектов. Государственная и муниципальная собственность предназначена обслуживать интересы больших групп людей и носит публичный характер. Законодательно закреплено, что в гражданских правоотношениях все субъекты равны между собой, поэтому все виды собственности одинаково охраняются законом. Права всех собственников признаются равными (ст.8 Конституции РФ). Однако в силу публичного характера государственной и муниципальной собственности, законом могут устанавливаться определенные ограничения права частной собственности по отношению к публичной: могут быть определены виды имущества, которые находятся исключительно в государственной или муниципальной собственности. Данное положение приводит к тому, что такое имущество может быть неотчуждаемо, а сделки, связанные с ним незаконны. могут устанавливаться особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, а также особенности владения, пользования и распоряжения им (приобретение денег в виде налога, национализация и т.п.). Конституция России (ст.35) закрепила положение о том, что право и свобода частной собственности охраняются законом. Субъект собственности должен действовать по принципу: Все, что не запрещено законом, разрешено. Право собственности граждан Граждане могут быть субъектами права частной собственности независимо от возраста, состояния здоровья, дееспособности. Право собственности граждан одна из разновидностей частной собственности. Оно позволяет юридически оформить отношения присвоения гражданами материальных благ. Содержанием права собственности граждан является: Не может принадлежать гражданам имущество, изъятое законом из оборота. Объекты, ограниченные законом в обороте, могут принадлежать гражданам только при наличии специального разрешения. Законодательство установило формы присвоения гражданами материальных благ: 1. Индивидуальная форма 2. Хозяйственная деятельность, не направленная на систематическое извлечение прибыли (работа в личном подсобном хозяйстве и пр.) 3. Предпринимательская деятельность с целью систематического получения прибыли: без образования юридического лица с образованием юридического лица. 4. Коллективная деятельность: наемный труд на предприятии, в организации, учреждении; предпринимательская деятельность с привлечением наемного труда; с образованием юридического лица без образования юридического лица; По своим обязательствам граждане отвечают всем принадлежащим им на праве собственности имуществом. Вместе с тем законодательство России предусматривает перечни имущества, на которое не может быть обращено взыскание кредиторов. Наличие такого имущества у гражданина служит для него одной из социально-экономических гарантий его жизни в обществе. Право собственности юридических лиц Собственность юридических лиц является коллективной частной собственностью. Право собственности юридических лиц возникает в силу факта передачи имущества участниками, учредителями в качестве вкладов, взносов, а затем и по иным основаниям, предусмотренным законом. Никаких вещных прав на имущество юридического лица у учредителей нет и возникнуть не может, они не являются собственниками этого имущества. В одних случаях учредители, передав юридическому лицу определенную часть своего имущества, приобретают обязательственное право на получение от него части прибыли пропорциональную взносу или вкладу в имущество юридического лица. В других же случаях они полностью теряют всякие права (взнос в фонды). У некоммерческих организаций круг объектов права собственности уже чем у коммерческих. Основные признаки права собственности юридических лиц: В собственности юридического лица находится имущество, переданное ему в качестве вклада (взноса) его учредителями. Юридическое лицо является единственным собственником принадлежащего ему имущества. Юридическое лицо вправе совершать в отношении своего имущества любые действия (кроме некоммерческих организаций), не противоречащие закону. Учредители юридических лиц либо имеют (хозяйственные товарищества), либо не имеют (некоммерческие организации) обязательственных прав на имущество. Право собственности юридического лица может быть ограничено законом (при общей или специальной правоспособности). Основаниями приобретения, прекращения права собственности юридического лица являются: Гражданско-правовые сделки. Объединение имущества, создание его в процессе производственной деятельности. Иные основания, в зависимости от целей деятельности. Право государственной собственности Содержание права государственной собственности такое же как и у других субъектов. Субъектами государственной собственности являются Российская Федерация и её субъекты. Виды государственной собственности: — Федеральная — Республиканская — Административно-территориальная (краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга) — Национально-территориальная (автономных округов и областей). В государственной собственности может находиться любое имущество, с учетом вида субъекта. Все государственное имущество можно разделить на две основные группы: закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями ; средства бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляющее государственную казну. Исключительной федеральной собственностью являются: Объекты, составляющие основу национального богатства страны (ресурсы природные, континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, объекты природные и историко-культурные, природного наследия, художественные ценности). Объекты, необходимые для обеспечения функционирования органов власти и решения общегосударственных задач. Объекты, оборонного значения и производства. Объекты, отраслей, обеспечивающие жизнедеятельность народного хозяйства в целом и развитие его отраслей. Государственная казна. Казна как вид имущества представляет собой не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями имущество. Являясь особым видом объекта федеральной собственности, состоит из средств бюджета РФ, Пенсионного фонда РФ, фонда социального страхования и др. внебюджетных фондов, Центрального банка РФ, золотой запас, алмазный и валютный фонды, имущество ВС РФ. В праве данного вида необходимо различать собственника государство и органы, осуществляющие функции собственника — комитет по управлению имуществом, федеральное казначейство и т.п. С учетом правового статуса государства как субъекта гражданских правоотношений можно отметить некоторые особенности права государственной собственности: Российская Федерация может иметь на праве собственности любое имущество, в том числе изъятое из оборота, о субъекты федерации за исключением имущества, являющегося исключительной собственностью Российской Федерации. Российская Федерация, а иногда и ее субъекты, в законодательном порядке само устанавливает для себя правила поведения как собственника и определяет к своей собственности отношение других субъектов правоотношений. Для государства наряду с общими основаниями характерны исключительные, принадлежащие только государству, способы приобретения права собственности национализация, реквизиция, конфискация, налоги и др. Свои полномочия собственника государство осуществляет через органы государственного управления, специально уполномоченных юридических и физических лиц. Полномочия собственника государство осуществляет в основном через издание правовых актов. Наряду с присущими для всех субъектов гражданского права основаниями, одним из специфических оснований прекращения государственной собственности является приватизация. Право муниципальной собственности Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности, но в силу публичного характера во многом похожа на государственную. Содержание права муниципальной собственности такое же, как и других субъектов гражданского права. Также как государственное, муниципальное имущество можно разделить на две группы: закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями (ст.19) муниципальное казенное имущество: — средства местного бюджета; — иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями. Субъектами муниципальной собственности могут быть: город (кроме городов районного подчинения); сельское поселение — район (за исключением районов в городах); другие муниципальные образования. Объектами муниципальной собственности являются: ~ Средства местного бюджета ~ Муниципальные внебюджетные фонды ~ Имущество органов местного самоуправления и местных органов власти ~ Муниципальные земли ~ Природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности ~ Муниципальные предприятия (транспорта и др.) и организации (СМИ) ~ Муниципальные банки и другие финансово-кредитные учреждения ~ Муниципальные нежилые помещения и жилищный фонд ~ Муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта. ~ Объекты инженерной инфраструктуры ~ Другое движимое и недвижимое имущество Способы прекращения права собственности муниципальных образований не имеют существенных отличий от способов прекращения этого права для других субъектов гражданских правоотношений. 3. Приобретение права собственности Способы приобретения права собственности Правоотношение собственности, как и любое гражданское правоотношение, всегда в своей основе имеет юридические факты (один или совокупность юридических действий лиц и/или событий), с которыми закон связывает возникновение права собственности. Эти юридические факты называют способами или основаниями приобретения права собственности. Различают следующие виды оснований приобретения права собственности: По правовому основанию: 1. Титульное приобретение права собственности любым способом, предусмотренным законом. 2. Фактическое не опирается на закон, но в случаях, прямо указанных в законе, может повлечь определенные правовые последствия. По правовому статусу субъекта: а) Общегражданские могут использоваться любым субъектом гражданского права (сделки); б) Специальные приводят к возникновению права собственности только у строго определенных субъектов права (РФ конфискация, национализация и т.п.). По наличию предшествующего собственника: ? Первоначальный когда право собственности возникает на имущество, которое ранее никому не принадлежало, либо независимо от воли предыдущего собственника. ? Производный в зависимости от воли и права предшествующего собственника на передаваемое имущество новому приобретателю, прямо влияющее на объем его прав и обязанностей. Право собственности возникает по воле предыдущего собственника и с его согласия. Объем прав нового собственника зависит от объема прав, принадлежащих бывшему собственнику. На нового собственника переходят все существовавшие обременения права (сервитуты, другие вещные и иные права третьих лиц). Главным критерием разграничения указанных оснований является наличие или отсутствие правопреемства, т.е. перехода прав и обязанностей от правопредшественника к правопреемнику. К первоначальным основаниям или способам приобретения права собственности относятся: Хозяйственная и трудовая деятельность граждан и юридических лиц, в результате которой создается новая движимая или не движимая вещь (ст.218, 219 ГК) или осуществляется переработка вещи (ст.220 ГК); Обнаружение бесхозяйного имущества (ст.225 ГК); Находка (ст.227), обнаружение безнадзорных животных (230), клад (ст.233); Сбор ягод, грибов, лов рыбы, добыча других общедоступных вещей и животных (ст.221 ГК); Плоды, продукция и доходы, полученные от законного использования имущества (фрукты, овощи и т.п.); Приобретательная давность (ст.234) когда лицо, не являющееся собственником вещи, но добросовестно и, открыто и непрерывно владеющее ей как своим собственным недвижимым имуществом в течение 5 лет; Иные способы, предусмотренные законом. Производными основаниями являются: Сделки (купля-продажа, мена, дарение и др.); Наследование по завещанию или по закону; Получение, в предусмотренных законом случаях, имущества юридического лица при его реорганизации; Приобретение права собственности на помещение потребительского кооператива после внесения всей суммы паевого взноса; Приобретение права собственности на самовольную постройку. 4. Прекращение права собственности Основанием прекращения права собственности, как и его возникновения, являются юридические факты. Виды оснований прекращения права собственности: По субъекту: = Общие приемлемы для любого субъекта гражданского права; = Специальные присущие только для строго определенных субъектов права (РФ конфискация, национализация и т.п.). В зависимости от воли собственника: 1) Добровольное: = Отчуждение своего имущества другим лицам (купля-продажа, мена, дарение и др.); = Отказ от права собственности, который не влечет его прекращения до приобретения права собственности на это имущество другим лицом. 2) Принудительное: a) Возмездное: — Отчуждение имущества, которое в силу закона не может находиться в собственности у данного лица (ст.238 ГК); — Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст.241 ГК); — Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.240 ГК); — Принудительная продажа жилых помещений (ст.293 ГК); — Реквизиция (ст.242 ГК) принудительное изъятие имущества собственника в интересах государства по решению государственных органов в порядке и на условиях, установленных законом, в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, с выплатой стоимости имущества; — Национализация — изъятие имущества в собственность государства на основании специально принятых нормативных актов государства. b) Безвозмездное: Конфискация (ст.243 ГК) безвозмездное изъятие имущества, в административном или судебном порядке в установленном законом случаях, как санкция за правонарушение; Обращение взыскания на имущество (ст.237 ГК) по обязательствам собственника. 3) Смерть физического лица 4) Гибель или уничтожение имущества 5. Защита права собственности и других вещных прав В узком значении под гражданско-правовой охраной понимается совокупность только тех способов и средств, которые применяются, когда права и интересы собственника нарушены. Для защиты права собственности гражданским законодательством установлен исковой порядок защиты через судебные органы. Гражданско-правовые иски, применяемые для защиты права собственности, подразделяются на два вида: К вещно-правовым искам относятся: Виндикационный иск это требования невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об истребовании вещи. Форма виндикационного иска сложилась еще в римском праве. Виндикационный иск защищает правомочие владения собственника. Собственник временно лишен возможности осуществлять три правомочия, однако право собственности на вещь за ним сохраняется, в силу того, что у него есть право принадлежности, которое может быть подтверждено документально, свидетельскими показаниями и другими письменными доказательствами. Принадлежность как юридическая категория является основой для полного объема правомочий лица — владения, пользования и распоряжения. Для удовлетворения иска собственник должен доказать наличие у него права собственности на истребуемую вещь, а неправомерность владения ею ответчиком. Предметом данного иска может быть только индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Объекты, определяемые родовыми признаками, могут быть виндицированы только в том случае, если к моменту правонарушения имели какие-либо отличия от других таких же вещей того же рода, имели особые приметы, знаки отличия и т.п. Предмет данного вида иска не заменим. Незаконным владельцем следует считать не только самовольного захватчика или лицо, которое знало или могло знать (недобросовестный) о неправомерности приобретения вещи, но и того, кто приобрел (добросовестного приобретателя) вещь у такого лица, даже если он не знал и не мог знать о неправомерности приобретения вещи. Виндикационный иск по отношению к добросовестному приобретателю имеет особенности: Закон установил основания виндикационного иска: a. право собственности конкретного субъекта нарушено; b. имущество собственника выбыло из его владения; c. вещь находится в фактическом (беститульном) владении несобственника; d. несобственник является незаконным владельцем. Виндикационные иски необходимо отличать от других исков собственника о возврате вещи в натуре, которые основаны на договорных отношениях (аренда, хранение и др.) и к которым применяются нормы обязательственного права. Права и интересы собственника могут быть нарушены и в том случае, когда вещь не выходит из его владения, но нарушаются права пользования и распоряжения ею со стороны третьих лиц. Защита права собственности от нарушений, не связанных с владением, осуществляется по негаторному иску. Негаторный иск — требования собственника об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения. Эти нарушения носят двойственный характер. Они могут быть связаны с правом пользования или с правом распоряжения. Объектом негаторного иска является устранение длящегося правонарушения, продолжающегося к моменту подачи иска в суд. Исковая давность в данном случае не распространяется на указанные требования. Негаторный иск может быть удовлетворен при наличии определенных условия, к которым относятся: = бесспорность прав собственника, что должно быть им доказано; = незаконность действия, нарушающих права собственника. Виндикационный и негаторный иски применяются для защиты не только права собственности, но и иных вещных прав. Иными словами Закон предусматривает гражданско-правовую защиту ограниченных вещных прав. При этом лица, обладающие вещными правами, могут защитить свое право владения и против собственника. ГК устанавливает защиту прав фактического добросовестного владельца от притязаний со стороны третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного (предусмотренного законом или договором) основания. Для защиты своего права несобственник обязан доказать наличие у него законного основания (титула) на владение имуществом.