счетам, открытым в других кредитных организациях, платежными системами расчетных небанковских кредитных организаций, а также системами расчетов между клиентами одного подразделения кредитной организации (филиала).[1]
Одной из принципиальных новелл Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Закон N 161-ФЗ) является возможность использования электронных денежных средств (далее — ЭДС), под которыми понимаются средства, предварительно предоставленные одним лицом другому лицу для исполнения денежных обязательств перед третьими лицами. ЭДС впервые получили юридическое определение в этом Законе, таким образом, системы электронных денег и расчеты с их использованием стали легитимными.
Под платежной системой понимается и совокупность юридических, организационных, экономических, технологических, технических и информационных средств, обеспечивающих проведение расчетов и платежей между участниками платежной системы. [2]
Существенное влияние на платежную систему оказывают достижения научно-технического прогресса. Следует также отметить, что платежная система, будучи системно значимой, сама должна выполнять функции инструмента антикризисного управления в отношении экономической сферы Российской Федерации и, прежде всего, ее кредитно-финансовой системы. Функции антикризисного механизма платежной системы предусматривают защиту:
- национальной экономики от инфляции,
- системообразующих элементов народного хозяйства от экономических кризисов, в том числе порожденных мировой экономикой.
Таким образом, стратегия развития платежной системы Банка России по своей сути является, антикризисной стратегией.
Функциональное устройство сформировавшейся платежной системы представлено на рис.1. Сформировавшаяся в России двухуровневая платежная система имеет свои существенные особенности, обусловленные характером государственного устройства и централизованной системой управления экономикой страны.
[1] Федеральный закон «О банках и банковской деятельности». Введение. Текст. Комментарии // Под общ. ред. К.Д. Лубенченко. — М.: Издательский дом «Банковское дело», 2014. С. 57.
[2] Фетисов Г.Г. Организация деятельности центрального банка: Учебник / Г.Г. Фетисов, О.И. Лаврушин, И.Д. Мамонова; под общ. ред. Г.Г. Фетисова. — М.: КноРус, 2012. С. 170.