Генеральный план г. Мензелинска Охрана окружающей среды Текстовые материалы

АЗС	автозаправочная станция
АТП	автотранспортное предприятие
БОС	биологические очистные сооружения
БПК	биологическое потребление кислорода
ВЛ	высоковольтные линии
г.	год
ГОСТ	государственный стандарт
ГУП	государственное унитарное предприятие
ЖКХ	жилищно-коммунальное хозяйство
ЗСО	зона санитарной охраны
ИГЭ	инженерно-геологический элемент
КНС	канализационная насосная станция
ЛВЗ	ликеро-водочный завод
ЛОС	локальные очистные сооружения
ЛЭП	линии электропередач
МЭПР	Министерство экологии и природных ресурсов
НРБ	нормы радиационной безопасности
ОАО	открытое акционерное общество
ОВОС	оценка воздействия на окружающую среду
ООС	охрана окружающей среды
ООПТ	особо охраняемые природные территории
ПДУ	предельно допустимый уровень
ПДК	предельно допустимая концентрация
ПЗА	потенциал загрязнения атмосферы
ПС	подстанция
РТ	Республика Татарстан
РУЭС	районный узел электрической связи
СанПиН	санитарные правила и нормы
СЗЗ	санитарно-защитная зона
СИАК	специализированная инспекция аналитического контроля
СНиП	строительные нормы и правила
ТБО	твердые бытовые отходы
ФЗ	Федеральный закон
ЦРБ	центральная республиканская больница
ЭМИ	электромагнитное излучение

Введение

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ под оценкой воздействия на окружающую среду понимается вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

Анализ экологических последствий и обоснование необходимых природоохранных мероприятий дается в разделе «Охрана окружающей среды».

Разработка раздела «Охрана окружающей среды» осуществляется в соответствии с требованиями экологического законодательства, в частности Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г., «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» от 16.05.2000 г., «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности», утвержденной приказом Минприроды России 29.12.1995 г.

Основная цель Генерального плана – обеспечить формирование устойчивого развития г. Мензелинска, создать комфортную среду жизнедеятельности с полным набором обслуживающих и деловых функций, представляющую возможность для полноценного отдыха с социальным и комфортным жильем, местами приложения труда, инженерно-техническим и транспортным оснащением.

Учитывая сложившуюся планировочную и функциональную организацию г. Мензелинска - концентрацию на единой территории значительной части производственных, коммунально-складских объектов и селитебной застройки, Генеральным планом предлагается осуществить ряд безусловно необходимых мероприятий, позволяющих преобразовать стихийно застроенный населенный пункт в современную систему, с максимально возможным сохранением сложившейся архитектурно-планировочной и объемно-пространственной структуры города.

Целью разработки раздела «Охрана окружающей среды» является выявление наиболее значимых экологических последствий и проведение оценки воздействия на основные компоненты окружающей среды и здоровье населения при реализации мероприятий Генерального плана.

В ходе работы решались следующие задачи :

1. оценка состояния основных компонентов окружающей среды на территории реализации проектных предложений Генерального плана;

2. характеристика проектных предложений с учетом существующей экологической ситуации на рассматриваемой территории;

3. выявление и анализ наиболее значимых возможных экологических воздействий на компоненты окружающей среды после реализации мероприятий Генерального плана.

Раздел выполнялся с учетом требований Федеральных законов «Об охране окружающей среды» (2002 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (1999 г.), «Об отходах производства и потребления» (1998 г.), «Об особо охраняемых природных территориях» (1995 г.) и других нормативно-правовых актов.

1. Современное использование и архитектурно-планировочная

организация территории

Город Мензелинск является административным центром Мензелинского муниципального района, расположенного в северо-восточной части Республики Татарстан. Мензелинск находится в 292 км от г. Казани, в 65 км – от железнодорожной станции Круглое Поле в г. Набережные Челны.

Автомобильная связь с Набережными Челнами и Казанью осуществляется по федеральной дороге М-7 «Волга», проходящей в юго-западном направлении от города.

По состоянию на 01.01.2010 г. площадь г. Мензелинска составляет 974 га, численность населения – 16508 чел.

Жилищный фонд г. Мензелинска включает, в основном, усадебную застройку, сформированную в небольшие кварталы. Секционная застройка размещена в северо-восточной части города по ул.Изыскателей, а также фрагментарно в центральной части и прилегающей к ней территории.

Объекты инфраструктуры представлены предприятиями и учреждениями управления, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, культуры и спорта.

Промышленный сектор экономики города представляют следующие предприятия: Филиал ГУП РТ «Мензелинский ЛВЗ», Филиал ОАО «Татарстан сэтэ» «Мензелинский МСК», ОАО «Мензелинский хлебозавод», ОАО ТПФ «Изыскатель», ОАО «Мензелинская сельхозтехника» и др. Территории с объектами производственного назначения расположены в северной и юго-западной частях города. С развитием промышленности город стал развиваться стихийно, тяготея к местам приложения труда. Промышленные площадки развивались в юго-западном, северном и восточном направлениях без учета санитарных и экологических требований. Жилая застройка вплотную приблизилась к производственным территориям.

В настоящее время в городе функционирует несколько парков и скверов с частичным благоустройством и озеленением.

Зонами с особыми условиями использования территории г. Мензелинска являются: санитарно-защитные зоны производственных и иных объектов; санитарные разрывы автомобильных дорог, инженерных коммуникаций; водоохранные зоны поверхностных водных объектов; зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения. Природные экологические ограничения представлены эрозионными процессами, подтоплением и заболачиванием территории.

2. Природные условия и ресурсы

2.1. Рельеф и геоморфология

При подготовке разделов 2.1-2.5 была использована информация проекта «Водохранилище Нижнекамской ГЭС. Оценка гидрогеологической обстановки и степени влияния водохранилища Нижнекамской ГЭС на подтопление территории г. Мензелинска», выполненного ОАО «Волгаэнергопроект-Самара» в 2004 г.

Мензелинский муниципальный район находится в составе Нижне-Восточного Закамья, в его северной части, имеет слабоволнистую поверхность, являясь продолжением Восточно-Европейской равнины, на которой проходят отроги Бугульминско-Белебеевской возвышенности.

В геоморфологическом отношении территория г. Мензелинска приурочена к левобережным четвертичным долинам р. Мензели (пойменной, второй надпойменной и третьей надпойменной), врезанным в коренные породы белебеевской свиты казанского яруса пермской системы.

В пределах исследуемой территории выделяются эрозионно-денудационный, речной эрозионный и аккумулятивный типы рельефа.

Эрозионно-денудационный тип рельефа развит изолированными участками на водоразделе и коренном склоне долины р. Мензели. В его образовании участвуют верхнепермские и среднечетвертичные породы. Рельеф поверхности слабоволнистый, сглаженный, с небольшим (до 5°) уклоном в сторону реки, абсолютные отметки поверхности составляют 110-150 м.

Речной эрозионный и аккумулятивный типы рельефа распространены в долине р. Мензели. Южная часть городской территории расположена на поверхности второй надпойменной террасы, сложенной верхнечетвертичными аллювиальными образованиями. Рельеф поверхности слабоволнистый с небольшим (до 3-5°) уклоном в сторону реки. Абсолютные отметки поверхности составляют 75-85 м. Внешняя граница террасы нечеткая и отбивается по отметкам 80-85 м. Пойма р. Мензели характеризуется сглаженным рельефом с абсолютными отметками 60-65 м и отделена от второй надпойменной террасы довольно крутым уступом высотой 3-5 м (Водохранилище Нижнекамской ГЭС…, 2004).

Территория г. Мензелинска изрезана сетью многочисленных оврагов и промоин на склоне водораздельного плато долины р. Мензели. Овраги, как правило, растущие, с постоянными водотоками и многочисленными выходами подземных вод, способствующими росту оврагов и обрушению склонов. Средняя густота оврагов в городе составляет 1,22 км/км² .

Старые овраги-балки достигают длины 2700-3000 м, имеют задернованные борта крутизной до 20-30°, довольно разработанные корытообразные долины шириной до 200 м, с конусом выноса в устьевой части. Встречаются также молодые узкие и короткие овраги (длиной 200 м и шириной по верху 30-60 м) с четкими бровками, крутыми до 50° склонами, а иногда и отвесными уступами, на которых идут обвальные и оползневые процессы. Кроме того, в верховьях оврагов и непосредственно на склонах плато имеются молодые борозды-промоины и ложбины стока временных водотоков.

2.2. Геологическое строение

В геологическом строении исследуемой территории принимают участие глинистые отложения казанского и татарского ярусов верхней перми неогеновой системы. Широким развитием пользуются также четвертичные перигляциальные отложения.

Пермская система

Верхний отдел

Казанский ярус. Верхний подъярус. Белебеевская свита.

Отложения данного возраста развиты повсеместно под чехлом неогеновых и четвертичных отложений, но обнажаются только в северо-восточной части рассматриваемой территории на абсолютных отметках 95-120 м.

В верхней части разреза этих отложений преобладают глины в переслаивании с алевролитами и редкими прослоями известняков, а в нижней части разреза – песчаники с прослоями глин, алевролитов и известняков.

Глины красновато-коричневые, средние и легкие, полутвердые и твердые с мергелисто-известковистыми включениями размером от 0,5 до 2-3 см. Песчаники мелко- и среднезернистые, коричневато-серые, полимикто-слабые, средней крепости.

Алевролиты встречаются в виде прослоев мощностью 0,5-0,7 м и характеризуются зеленовато- или голубовато-серым цветом, как правило, слабой или средней крепости.

По фондовым материалам полная мощность отложений верхнеказанского подъяруса достигает 120 м. В коренных выходах эти отложения сильно выветрелые, покрыты густой сеткой трещин и часто образуют осыпи из мелкого щебня, дресвы и песка.

Татарский ярус . Отложения татарского яруса выходят на дневную поверхность в юго-восточной части описываемой территории, на южном берегу Нижнекамского водохранилища, где залегают на отложениях верхнеказанского подъяруса.

Отложения татарского яруса в нижней части разреза представлены переслаиванием красновато-коричневых глин и алевролитов с редкими прослоями зеленовато-серых песчаников, мергелей и серых известняков. Верхняя часть разреза представлена зеленовато-серыми и коричневыми песчаниками, к кровле опять сменяющимися переслаиванием глин, алевролитов и известняков. Общая мощность отложений татарского яруса достигает 84 м (Водохранилище Нижнекамской ГЭС…, 2004).

Неогеновая система

Плиоцен

Наиболее полный разрез отложений неогеновой системы представлен пределами изучаемой территории на водоразделе рр. Камы и Мензели. По Г.И. Горецкому в составе неогеновых осадков здесь выделяются отложения балаханского, акчагыльского и апшеронского ярусов, представленных, главным образом, глинами с горизонтами и прослоями песков и галечников. Общая мощность неогеновых отложений составляет 130-135 м, но по имеющимся фондовым материалам может достигать 300 м.

Отложения неогеновой системы имеют ограниченное распространение на небольшом участке в юго-западной части Мензелинска, где они выполняют речной Палео-врез и перекрыты чехлом четвертичных отложений.

На данном участке неогеновые отложения представлены обычно темно-серыми, иногда темно-бурыми глинами, тугопластичными и полутвердыми, известковистыми, с вкраплениями вивианита, в кровле с гнездами и присыпкой песка и редкими включениями гальки кристаллического известняка. Эти отложения приурочены к чистопольскому горизонту балаханского яруса.

Кроме того, в эрозионных углублениях отдельными скважинами вскрываются зеленовато-желтые и зеленовато-серые пески с линзами гравийно-галечниковых грунтов, которые, вероятно, относятся к слоям апшеронского яруса. Вскрытая мощность неогеновых отложений на территории г. Мензелинска достигает 20 м.

Четвертичные отложения

Четвертичные отложения на исследуемой территории представлены нижне-среднечетвертичными, верхнечетвертичными и современными осадками аллювиального генезиса, а также отложениями среднечетвертичного возраста перигляциального происхождения.

Нижне-среднечетвертичные аллювиальные отложения, выстилающие древнюю долину р. Мензели, с поверхности перекрыты толщей аллювия второй надпойменной террасы мощностью 10-25 м. Подошва нижне-среднечетвертичных отложений прослеживается на абсолютных отметках 47-50 м, мощность изменяется от 7 до 12-15 м. Представлены они песками с гравием и галькой от 5 до 50% и суглинками иловатыми, мягкопластичными, нередко с растительными остатками (Водохранилище Нижнекамской ГЭС…, 2004).

Среднечетвертичные перигляциальные отложения распространены на склонах водоразделов, где они перекрывают пермские и неогеновые осадки. Мощность перигляциальных отложений изменяется от 10 до 20 м. Представлены они глинами, суглинками и супесями желтовато-коричневыми, лессовидными, макропористыми, известковистыми.

Верхнечетвертичные аллювиальные отложения слагают вторую надпойменную террасу р. Мензели и прослеживаются в юго-восточной части города. Здесь подошва их находится на глубине 10-17 м (абс.отм. 54-57 м). С поверхности терраса местами прикрыта грунтами и строительным мусором мощностью 2-3 м. В разрезе верхнечетвертичных отложений выделяются три разновидности грунтов. Вверху, до глубины 6-8 м, распространены пойменные суглинки и супеси, желтовато-коричневые, известковистые, пылеватые, местами макропористые, находящиеся в тугопластичном и мягкопластичном состоянии. Их максимальная мощность составляет 12 м, минимальная – 5-6 м. Ниже, под пойменными суглинками, залегают старичные суглинки и супеси темно-иловатые, с прослоями мелкозернистых глинистых песков. Консистенция старичных суглинков мягко- и текучепластичная, средняя мощность составляет 3-4 м.

Нижняя часть отложений второй надпойменной террасы сложена гравийно-песчаным материалом фации размыва, реже - разнозернистым песком. Гравий, галька и песок местами с содержанием глинистых частиц. Мощность нижней части отложений второй надпойменной террасы изменяется от 2 до 3 м. Общая мощность верхнечетвертичных аллювиальных отложений составляет 15-25 м.

Следует отметить, что характерной особенностью покровных связных грунтов второй и третьей надпойменной террас, где расположена жилая застройка, является их лессовидный облик с характерной вертикальной трещиноватостью и макропористостью, обуславливающими фильтрационную анизотропию указанных грунтов в вертикальном и горизонтальном направлениях. Это, в свою очередь, способствует формированию в пределах территорий, сложенных лессовидными суглинками, горизонтов грунтовых вод и развитию процессов подтопления вследствие недостаточно высокой скорости инфильтрации влаги по вертикали и ее перетока по горизонтали.

Современные аллювиальные отложения, слагающие пойму р. Мензели, распространены в зоне затопления Нижнекамского водохранилища, в южной части рассматриваемой территории. Подошва их расположена на абсолютных отметках 48-50 м. Отложения поймы представлены суглинками и супесями от буровато-коричневых до темно-серых, иловатых с растительными остатками и глинистыми песками с гравием до 5%. Мощность их составляет 7-13 м (Водохранилище Нижнекамской ГЭС…, 2004).

Сводный геолого-литологический разрез территории г. Мензелинска представлен в таблице 1 (Защита территории г. Мензелинска …, 1994).

Таблица 1

Геолого-литологическое строение территории г. Мензелинска

Геологический возраст	№ ИГЭ	Описание грунтов	Мощность, м
Геологический возраст	№ ИГЭ	Описание грунтов	от	до
	НС	Насыпь из суглинистого и глинистого грунта темно-бурая, до черной, со щебнем и обломками кирпича до 10-35%, слежавшаяся	0,4	3,5
	1	Почвенно-растительный слой суглинистый, с корнями растений	0,7	1,5
	2	Суглинок коричневый, известковистый, с пятнами ожелезнения, полутвердый	1,3	2,1
-«-	3	Суглинок коричневый, слабоизвестковистый, с пятнами ожелезнения, с маломощными (сантиметровыми) прослоями песка, тугопластичный	0,4	11,6
-«-	4	Суглинок коричневый, мягкопластичный, с маломощными линзами и прослоями песка мелкого	1,2	10,8
-«-	5	Глина коричневая, коричневато-бурая, с пятнами ожелезнения, полутвердая, твердая, с тонкими прослоями и линзами песка мелкого	1,5	4,5
-«-	6	Глина коричневая, слабоожелезненная, с единичным включением дресвы, тугопластичная	4,0
	7	Глина серовато-бурая, коричневая, красновато- коричневая твердая, с дресвой и щебнем карбонатовых пород до 10-30%, с прослоями песчаника мелкозернистого и алевролита светло-серого	2,0	9,2

2.3. Физико-механические свойства грунтов

Физико-механические свойства грунтов территории г. Мензелинска описаны по фондовым материалам различных проектных организаций.

На исследуемой территории были изучены отложения белебеевской свиты верхнеказанского подъяруса пермской системы, неогеновые отложения, четвертичные аллювиальные и перигляциальные отложения.

Отложения белебеевской свиты верхней перми представлены глинами, песчаниками с маломощными прослоями аргиллитов и алевролитов. Глины до глубины 20-25 м выветрелые, разуплотненные, имеют однородную влажность W =0,29, высокую пористость е =0,93 и низкую плотность сухого грунта p =1,44 г/см³ . Консистенция глин, как правило, полутвердая (J =0,14). Нормативные значения прочностных показателей по разуплотненной зоне казанских глин составляют tg j =0,32 и с =0,23 кгс/см² . Эти же и ниже зоны разуплотнения имеют плотность сухого грунта 1,67 г/см³ , водонасыщение 1,00 и полутвердую консистенцию (J =0,19).

Песчаники казанского яруса полностью водонасыщенны (S =1,00), имеют природную влажность W =0,24, плотность сухого грунта p =1,64 г/см³ . Сопротивление одноосному сжатию составляет 200 кгс/см² . Аргиллиты и алевролиты из-за мощности прослоев опробованы не были.

Неогеновые отложения имеют широкий разброс свойств, что обусловлено неоднородностью состава данных отложений, сложенных глинами с прослоями песков. Природная влажность (W ) неогеновых глин достигает 0,43 при плотности сухого грунта 1,17-1,69 г/см³ . Глины, как правило, имеют полное водонасыщение (S =1,00). Все глинистые разности неогеновых отложений по показателю текучести (J =0,14) относятся к полутвердым. Прочностные показатели изменяются в широких пределах при средних значениях коэффициента внутреннего трения tg j =0,25 и удельного сцепления с =0,53 кгс/см² .

Современные четвертичные аллювиальные отложения поймы р. Мензели представлены в верхней части мягко- и текучепластичными глинами и суглинками с естественной влажностью W =0,32-0,34 и плотностью грунта p =1,35-1,40 г/см³ . Коэффициент пористости этих отложений составляет более 0,9. Нормативные прочностные показатели глин и суглинков современного аллювия составляют tg j =0,25 и с =0,25 кгс/см² .

Отложения второй надпойменной террасы в зоне городской застройки представлены глинами, суглинками и супесями. Глины от полутвердых до мягкопластичных (J =0,15-0,52) с природной влажностью (W ), достигающей 0,47, и коэффициентом пористости е =1,231. Пределы значений удельного сцепления изменяются от 0,23 до 0,35 кгс/см² , а коэффициента внутреннего трения – от 0,18 до 0,25 при средних значениях tg j =0,22 и с =0,29 кгс/см² .

Суглинки характеризуются значительными разбросами значений физических свойств и, как следствие, нормативных прочностных показателей: tg j =0,15-0,49 и с =0,05-0,58 кгс/см² при средних значениях tg j =0,32 и с =0,32 кгс/см² .

Супеси твердые, с природной влажностью W = 0,11-0,27 и плотностью сухого грунта р =1,55-1,64 г/см³ . По немногочисленным опытам на срез значение нормативных прочностных показателей составляет tg j =0,05 и с =0,075 кгс/см² .

Среднечетвертичные перигляциальные отложения представлены макропористыми лессовидными глинами, суглинками и супесями с широким диапазоном изменения свойств грунтов. Глины имеют естественную влажность W =0,16-0,42 и плотность сухого грунта р=1,25-1,62 г/см³ , коэффициент пористости изменяется от 0,694 до 1,213. Глины от твердых до тугопластичных. Значение коэффициента внутреннего трения варьирует в пределах от 0,13 до 0,55, а удельного сцепления – от 0,10 до 0,57 кгс/см² при средних значениях tg j = 0,38 и с =0,22 кгс/см² .

Природная влажность (W ) суглинков изменяется от 0,12 до 0,32, плотность сухого грунта (р ) составляет 1,39-1,75 г/см³ , коэффициент пористости – 0,534-0,950. Суглинки от твердых до мягкопластичных. Нормативные прочностные показатели составляют tg j =0,23-0,50 и с =0,20-0,34 кгс/см² (средние tg j =0,34 и с =0,23 кгс/см² ). Супеси от твердых до пластичных, с природной влажностью 0,07-0,29.

Перигляциальные отложения в силу своего генезиса, низких значений плотности и высокой пористости представляют собой просадочные, неуплотненные и засоленные грунты.

В составе нижне-среднечетвертичных аллювиальных отложений были исследованы глины, суглинки, пески и гравийно-галечные грунты. Глины полутвердые (J =0,23), с природной влажностью W =0,31 и плотностью сухого грунта р=1,49 г/см³ , полностью водонасыщенны. Суглинки отличаются более высоким показателем текучести J =0,29 (тугопластичная консистенция). Для суглинков значения нормативных показателей сопротивления срезу составили tg j =0,20 и с =0,43 кгс/см² . Пески по гранулометрическому составу относятся к пылеватым (Водохранилище Нижнекамской ГЭС…, 2004).

2.4. Сейсмичность

В основе природы подземных толчков, проявляющихся на территории Республики Татарстан, лежат современные тектонические процессы, происходящие в земной коре и верхней мантии. Однако, по мнению большинства специалистов, “спусковым крючком” в процессе их активизации, бесспорно, является техногенный фактор (закачка вод для поддержания пластового давления нефте-газодобывающими управлениями, создание Нижнекамского водохранилища и т.д.).

В региональном тектоническом плане территория г. Мензелинска относится к Татарскому своду, который расположен на восточной окраине Русской платформы и непосредственно приурочен к Икско-Мензелинскому выступу.

Икско-Мензелинский выступ является довольно крупным структурно-тектоническим элементом, который охватывает обширное пространство в бассейне рр. Мензели, Ика и Суньи. С востока он ограничен Сармановским, а с северо-запада и севера Сарайлинскими прогибами, с северо-востока – Верхнекамской впадиной. Для него характерна преимущественно северо-западная ориентировка положительных и отрицательных структур, а также общий ступенчатый характер строения.

Тектоническая жизнь Русской платформы как регионального структурного элемента продолжается и ныне, не затухает она и на Икско-Мензелинском выступе, представляющем собой гетерогенную положительную тектоническую структуру Татарского свода. В пределах исследуемой территории в настоящее время происходит постоянный подъем земной коры со скоростью 6-8 мм/год.

Специальных геофизических исследований (сейсмическое микрорайонирование) для определения расчетной сейсмичности территории г. Мензелинска не проводилось. Тем не менее, в соответствии со СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах» и приложенной к нему картой общего сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-97-С (особо ответственные объекты) рассматриваемый участок относится к району с сейсмичностью 7 баллов по шкале MSK–64 (Водохранилище Нижнекамской ГЭС…, 2004).

2.5. Современные физико-геологические явления и процессы

Из современных физико-геологических процессов в Мензелинске получили развитие выветривание, эрозия, плоскостной смыв, подтопление, заболачивание и, в незначительной степени, переработка берегов водохранилища.

Коренные верхнепермские образования на участках выхода их на дневную поверхность интенсивно выветриваются , покрываясь сетью трещин и образуя осыпи из дресвы и щебня. Мощность коры выветривания здесь может достигать 2-3 и более метров.

Четвертичные отложения выветриваются очень незначительно. Мощность зоны выветривания не превышает 1-1,5 м. На поверхности в этом случае формируются вертикальные открытые трещины шириной 3-5 см и протяженностью 0,1-0,3 м. Суглинки имеют столбчатую отдельность. Глины плиоценовых отложений еще менее подвержены выветриванию.

Процессы эрозии формируют современный рельеф. В Мензелинске отмечаются следующие виды эрозионных процессов: подмыв береговых склонов, смыв и образование промоин и оврагов. На скорость процесса оказывают влияние литологический состав пород, экспозиция склонов, мощность зоны выветривания. Скорость роста оврагов в суглинистых грунтах достигает 8 м/год. На пологих склонах происходит медленное смещение водонасыщенных грунтов, а на крутых склонах расчленение более интенсивное и сопровождается обрушением и оползанием (Защита территории г. Мензелинска…, 1994).

Имеет место и плоскостной смыв, в результате чего на плато в значительной степени смывается горизонт почв.

В настоящее время большая часть береговой линии г. Мензелинска укреплена, и поэтому абразии берега не наблюдается. Незакрепленный юго-восточный участок берега имеет относительно пологие склоны и практически не подвержен переработке. Так, за десятилетний период эксплуатации водохранилища ширина зоны переработки берега на этом участке превысила 10 м (Водохранилище Нижнекамской ГЭС…, 2004).

Заболачивание и подтопление развиты в тальвегах оврагов. Кроме того, подтопление отмечается в пределах отдельных высоких участков городской территории, где затруднен сток атмосферных осадков и имеет место интенсивное дополнительное техногенное инфильтрационное питание грунтовых вод, обусловленное сосредоточенной фильтрацией из поверхностных водоемов (прудов), утечками из подземных водонесущих коммуникаций, перетоком подземных вод из водоносных горизонтов коренных пород.

Приступая к анализу гидрогеологической обстановки и оценке степени подтопления территории г. Мензелинска, необходимо отметить следующее: согласно требований СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления» норма осушения для г. Мензелинска составляет 2 м (т.е. территории, где грунтовые воды залегают на глубине менее 2 м от поверхности земли, считаются подтопленными). Исходя из этой нормы в бытовых условиях 3,7 км² городской территории уже были подтоплены, в том числе 2,4 км² были подтоплены в пределах незатапливаемой водохранилищем части города (30% от ее площади) и 1,3 км² – в пределах прилегающей к р. Мензеле и затапливаемой водохранилищем части города. При этом 1,9 км² городской застройки или 24% от общей площади рассматриваемой территории находилось в подтопленном состоянии в центральной части города. В соответствии со СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» категория опасности развития процесса подтопления в пределах Мензелинска в бытовых условиях оценивается как умеренно-опасная.

Как показал проведенный анализ геоморфологических и гидрогеологических условий участка, а также техногенных факторов, негативно влияющих на природную обстановку, с учетом требований «Пособия по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП 2.02.01-83)» территория г. Мензелинска относится к потенциально подтопляемым, в пределах которых при определенном сочетании естественных и техногенных факторов происходит стабильное повышение уровней подземных вод вследствие самоподтопления.

О причинах развития процесса самоподтопления г. Мензелинска в бытовых условиях, то есть до наполнения водохранилища Нижнекамской ГЭС, можно сказать то, что само расположение города на левобережье р. Мензели, сложенном большей частью слабоводопроницаемыми связными четвертичными грунтами, подстилаемыми относительно водоупорными породами белебеевской свиты, определило благоприятные условия для подтопления территории.

Кроме того, недостаточная инженерная подготовка территории и создание прудов с отметками 83,5-102,4 м практически во всех оврагах, пересекающих город и игравших в бытовых условиях роль естественных дренажных, водосборных и отводящих канав, привели к нарушению естественного стока (как поверхностного, так и подземного) и созданию дополнительных источников инфильтрации.

К безусловному ухудшению гидрогеологической обстановки на участке р. Мензели также привели такие активные техногенные факторы, вызывающие увеличение дополнительного инфильтрационного питания и подтопления, как густота застройки и уменьшение атмосферного испарения под зданиями, утечки водонесущих коммуникаций, бессистемный полив приусадебных участков. Например, по данным ВНИИ ВОДГЕО только за счет изменений условий влагообмена (уменьшения испарения) вследствие застройки величина дополнительного инфильтрационного питания может составлять 0,5*10^-4 м/сутки, что сопоставимо с величиной бытовой инфильтрации.

О масштабах дополнительного (техногенного) инфильтрационного питания и его роли в формировании режима грунтовых вод на территории Мензелинска можно судить из сопоставления его величины с инфильтрацией атмосферных осадков, также участвующей в формировании естественных подземных вод. Так, по данным литературных источников, величина дополнительного инфильтрационного питания (w ), вызванного техногенными факторами, в зонах индивидуальной застройки с аналогичными Мензелинску природными условиями может достигать 3,4*10^-3 м/сутки, что в 30 раз превышает величину бытовой инфильтрации (1,3*10^-4 м/сутки). Однако следует отметить, что приведенная величина дополнительной инфильтрации относится к территории всей исследуемой части застройки. На самом деле зеркало грунтовых вод на застроенных территориях носит куполообразный характер, поэтому в реальных условиях интенсивность инфильтрации может быть и выше, но площадь ее поступления будет локализована.

Интенсивность дополнительного (техногенного) инфильтрационного питания в сочетании с геолого-литологическими и гидрогеологическими условиями участка уже в бытовых условиях обеспечила подъем и высокое положение уровней подземных вод в пределах значительной части индивидуальной жилой застройки Мензелинска, которая, исходя из нормы осушения 2 м, принимаемой в соответствии со СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления», находилась практически в подтопленном состоянии, особенно в период весеннего снеготаяния, что подтверждается опросом местных жителей, произведенном при обследовании территории города.

Оценивая отмеченную интенсивность дополнительного инфильтрационного давления, обеспечивающего постоянно высокое положение уровней грунтовых вод в пределах жилой застройки г. Мензелинска, уже сейчас без дренажных мероприятий следует предполагать дальнейшее стабильное повышение уровней подземных вод и увеличение подтопленных площадей.

2.6. Гидрогеологические условия

Описание гидрогеологических условий и водохозяйственной обстановки г.Мензелинска приведено по результатам работ, выполненных ГУП «Татарстангеология» по теме: «Поисково-оценочные работы на Набережно-Челнинской площади», Казань, 2004.

В соответствии с региональным гидрогеологическим районированием исследуемая территория расположена в пределах Камско-Вятского артезианского бассейна. Наиболее характерной чертой этого бассейна является региональное распространение гипсово-ангидритовой толщи нижнепермского возраста, разделяющей всю обводненную толщу осадочных пород на две резко различные гидродинамические зоны. По степени гидродинамической активности в разрезе сверху вниз выделяются зоны активного и затрудненного водообмена. Зона распространения пресных и слабоминерализованных подземных вод, занимающих верхнюю часть гидрогеологического разреза, ограничивается глубиной залегания кровли соликамского горизонта уфимского яруса. Она охватывает карбонатно-терригенные верхнепермские и аллювиальные глинисто-песчаные неоген-четвертичные отложения.

Гидрогеологическое расчленение разреза проведено с учетом геологических и структурных особенностей строения района и в соответствии со сводной легендой Средне-Волжской серии листов Государственной гидрогеологической карты России масштаба 1:200000. На рассматриваемой территории выделены (сверху-вниз) следующие гидростратиграфические подразделения (рис.1):

- водоносный локально-слабоводоносный нижнечетвертично-современный аллювиальный комплекс aQ_I _- _IV _,

- слабоводоносный эоплейстоценовый аллювиальный комплекс aQ_E ,

- слабоводоносный локально водоносный плиоценовый терригенный комплекс N₂ ,

- слабоводоносный локально водоносный уржумский терригенный комплекс P₂ ur,

- слабоводоносный локально водоносный верхнеказанский терригенный комплекс P₂ kz₂ ;

- водоносный локально слабоводоносный нижнеказанский карбонатно-терригенный комплекс P₂ kz₁ ^2-3 ;

- слабоводоносный локально водоносный нижнеказанский карбонатно-терригенный комплекс P₂ kz₁ ¹ ;

- слабоводоносный локально водоносный шешминский терригенный комплекс P₁ ss;

- водоносная стерлитамакско-соликамская сульфатно-карбонатная серия P₁ st-P₂ sk.

Водоносный локально-слабоводоносный нижнечетвертично-современный

аллювиальный комплекс aQ_I _- _IV

Комплекс широко распространен в долинах рек Камы, Мензели и их притоков, представлен отложениями современной поймы и пяти надпойменных террас. Ввиду незначительной мощности на гидрогеологической карте не показан. Ширина площадного распространения водоносного комплекса в зависимости от порядка рек, тектонических условий, весьма различна, в долине р. Камы достигает 10 км, в долинах мелких рек сокращается до десятков метров. Общая мощность водоносного комплекса составляет 6-27 м и зависит от рельефа кровли дочетвертичных отложений, определяющего характер и морфологию долин рек.

Водоносный комплекс залегает первым от поверхности. Питание осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков, поверхностных вод (при высоких уровнях), а также за счет восходящей разгрузки подземных вод из нижележащих водоносных подразделений. Область питания водоносного комплекса совпадает с областью распространения. Разгрузка комплекса происходит в Каму и ее притоки, а также в виде мочажин и родников в пониженных участках поймы.

Дебиты скважин составляют 0,8-1,3 л/с при понижении уровня 3-5 м, дебиты родников – 0,05-2,0 л/с. По химическому составу воды преимущественно гидрокарбонатные, сульфатно-гидрокарбонатные, кальциево-магниевые, кальциево-натриевые с минерализацией 0,3-0,8 г/дм³ , которая иногда увеличивается до 1,1- 1,18 г/дм³ , жесткостью 3,9-6,9 ммоль/дм³ .

Эксплуатируется комплекс колодцами и одиночными скважинами для местного водоснабжения.

Слабоводоносный эоплейстоценовый

аллювиальный комплекс ( aQ_E )

Комплекс распространен отдельными изолированными участками в пределах палеодолины р.Кама и в меньшей степени в пределах палеодолины р.Мензеля. Водоносными являются пески кварцевые, в различной степени глинистые, в отдельных разрезах фациально замещенные алевритами.

Водоносный комплекс на всей площади своего распространения залегает первым от поверхности. Участками он перекрыт элювиально-делювиальными слабопроницаемыми суглинками мощностью до 2,5 м. Подстилающими отложениями служат относительно водопроницаемые глинисто-алевролитовые породы верхнепермских отложений или глины акчагыльского комплекса. Водоупорные породы не всегда выдержаны по простиранию и мощности, что предопределяет наличие взаимосвязи вод эоплейстоценового комплекса с водами подстилающих отложений.

По химическому составу воды гидрокарбонатные кальциевые с минерализацией 0,22-0,75 г/дм³ , жесткостью 4,5 - 10,0 ммоль/дм³ . Величина рН изменяется от 7,2 до 8,3, окисляемости – от 0,96 до 8,8 мгО₂ /дм³ .

Повышенные значения жесткости и окисляемости свидетельствуют о попадании в подземные воды загрязняющих компонентов природного и техногенного происхождения.

Питание водоносного комплекса происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков. Дренаж осуществляется речной и овражно-балочной сетью.

Для централизованного водоснабжения крупных населенных пунктов эоплейстоценовый комплекс не может быть использован вследствие ограниченного распространения и слабой водообильности.

Слабоводоносный локально водоносный плиоценовый

терригенный комплекс N ₂

Приурочен комплекс к плиоценовым отложениям акчагыльского яруса и выполняет палеоврезы древних долин рек, а также водораздельную поверхность левобережья р. Камы. Спорадически обводненная толща врезана в породы от верхнеказанских до кровли ассельских отложений. Комплекс имеет гидравлическую взаимосвязь с водами смежных водоносных горизонтов и комплексов.

Дебиты скважин не превышают 1,8 л/с при величине понижения уровня от 1,5 до 34,0 м, удельный дебит 0,15 л/с. Гидрохимические особенности формирования подземных вод плиоценовых отложений обусловлены их залеганием в зоне активного водообмена. По всей площади распространения воды характеризуются устойчивым гидрокарбонатным кальциевым или кальциево-магниевым составом с минерализацией 0,66 - 2,2 г/дм³ , в отдельных случаях с повышенной жесткостью до 10,7 ммоль/дм³ , по концентрации рН (7,0-8,75) – нейтральные до слабощелочных, окисляемость изменяется от 0,4 до 4,8 мгО₂ /дм³ . Содержание железа превышает ПДК и достигает 0,96 мг/л.

Питание подземных вод осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков и речных вод, а также из смежных водоносных комплексов. Дренаж осуществляется речной и овражно-балочной сетью.

Для централизованного водоснабжения крупных населенных пунктов и промышленных предприятий подземные воды комплекса не используется ввиду неравномерной, слабой водообильности и слабой защищенности от загрязнения с поверхности. При благоприятной гидрогеохимической и экологической ситуации воды комплекса могут быть использованы для местного водоснабжения.

Слабоводоносный локально водоносный уржумский терригенный

комплекс P ₂ ur

Водоносный комплекс приурочен к уржумскому горизонту нижнего подъяруса татарского яруса верхней перми, слагает высокие водоразделы выше абсолютных отметок 100-140 м.

Среди водовмещающих пород преобладают песчаники слабосцементированные, полимиктовые, мелко-, тонкозернистые с прослоями алевролитов, а также маломощные прослои известняков, мергелей неравномерно трещиноватых. Суммарная мощность водовмещающих пород колеблется от 20 до 39 м.

Водоупорными породами служат глины и алевролиты, слагающие кровлю верхнеказанского водоносного комплекса.

Водоносность комплекса незначительная. Дебиты родников составляют 0,02-2 л/с, дебиты скважин – 0,5-0,7 л/с при понижении уровня 2,0-15 м. По химическому составу воды гидрокарбонатные кальциевые или магниево-кальциевые с минерализацией 0,4-0,6 г/дм³ , жесткостью 6,0–8,9 ммоль/дм³ , окисляемость - 0,5-3,0 мгО₂ /дм³ .

Питание осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков. Область питания водоносного комплекса совпадает с площадью его распространения.

Уржумский водоносный комплекс широко используется для мелкого индивидуального водоснабжения посредством каптажа родникового стока. Для централизованного водоснабжения подземные воды не используются ввиду слабой водообильности, ограниченного распространения и подверженности загрязнению с поверхности.

Слабоводоносный локально водоносный верхнеказанский

терригенный комплекс P ₂ kz ₂

На исследуемой территории водоносный комплекс распространен практически повсеместно, отсутствуя лишь в современных четвертичных врезах и палеодолинах, залегает первым от поверхности или перекрывается уржумскими и четвертичными отложениями. Водоносными являются песчаники разнозернистые, развитые в основании толщ верхнеказанского подъяруса. В составе комплекса выделяется от 4 до 8 прослоев водовмещающих пород суммарной мощностью от 28 до 46 м, разделенных относительно водоупорными глинистыми прослоями.

Особенности литологического состава, фациальная изменчивость пород обусловили своеобразие гидрогеологических условий верхнеказанских отложений. Подземные воды, приуроченные к различным частям разреза, находясь в сложной взаимосвязи между собой, образуют единую систему.

Рассматриваемый водоносный комплекс практически повсеместно отделен от нижележащих отложений глинами и плотными разностями алевролитов. Мощность разделяющего водоупорного слоя обычно не превышает 13,0 м, но на отдельных участках в результате эрозионного размыва, мощность водоупорного слоя резко уменьшается до 1,0-2,4 м. В кровле водоносного комплекса залегают глины, отделяющие его от вышележащего уржумского водоносного комплекса. Питание осуществляется за счет атмосферных осадков, иногда за счет инфильтрации речных вод, а также в результате перетоков из смежных водоносных горизонтов и комплексов. Выходы водовмещающих пород на дневную поверхность сопровождаются разгрузкой подземных вод в виде мочажин и родников, преимущественно с нисходящим режимом. Абсолютные отметки статических уровней в зависимости от условий залегания и характера обводненности изменяются от 59,2 до 205,5 м с тенденцией снижения от водоразделов к местным водотокам.

Дебиты скважин изменяются в больших пределах - от 0,23 до 8,1 л/с при понижениях уровня от 9,0 до 12,0 м. По химическому составу воды гидрокарбонатно-сульфатные, кальциевые, магниевые, кальциево-магниевые с минерализацией 0,34-0,74 г/дм³ , которая иногда увеличивается до 1,28 г/дм³ , общей жесткостью 6,38–9,61 ммоль/дм³ .

Воды верхнеказанского комплекса используются для водоснабжения населения и сельскохозяйственных объектов. Эксплуатация осуществляется одиночными водозаборными скважинами, а также путем каптажа родникового стока.

Водоносный локально слабоводоносный нижнеказанский

карбонатно-терригенный комплекс P ₂ kz ₁ ^2-3

Отложения нижнеказанского водоносного комплекса распространены почти повсеместно, за исключением незначительных участков в подошве палеодолин рек Камы и Мензели, где отложения полностью размыты.

Условия залегания нижнеказанских отложений и их значительная литолого-фациальная изменчивость определяют своеобразие гидродинамического режима приуроченных к ним вод. Воды нижнеказанского комплекса порово-пластовые, реже трещинно-пластовые.

Глубина залегания уровня воды в пределах рассматриваемой территории изменяется от 0,1 до первых десятков метров, абсолютные отметки установившегося уровня - от 55,1 м до 123,5 м. Воды напорные, напор изменяется от 25 до 87 м. Особенностью описываемого комплекса является его неравномерная водопроводимость. Значения коэффициента водопроводимости изменяются без определенной закономерности от 2 до 1280 м² /сут и более.

Водовмещающими породами являются песчаники слабосцементированные, алевритистые, «среднеспириферовые» известняки кавернозные и трещиноватые, залегающие непосредственно на кровле водоупора «лингуловых» глин. Участками встречаются сильно трещиноватые зоны дробления.

Вскрыт данный комплекс многочисленными скважинами, в которых гидрогеологическое и гидрогеохимическое опробование проводилось поинтервально, дебиты скважин изменяются в больших пределах и составляют 0,58–12,18 л/с, удельные дебиты – 0,16-8,9 л/с. Минерализация воды составляет 0,4-0,83 г/дм³ и повышается с глубиной до 1,1-1,29 г/дм³ . Химический состав также изменяется с изменением глубины залегания водовмещающей толщи. Так, в скважинах, где водоносный комплекс залегает в интервале от 20 до 50,0 м, воды сульфатно-гидрокарбонатные кальциево-магниевые, а в скважинах, где водоносный комплекс залегает в интервале 40,0-95,0 м, воды сульфатные, гидрокарбонатно- сульфатные, кальциево-натриевые. Кроме того, отмечается повышенное содержание бора.

Питание комплекса осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков и поверхностных вод в местах выхода на дневную поверхность, а также за счет перетекания из вышележащих водоносных подразделений. Разгрузка осуществляется в виде родников по бортам долины р. Камы и ее притоков.

Нижнеказанский водоносный комплекс активно эксплуатируется в населенных пунктах скважинами. В перспективе данный водоносный комплекс представляет наибольший интерес для организации крупного централизованного водоснабжения.

Слабоводоносный локально-водоносный нижнеказанский

карбонатно-терригенный комплекс P ₂ kz ₁ ¹

Комплекс является нижним водоупором водоносного нижнеказанского карбонатно-терригенного комплекса и верхним водоупором для нижележащего шешминского водоносного комплекса.

Представлен комплекс «лингуловыми» глинами, аргиллитоподобными темно-серыми, которые расклиниваются в западном направлении прослоями известняков, в основном, глинистых, а на востоке района в разрезе появляются прослои и линзы (до 2-3 м) песчаников и алевролитов. В основном горизонт распространен повсеместно на исследуемой территории. Мощность «лингуловых» глин достигает 15 м. Уменьшение мощности до 2-3 м отмечается в пределах локальных участков в долине р. Мензели (в приустьевой части р. Игани). Восточнее р.Мензели комплекс местами полностью выклинивается.

«Лингуловые» глины являются относительно надежным водоупором, отделяющим воды нижележащих шешминских отложений от вод нижнеказанского комплекса.

Слабоводоносный локально-водоносный шешминский терригенный

комплекс ( P ₁ ss )

Водоносный комплекс распространен почти повсеместно, выходит на поверхность узкой полосой на левом борту современной долины р. Кама. Представлен глинами аргиллитоподобными, песчаниками с прослоями мергеля, известняка, доломита и вкраплениями гипса.

Питание подземных вод комплекса осуществляется за счет перетока вод из выше- и нижележащих отложений, а в местах выхода шешминских отложений на дневную поверхность – за счет инфильтрации атмосферных осадков. В целом, условия питания и разгрузки подземных вод существенно затруднены вследствие наличия перекрывающего водоупора «лингуловых глин».

Водовмещающими породами являются трещиноватые известняки, алевролиты и мергели. Воды комплекса напорные, порово-пластовые, трещинные. Величина напора составляет 29,0-38,0 м, абсолютная отметка установившегося уровня - 61,59-62,3 м. Дебиты скважин составляют 0,67-3,2 л/с, при понижениях 6–30 м, удельные дебиты– 0,1-0,17 л/с.

Воды комплекса гидрокарбонатно-сульфатные, сульфатные кальциевые, с минерализацией 1,1- 2,8 г/дм³ и более, общей жесткостью до 16,2 ммоль/дм³ . Характерно повышенное содержание бора.

Водоносная стерлитамакско-соликамская сульфатно-карбонатная

серия ( P ₁ st - P ₂ sk )

Распространена повсеместно, представлена доломитами, известняками, мергелями с прослоями трещиноватых гипсов и ангидритов, а также прослоями пестроцветных глин и песчаников. Водообильность однородная, удельные дебиты скважин составляют от 1,4 до 2,8 л/с, воды напорные. Статические уровни устанавливаются на глубине 11-12 м, иногда выше поверхности на +2,0-2,8 м. По химическому составу подземные воды изменяются от гидрокарбонатно-сульфатных кальциево-магниевых до сульфатных кальциево-магниевых с минерализацией от 1,6 до 8,4 г/дм³ . Использование вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения ограничено ввиду высокой минерализации.

2.7. Гидрологическая характеристика

Мензелинск расположен на левом берегу Нижнекамского водохранилища, созданного в т.ч. на р. Мензеле.

Нижнекамское водохранилище находится в долине нижнего течения р. Камы на участке от г. Набережные Челны до Воткинского гидроузла и является замыкающей, третьей ступенью Камского каскада водохранилищ.

Проектная отметка нормального подпорного уровня (НПУ) водохранилища составляет 68,0 м, горизонт низшей сработки – 66,0 м. Длина по р.Каме - 283 км, по р.Белой – 272 км.

При создании Нижнекамское водохранилище было заполнено до отметки НПУ 62,0 м, в настоящее время оно функционирует на отметках 62,5-63,0 м, рассматривается вопрос перспективы повышения его до проектной отметки 68,0 м.

В таблице 2 представлены основные гидрологические и водохозяйственные показатели Нижнекамского водохранилища при НПУ 62,0 м; 66,0 м и 68,0 м.

При временной отметке 62,0 м полный объем водохранилища составлял 2,857 км³ на площади 1084 км² , площадь водосбора - 26000 км² . При НПУ полезная емкость водохранилища составит 4,61 км³ , общая площадь зеркала – 2602,5 км² , при уровне наинизшей сработки – 9,2 км³ (Обоснование инвестиций…, 2000).

Таблица 2

Гидрологические и водохозяйственные показатели Нижнекамского

водохранилища при различных отметках НПУ

Наименование показателя	Ед.изм.	Количество при НПУ
Наименование показателя	Ед.изм.	62,0 м	66,0 м	68,0 м
Водосборная площадь	км²	370000	370000	370000
Среднемноголетний годовой сток	км³	92,0	92,0	92,0
Максимальный расход через сооружения вероятностью превышения: 1. 0,1% (0,01% для НПУ 68,0 м) 2. 1% (макс.судоходный)	м³ /с	33200	33200	40400
	м³ /с	25500	25500	34700
Характерные уровни: 1. НПУ 2. Мертвого объема (УМО) 3. Верхнего бьефа при: p=0.1% (0,01 для НПУ 68,0 м) p=1 % (макс.судоходный) 4. нижнего бьефа при пропуске максимального расхода 5. минимальный нижнего бьефа в период судоходства 6. нижнего бьефа при пропуске минимального расхода	м	62,0	66,0	68,0
		62,0	66,0	68,0
		67,8	68,2	69,8
		66,0	66,6	68,0
		61,9	61,9	62,8
		49,2	49,2	49,2
		49,2	49,2	49,2
Площадь зеркала водохранилища при НПУ	км²	1084,0	2174,8	2602,5
Полный объем водохранилища (то же, с учетом русловой части)	км³	2,857	8,732	13,343
	км³	3,604	9,855	14,558
Полезный объем водохранилища	км³	0	0	4,61

Естественный средний многолетний годовой сток в створе Нижнекамского гидроузла составляет 92,0 км³ (Q=2920 м³ /с). Около 60% годового стока проходит в период весеннего половодья, сток летне-осенней межени составляет 30%, зимней – 10%. Средний многолетний объем стока весеннего половодья достигает 56,2 км³ , летне-осенней межени – 24,5 км³ (Обоснование инвестиций…, 2000). Испарение с водной поверхности в средний по водности год составляет 800 млн. м³ /год (Оценка санитарно-биологического состояния…, 1990).

Образование ледостава на водохранилище отмечается с 9 ноября по 7 декабря, толщина льда колеблется от 70 до 100 см.

При затоплении устьевых участков долин притоков Нижнекамское водохранилище образует заливы, которые осложняют его конфигурацию в плане и увеличивают площадь зеркала. Этим обусловлено значительное изменение морфометрических характеристик на отдельных участках.

Ширина водохранилища при среднем значении 5,6 км колеблется от 1,5 до 20-25 км. Средняя глубина при промежуточном наполнении равна 3,4 м, при НПУ глубина водохранилища увеличится до 5,4 м, а максимальная в приплотинном плесе достигнет 30,0 м (Уточненный проект Нижнекамской ГЭС).

В районе Мензелинска (отсек «Икский залив») средняя ширина Нижнекамского водохранилища составляет 4,38 км, средняя глубина – 2,8 м. При наполнении водохранилища до 66,0 м средняя ширина составит 2,920 км, до 68,0 м – 3,010 км, средняя глубина достигнет 3,40 м (Нижнекамская ГЭС, 2005).

В соответствии с данными, представленными в таблице 3, в современных условиях практически половина площади водохранилища представляет собой мелководные зоны, при НПУ 66,0 м их доля составит более третьей части, при НПУ 68,0 м – 16,4%. Последнее соотношение соответствует требованиям нормативных документов (СанПиН 3907-85), которые рекомендуют при проектировании водохранилищ соблюдать соотношение площади мелководий к общей площади водохранилища в размере 15-20%, при этом обоснование допустимых площадей мелководий определяется в каждом конкретном случае.

Таблица 3

Площади Нижнекамского водохранилища и мелководий (с глубиной до 2-х м) при трех вариантах НПУ с учетом построенных и строящихся дамб

Площадь водохранилища в современных условиях, км²		Площадь мелководий в современных условиях, км²	Площадь водохранилища при варианте НПУ 66,0м, км²		Площадь мелководий при варианте НПУ 66,0м, км²		Площадь водохранилища при варианте НПУ 68,0м, км²		Площадь мелководий при варианте НПУ 68,0м, км²
в среднем по Нижнекамскому водохранилищу
Всего	1263,45		381,9	2174,835		744,5		2602,514		427,6
% мелководий	30,2				34,2				16,4
Отсек «Икский залив» (район г.Мензелинска)
Всего	280,0	107			502,329		162,8		608,425		106,096
% мелководий	38,2				32,4				17,4

При НПУ 66,0 м площади двухметровых мелководий в районе Мензелинска сохранятся довольно обширными. В результате наполнения водохранилища до НПУ 68,0 м их площадь не превысит рекомендуемых СанПиН 3907-85 значений (табл.3).

Достижение уровня водохранилища отметки 68,0 м вызовет дальнейшее изменение скоростного режима, выражающееся в уменьшении скорости течения как в верхней части (до 0,2-0,3 м/с), так и в самом ложе водохранилища (до 0,01-0,02 м/с). Такие низкие значения скорости будут определять низкий водообмен водных масс в районе г. Мензелинска, что в сочетании со сложной морфологической обстановкой будет способствовать образованию застойных зон и наличию обратных течений (Нижнекамская ГЭС, 2005).

2.8. Климатическая характеристика

Климатическая характеристика составлена с использованием данных метеостанции г. Мензелинска, предоставленных ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан».

Рассматриваемая территория характеризуется умеренно континентальным климатом, формирующимся под влиянием континентальных воздушных масс умеренных широт.

В таблице 4 приведены основные климатические характеристики г. Мензелинска.

Таблица 4

Основные климатические характеристики г. Мензелинска

месяцы/ характеристики	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	год
средняя температура воздуха /^о С/	-12,1	-11,8	-5,6	4,4	12,8	17,6	19,4	16,6	11,0	3,5	-4,6	-10,2	3,4
абс. минимум температуры воздуха /^о С/	-48	-39	-34	-22	8	3	0	-1	-9	-26	-31	-41	-48
абс. максимум температуры воздуха /^о С/	4	3	10	30	33	36	37	36	31	22	14	3	37
среднее число осадков в мм	29,1	22,8	16,4	26,2	39,3	62,2	53,4	58,1	59,1	46,5	34,1	29,6	476,8
число дней с осадками 1,0 мм	9	6	5	6	7	9	8	8	9	10	9	9	95

Среднегодовая температура воздуха в г. Мензелинске составляет +3,4⁰ С. Величина суммарной солнечной радиации за год близка к 3900 мДж/м² .

Зима продолжительная и холодная, со средней температурой января –12,1^о С, абсолютный минимум достигает –48^о С (табл.4). С декабря по февраль характерны сильные морозы, в основном, при ясной и относительно тихой погоде. Температура холодного периода (средняя температура наиболее холодной части отопительного сезона) равна –17,7^о С.

Средняя продолжительность залегания устойчивого снежного покрова составляет 159 дней. Средняя многолетняя дата появления устойчивого снежного покрова - 15 ноября; самый ранний покров устойчиво ложится 29 сентября, самый поздний относится к 16 декабря. Ранний сход снежного покрова наблюдается 27 марта, самый поздний – 30 апреля. Максимальная высота снежного покрова достигает 41 см.

Безморозный период в среднем длится 118 дней.

Весна продолжается до середины июня, теплые периоды с дождями перемежаются с холодными.

Лето жаркое. Средняя температура июля составляет +19,4^о С. Максимум температуры за июль достигает +37^о С (табл.4).

Осень характеризуется неустойчивой погодой. Осенние заморозки начинаются в сентябре. Многолетняя средняя дата первого заморозка в Мензелинске относится к 19 сентября.

Весенние заморозки бывают в мае, самые поздние могут быть в июле. Многолетняя средняя дата последнего заморозка - 23 мая.

Глубина промерзания грунта составляет 1,7–1,8 м.

Расчетная температура для проектирования –34^о С.

Коэффициент А, зависящий от температурной стратификации атмосферы, составляет 160.

Годовое количество осадков составляет 476,8 мм. В зимнее время выпадают осадки малой интенсивности, а в летние месяцы часты сильные ливни в течение короткого времени. Зимой выпадение осадков интенсивностью 10-30 мм/сутки не превышает 0,5 суток/месяц. Осадки интенсивностью свыше 30 мм/сутки в зимнее время отсутствуют, а летом по продолжительности не превышают 0,1 суток/месяц.

В таблице 5 представлены данные по относительной влажности воздуха в г. Мензелинске.

Таблица 5

Средняя декадная относительная влажность воздуха в 13 ч (%)

Декады	Месяцы
Декады	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X
1	68	46	44	58	56	62	68
2	63	42	50	57	57	64	70
3	55	40	56	56	58	66	73

Вследствие высокой относительной влажности воздуха и низких температур минимальный недостаток насыщения воздуха водяным паром оказывается в ноябре-январе. Максимальные величины недостатка насыщения наблюдаются в июне (табл. 6).

Таблица 6

Средний декадный дефицит влажности воздуха (мб)

Декады	Месяцы
Декады	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X
1	0,6	1,5	5,3	8,6	8,4	6,6	6,0	1,9
2	0,8	2,7	6,4	9,2	7,3	6,8	4,0	1,6
3	1,0	3,9	7,6	9,2	6,7	7,0	2,6	1,2

В Мензелинске преобладают юго-западные и южные ветры, на долю которых приходится 45% направлений (табл. 7, рис.2). Северные ветры чаще бывают поздней весной.

Таблица 7

Повторяемость направлений ветра и штилей (%)

месяц	С	СВ	В	ЮВ	Ю	ЮЗ	З	СЗ	Штиль
I	4	5	5	4	25	34	15	8	18
II	6	5	8	4	20	34	13	10	19
III	8	4	5	5	22	34	13	9	26
IV	8	8	10	5	14	29	13	13	22
V	15	7	8	5	10	21	15	19	22
VI	10	6	12	7	11	20	17	17	31
VII	16	6	13	6	9	15	13	22	34
VIII	16	4	8	4	9	20	17	22	32
IX	11	4	8	6	13	25	17	16	28
X	10	4	3	4	18	30	18	13	16
XI	6	6	5	5	22	30	18	8	15
XII	4	4	5	5	25	35	14	8	18
год	9	5	7	5	17	28	15	14	23

В таблице 8 приведены данные по среднемесячной и годовой скорости ветра, в таблице 9 – по повторяемости различных градаций скорости ветра за год.

Таблица 8

Среднемесячная и годовая скорость ветра, м/с

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	год
4,4	4,2	3,8	3,8	4,0	3,1	2,6	2,9	3,3	4,2	4,3	4,4	3,8

Рис.2. Повторяемость ветров по направлениям

Таблица 9

Повторяемость различных градаций скорости ветра за год (%)

0-1	2-3	4-5	6-7	8-9	10-11	12-13	14-15	16-17	18-20	21-24
26,3	20,8	27,7	14,4	6,3	2,7	1,2	0,5	0,1	0,1	0,0

Наибольшая повторяемость ветра находится в пределах от 4 до 5 м/с и составляет 27,7%. Повторяемость скорости ветра 0-1 м/с достигает 26,3%. Повторяемость ветра со скоростью 16-20 м/с составляет в среднем 0,1%.

Скорость ветра, суммарная вероятность которой составляет 5%, равна 9 м/с.

Наблюдения за облачностью ведутся по десятибалльной шкале, по трем грациям: ясное (0-2 балла), полуясное (3-7 баллов) и пасмурное (8-10 баллов) состояние неба (%).

В таблице 10 представлены вероятности ясного, полуясного и пасмурного состояния неба (%) по результатам наблюдений на метеостанции города.

Таблица 10

Вероятности ясного, полуясного и пасмурного состояния неба, %

Облачность		Месяцы
от	до	I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
0	2	20	27	29	31	29	27	28	28	23	16	12	19
3	7	8	11	11	17	21	24	25	21	17	11	8	6
8	10	72	62	60	52	50	49	47	51	60	73	80	75

Наибольшая облачность наблюдается в морозный период, особенно в ноябре и декабре, когда повторяемость пасмурного неба составляет 70-80%. Наиболее ясными являются май, июнь и июль, когда повторяемость пасмурного неба не превышает 50%.

В таблице 11 представлены данные по распределению числа часов солнечного сияния по месяцам и за год. Наибольшее число часов солнечного сияния зафиксировано в июле и составляет 323 часа.

Таблица 11

Распределение числа часов солнечного сияния

Месяцы												Год
I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	Год
49	103	140	223	288	318	323	259	165	111	45	42	2066

Атмосферные явления

В Мензелинске среднее число дней с туманами составляет 17 дней (табл.12).

Таблица 12

Число дней с туманами

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	год
1	1	2	2	0	0	1	1	1	3	3	2	17

Грозы наблюдаются, в основном, летом, реже весной и осенью. Их образование связано с прохождением холодных фронтов и мощными восходящими потоками воздуха в атмосфере. Среднее число дней с грозой - 20, с градом - 1,5. Число дней в году с гололедом - 8.

Град наблюдается преимущественно в теплый период года и выпадает пятнами. Иногда град также выпадает полосами протяженностью в несколько километров и шириной до 1,0-1,5 км. Его выпадение сопровождается ливневыми осадками, грозами, шквалистыми ветрами. Град во время грозы чаще выпадает при вторжениях холодных масс воздуха и нередко бывает крупных размеров.

Среднее количество дней с градом обычно не превышает 0,4-0,5 в месяц, наибольшее достигает 3.

Гололед и изморозь наблюдаются преимущественно в холодный период года. Максимальное количество дней с гололедом и изморозью бывает обычно в декабре-январе, уменьшается к маю, после чего исчезает совсем и вновь появляется в октябре.

Микроклиматическая характеристика

Особенности климата оказывают значительное влияние на санитарно-гигиеническое состояние территории г. Мензелинска. Концентрация загрязнения и характер его распространения зависят от таких климатических характеристик, как скорость и направление ветра, температурные инверсии, туманы, количество осадков. При этом определяющую роль играют скорость и направление ветра.

По материалам Схемы территориального планирования Республики Татарстан метеорологический потенциал загрязнения атмосферы территории города повышен. Его значения изменяются в пределах от 2,7 до 3,0, следовательно, здесь преобладают процессы, способствующие накоплению выбросов промышленных предприятий и транспорта в приземном слое атмосферы.

По данным ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан» параметры, определяющие потенциал загрязнения атмосферы, в Мензелинске составляют:

- повторяемость приземных инверсий – 40 %;

- мощность приземных инверсий – 0,4 км;

- повторяемость скорости ветра 0-1 м/с - 21%;

- продолжительность туманов – 53 часов.

Опасными скоростями ветра, способствующими образованию наиболее высоких концентраций и наибольшего по площади ареала загрязнения вредными веществами, являются штили и слабые скорости ветра. Летом вероятность возникновения штилей в Мензелинске значительно выше, чем зимой, следовательно, и большее число случаев возможного увеличения загрязнения атмосферного воздуха приходится на этот период.

Наиболее опасными с точки загрязнения воздуха направлениями ветра являются те, со стороны которых расположены производственные объекты, в наибольшей степени загрязняющие атмосферную среду города. При преобладающем юго-западном направлении ветра происходит перенос загрязняющих веществ от предприятий юго-западной промышленной зоны. При северном и северо-восточном направлениях ветра загрязнение поступает со свалки твердых бытовых отходов, на которой регулярно происходят возгорания, а также от комплекса производственных объектов, сосредоточенных в северной части города. Мало загрязненными являются ветры восточных румбов, а наиболее чистыми в санитарно-гигиеническом отношении являются ветры южных и юго-восточных румбов, поступающие со стороны Нижнекамского водохранилища.

Лучшая проветриваемость атмосферного воздуха обеспечивается на улицах, ориентация которых совпадает с преобладающими (юго-западным и южным) направлениями ветра (ул. Чернышевского, К.Маркса, Социалистическая, Татарстан, Девонская, Шамова). На улицах, ориентированных перпендикулярно преобладающим направлениям (ул. Пролетарская, Комсомольская, М.Джалиля, Головина, Гоголя, Азина, Некрасова, Красноармейская), микроклиматическая изменчивость ветрового режима не наблюдается.

Существенное влияние на микроклимат оказывают туманы. Их происхождение различно: радиационные туманы возникают в результате ночного выхолаживания воздуха, адвективные появляются в результате затока тепловой воздушной массы на холодную поверхность. Над Нижнекамским водохранилищем и в непосредственной близости от уреза воды возникают местные туманы, повторяемость которых в 3-4 раза превышает повторяемость туманов другого происхождения. Максимум повторяемости таких туманов отмечается осенью.

Возникновение туманов испарения может привести к значительному увеличению загрязнения атмосферного воздуха.

Количество осадков на территории города достаточно для эффективного очищения атмосферного воздуха. Наиболее существенное очищающее влияние на условия загрязнения они оказывают в теплый период года, когда их количество наибольшее, однако неравномерность выпадения осадков часто в виде ливней снижает их значение как фактора очищения атмосферы.

В зависимости от орографических особенностей территории следует отметить, что возвышенная (северная) часть города обладает лучшими условиями рассеяния загрязнений атмосферного воздуха, тогда как в пониженной (южной) части условия для рассеяния менее благоприятны.

Значительным фактором, определяющим микроклиматические особенности территории г. Мензелинска, является акватория Нижнекамского водохранилища. Прибрежные территории имеют наилучшие в микроклиматическом отношении условия, характеризуемые наиболее благоприятным температурно-ветровым режимом, оптимальной относительной влажностью воздуха, наличием циркуляции и эффекта ионизации атмосферного воздуха.

Близость водной поверхности приводит к увеличению влажности на 5-10%, также увеличивается число дней с туманом. Температура воздуха весной и в начале лета может быть до 2,0°С ниже, чем в других районах. Осенью сказывается отепляющее влияние водной поверхности, а потому температура становится выше на 2,0-3,0°С. Следствием этого является увеличение безморозного периода.

В то же время необходимо отметить, что незначительные изменения микроклимата прибрежной полосы Нижнекамского водохранилища не могут оказывать заметного влияния как на прибрежные экосистемы, так и на условия жизни человека в городе, поскольку не выходят за рамки физиологичности метеоусловий.

В случае подъема уровня воды до НПУ 68,0 м наибольшие изменения будут наблюдаться в скорости ветра, которая возрастет в среднем на 10-20%. В первую половину лета ожидается понижение температуры воздуха на 0,5-1,0°С и повышение на 1-1,5°С во вторую половину. Произойдет дальнейшее смещение на более поздний срок (2-3 дня) периода с положительными температурами воздуха. Увеличение площади и объема акватории вызовет увеличение (на 10-15%) относительной и абсолютной (на 3-5 гПа) влажности воздуха. Кроме того, над акваторией и в узкой прибрежной полосе в теплое время года уменьшится количество осадков (Нижнекамская ГЭС, 2005).

2.9. Инженерно-геологическая оценка территории

При многоэтажной застройке жилых кварталов необходимо предварительное проведение комплексной оценки инженерно-геологических условий территории. При этом следует определить наличие физико-геологических процессов, отрицательно влияющих на устойчивость грунта и его несущей способности, наличие грунтовых вод типа «верховодка» и т.д.

Факторами, осложняющими строительство, являются наличие разветвленной сети оврагов, высокое стояние уровня грунтовых вод, а также месторождения полезных ископаемых и карьеры.

По степени пригодности территорий для размещения застройки в г. Мензелинске выделены три категории:

1. Территории, благоприятные для строительства . Они характеризуются незначительными уклонами рельефа и уровнем грунтовых вод не менее 2 м от поверхности. К данной категории относится часть территории с абсолютными отметками 70,0 м и выше.

2. Территории, ограниченно благоприятные для строительства: отдельные участки первой надпойменной террасы р. Мензели с уклоном 10-20% и глубиной залегания грунтовых вод 1,0-2,0 м от поверхности земли.

3. Территории, не благоприятные для строительства:

- участки с уклоном 20% и более;

- овраги и крутосклоны;

- выработанные карьеры;

- территории, затапливаемые паводковыми водами.

За последние годы накоплены факты негативного влияния на грунтовые условия территории техногенных факторов, вызванных интенсивной застройкой города и подъемом уровня воды в Нижнекамском водохранилище. В связи с тем, что Мензелинск сложен мощной толщей слабопроницаемых суглинистых пород и относится к подтопляемым территориям, после создания водохранилища его гидрогеологические условия значительно ухудшились. Это вызывает необходимость учесть все неблагоприятные воздействия и предусмотреть комплекс защитных мероприятий. Для защиты территории от подтопления необходимо осуществить выбор рациональной системы дренажа.

У выходов поверхностных техногенных источников зимой образуются наледи, что создает воды напорного (местного) характера. Вода устремляется в сторону наименьшего сопротивления, и чаще всего – к поверхности земли. Весной на этих участках возможны явления солифлюкции (течение почвы). При оттаивании рыхлые осадочные породы оказываются чрезвычайно переувлажненными, снижается их прочность, и на склонах 3-5° начинает идти течь. На ровной поверхности солифлюкция отсутствует, но способность оттаявших грунтов выдержать нагрузки настолько мала, что может произойти выпирание их из-под фундамента и неравномерная осадка сооружения (Составление карты…, 1991).

Для предохранения грунтов основания от возможных изменений их свойств в процессе строительства и эксплуатации зданий рекомендуется при проектировании предусмотреть водозащитные мероприятия и мероприятия по сохранению природной структуры и состояния грунтов от воздействия атмосферных и техногенных вод.

Согласно результатам химических анализов проб воды, подземные воды по отношению к бетонам любых конструкций агрессивностью не обладают, по отношению к металлическим конструкциям среднеагрессивны, грунты ниже уровня подземных вод обладают слабой агрессивностью на конструкции из углеродистой стали (СНиП 2.03.11-85).

На отдельных участках возможно образование подземных вод «верховодки» на глубине 2,1-2,5 м, поэтому при проектировании на таких участках рекомендуется предусмотреть антикоррозийные мероприятия.

По степени морозоопасности на участках, где уровень подземных вод расположен у границы сезонного промерзания грунта, инженерно-геологические элементы являются сильнопучинистыми, на остальных участках, где степень морозоопасности определена по влажности грунтов, глины и суглинки относятся к слабопучинистым (Реконструкция водопровода…, 1992).

Карстовых форм на рассматриваемой территории не отмечено ввиду того, что мощность известняков и доломитов, подверженных выщелачиванию, невелика, в толще разреза преобладают глинистые породы.

Тем не менее, на последующих стадиях необходимо в каждом конкретном случае проводить инженерно-геологические изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения конкретной площадки.

2.10. Полезные ископаемые

Среди строительных полезных ископаемых Мензелинский муниципальный район сравнительно богат глинистым сырьем.

К настоящему времени на рассматриваемой территории трижды проводились специализированные геолого-разведочные работы на поиски песков и песчано-гравийных смесей. В районе открыт ряд месторождений кирпичных и керамзитовых глин, глин для приготовления глинистых растворов. Месторождения карбонатных пород отсутствуют. Все открытые промышленные песчано-гравийные месторождения приурочены к современному аллювию р. Камы. После заполнения чаши Нижнекамского водохранилища русловые и пойменные месторождения р. Камы затоплены на глубину до 15-17 м. Таким образом, возможности разведки и добычи в русловой и прирусловой зоне Камы резко сократились.

Данные по известным месторождениям песков и песчано-гравийных смесей сведены в таблицу 13.

В связи с особенностями геологического развития данной территории можно утверждать, что в Мензелинском муниципальном районе месторождения песка и песчано-гравийных смесей характеризуются повышенной глинистостью полезного ископаемого. Это особенно характерно для песков и песчано-гравийных смесей плиоценового возраста, поэтому открытие новых месторождений песка и песчано-гравийных смесей с природной глинистостью, отвечающей требованиям современных ГОСТов для строительных целей, в сухопутной части Мензелинского муниципального района представляется проблематичным (Поиски и поисково-оценочные работы…, 1998).

Таблица 13

Месторождения песков и песчано-гравийных смесей в Мензелинском муниципальном районе

№	Наименование месторождения	Местоположение месторождения	Геологический индекс	Площадь, км²	Запасы категории	Мощность, м		Характеристика полезной толщи, область применения
№	Наименование месторождения	Местоположение месторождения	Геологический индекс	Площадь, км²	Запасы категории	полезная толща	вскрыша	Характеристика полезной толщи, область применения
1	Песчано-гравийное месторождение у Красноярского переката	русло р. Кама	аIV	ок. 200 тыс. м³	0,2-0,4	1,7-4,5	Мк песка 1,99-2,66%, гравий 27,4-52,2%, строительные работы
2	Красноярское песчано-гравийное месторождение	русло р. Кама, 3,5-10,5 км ниже пристани Мензелинск	аIV	2,67	С₁ +С₂ 25645 тыс.м	9,13	отсут.	Мк2, сред. % гравия – 37,6%, «И-Ш», «У-75», «Мрз-25», строит. работы
3	Песчано-гравийное месторождение «Мензелинский перекат»	русло р. Кама у пристани Мензелинск	аIV	0,4	С₁ 1800 тыс. м³ , запасы выработаны	5,3	Отсут.	Сред. % гравия – 43%, строительные работы
4	Нижне-Телеговское песчано-гравийное месторождение	русло р. Кама в 21 км от г. Менезелинск	аIV	0,55	B+C₁ 3705 тыс. м³	6,8	Отсут.	Мк- 2,14-2,56 Сред. % гравия 28,1%. «И-П», «У-75», «Др-8», «Мрз-50». Глин.частицы 4,4%. Имеет перспективы к приросту
5	Телеговское песчано-гравийное месторождение	русло р. Кама, у пос. Ижбалдино	аIV	В+С₁ 14570 тыс.м³	7,34	2,02	Мк2, сред. % гравия – 37,7%, глинистые частицы - 2%. «И-П», «У-75», «Др-8». Месторождение разрабатывается. Строительные работы, бетон
6	Вязовское месторождение песчано-гравийное месторождение	междуречье Вязовки- Мазинки	N³ ₂	0,148	С₁ +С₂ 564,49 тыс.м	3,82	1,47	Сред. % гравия 35,38%, сито – 0,16-31-64 %, «И-Ш», «Др.-24», «Мрз-25». Пески отсева не соответствуют ГОСТам 8736-85, 23735-79. Разрабатывается для дорожного строительства
7	Елховское месторождение песчаников	верховье р. Елховка, западнее г. Мензелинск	N³ ₂ bk	0,127	С₁ 431 тыс. м³	3,5	2,1	Пески не соответствуют ГОСТам 8736-85 и 10268-70. Разрабатывается для дорожного строительства и приготовления растворов (промышленное условно)
8	Подгорно-Байлярское месторождение песчаников	западнее дер. Подгор.Байляр	N³ ₂ cs	0,049	C₁ 142 тыс.м³ , не утверждены	2,92	1,37	Не разрабатывается
9	Сарсаз-горское месторождение песчаников	у западной окраины д. Сараз-Гора	N³ ₂ ap	0,015	C₁ 94 тыс.м³ , не утверждены	6,28	1,52	Не разрабатывается
10	Туировское месторождение песчано-гравийное месторождение	в 4 км СВ д. Туирово	N³ ₂ ap	0,06	C₁ 151тыс.м³ , не утверждены	2,54	1,01	Пески не соответствуют ГОСТам 8736-85 и 1026-70. Гравий в природном состоянии не соответствует ГОСТу 8267-93. Периодически разрабатывается для дорожного строительства.
11	Мияшевское месторождение песчано-гравийное месторождение	в 2 км ЮВ д. Мияшево	N³ ₂ bk	0,008	C₁ 18тыс.м³ , не утверждены	2,2	3,1	Не разрабатывается, для дорожного строительства

2.9. Ландшафты, почвенный покров, растительность, животный мир

Ландшафтная специфика территории обусловлена взаимным влиянием общего и местного климата, рельефа, геолого-геоморфологических условий, растительности и животного мира.

По данным Схемы территориального планирования Республики Татарстан Мензелинск расположен в пределах суббореальной северной гумидной ландшафтной зоны, широколиственной ландшафтной подзоны, Мензелинского ландшафтного района.

Мензелинский ландшафтный район является возвышенным (149-180 м), с лесами приволжскими липово-дубовыми и закамско-заволжскими в сочетании с липово-дубовыми и липовыми лесами под серыми и частично темно-серыми лесными почвами глинистого и тяжелосуглинистого мехсостава на песчано-суглинистых отложениях неогена и плейстоцена.

В таблице 14 представлены основные с точки зрения ландшафтной дифференциации количественные показатели рассматриваемого ландшафтного района.

Таблица 14

Количественные показатели Мензелинского возвышенного

ландшафтного района

Кол-во бассейнов

Сред. абс. высота, м

Сумма биолог. активных температур, С°

Гидротермический коэффициент

Максимальная высота снежного покрова, см

Первичная продуктивность природных экосистем, т/га год

Радиационный индекс сухости

Годовая суммарная радиация, мДж/

м²

Годовая сумма осадков, мм

Густота оврагов, км/

км²

Залесенность, км²

Средний уклон, мин.

Содержание гумуса

141

2153

1,6

8,6

1,1

3710

593

0,278

4,2

5,2

В Мензелинске обширные по площади пространства приурочены к долинным (пойменным и террасовым) типам ландшафта, в местах распространения оврагов выделяется склоновый тип ландшафта.

Естественно, что процессы урбанизации любого населенного пункта, в т.ч. и Мензелинска, сопряжены с нарушением составляющих природный ландшафт компонентов. Изменение связей на рассматриваемом участке привело к появлению нового комплекса - антропогенного ландшафта, преобразованного хозяйственной деятельностью человека.

По функциональной принадлежности в городе выделяются три основных, доминирующих функциональных типа ландшафтов: промышленно-селитебный, сельскохозяйственный, рекреационный.

Промышленно-селитебный функциональный тип включает жилую застройку с сопутствующими производствами; рекреационной зоной является прибрежная территория Нижнекамского водохранилища, а также объекты озеленения общего пользования; сельскохозяйственный функциональный тип ландшафта включает небольшие площади пашни и пастбищ, расположенные в пределах города.

Анализ пространственной дифференциации природных комплексов и использования их в хозяйственной деятельности показывает, что наиболее трансформированными ландшафтами, испытывающими самые интенсивные нагрузки, являются долинные комплексы.

Наименее антропогенно-нарушенными являются ландшафты крутых склонов, что связано с неудобствами их использования. Тем не менее, они испытывают косвенное воздействие со стороны промышленно-селитебного функционального типа, а также самое опосредованное воздействие через рекреационный функциональный тип.

Почвы. По материалам Схемы территориального планирования Республики Татарстан г. Мензелинск расположен в пределах возвышенно-увалистого суглинистого выщелоченно-черноземного и лугово-солонцевато-черноземного округа Предуральской провинции лесостепной зоны.

Черноземы – наиболее плодородные из всех почв, образовавшиеся под многолетней лугово-степной травянистой растительностью.

Выщелоченные черноземы имеют темную окраску и большую мощность гумусового горизонта с прочной зернистой структурой. Содержание гумуса в основном от 7 до 8%, реакция среды слабокислая или близкая к нейтральной.

Типичные черноземы содержат карбонаты в средней или нижней части гумусового горизонта. Почвообразующими породами служат лессовидные глины и суглинки. Обладают большим запасом питательных веществ и благоприятными физическими свойствами, но часто испытывают недостаток влаги.

Серые лесные почвы сформированы на делювиальных суглинках и глинах, имеют гумусовый горизонт мощностью от 26 до 33 см. Пахотный слой серой окраски, комковато-порошистой структуры. Содержание гумуса изменяется от 3 до 5%. Почвы содержат значительные количества валового азота, но недостаточно обеспечены доступными для растений формами калия и фосфора.

Пойменные почвы сформированы в условиях периодического затопления паводковыми водами и занимают небольшой участок в пойме Нижнекамского водохранилища.

Согласно ГОСТ 17.5.3.05-84; 17.5.1.03-86; 17.5.3.06-85 плодородный слой указанных типов почв пригоден для проведения рекультивационных работ в качестве подстилающего под пашню, ложе водоемов, лесонасаждения.

Немаловажным фактором, позволяющим оценить степень устойчивости к антропогенным нагрузкам, является расположение почв по типам ландшафта и наличие в почвенном профиле геохимических барьеров. Выщелоченные и типичные черноземы, а также серые лесные почвы приурочены к элювиальным типам ландшафта и обладают сорбционными геохимическими барьерами, обеспечивающими наиболее высокую степень устойчивости почв к антропогенному воздействию.

В то же время градостроительное освоение территории и нарушенность травяного покрова повлекли за собой изменения гидродинамического, геохимического и аэродинамического режимов, в результате чего плодородие и устойчивость почв к антропогенным нагрузкам на рассматриваемой территории значительно снижено.

Растительный мир . Огромную роль в почвообразовательном процессе играет растительный покров.

В видовом ассортименте растительности г. Мензелинска принимают участие культурные посадки липы, сосны, березы, клена.

Кустарники представлены, в основном, зарослями тальника, в меньшей степени - лещиной, дубом и другими породами. Культурные посадки кустарников включают розу даурскую, сирень, шиповник, боярышник, акацию, спирею.

Экологическое состояние этих насаждений оценивается как неблагоприятное, что выражается в обедненном (однообразном) породном составе с большим количеством перестойных деревьев, почти повсеместном распространении корневой губки, а также в дигрессии растительного покрова.

В интенсивно используемом антропогенном ландшафте в результате непрерывно идущих демутационно-дегрессивных смен растительного покрова отмечаются лишь коротко- и длительно-производные ассоциации от исходных коренных типов. При этом прослеживается конвергенция всего разнообразия растительных сообществ к однотипному растительному покрову.

Фитопланктон Нижнекамского водохранилища представлен 83 таксономическими единицами водорослей, относящихся к 6 систематическим группам: диатомовые – 32, зеленые – 31, синезеленые – 6, эвгленовые – 9, пирофитовые – 4, желто-зеленые – 1. Высшая водная растительность представлена зарослями макрофитов (Нижнекамская ГЭС…, 2005).

Животный мир. Почвенные беспозвоночные представлены преимущественно паукообразными и низшими формами насекомых, среди воздушных насекомых доминируют жуки, перепончатокрылые, чешуекрылые и двукрылые.

Фауна наземных позвоночных представлена синантропными и одомашненными видами (кошки, собаки, голуби и др.).

Зоопланктон Нижнекамского водохранилища представлен 3 основными группами: коловратки (38 видов), ветвистоусые ракообразные (13 видов), веслоногие ракообразные (18 видов). По запасам зоопланктона водохранилище относится к категории среднепродуктивных водоемов.

По данным Татарского отделения ГосНИОРХ, зообентос Нижнекамского водохранилища представлен хирономидами (12 личиночных форм), ракообразными (6 видов), полихетами (1 вид), пиявками (3 вида), моллюсками (9 видов) и олигохетами (Нижнекамская ГЭС…, 2005).

Ихтиофауна Нижнекамского водохранилища сформирована и представлена 35 видами рыб, основными из которых являются лещ, судак, щука, налим, жерех и др. (Обоснование инвестиций…, 2000).

Рыбучасток Мензелинского МПП ЖКХ является одной из основных рыбодобывающих организаций в Прикамском регионе. Основные виды рыб – щука, лещ, судак, берш, язь, налим, плотва, густера, окунь, жерех, синец, линь, карась, стерлядь.

3. Экологические ограничения, использованные при

выполнении раздела «Охрана окружающей среды»

При разработке раздела «Охрана окружающей среды» использовались экологические ограничения, регламентируемые следующими нормативными документами и материалами:

по атмосферному воздуху:

- ПДК для атмосферного воздуха («Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух», 1995);

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями на 09.09.2010 г.);

По природным водам:

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ;

- Критерии оценки экологической обстановки территорий… (1992);

- Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан;

- СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества;

- СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

по почвам:

- ГН 2.1.7.2041-06. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве. Гигиенические нормативы;

- Требования, регламентирующие возможность снятия и дальнейшего использования плодородного слоя ГОСТ 17.5.3.04-83; ГОСТ 17.5.1.02-85;

- Критерии оценки экологической обстановки территорий … (1992);

по растительному покрову:

- Критерии оценки экологической обстановки территорий … (1992);

- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

по электромагнитному воздействию:

- Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого ВЛ электропередачи переменного тока промышленной частоты (1985);

- СанПиН 2.2.2.723-98, СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 «Допустимые уровни электромагнитных полей»;

- Пособие по проектированию городских поселковых электрических сетей (ВСН 97-83);

по шумовому и вибрационному воздействию:

- ОДМ 218.011-98 «Методические рекомендации по озеленению автомобильных дорог»;

- Методические рекомендации «Гигиеническая оценка шумового режима территории жилой застройки и жилых помещений на этапах предупредительного санитарного надзора»;

- Нормы допустимых уровней шума СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;

по радиоактивному воздействию:

- Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99.

4. Оценка состояния окружающей среды

4.1. Состояние атмосферного воздуха

Атмосферный воздух, кроме таких важнейших компонентов, как азот, кислород, углекислый газ, содержит в разных количествах и множество других веществ. Первые относятся к естественным составляющим атмосферного воздуха, вторые его загрязняют.

Развитие промышленности и увеличение количества автотранспортных средств усиливают отрицательное воздействие на атмосферу. Попадающие в воздух вредные примеси переносятся, рассеиваются, вымываются и, в итоге, поступают в сопредельные среды и отдельные компоненты окружающей среды – почвенный и растительный покров, поверхностные и подземные воды (Зеленая книга…, 1993).

Мензелинский муниципальный район является преимущественно аграрным со слабо развитой промышленностью. Объемы выбросов загрязняющих веществ являются одними из самых минимальных в Прикамском регионе Республики Татарстан (2,5% от общего объема). По данным Схемы территориального планирования Республики Татарстан уровень загрязнения атмосферы характеризуется как очень низкий, коэффициент загрязнения изменяется в пределах от 0,01 до 1,00. Основная часть выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников приходится на административный центр района - г. Мензелинск.

В таблице 15 представлены сведения о фоновых концентрациях загрязняющих веществ, содержащихся в атмосферном воздухе г. Мензелинска (по данным ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан»).

Таблица 15

Фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе

г. Мензелинска

Наименование ингредиента	Значение концентрации, мг/м³
Взвешенные вещества	0,220
Диоксид серы	0,025
Оксид углерода	2,5
Диоксид азота	0,074
Оксид азота	0,028
Сероводород	0,005
Бенз(а)пирен	2,6*10^-6
Группа суммации (NO₂ , SO₂ )	0.420

В таблице 16 отражены данные о массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Мензелинского муниципального района и г. Мензелинска от стационарных и передвижных источников за период с 2000 по 2010 гг. (Государственный доклад…, 2001-2011).

Таблица 16

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

в Мензелинском муниципальном районе и г. Мензелинске, тыс.т

годы	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
промышленность	0,256	0,23	0,175	0,161	0,154	0,152	0,176	0,121	0,178	0,189	0,75
автотранспорт	5,876	3,583	3,71	4,18	3,196	4,362	3,092	2,3	2,337	2,354	1,57
всего	6,132	3,813	3,885	4,341	3,35	4,514	3,268	2,421	2,599	2,543	2,32

Как показывает многолетняя динамика, с 2006 г. в районе прослеживается устойчивая тенденция к уменьшению массы загрязняющих веществ.

В таблице 17 приведены сведения о количестве стационарных источников и объемов выбросов от них в Мензелинском муниципальном районе и Прикамском регионе.

Таблица 17

Количество стационарных источников и масса выбросов загрязняющих веществ в Мензелинском муниципальном районе и Прикамском регионе

Район, регион	Количество источников	Объемы выбросов ЗВ, тыс.т					Поступило на очистку, тыс.т	Уловлено и обезврежено ЗВ, тыс.т/год	Уловлено в % к количеству ЗВ
Район, регион	Количество источников	2006	2007	2008	2009	2010	Поступило на очистку, тыс.т	Уловлено и обезврежено ЗВ, тыс.т/год	Уловлено в % к количеству ЗВ
Мензелинский муниципальный район	252	0,176	0,121	0,178	0,189	0,75	15,968	15,95	95,5
Прикамский регион	10194	32,225	27,828	30,482	25,146	29,16	60,898	59,252	65,8

В 2010 г. на предприятиях Мензелинского муниципального района действовало 247 стационарных источников выбросов (в 2009 г. - 252), общий выброс загрязняющих веществ от которых составил 0,75 тыс.т (в 2009 г.– 0,189 тыс.т) (табл.16). Увеличение выбросов загрязняющих веществ обусловлено, в основном, увеличением объемов производства. В самом г. Мензелинске насчитывается 51 стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха являются: оксид углерода, оксиды азота, диоксид серы (табл.18). В количественном отношении в период с 2001 по 2005 гг. в структуре выбросов загрязняющих веществ по основным ингредиентам было зафиксировано уменьшение выбросов диоксида серы, с 2001 по 2003 гг. - увеличение выбросов оксида углерода, в 2005 г. по сравнению с 2004 г. – увеличение выбросов оксида азота. Данные по ингредиентному составу выбросов за период с 2006 по 2009 гг. не отражены в официальных источниках.

Таблица 18

Динамика выбросов основных загрязняющих веществ атмосферного воздуха в Мензелинском муниципальном районе и Прикамском регионе

от стационарных источников

Наименование загрязняющих веществ	Объемы выбросов, тыс.т
Наименование загрязняющих веществ	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
диоксид азота	0,026	0,011	0,004	0,013	0,024	н/д	0,039	0,039	0,035	0,028	0,032
оксид углерода	0,03	0,037	0,021	0,053	0,081	н/д	0,104	0,108	0,113	0,105	0,106
диоксид серы	0,077	0,007	0,007	0,014	0,014	н/д	0,071	0,013	0,008	0,008	0,006
прочие	0,019	0,026	0,123	0,025	0,12	н/д	0,016	0,015	0,009	0,013	0,008
Всего в Мензелинском м.р.	0,152	0,081	0,155	0,105	0,239	0,256	0,230	0,175	0,165	0,154	0,152
Всего в Прикамском регионе	44,413	45,413	36,189	44,807	38,257	40,88	37,577	31,891	35,006	31,313	30,383

Из стационарных источников наибольший вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят предприятия пищевой отрасли (48,6%) и жилищно-коммунального хозяйства (38,4%).

Основными источниками выбросов загрязняющих веществ в г. Мензелинске являются следующие предприятия: ОАО «Мензелинскагрохимсервис», ООО «Диалог», ОАО «Мензелинское автотранспортное предприятие», МУП «Управляющая компания», а также АЗС ОАО «Челнынефтепродукт», ОАО «Челныгаз», ОАО «Татнефть» и склады хранения горюче-смазочных материалов. Однако следует отметить, что в настоящее время на предприятиях проводится ряд воздухоохранных мероприятий. Так, МУП «Управляющая компания» осуществило переход на газовое топливо.

В настоящее время на асфальто-бетонном заводе Мензелинского филиала РГУП ПРСО «Татавтодор», расположенном в северном направлении от города, также осуществили перевод на газообразное топливо. Кроме того, асфальто-бетонный завод является единственным предприятием в районе, где установлены газоочистные устройства (4 циклона мокрого орошения), но они эксплуатируются с момента ввода в действие предприятия и обеспечивают лишь 80-85% эффективности очистки выбросов. От других стационарных источников загрязняющие вещества не улавливаются и не обезвреживаются.

При разработке территориально-ведомственных планов оздоровления воздуха в городах используются нормативы предельно-допустимых выбросов (ПДВ) с учетом всех источников выбросов. Нормативы ПДВ в атмосферу определяются на уровне, при котором выбросы загрязняющих веществ от источников с учетом перспективы их развития не приведут к превышению предельно-допустимых концентраций в приземном слое атмосферы в городе. В Мензелинском муниципальном районе проекты предельно-допустимых выбросов разработаны для филиала ОАО «Татарстан cэтэ Мензелинский маслосыркомбинат», филиала ГУП РТ ПО «Татспиртпром» Мензелинский ликеро-водочный завод» (разрешенный выброс в пределах ПДВ составляет 32,947 т/год) и Мензелинского филиала РГУП ПРСО «Татавтодор» (74,226 т/год). Сводный том ПДВ для города не разработан.

В результате инвентаризации, проведенной Прикамским Территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, установлены фактические объемы выбросов загрязняющих веществ основными стационарными источниками и превышение их значений над предельно-допустимыми выбросами (табл.19).

Таблица 19

Превышение предельно-допустимых выбросов основными предприятиями

г. Мензелинска

Предприятие

Наименование

вещества

Содержание (мг/м³ )

Превышение ПДВ (раз)

Котельная филиала ОАО «Вамин Татарстан» Мензелинский маслосыркомбинат

диоксид азота

оксид углерода

65,15

110

2,4

1,3

Котельная филиала ГУП РТ ПО «Татспиртпром» «Мензелинский ликеро-водочный завод»

диоксид азота

оксид углерода

26,21

921

Важной проблемой города является расположение в пределах санитарно-защитных зон производственных объектов жилой застройки. К таким предприятиям относятся ООО «Диалог», ОАО «Мензелинское автотранспортное предприятие», Филиал ОАО «Вамин Татарстан» «Мензелинский маслодельно-сыродельный комбинат» и др.

В ряду проблем охраны атмосферного воздуха основной и наиболее серьезной остается загрязнение воздушного бассейна вредными веществами отработавших газов автомобилей.

По сведениям Федерального Управления Роспотребнадзора Минздрава России приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха от автотранспорта являются 1,3-бутадиен, формальдегид, бензол, обладающие канцерогенным действием, а также акролеин и диоксид азота («О санитарно-эпидемиологической обстановке…», 2004).

В 2010 г. валовый выброс загрязняющих веществ от автотранспортных средств в Мензелинском муниципальном районе составил 1,57 тыс.т против 2,354 тыс.т в 2009 г. (табл.16). Динамика численности автотранспортных средств в районе за период с 2000 г. по 2010 г. представлена в таблице 20 (Государственный доклад…, 2011).

Таблица 20

Динамика численности автотранспортных средств

в Мензелинском муниципальном районе

автотранспортные средства	количество автомобилей, ед.
автотранспортные средства	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
автомобили в госсобственности	1116	1060	1060	947	924	868	770	618	359	239	284
автомобили индивидуального пользования	3374	3106	3725	6268	5669	6195	4673	5112	5463	5540	5623

Работы по переводу автомобильного транспорта на малотоксичные виды моторных топлив несколько активизировались в 2004-2010 гг. В настоящее время 194 автомобилей в районе переведено на сжиженный газ, однако этих темпов недостаточно (табл.21). В Филиале ОАО «Вамин Татарстан» «Мензелинский маслодельно-сыродельный комбинат» также осуществили перевод автотранспорта на газ, что привело к снижению выбросов оксида углерода и диоксида азота на 0,11 т.

Таблица 21

Сведения о наличии автомашин, работающих на газовом топливе

Вид топлива

Количество автомобилей, ед.

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

количество а/м на

сжиженном газе

109

194

Причиной отставания в осуществлении работ по газификации автотранспорта и созданию специализированных центров для выполнения комплекса работ по переоборудованию, освидетельствованию и сервисному обслуживанию газобалонных автомобилей, является отсутствие средств у автотранспортных предприятий.

В Мензелинском муниципальном районе организуются проверки природоохранной деятельности автотранспортных предприятий, наряду с контролем токсичности отработавших газов автомашин. В ходе операции «Чистый воздух–2010» был проведен инструментальный контроль 28 автомобилей, среди которых с превышением нормативов обнаружено 7 машин (табл.22).

Таблица 22

Результаты операции «Чистый воздух» в Мензелинском муниципальном районе в 2010 г.

Проверено предприятий	Наличие автомобилей		Проверено автомашин		Обнаружено с превышением ГОСТ
Проверено предприятий	Всего	из них с пониженной токсичностью на сжиженном нефтяном газе	карбюраторных, в т.ч. газобалонных	дизельных, в т.ч. газодизельных	карбюраторных, в т.ч. газобалонных	дизельных, в т.ч. газодизельных
3	54	-	7	21	1	6

В г. Мензелинске основной транспортный поток проходит через ул. Ленина, Гурьянова, К.Маркса, Северная. С помощью программы «Автомагистраль-город» была проведена оценка воздействия автотранспорта на наиболее загруженных улицах на состояние атмосферного воздуха. Исходные данные для расчетов предоставлены ОГИБДД Мензелинского РОВД (табл. 23). Полученные результаты отражены в таблице 24 (также см прил.1).

Таблица 23

Данные по интенсивности движения автотранспорта в г. Мензелинске

наименование улиц	протяженность участка, км	интенсивность движения по группам автотранспорта, авт./час		средняя скорость движения по автодороге
наименование улиц	протяженность участка, км	для правого направления	для левого направления	средняя скорость движения по автодороге
ул. Северная	3,2	156	40	60
ул. Ленина	3	140	148	40
ул. Гурьянова	2,8	103	174	30
ул. К. Маркса	3,7	178	192	40

Как показал проведенный анализ, наиболее загрязненным участком является ул. К.Маркса, что связано с максимальной интенсивностью проходящих здесь транспортных потоков (объемы валового выброса составляют 491,48 т/год, максимально разовый выброс – 9,13 г/сек). Наименее загрязненной является ул. Северная (валовый выброс – 59,15 т/год, максимально разовый выброс – 1,86 г/сек).

Суммарный вклад автотранспорта в уровень загрязнения атмосферного воздуха на основных автодорогах города составил 728,63 т/год (валовый выброс), или 23,1 г/сек (максимально разовый выброс). Основными веществами, поступающими с выхлопными газами автомобилей, являются оксид углерода, бензин и диоксид азота.

Также источниками загрязнения атмосферы г. Мензелинска являются воздушный (аэродром, расположенный в 600 м от города) и водный транспорт (пассажирский причал с судами вспомогательного флота – буксирами, катерами и др.). При работе двигателей судов в режиме холостого хода при низких оборотах отмечается максимальный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Неблагоприятные условия также создаются при ускорении и замедлении в процессе маневрирования транспорта - с увеличением числа оборотов возрастает потребление топлива, что приводит к увеличению содержания оксидов азота в атмосферном воздухе.

Загрязняющие вещества, выбрасываемые воздушным транспортом, попадают, прежде всего, в приземные слои атмосферы при взлете и посадке, в зоне технического обслуживания, на площадках посадки самолетов и др. Масса загрязняющих веществ значительно отличается в зависимости от режима работы двигателей внутреннего сгорания. Так, при взлете и посадке в выбросах преобладают оксид углерода и углеводороды, в то время как при полете более всего выбрасываются в атмосферный воздух оксиды азота и оксид углерода. Кроме того, авиация играет существенную роль в загрязнении атмосферного воздуха канцерогенными полициклическими ароматическими углеводородами, в частности, бензпиреном (Гимадеев, Щеповских, 1997).

Таблица 24

Загрязняющие вещества, поступающие от автотранспорта в г. Мензелинске

Загрязняющее вещество

Код

Ул. Северная

Ул. Ленина

Ул. Гурьянова

Валовый выброс (т/год)

Максимально
разовый выброс (г/сек)

Валовый выброс (т/год)

Максимально
разовый выброс (г/сек)

Валовый выброс (т/год)

Максимально
разовый выброс (г/сек)

Оксид углерода (CO)
Оксиды азота NOx, в.т.ч.:
Азота диоксид
Азота оксид
Углеводороды, в т.ч.:
Бензин
Керосин
Сажа (C)
Оксиды серы (в пересчете на SO2)
Формальдегид
Бенза(а)пирен

337

301
304

2704
2732
328
330
1325
703

38.2704077

12.3251098 2.0028303
4.6118246 1.4128128 0.0706406 0.4129114 0.0606164 0.0000045

1.2135467
0.3908267 0.0635093
0.1462400 0.0448000 0.0022400 0.0130933 0.0019221 0.0000001

143.3784240
13.6571904 2.2192934
16.9348320 0.9460800 0.0473040 0.6764472 0.0775786 0.0000126

4.5465000
0.4330667 0.0703733
0.5370000 0.0300000 0.0015000 0.0214500 0.0024600 0.0000004

167.4845424

12.0972096
1.9657966
20.0050368 1.0301760 0.0515088 0.7728773 0.0879574 0.0000149

5.3109000

0.3836000
0.0623350

0.6343556
0.0326667 0.0016333 0.0245078 0.0027891 0.0000005

Таблица 24 (продолжение)

Вредное вещество

Код

Ул. К. Маркса

Итоговый результат расчетов выбросов загрязняющих веществ

Валовый выброс (т/год)

Максимально
разовый выброс (г/сек)

Валовый выброс (т/год)

Максимально
разовый выброс (г/сек)

337

301
304

2704
2732
328
330
1325
703

229.0199508

22.3098278

3.6253470

28.7624088
2.6982990
0.1312686

1.3136584
0.1758999
0.0000211

7.2621750

0.7074400

0.1149590

0.9120500
0.0855625
0.0041625
0.0416558

0.0055778
0.0000007

578.1533249

60.3893376

9.8132674

70.3141022
6.0873678
0.3007220
3.1758942
0.4020523
0.0000531

18.3331217

1.9149333
0.3111767

2.2296456
0.1930292
0.0095358

0.1007069
0.0127490
0.0000017

Складывающиеся метеорологические условия также являются одной из причин увеличения уровня загрязненности воздушного бассейна. Территория г. Мензелинска расположена в области повышенного потенциала загрязнения атмосферы, способствующего накоплению выбросов промышленных предприятий и транспорта в приземном слое атмосферного воздуха.

В связи с этим выполнение предприятиями мероприятий по сокращению выбросов в период неблагоприятных метеоусловий, предусмотренных проектами предельно-допустимых выбросов, служат одним из путей по улучшению состояния воздушного бассейна без значительных материальных затрат.

4.2. Состояние водных ресурсов

Характеристика существующих и перспективных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения г.Мензелинска

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения г. Мензелинска основано на использовании поверхностных вод.

Поверхностный водозабор располагается в 3–3,8 км севернее г.Мензелинска, на берегу р.Камы. Проектная мощность водозабора составляет 8 тыс. м³ /сут, фактическая - 5 тыс. м³ /сут.

Водоотбор осуществляется затопленным водоприемником, представляющим собой сегментные объемные фильтры. Заборные устройства вынесены в русло реки на ~60 м от береговой линии и заглублены в акваторию реки на 8 м. Камская вода по водоводам подается на станцию очистки воды. После водоподготовки очищенная вода накапливается в резервуаре и водонапорных башнях, откуда подается по водопроводам в распределительную сеть г.Мензелинска.

Водоснабжение предприятий города (маслодельно-сыродельного комбината, ликеро-водочного завода и т.д.) осуществляется из одиночных водозаборных скважин, расположенных непосредственно на территории предприятий (табл.25). Производительность скважин составляет 5-14,9 м³ /сут. Скважины пробурены на глубину 90 - 120 м, каптируют, в основном, проницаемые отложения нижнеказанского подъяруса казанского яруса и шешминского горизонта уфимского яруса. Вода по составу гидрокарбонатно-сульфатная магниево-кальциевая с минерализацией 1,2-1,4 г/л, общая жесткость составляет 7,96-12,1 ммоль/л, перед использованием проходит водоподготовку. Скважины оборудованы первым поясом зоны санитарной охраны в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02.

Поисково-оценочные работы для выявления и обоснования источника хозяйственно-питьевого водоснабжения г.Мензелинска не проводились. Все водозаборы сформировались стихийно и эксплуатируются без проведения систематических режимных наблюдений за состоянием подземных вод. Учет количества отбираемой воды проводится, как правило, по продолжительности работы насосов в течение суток. При этом производительность насосов принимается по их характеристике, указанной в техническом паспорте. Расчет поясов зоны санитарной охраны произведен только для скважин хлебозавода.

Качество подземных вод, подаваемых потребителю, изучено по ограниченному перечню показателей и во многих случаях не соответствует нормативным требованиям по показателям жесткости, бору, железу, стронцию, сухому остатку.

В северной части города ООО ТПФ «Изыскатель» на утвержденных запасах подземных вод ведется добыча маломинерализованных сульфатных магниево-кальциево-натриевых подземных вод Мензелинского месторождения (подробнее см п. 4.11). Скважины эксплуатируются на водозаборе производительностью 95 м³ /сут. (протокол ТКЗ №63/2009 от 10.04.2009 г.). В скважинах каптированы отложения нижнеказанского водоносного комплекса. Вода используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения предприятия (обеспечения технологического процесса розлива) и после водоподготовки - для бутилирования под двумя торговыми марками: «Мензелинка» и «Мензелинка фтор–йод». Вода питьевая артезианская, I категории качества, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1116-02.

Кроме того, территория города полностью расположена в пределах III пояса зоны санитарной охраны Белоусовского поверхностного водозабора, созданного на Нижнекамском водохранилище в Тукаевском муниципальном районе и обеспечивающего водой питьевого качества всю юго-восточную часть республики (Внеплощадочные сети и сооружения…, 2005).

В соответствии с ВСН ВК 4-90 «Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях» минимальное количество воды питьевого качества, которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжения или с помощью передвижных средств, в настоящее время составляет 505672 л/сут. (из расчета 31 л на 1 человека в сутки).

Таблица 25

Данные по водозаборным скважинам г. Мензелинска

Местоположение	Год	Геологичес-	Геологичес-	Глубина	Конструкция	скважин	Марка	Дебит
бурения	кий индекс и	кий индекс и	залегания	Диаметр	Тип фильтра	насоса	скважины
абс.отм., м	литология	литология	статического	труб,	м³ /с
водоупорных	водовмещаю-	уровня	мм
пород	щих пород	при	Глубина	Интервал	Глубина	Понижение
Глубина	Интервал	Интервал	бурении,	установки	установки	установки,	уровня,
скважины	залегания,	вскрытия во-	м	фильтра,	рабочей	м	м
м	м	доносного	м	части, м
горизонта, м
1	2	3	4	5	6	7	8	9
г.Мензелинск	1983	P₂ t	P₂ kz₂	30	325-219	сетчатый	ЭЦВ6-10-110	5
100	глина	песчаник,	0-21	70-80	70	5
20-70	мергель	0-100	90-92
70-80
А.о.-78	90-92
г.Мензелинск	1983	P₂ t	P₂ kz	30	325-219	сетчатый	ЭЦВ6-10-110	5
100	глина	песчаник,	0-20	70-80	70	5
20-50	мергель	0-100	90-92
70-80
А.о.-78	90-92
г.Мензелинск	1978	N	P₂ kz₂	53	219	проволочный	ЭЦВ6-10-80	2
112	глина	песчаник,	0-112	103-112	90	24
12-80	мергель
103-112
А.о.-100

Состояние поверхностных вод

Гидрографическая сеть г. Мензелинска представлена Нижнекамским водохранилищем, образованным в 1979 г., в т.ч. на р. Мензеле, путем наполнения до промежуточной отметки НПУ 62,0 м. В настоящее время оно эксплуатируется по временной схеме на отм. 62,5-63 м, проектная отметка НПУ - 68,0 м.

Также по территории города протекают ручьи, впадающие в Нижнекамское водохранилище, а на отдельных оврагах и балках построены пруды, созданные для сбора поверхностного стока и перевода его в подземный.

Одной из важнейших проблем города и прилегающей территории является перспектива поднятия уровня Нижнекамского водохранилища. На сегодняшний день при эксплуатации Нижнекамского водохранилища выявлены основные недостатки проектных решений:

- изменение гидрогеологических процессов на территориях, прилегающих к водохранилищу;

- не предусмотрена защита города от повышения уровня грунтовых вод;

- изменение карстовых процессов после заполнения водохранилища (возможность землетрясений).

За 30-летний период подготовленное к затоплению ложе водохранилища заросло кустарниковой и древесной растительностью. Построенные сооружения инженерной защиты частично разрушены. На отдельных участках интенсивно проявляются экзогенные процессы. Имеет место разрушение бетонных откосов и парапетов.

Вода из Нижнекамского водохранилища используется для водоснабжения и орошения. В результате антропогенного воздействия происходит загрязнение природных вод, приводящее к ухудшению качества воды для водопользования.

В таблицах 26, 27 представлены объемы водопотребления и водоотведения в Мензелинском муниципальном районе за 2008-2009 гг. (Государственный доклад…, 2010).

Таблица 26

Показатели потребления и использования воды в 2009 г. в

Мензелинском муниципальном районе, млн. м³

Забор воды		Использовано на нужды
2008 г.	2009 г.	всего	хозяйственно-питьевые	производственные	с/х водоснабжения
1,07	1,21	1,18	0,77	0,32	0,1

Таблица 27

Водоотведение в Мензелинском муниципальном районе в 2009 г., млн.м³

Сброс сточных вод:		в т.ч. в поверхностные водоемы				Оборотное и повторное водоснабжение
2008 г.	2009 г.	всего	загрязненных		нормативно-чистые	2008 г.	2009 г.
			без очистки	недостаточно очищенных
								0,54	0,57	0,405	0,00	0,405	0,00	0,57	0,57

В 2010 г. забор воды снизился до 1,081 млн. м³ , водоотведение в поверхностные водные объекты составило 0,429 млн. м³ недостаточно очищенных сточных вод.

Прикамской специализированной инспекцией аналитического контроля осуществляется контроль за гидрохимическим состоянием поверхностных вод в контрольных створах и в зонах влияния выпусков. В таблице 28 представлены сведения о массе загрязняющих веществ, сброшенных в водные объекты Мензелинского муниципального района в 2010 г. (Государственный доклад…, 2011). Приоритетными загрязнителями являются хлориды и сульфаты.

Таблица 28

Масса загрязняющих веществ, сброшенных в водные объекты

Мензелинского муниципального района в 2009 г., т

БПК

фосфаты

хлориды

азот аммон.

СПАВ

взв.

вещ-ва

марганец

нефтепродукты

медь

сульфаты

нитраты

нитриты

2,22

1,63

93,9

0,19

0,052

46,3

0,053

0,08

0,002

136,4

58,8

0,240

Характерными для промышленных сбросов являются высокие концентрации загрязняющих веществ на выпусках. Выпуски производственных и коммунальных объектов в Мензелинске не оборудованы локальными очистными сооружениями, что является основным негативным фактором, ухудшающим качество воды в Нижнекамском водохранилище.

Источниками загрязнения водохранилища являются места спуска сточных вод (район старого моста, район ХПП), неканализованная жилая застройка и коммунальные объекты, расположенные в пойме реки.

Только часть г. Мензелинска имеет централизованную канализационную систему. Водопроводная сеть города ветхая, из-за несвоевременного ремонта допускаются большие потери воды и нерациональное использование водных ресурсов, происходят частые аварии. В целом по району обеспеченность водопроводными сетями составляет 56,5 %, канализационными – 49 % (Государственный доклад…, 2010).

Отсутствие на предприятиях города ливневой канализации и локальных очистных сооружений промышленных стоков, неорганизованный отвод дождевых и талых вод на рельеф местности, аварийный сброс с канализационных насосных станций, мойка автотранспорта на берегу усиливают загрязнение водохранилища. Ведомственный контроль состава сточных вод предприятий не производится. Регламент промышленных стоков, сбрасываемых на очистные сооружения, не разработан.

Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (НДC) разработаны для филиала ОАО «Вамин Татарстан» Мензелинский маслодельно-сыродельный комбинат» и ООО «Аэроклуб «Мензелинск». Утвержденные лимиты допустимых сбросов маслодельно-сыродельного комбината составляют 8,25 т/год по взвешенным веществам, 0,445 т/год – по БПК_полн. , 0,104 т/год – по нефтепродуктам.

На аэроклубе утвержден допустимый сброс для неорганизованного выпуска сточных вод на рельеф местности. Фактический расход сточных вод на объекте составляет 558,486 м³ /га для дождевых вод, 587,5 м³ /га - для талых и 715 м³ /га - для поливочных вод. Нормативы НДС установлены для 17 ингредиентов и составляют 70,31 т/год, включая 38,6 т/год – для взвешенных веществ, 17,34 т/год - для хлоридов, 6,23 т/год – для сульфатов. Лимиты для взвешенных веществ составляют 46,64 т/год, нефтепродуктов – 4,89 т/год, БПК – 1,39 т/год, ХПК – 11,67 т/год.

В городе функционируют очистные сооружения канализационных стоков, где основными объектами являются канализационные насосные станции КНС №1, КНС №2 и станция очистки канализационных стоков.

КНС №1 используется как сливная станция, однако она не оборудована должным образом: нет благоустройства, озеленения и твердого покрытия территории, условий для мытья и дезинфекции транспорта. Выгрузка жидких отходов из автоцистерн производится непосредственно в коллектор без предварительного улавливания крупных механических примесей и разбавления стоков, что может привести к забою коллектора.

В настоящее время в районе пристани построена КНC-2 для перекачивания канализационных стоков со старой части города на очистные сооружения, однако, до сих пор не запущена КНС-3. В связи с этим выпуск неочищенных сточных вод с КНС-2 осуществляется непосредственно в Нижнекамское водохранилище.

По данным Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Мензелинском районе качество очистки сточных вод на станции очистки канализационных стоков неудовлетворительное, очистка воды до категории «нормативно-чистые» не обеспечивается и, следовательно, не соблюдается требование по НДС. На станции не работает хлораторная, принятая схема хлорирования очищенных сточных вод является примитивной и не гарантирует качественное обеззараживание сточных вод.

Иловые площадки очистных сооружений канализации МУП «Управляющая компания» расположены в районе хлебоприемного пункта на расстоянии 1 км от г. Мензелинска, введены в эксплуатацию с 1996 г., расчетный срок эксплуатации не ограничен. Площадь иловых площадок составляет 0,5 га, вместимость – 0,12 тыс. т/год, ширина санитарно-защитной зоны - 200 м. Очистные сооружения ограждены, оборудованы обваловкой, однослойным асфальтобетонным экраном. Отходы на иловых площадках размещаются навалом. В настоящее время иловые площадки очистных сооружений не соответствуют санитарно-экологическим нормативам и требованиям - их проектная мощность (2700 м³ /сут.) является недостаточной, т.к. фактическая нагрузка составляет 3100 м³ /сут.

Отсутствие в технологическом цикле работы очистных сооружений цехов механического обезвоживания сырого осадка приводит к перегрузке иловых площадок и увеличению давления накопленного осадка, что создает постоянную экологическую угрозу близко расположенным природным объектам, подземным водам, почвам и атмосферному воздуху, особенно в весенний паводковый период, когда нагрузка надъиловой воды (сырого осадка) существенно увеличивается за счет атмосферных осадков. Наращивание высоты обваловок не снижает нагрузку на природную среду, особенно на подземные воды. Как показывает химический анализ, содержание загрязняющих веществ в подземных водах в районах расположения иловых площадок значительно превышает допустимые нормативы по солесодержанию и бактериальному показателю, ограничивая их использование в питьевых целях и нанося ущерб окружающей среде.

Для того, чтобы не допустить переполнения иловых карт и перелива иловых осадков на соседний рельеф, с последующим поступлением их в Нижнекамское водохранилище, требуется срочно решить вопрос утилизации иловых осадков.

Необходимо также отметить, что на биологических очистных сооружениях не аттестована ведомственная лаборатория, для проведения лабораторных исследований недостаточно реактивов. По результатам анализов выявлено превышение норм по большинству ингредиентов, в т.ч.: азоту нитритов – в 17,5 раз, азоту аммонийному – 49,4 раза; фосфору фосфатов – 28,6 раз. Фактическая эффективность очистки сточных вод по большинству ингредиентов составляет не более 54%. В настоящее время требуется реконструкция биологических очистных сооружений. В 2009 г. предприятием получен норматив допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект.

В таблице 29 представлены результаты анализов проб, отобранных в месте выпуска с биологических очистных сооружений.

Таблица 29

Ингредиенты, сбрасываемые с биологических очистных сооружений

Ингредиенты	ПДК	Результаты анализа	Кратность превышения
PH, (ед. pH)	6,5-8,5	8,05	-
Взвеш. вещества, мг/дм³	-	16	-
Сухой остаток, мг/дм³	-	1067,0	-
Азот аммония, мг/дм³	0,4	19,77	49,4
Азот нитратов, мг/дм³	9,1	0,71	-
Азот нитритов, мг/дм³	0,02	0,35	17,5
ХПК, мгО/дм³	-	33,56	-
Хлор активный, мг/дм³	-	0,05	-
Хлориды, мг/дм³	300	173,7	-
Сульфаты, мг/дм³	100	149,54	1,5
Кальций, мг/дм³	180	160,06	-
Общая жесткость, ммоль/дм³	-	13,13	-
Фосфор общий, мг/дм³	-	2,65	-
Фосфор фосфатов, мг/дм³	0,065	1,86	28,6
АСПАВ, мг/дм³	0,5	0,076	-
Нефтепродукты, мг/дм³	0,05	0,11	2,2
Хром IV, мг/дм³	0,02	0,01	-
Железо общее, мг/дм³	0,1	0,1	-
Фенол, мкг/дм³	1,0	8,72	8,7
Метанол	0,1	0,05	-
Ацетон, мг/дм³	0,05	0,025	-

В результате проведенных исследований выявлены превышения по азоту аммония, азоту нитритов, сульфатам, фосфору фосфатов, нефтепродуктам, фенолу. В норме содержание азота нитратов, активного хлора и хлоридов, кальция, фосфора, АСПАВ, хрома, железа, метанола и ацетона.

В Мензелинске проводятся природоохранные мероприятия, в рамках которых в старой части города проложен и заменен водопровод, построены наружные водопроводные сети для группы новых жилых домов в пос.Изыскателей и водопровод в микрорайоне Садак. Кроме этого, проведен капитальный ремонт системы водопровода Филиала ОАО «ВАМИН Татарстан» Мензелинского маслодельно-сыродельного комбината протяженностью 200 м, построены наружные водопроводные сети группы новых жилых домов в 4 комплексе города. В 2009 г. было осуществлено строительство и ремонт 700 м сетей канализации.

Планом природоохранных мероприятий запланировано проведение очистки озера Кучканка, расположенного в центральной части г. Мензелинска, очистка и благоустройство пруда Изыскатель, реконструкция очистных сооружений канализации, реконструкция прудов.

4.3. Подтопление территории г. Мензелинска

Как показало обследование территории г. Мензелинска, проведенное в рамках подготовки проекта «Водохранилище Нижнекамской ГЭС. Оценка гидрогеологической обстановки и степени влияния водохранилища Нижнекамской ГЭС на подтопление территории г. Мензелинска», выполненного ОАО «Волгаэнергопроект-Самара» в 2004 г., в условиях Нижнекамского водохранилища с отм. 63,5 м около 25% территории старой жилой застройки (участок от ул. Социалистической на юге до ул. Девонской на севере и от ул. Головина на западе до уч. Совхоза-техникума на востоке) находится в подтопленном состоянии. Уровни подземных вод здесь залегают на глубине, приближающейся к глубине требуемой нормы осушения 2 м. При этом, учитывая гипсометрическое положение указанного участка (отметки дневной поверхности составляют 85-115 м) и отметки уровней воды находящихся здесь прудов (83,5 м; 89,1 м; 95,0 м; 102,4 м), значительно превышающих отметку уровня в водохранилище 63,5 м и тем самым исключающих влияние водохранилища, можно говорить о бытовом подтоплении городской территории. Кроме того, в настоящее время в подтопленном состоянии, как и до наполнения водохранилища, находится участок территории города в районе бывшего пивзавода, имеющий довольно высокие (75 м) абсолютные отметки поверхности земли. Следует отметить, что сделанные выводы подтверждаются результатами проведенных геофильтрационных модельных исследований.

Таблица 30

Пораженность подтоплением г. Мензелинска в бытовых условиях и в

условиях водохранилища с различными отметками подпорного уровня

Условия подтопления/

Оценка пораженности подтоплением

Бытовые условия

Водохранилище с ПУ 63,5 м

Водохранилище с ПУ 66 м

Водохранилище с НПУ 68 м

Водохранилище с ПУ 63,5 м со спущенными полностью прудами

Подтоплено всего:

2,4 км²

30 %

2,8 км²

35 %

3,2 км²

40 %

3,4 км²

43 %

2,2 км²

28 %

в т.ч. в центральной части города

1,9 км²

24 %

2,1 км²

26 %

2,3 км²

29 %

2,4 км²

30 %

1,7 км²

21 %

Как следует из данных, представленных в таблице 30, создание водохранилища Нижнекамской ГЭС не оказывает существенного влияния на подтопление городской территории. Так, в условиях Нижнекамского водохранилища, наполненного до отметки ПУ 63,5 м, вследствие подпора грунтовых вод произошло лишь незначительное (на 0,4 км² ) увеличение площадей уже подтопленных в бытовых условиях участков. Площадь подтопления составила 2,8 км² , в т.ч. в пределах центральной части города – 2,1 км² , что на 0,2 км² больше, чем в бытовых условиях (1,9 км² ).

При наполнении водохранилища Нижнекамской ГЭС до отметок ПУ 66 м или НПУ 68 м площади подтопленных участков городской территории также несколько увеличатся и составят в центральной части города 2,3 км² и 2,4 км² , что на 5% и 6% больше, чем в бытовых условиях.

При осуществлении спуска прудов, как одного из мероприятий по дренированию городской территории, в условиях водохранилища произойдет уменьшение площади подтопления по сравнению с бытовыми условиями: она составит 2,2 км² (28%) и 1,7 км² (21%) для центральной части города при 2,4 км² (30%) и 1,9 км² (24%) в бытовых условиях.

Следует отметить, что при всех рассмотренных вариантах уровенного режима водохранилища Нижнекамской ГЭС его наполнение, подъем уровня грунтовых вод и подтопление центральной части города не приводят к нарушению норм «осушения», определяемых нормативными документами, территории жилой застройки на остальной части города (Водохранилище Нижнекамской ГЭС…, 2004).

Состояние гидротехнических сооружений

По уточненному проекту НПУ-68 м часть застроенной территории г. Мензелинска была вынесена, центральная часть города на протяжении 0,8 км и территория ОАО «Татспиртпром» Мензелинского ликеро-водочного завода на протяжении 0,38 км предлагались к защите от переработки берега, пивзавод на протяжении 0,3 км – к защите от затопления и подтопления.

Защитные сооружения в соответствии с действующими нормативами относятся ко II классу, находятся в эксплуатации с 1983 г., однако отсутствие их должного обслуживания привело к разрушению отдельных конструкций; недостроенные сооружения, не эксплуатируясь, также разрушаются.

До настоящего времени на территории недействующего пивзавода не завершены дренажные мероприятия, остановлено строительство насосной станции производительностью 0,01 м³ /сек и установленной мощностью 6,4 кВт, не работает выполненный вертикальный дренаж – колодцы заполнены водой, территория между дамбой и сооружениями пивзавода заболочена, часть ее заполнена стоячей водой, водосбросные сооружения насосной станции не выполнены. Следует отметить, что защищенная дамбой территория пивзавода практически не используется – пивзавод не функционирует, и в достройке проектных сооружений защиты при такой ситуации нет необходимости. Целесообразнее вместо достройки насосной станции выполнить мероприятия для отвода поверхностных вод за пределы этой территории и сброса их под автомобильным мостом.

Между территориями пивзавода и ликеро-водочного завода построен мост, однако откосы береговых участков крепления моста подмыты с обеих сторон сточными водами, сбрасываемыми с промышленных предприятий в водохранилище без очистки.

Берегоукрепительные сооружения ликеро-водочного завода находятся в состоянии, аналогичном состоянию защитных сооружений пивзавода, зарастают растительностью. Пешеходный мост имеет разрушения бетонного крепления береговых устоев.

За мостом гребень дамбы находится в худшем состоянии и размывается поверхностными водами, не перехватываемыми заиленными и заросшими водосборными лотками. Основание креплений бетонных сооружений также зарастает кустарниковой растительностью. На момент обследования работы по восстановлению берегокрепления не велись.

Следует отметить, что территория города на этом участке находится в неблагоприятных условиях в части подтопления. Поверхностный сток и грунтовый поток с нее устремлены в сторону водохранилища и, в том числе, к участку инженерной защиты береговой полосы (о чем свидетельствуют произошедшие размывы). Для наблюдений за колебаниями грунтовых вод на этой территории предусмотрено устройство пьезометрических скважин, однако проект не выполнен из-за прекращения финансирования строительства объектов инженерной защиты зоны водохранилища. Для защиты самого берегокрепления от грунтового потока со стороны коренного склона необходимо провести достаточные инженерно-геологические и гидрогеологические исследования с установкой сети наблюдательных скважин от коренного склона до водохранилища. После проведения наблюдений и с учетом ранее выполненных исследований по этой территории можно будет определить состав проектных материалов в увязке с существующей защитой территории города от подтопления. При повышении уровня водохранилища уменьшатся скорости потока со стороны коренного склона и можно ожидать, что выполненное берегокрепление не будет разрушаться.

Конечный участок берегокрепления застроен жилыми домами, вплотную подступающими к гребню с расположением на откосе надворных построек.

Причал речного порта г. Мензелинска построен для водохранилища с НПУ-68 м и в настоящее время не используется по назначению. На территории порта были начаты строительством и разрушаются здание вокзала и другие вспомогательные помещения.

Для надежного оперативного контроля за гидрогеологической обстановкой (в том числе за химизмом подземных вод) в пределах города необходимо по специальной программе организовать систематические наблюдения за уровнями грунтовых вод по оборудованной сети пьезометрических скважин. Для выполнения более детальной и точной оценки масштабов подтопления территории целесообразно выполнить кондиционную топосъемку масштаба 1:2000 или 1:5000, по которой уже можно будет оценить подтопление каждого конкретного строения, коммуникаций и т.п. и использовать при проектировании дренажных мероприятий.

Основными мероприятиями по понижению уровня подземных вод на территории г. Мензелинска являются:

- организация отвода поверхностного стока;

- устройство кюветов, ливнестоков, лотков и т.д.;

- строительство канализации по всему городу;

- ликвидация утечек из водонесущих коммуникаций путем реконструкции и капитального ремонта;

- укладка перфорированных труб с гравийной обсыпкой при засыпке оврагов в их тальвегах.

Также для ликвидации существующего подтопления территории г. Мензелинска, обусловленного, главным образом, избыточным техногенным инфильтрационным питанием, необходима организация дренажных мероприятий. Конкретные решения по дренированию территории могут быть приняты только на основе детальных изысканий, включающих в себя бурение разведочных скважин, опытно-фильтрационные работы, режимные наблюдения по пьезометрам, а также на базе геофильтрационного моделирования, аналитических расчетов, выполнение которых обязательно необходимо предусмотреть (Нижнекамская ГЭС…, 2002).

4.4. Земельные ресурсы, их состояние, охрана и использование

Негативное воздействие на состояние земельных ресурсов в г. Мензелинске оказывают такие геологические процессы, как оврагообразование, эрозия, подтопление, обрушения на склонах и др. Эрозия является главным фактором деградации почв. Причина ее возникновения заключается в нарушении структуры землепользования: малой облесенности, низкой залуженности многолетними травами, распашке склонов.

Эрозионные процессы в пределах Мензелинска проявляются в развитии оврагов и промоин на берегах Нижнекамского водохранилища и его притоков. Общая площадь оврагов в границах города достигает 83,1 га. Наиболее крупные овраги-балки, достигающие длины 2,5-3 км и ширины долины 200 м, являются зонами особого внимания. В настоящий момент русла этих оврагов перекрыты плотинами, препятствующими их росту, однако существует необходимость в проведении мониторинговых исследований и принятии мер по закреплению склонов. Встречаются также молодые узкие и короткие овраги с четкими бровками и крутыми до 50° склонами. В верховьях оврагов и непосредственно на склонах плато имеются молодые борозды-промоины и ложбины стока временных водотоков, в тальвегах развиты подтопление и заболачивание.

Наряду с эрозионными процессами вредное воздействие на состояние земель оказывает ряд других факторов, прежде всего это техногенное загрязнение земель: засоление, загрязнение пестицидами, радионуклидами, сточными водами и разрушение в ходе проведения землеройных работ при прокладке труб. Также почвенный покров разрушается при вертикальной планировке, сооружении временных подъездных дорог, строительстве подсобных помещений, прокладке инженерных коммуникаций.

Согласно требований нормативных документов (Временная инструкция по экологическому обоснованию…, 1992, Пособие по оценке…, 1992, Руководство о порядке…, 1992) на участках проведения строительно-монтажных работ необходимо снятие плодородного слоя для дальнейшего его использования на малопродуктивных и рекультивируемых землях.

В соответствии со ст.13 Земельного кодекса РФ «в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по «… рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, …сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель».

Свойства почвенного покрова также ухудшаются под воздействием загрязнения земель токсинами промышленного происхождения, тяжелыми металлами, нефтепродуктами и др. В Мензелинском муниципальном районе зафиксирован средний уровень загрязнения почв тяжелыми металлами (коэффициент загрязнения составляет 1,01-1,10). Источниками загрязнения почвенного покрова являются места складирования производственных и бытовых отходов, территории предприятий, склады горюче-смазочных материалов.

Не располагая количественной информацией по загрязнению почв (подобные лабораторные исследования Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Мензелинском муниципальном районе не проводятся), можно предположить, что наиболее загрязненные почвы будут на вышеперечисленных и прилегающих к ним участках.

Загрязнение почв представляет особую опасность с точки зрения накопления вредных веществ в плодах и овощах. Тем не менее, многие приусадебные и садовые участки расположены в санитарно-защитных зонах производственных объектов (ООО «Диалог», ОАО ПМК «Мелиорация», ООО ТПФ «Изыскатель плюс» и др.), что может отрицательно сказаться на здоровье жителей города.

Наличие овражно-балочной сети весьма неблагоприятно влияет на размещение строительных объектов и приводит к уменьшению размеров площадок, предназначаемых под застройку, усложняет их конфигурацию, затрудняет связи между площадками и способствует разобщению их между собой, поэтому одним из основных направлений охраны земельных ресурсов города также является преобразование и рациональное использование распространенных неудобных и продуктивных земель.

4.5. Отходы производства и потребления, биологические отходы

Накопление значительного количества отходов, в случае несвоевременной и недостаточно полной их утилизации, ухудшает санитарно-экологическое состояние мест проживания населения. Неудовлетворительное качество захоронения и складирования отходов, несоблюдение технологии эксплуатации полигонов, а также мест временного размещения отходов оказывает вредное, а порой и губительное влияние на сложившиеся экосистемы.

В г. Мензелинске все предприятия и жилой сектор в той или иной мере являются источниками образования промышленных и хозяйственно-бытовых отходов. Крупнотоннажными отходами являются молочная сыворотка, брак асфальтобетонной смеси, смет с территории, осадок с очистных сооружений.

Данные об образовании отходов на территории Мензелинского муниципального района за период с 2006 по 2009 гг. представлены в таблице 31 (Государственный доклад…, 2007-2011).

Таблица 31

Образование отходов в Мензелинском муниципальном районе и

г. Мензелинске в 2006-2009 гг.

Год	всего отходов	животноводческие	бытовые	промышленные, в т.ч.
Год	всего отходов	животноводческие	бытовые	всего	0 класс	I класс	II класс	III класс	IV класс	V класс
2006	169,365	159,983	3,562	5,82	-	0,000166	0,000967	0,373	0,142	5,304
2007	90,228	74,540	8,484	7,204	-	-	0,003	0,386	0,268	6,547
2008	117,510	102,417	8,400	6,693	0,462	-	-	0,025	0,100	6,106
2009	111,77	98,832	6,613	6,325	-	-	0,001	0,035	0,655	2,924
2010	117,023	95,692	6,456	14,875	0	0,002	0,051	6,415	8,407	0

0* - непаспортизированные виды отходов.

Морфологический анализ показывает, что основная масса образующихся твердых бытовых отходов приходится на долю органических компонентов. Отмечается существенное уменьшение таких составляющих, как пищевые отходы, кожа, резина, стекло, увеличивается содержание бумаги, картона, пакетирующих материалов, наблюдается стабильный рост полимерных материалов.

Мензелинский полигон ТБО находится в 8 км к юго-западу от г. Мензелинска вблизи н.п. Подгорный Байлар. Общая площадь полигона составляет 6,5 га, мощность – 20 тыс. м³ , рассчитан на 20 лет. В ноябре 2001 г. сдана 1-ая очередь полигона. В соответствии с расчетами и технологией укладки отходов емкость полигона составит 203839 м³ . Фактическая вместимость 1 участка складирования составляет 44722 м³ , что обеспечит прием твердых бытовых отходов в течение почти 4,5 лет от жителей Мензелинска и близлежащих населенных пунктов. Эксплуатацию полигона ТБО осуществляет МУП «Управляющая компания г. Мензелинска и Мензелинского района». Общее количество отходов, размещенных на полигоне, в 2010 г. составило 109,5 тыс. м³ (в 2009 г. – 28,571 тыс.т), в том числе 84 тыс.м³ – отходы жилого сектора (в 2009 г. – 19,235 тыс.т), 25,5 тыс.м³ – отходы предприятий и организаций (в 2009 г. – 9,336 тыс. т). На полигоне построена мусоросортировочная линия, на которую в 2009 г. поступило 68,978 т отходов, отсортировано - 18 т. На территории полигона ТБО г. Мензелинска также построена биотермическая яма.

Ранее отходы производства и потребления складировались на городской свалке, расположенной за северной границей города. Официально свалка считается закрытой, начаты работы по ее рекультивации, однако частично сюда продолжается вывоз отходов в связи с недостроенностью и значительной удаленностью нового полигона. В соответствии с СанПиН 2.2.1.2.1.1/1200-03 данная свалка является объектом I класса опасности. Сведения о количестве населения, проживающего в пределах ее санитарно-защитной зоны, составляющей 1000 м, представлены в таблице 34. Кроме того, на сегодняшний день все овраги города являются несанкционированными местами складирования отходов.

Ряд отходов 1-4 класса опасности предприятия также передают для переработки и вторичного использования в СЭП «Экосервис» г. Набережные Челны. Часть отходов вторично используется предприятиями в производстве. Заготовительная контора Мензелинского подразделения Набережночелнинской торговой базы производит сбор от предприятий, организаций и населения макулатуры, тряпья, полиэтилена с последующей сдачей на перерабатывающие предприятия.

Для сбора ТБО в городе имеется 17 бункеров, 164 контейнерные площадки и 370 контейнеров. Разработана схема организации планово-регулярной очистки городской территории, в которой задействовано 7 ед. спецтехники. Ежедневный вывоз твердых бытовых отходов с контейнерных площадок и с территорий предприятий осуществляется автотранспортом МУП «Управляющая компания».

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан для Филиала ОАО «Вамин Татарстан» Мензелинский маслодельно-сыродельный комбинат». В год на данном предприятии образуется 1819,18 т отходов 21 наименований. Из них: 0,0154 т – I класса опасности; 1,1177 т – II класса; 0,2051 т – III класса; 1817,84 т – IV класса. Из общего объема отходов, образующихся на предприятии, 1787,05 т направляется на переработку и повторное использование; 32,13 т размещается на полигоне твердых бытовых отходов.

Биологические отходы

По данным Мензелинского райгосветобъединения Республики Татарстан севернее от города, на расстоянии 300 м от производственных зданий, расположен скотомогильник площадью 2,6 га с сибиреязвенным захоронением. Захоронение трупов животных, павших от сибирской язвы, не производится здесь с 1947 г., захоронение трупов других животных – с 1954 г. Скотомогильник не благоустроен, его территория имеет старую обваловку, разрушенную во многих местах. Организованная ранее биотермическая яма, облицованная кирпичом и крышкой, на сегодняшний день завалена, и ее местонахождение утеряно. Состояние скотомогильника оценивается как неудовлетворительное и не отвечающее требованиям Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов размеры санитарно-защитных зон скотомогильников составляют 1000 м, однако на данной территории расположены жилая застройка, объекты промышленной, коммунально-складской, общественно-деловой инфраструктуры (табл.34).

Сибиреязвенный скотомогильник является очагом заражения почвы особо опасной инфекцией независимо от срока давности захоронения. Сибиреязвенная палочка устойчива в объектах окружающей среды и имеет длительный срок выживания (по некоторым данным более 100 лет).

В связи с этим необходимо предусмотреть мероприятия по исключению возможности распространения возбудителей сибирской язвы за пределы места захоронения:

1. обеспечить укрытие почвенного очага со всех сторон (в т.ч. и дна) железобетонным каркасом (саркофагом);

2. нанести на опорный план границы скотомогильников;

3. обваловать почвенные очаги сибирской язвы по периметру, обнести надежным ограждением с аншлагом «Сибирская язва»;

4. организовать лабораторный контроль почвы и воды ниже по потоку грунтовых вод в скважинах по согласованию с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Мензелинском районе.

Согласно требований Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Татарстан при оборудовании саркофага толщина стен должна составлять не менее 0,4 м; скотомогильник должен быть огражден по периметру забором высотой не менее 2,5 м; в радиусе 30 м от забора или бетонного саркофага необходимо создание дополнительной защитной зоны в виде земляного вала высотой 1 м.

Несмотря на изложенные требования, в Мензелинске на сегодняшний день не принимаются какие-либо меры для предотвращения распространения инфекции сибирской язвы и сокращения размеров санитарно-защитных зон имеющегося скотомогильника. Тем не менее, как указывают органы Роспотребнадзора в письме №0100/100-08-31 от 15.01.2008 г., на стадии согласования отвода земельных участков под различные цели требуется проведение комплексных лабораторно-диагностических исследований с использованием генетических, биологических, бактериологических, санитарно-паразитологических и химических методов исследований проб почвы, отобранных с границы скотомогильника и прилегающих к нему территорий, на наличие в них спор или вегетативных клеток возбудителя сибирской язвы.

Таким образом, существование сибиреязвенного скотомогильника рядом с г. Мензелинском создает серьезную угрозу заражению животных и здоровью населения. Проведение почвенных работ в санитарно-защитных зонах скотомогильников представляет постоянный риск эпидемических осложнений.

В связи с создавшейся ситуацией Главным государственным санитарным врачом по Республике Татарстан принято Постановление №6 от 26.03.2002 г. «Об усилении эпидемиологического надзора за сибирской язвой», в котором главам муниципальных районов республики даны предложения по приведению сибиреязвенных скотомогильников в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами и нормами.

В настоящее время действующих скотомогильников на территории г. Мензелинска нет.

В городе также расположены три действующих и два закрытых кладбища. Действующие русское и татарские кладбища расположены по ул. Северная, имеют ограждение и характеризуются удовлетворительным общим санитарным состоянием, размер их санитарно-защитных зон составляет 100 м. Закрытое русское кладбище находится в п. Нефтяников, еврейское – западнее действующих кладбищ по ул. Северная. Размеры санитарно-защитных зон закрытых кладбищ составляют 50 м.

Сведения о селитебной застройке, расположенной в санитарно-защитных зонах территорий специального назначения, представлены в таблице 32.

Таблица 32

Жилая застройка, расположенная в санитарно-защитных зонах территорий специального назначения г. Мензелинска

Наименование территорий специального назначения	Площадь жилой застройки (га)	Общая жилая площадь (кв.м)	Население (чел.)
сибиреязвенный скотомогильник	12,39	35089	1694
свалка твердых бытовых отходов	31,97	72591	3504
кладбища	1,99	1166	56
Всего	46,35	108846	5254

Для Мензелинска существует острая необходимость проектирования и строительства типового полигона для складирования снега в зимнее время. В настоящее время для этих целей здесь выделены лишь временные необорудованные участки.

4.6. Радиационно-гигиеническое состояние

В настоящее время на территории всей республики радиационно-экологическая обстановка остается стабильной и не отличается от уровня прошлых лет.

Радиационная обстановка, главным образом, определяется:

- естественным радиационным фоном, формируемым космическим излучением и природными радионуклидами как естественно-распределенными, так и привнесенными в окружающую среду;

- эксплуатацией предприятий, имеющих установки и оборудование, содержащие в своем составе радиоактивные элементы;

- радиоактивным загрязнением, связанным с проведенными ранее ядерными взрывами и крупными радиационными авариями в прошлом.

На территории Республики Татарстан, как и в среднем по России, вклад природных источников составляет 70-80%.

По результатам лабораторно-инструментальных измерений радиационный фон г. Мензелинска соответствует требованиям санитарных норм. Здесь отсутствуют радиационно-опасные объекты и зафиксирован низкий уровень загрязнения почв радиоизотопами стронций-90 и цезий-137 (коэффициент загрязнения изменяется в пределах от 0,51 до 1,00).

Необходимо отметить, что согласно принятой мировой классификации в настоящее время территория Республики Татарстан в целом относится к категории условно-безопасной, однако опасность наличия радиоизотопов нужно учитывать при строительстве, выборе строительных материалов, использовании вод и др.

4.7. Электромагнитные факторы

В связи со значительным развитием технических средств радиорелейных систем прямой видимости, тропосферных радиорелейных систем и спутниковых систем радиовещания, телевидения и радиосвязи возросло влияние электромагнитных полей на организм человека.

Потенциальными источниками электромагнитного загрязнения в г. Мензелинске являются радиотехнические объекты, расположенные на территории автотранспортного предприятия:

1. антенна сотовой связи «МТС» БС №163 ООО «Таиф-телеком». Паспорт №00386, выдан бессрочно.

2. антенна сотовой связи «Билайн» БС №5138 ОАО «Вымпелрегион». Паспорт №004601, выдан бессрочно.

3. электроподстанция открытого типа с 2 трансформаторами мощностью 16000 квА.

По результатам инструментальных замеров уровни электромагнитного излучения соответствуют СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03.

Санитарно-защитные зоны для имеющихся антенн сотовой связи не устанавливаются и специальных мер по их организации не требуется, для электроподстанции в соответствии с Правилами использования электроустановок установлены размеры санитарно-защитной зоны в 300 м.

4.8. Акустические факторы

Шум является одним из загрязнителей окружающей среды. Существенный вклад в общую картину шумового загрязнения г. Мензелинска вносят коммунальные, торговые, промышленные предприятия, инженерное оборудование жилых домов, а также воздушный и автомобильный транспорт.

Эффект отрицательного влияния шумового фактора усиливается в сочетании с иными вредными производственными факторами (ультразвук, вибрация, электромагнитное и радиоактивное излучение, неблагоприятные метеорологические условия).

По данным Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Мензелинском районе инструментальный контроль акустической обстановки вблизи предприятий и жилой зоны в городе не проводится, соответственно, не составлена и карта шумового загрязнения города.

Акустическое воздействие транспортных потоков

Для оценки шумового воздействия транспортных потоков использовалась методика, изложенная в Методических рекомендациях «Гигиеническая оценка шумового режима территории жилой застройки и жилых помещений на этапах предупредительного санитарного надзора» (Закиев, 1997).

Шумовой характеристикой транспортных потоков является эквивалентный уровень звука (L_{А экв,} дБА).

Характер и интенсивность шумового воздействия зависят от интенсивности, скорости движения и состава транспортного потока, рядности движения и прочих факторов, поэтому расчетные шумовые характеристики транспортных потоков составляют:

- для общегородских дорог непрерывного движения – 84 дБА;

- для дорог местного значения с 2 полосами для движения - 73 дБА.

Уровни звука на территории жилых кварталов, прилегающих к дорогам г. Мензелинска, определялись по формуле:

L_{А тер =} L_{А экв} - L_{А рас} - L_{А экр} - L_{А зел,}

где L_{А экв} - шумовая характеристика источника шума в дБА;

L_{А рас} - снижение уровня звука в дБА в зависимости от расстояния между источником шума и расчетной точкой;

L_{А экр} - снижение уровня звука экранами на пути распространения звука в дБА;

L_{А зел} – снижение уровня звука полосами зеленых насаждений в дБА.

Как показали проведенные расчеты, значительная часть жилой застройки г. Мензелинска находится в неблагоприятных акустических условиях. На территории жилых кварталов, расположенных вблизи автодорог, эквивалентный уровень звука составляет:

- 62 дБА (кв. № 32-35 микрорайона Садак);

- 65-67 дБА (ул. Р. Люксембург, Некрасова, Гурьянова);

- 76-78 дБА (ул. Ленина, Татарстан, Социалистическая).

Кроме расчетов на нескольких улицах были проведены и фактические шумовые замеры, о чем будет указано ниже.

Уровень шума в жилой застройке повсеместно превышает установленные нормативы в 55 дБА (внутри помещений – 50 дБА), следовательно, в соответствии с требованиями санитарных и градостроительных норм в г. Мензелинске необходимо проведение шумозащитных мероприятий, включающих посадку зеленых насаждений вдоль автодорог; установку специальных экранов; использование оконных конструкций с усиленной звукоизоляцией.

Акустическое воздействие аэродрома г. Мензелинска

Шумовое влияние на население также создается авиационными двигателями и двигателями наземной техники. В 600 м от г. Мензелинска расположен аэродром с длиной взлетно-посадочной полосы 1200 м, на котором базируется Автономная Некоммерческая Организация Мензелинский Филиал Центрального Аэроклуба Республики Татарстан (АНО МФ ЦАК РТ) РОСТО. Основными видами деятельности аэроклуба являются развитие и популяризация авиационно-технических видов спорта (планерного, дельтапланерного, парашютного и авиамодельного), организация и проведение военно-спортивных лагерей для подростков патриотической и реабилитационной направленности.

Аэродром г. Мензелинска является запасным аэродромом Аэропорта Бегишево на случай чрезвычайных авиационных происшествий, Аэродромом Санитарной авиации и Авиации Медицины катастроф на случай чрезвычайных происшествий (письмо АНО МФ ЦАК РТ №48 от 28.12.2006 г.). В соответствии с Приказом Федеральной аэронавигационной службы №21 от 19.07.2006 г. аэродром г. Мензелинска включен в перечень авиационных предприятий и организаций, привлекаемых к проведению поисково-спасательных работ (письмо Администрации Мензелинского муниципального района №19 от 15.01.2007 г.). В настоящее время на аэродроме используются воздушные суда АН-2, АН-28, ЯК-52, Вильга В-35. Полеты проводятся только в дневное время. Деятельность по перевозке пассажиров не осуществляется. Источники электромагнитного и ионизирующего загрязнения отсутствуют. С каждой стороны взлетно-посадочной полосы установлены боковые полосы безопасности в размере 75 м.

В соответствии со СНиП 32-03-96 «Аэродромы» минимальное расстояние между горизонтальной проекцией трассы полетов по маршруту захода на посадку и границей селитебной территории для аэродромов с длиной взлетно-посадочной полосы менее 1500 м составляет 2 км (п.9.12 СНиП 32-03-96). На сегодняшний день в этой зоне размещено 146 га территории жилой застройки с населением 3562 чел. (22% от общей численности населения города).

В то же время действующая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 указывает, что санитарно-защитные зоны для аэродромов и аэропортов устанавливаются в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля и др.), а также на основании результатов натурных исследований и оценки риска для здоровья.

В целях установления степени фактического воздействия аэродрома на условия проживания населения г. Мензелинска ООО «Экспертпроект» был выполнен проект расчетной санитарно-защитной зоны ООО «Аэроклуб «Мензелинск».

Расчет границы санитарно-защитной зоны по уровню шума проводился на основании натурных замеров уровня шума испытательной лабораторией ООО «Аттестация-Плюс» на границе существующей жилой застройки в следующих точках:

1. г. Мензелинск, ул. Западная, дд.30, 39;

2. г. Мензелинск, ул. Красноармейская, д.180;

3. п. Елховка, ул. Дорожная, д.9.

Замеры проводились в течение января-февраля 2008 г. в двух вариантах – при отсутствии самолетов (для определения вклада автотранспорта) и при пролетах самолета. В общей сложности было выполнено 36 замеров уровня шума.

Результаты натурных замеров представлены в таблице 33.

Таблица 33

Результаты замеров уровня шума в г. Мензелинске и пос. Елховка

№ п/п	Автотранспорт		Автотранспорт, двигатели самолета
№ п/п	Эквивалентный уровень звука, дБА	Максимальный уровень звука, дБА	Эквивалентный уровень звука, дБА*	Максимальный уровень звука, дБА*
Т. 1 ул. Западная, д. 30 Дата измерения 10.01.2008 г.
1	63,7	66,5	64,8	67,3
2	62,0	65,9	64,5	67,1
3	63,2	66,3	63,9	67
Т. 1 ул. Западная, д. 30 Дата измерения 14.02.2008 г.
1	62,7	65,3	64,1	67,0
2	62,9	65,7	63,5	66,0
3	61,8	64,7	62,8	66,7
Среднее	62,72	65,73	63,93	66,85
Т. 2 ул. Красноармейская, д. 180 Дата измерения 10.01.2008 г.
4	49,6	58,5	50,9	60,1
5	50,4	59,1	51,2	60,6
6	50,2	58,8	51,5	61,0
Т. 2 ул. Красноармейская, д. 180 Дата измерения 14.02.2008 г.
4	50,7	59,2	51,7	61,0
5	51,7	60,3	52,6	61,7
6	50,6	60	52,3	61,7
Среднее	50,53	59,32	51,7	61,02
Т. 3 п. Елховка, ул. Дорожная, д. 9 Дата измерения 10.01.2008 г.
7	51,5	62,4	52,8	67,7
8	51,7	62,7	53,0	67,8
9	51,8	63,1	52,5	67,7
Т. 3 п. Елховка, ул. Дорожная, д. 9 Дата измерения 14.02.2008 г.
7	52,5	62,9	53,9	68,3
8	52,9	64,0	53,6	68,7
9	52,7	64,2	53,4	68,3
Среднее	52,18	63,22	53,2	68,08
Т. 1 ул. Западная, д. 39 Дата измерения 10.01.2008 г.
10	-	-	50,9	60,1
-	-	51,2	60,6
-	-	51,5	61,0

Прим.: согласно СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» предельно допустимые уровни эквивалентного уровня звука составляют 55 дБА; максимального – 70 дБА.

Как следует из данных, представленных в таблице 33, превышение эквивалентного уровня звука от автотранспорта и двигателей самолета зафиксировано лишь в 1 точке – по ул. Западная, 30. Однако данное превышение обусловлено шумом автотранспорта, вклад аэродрома в общий уровень шумового загрязнения здесь в среднем составляет лишь 1,21 дБА.

Превышений максимального уровня звука (L_A _мах =70 дБА) в точках измерений не зарегистрировано.

Таким образом, проведенные замеры уровня шума показали, что жилая застройка, расположенная в зоне воздействия аэродрома, находится в неблагоприятных акустических условиях, создаваемых, прежде всего, автотранспортом.

Расчет размеров санитарно-защитной зоны по уровню шума проводился согласно приложения №1 «Методики расчета санитарно-защитной зоны промышленного предприятия или иного промышленного объекта с источниками шума» методических указаний МУК 4.3.2194-07 «4.3. Методы контроля. Физические факторы. Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».

Результаты расчетов представлены в таблице 34.

Таблица 34

Результаты расчета санитарно-защитной зоны по уровню шума

№ п/п	Расчетная точка	Вклад шума самолета, L(pt) дБА	Уровень шума на площадке, Lp, дБа	Радиус СЗЗ по эквивалентному уровню, м	Радиус СЗЗ по максимальному уровню, м
1	ул. Западная, д 30	57,79	90,44	67,5
1	ул. Западная, д 30	60,42	93,07	101
2	ул.Красноармейская, д. 180	45,43	87,24	41,3
2	ул.Красноармейская, д. 180	57	98,81	244
3	п.Елховка, ул.Дорожная, 9	46,41	85,04	29,5
3	п.Елховка, ул.Дорожная, 9	66,36	105	630
Среднее	55,6	93,3
Итоговый размер СЗЗ по шуму:					630

Как показал проведенный анализ, рассчитанный уровень шума на площадке аэродрома не превышает требований ГОСТ 24659-81 «Самолеты короткого взлета и посадки. Допустимые уровни шума на местности и методы определения уровней шума».

Допустимые уровни авиационного шума на территории городской жилой застройки установлены ГОСТ 22283-88 «Шум авиационный» и составляют:

- эквивалентный уровень звука 65 дБА днем (7—23 ч) и 55 дБА ночью (23—7 ч),

- максимальный уровень звука при пролете — 85 дБА днем и 75 дБА ночью.

Решающим фактором является установление вокруг аэродрома зон, позволяющих использовать территорию для жилой застройки с учетом условий зашумленности. Размеры этих зон определяются, с одной стороны, характеристиками аэропорта как источника шума, с другой — требованиями к уровням шума на территории.

Вокруг аэропорта предлагается установить одну зону, определяющую пригодность территории к застройке по уровням шума - зону А с L_A _экв не более 60 дБА днем, и максимальными уровнями звука при пролете самолетов не более 80 дБА. В этой зоне городская застройка разрешается без ограничений, шумозащитные мероприятия не требуются.

По результатам расчетов и графических построений можно сделать следующие выводы:

1. В связи с невысокой интенсивностью полетов на аэропорте размеры зон зашумления зависят от максимального уровня звука L_Aмакс . При увеличении интенсивности полетов определяющим может стать эквивалентный уровень звука.

2. Решающее влияние на размеры зон воздействия авиационного шума как по максимальному, так и по эквивалентному уровню звука оказывают взлетные операции воздушных судов.

3. В действующем ГОСТе нормируют два показателя - L_Амакс и L_Аэкв . Поэтому шумовая обстановка должна проверяться по обоим, а для определения зоны зашумления выбирается наихудшая.

Проект расчетной санитарно-защитной зоны ООО «Аэроклуб Мензелинск» получил положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан №16.11.11.000.Т.002632.10.08 от 16.10.2008 г. Решением Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 21.10.2008 г. №11/26089 определены границы санитарно-защитной зоны аэродрома, составляющие 630 м со всех сторон от границ взлетно-посадочной полосы и показанные на Карте зон с особыми условиями использования территории г. Мензелинска.

4.9. Состояние и охрана озелененных территорий

Основные структурные элементы системы озеленения города и пригородной зоны оказывают значительное многоплановое воздействие на состояние окружающей среды. Они поддерживают ход естественных биосферных процессов, оказывают климаторегулирующее влияние, снижают антропогенное воздействие на окружающую среду, улучшая условия хозяйственной деятельности, проживания и отдыха населения.

Система озелененных территорий г. Мензелинска представлена парками им. В.И.Ленина, Победы, 200-летия образования города, Буранским садом, небольшими скверами, незначительным озеленением благоустроенных улиц, озеленением усадебной и общественной застройки, а также берего- и оврагоукрепительным озеленением.

Пригородная зона отдыха расположена к северу от города и включает в свои границы обширные лесные массивы.

Структура озелененных территорий г. Мензелинска в соответствии с ГОСТ 28329-89 представлена в таблице 35.

Таблица 35

Структура озелененных территорий г. Мензелинска

Категория озелененных территорий	Площадь, га
Озелененные территории общего пользования (парки, скверы, бульвары)	22,8
Озеленение ограниченного пользования, всего: в.т.ч. озеленение спортивных объектов садово-огородные участки	34,35 4,55 29,8
Озеленение специального назначения, всего: в т.ч. озеленение санитарно-защитных зон озеленение улиц и дорог озеленение кладбищ	20,48 4,42 3,48 12,58
пустыри, неосвоенные территории	193,64
Итого озелененных территорий	271,27

Следует отметить, что в нарушение законодательных требований в санитарно-защитных зонах производственных предприятий и иных объектов размещено 8,24 га озелененных территорий общего пользования, 3,9 га садово-огородных участков и 1,3 га озеленения спортивных объектов.

В соответствии с СП 42.13330.2011 удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки г. Мензелинска должен быть не менее 40%, а озеленение территорий общего пользования - не менее 10 м² /ч. Согласно проведенным расчетам (с учетом ограничений на использование территории) современная обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования в г. Мензелинске составляет 8,77 м² на одного жителя, а удельный вес озелененных территорий различного назначения – 22,7%, что не достигает установленных норм.

Общее состояние зеленых насаждений города оценивается как ослабленное - сильно ослабленное. На сегодняшний день фактически по каждому крупному объекту озеленения необходимо проведение комплекса агротехнических мероприятий, т.к. насаждения существуют в сложных условиях, связанных с нарушенностью почв и их загрязнением, а также загазованностью атмосферного воздуха. Кроме того, озеленение проводится, как правило, на центральных улицах, а окраины остаются пусты.

В настоящее время не на должном уровне остается качественное состояние зеленого фонда. В озеленении применяется небольшой ассортимент, состоящий из посадок тополя и клена. Кроме того, зеленые насаждения, в основном, представлены старовозрастными деревьями и требуют обновления. Повсеместно отмечаются их повреждения механическими воздействиями (строительство, прокладка коммуникаций, технологическая подрезка деревьев под линиями электропередач и т.д.), а также поражения вредителями и болезнями, ведущими к ослаблению их жизнеспособности.

Одной из основных проблем озеленения в городе является плохая приживаемость деревьев и кустарников. Причинами этого являются поражение и частичная смена естественного почвенного покрова во время строительства, а также нарушение технологии и сроков посадки озеленительного материала, недостаточный уход за деревьями.

Загрязнение окружающей среды вызывает неспецифические ответные реакции у растений, выражающиеся в нарушении процессов метаболизма, нарушении пигментов и отмирании тканей. Самыми распространенными физиогномическими индикаторными признаками служат биогеохимические эндемии: хлороз и некроз различной формы и интенсивности. Наиболее заметные проявления эндемий наблюдаются вдоль автодорог.

Для улучшения состояния зеленого фонда в г. Мензелинске необходимо решение следующих вопросов:

- проведение учета объектов зеленого фонда, их паспортизации с установлением градостроительных регламентов в части их использования;

- утверждение схемы озелененных территорий общего пользования;

- большее выделение ежегодных бюджетных средств на содержание и создание зеленых насаждений общего пользования и специального природоохранного назначения;

- формирование плодородного почвенного слоя;

- соблюдение технологии посадки озеленительного материала и ухода за ними;

- введение новых пород деревьев и кустарников, среди которых наиболее предпочтительными являются: береза, вишня, ель, вяз, клен, липа, лиственница, тополь, черемуха, ясень, боярышник, барбарис, бузина, бересклет, ирга, жимолость, сирень, спирея, смородина, туя и др.;

- максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами;

- перефункционирование садово-огородных участков, расположенных в пределах санитарно-защитных зон предприятий, под иные функции.

4.10. Особо охраняемые природные территории

В 1 км от границ г. Мензелинска в Нижнекамское водохранилище впадает р. Мензеля, объявленная Постановлением Совета Министров ТАССР №25 от 10.01.1978 г. Государственным памятником природы Республики Татарстан. Паспорт утвержден Приказом Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ №165 от 16.03.1998 г.

Памятник природы р. Мензеля включен в Государственный Реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №644 от 29.12.2005 г.

Река принимает 28 притоков, однако не отличается повышенной водностью. Имеет хозяйственное значение.

4.11. Зоны с особыми условиями использования территории

Федеральным Законом «Об охране окружающей среды» (2002), Градостроительным кодексом Российской Федерации (2004), Водным кодексом Российской Федерации (2006) и другими нормативно-правовыми актами установлены специальные экологические требования к градостроительной деятельности. В соответствии с ними при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции поселений и территорий должен соблюдаться комплекс ограничений, обеспечивающий благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека и функционирования природных экосистем.

Среди ограничений, которые следует принять во внимание на территории г. Мензелинска, выделяются:

- санитарно-защитные зоны территорий специального назначения, производственных объектов и санитарные разрывы инженерных коммуникаций, автодорог;

- охранные зоны магистральных трубопроводов;

- водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы поверхностных водных объектов;

- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- горный отвод месторождения минеральных подземных вод;

- приаэродромная территория.

4.11.1. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы

Санитарно-защитная зона – это специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»).

В соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов размеры санитарно-защитных зон составляют:

- для объектов I класса – 1000 м;

- для объектов II класса – 500 м;

- для объектов III класса – 300 м;

- для объектов IV класса – 100 м;

- для объектов V класса – 50 м.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (с изм. от 09.09.2010 г.) ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В связи с отсутствием разработанных проектов санитарно-защитных зон производственных предприятий г.Мензелинска в Генеральном плане использовались ориентировочные размеры санитарно-защитных зон, принятые в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и представленные в приложении к данному разделу и на схеме границ зон с особыми условиями использования территорий.

В зависимости от характеристики основных выбросов для предприятий, по которым ведущим фактором для установления санитарно-защитной зоны является химическое загрязнение атмосферы, граница санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промышленного предприятия и от источника выбросов загрязняющих веществ.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта: включая нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, станции технического обслуживания автомобилей.

В соответствии с СП 42.13330-2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» минимальная площадь озеленения санитарно-защитных зон для предприятий I-III классов опасности должна составлять не менее 50%, для предприятий IV и V классов опасности - не менее 60%.

Санитарно-защитные зоны скотомогильников регламентируют Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, в соответствии с которыми расстояние от скотомогильника до автомобильных, железных дорог в зависимости от их категории составляет 50-300 м, до скотопрогонов и пастбищ – 200 м, до жилых, общественных зданий, животноводческих комплексов – 1000 м. На территории скотомогильников запрещается пасти скот, косить траву; брать, выносить, вывозить землю и гумированный остаток за его пределы.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 размеры санитарных разрывов автодорог устанавливаются в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов с последующим проведением натурных исследований и измерений. Ввиду отсутствия расчетных данных в соответствии с СП 42.13330-2011 были установлены размеры санитарных разрывов автодорог IV категории «Мензелинск-Биюрган» и «Наб. Челны М-7 «Волга – объезд г. Мензелинска», составляющие 50 м. Регламент использования данной территории аналогичен режиму санитарно-защитных зон.

Санитарный разрыв магистрального газопровода , принятый в соответствии со СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», составляет 100 м. В пределах этого расстояния не допускается размещение:

- городов и других населенных пунктов;

- коллективных садов с дачными домиками;

- отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

- птицефабрик, тепличных комбинатов и хозяйств;

- молокозаводов;

- карьеров разработки полезных ископаемых;

- гаражей и открытых стоянок для автомобилей;

- отдельно стоящих зданий с массовым скоплением людей (школ, больниц, детских садов, вокзалов и т.д.);

- железнодорожных станций; аэропортов; речных портов и пристаней; гидро-, электростанций; гидротехнических сооружений речного транспорта I-IV классов;

- очистных сооружений и насосных станций водопроводных;

- складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м³ ; автозаправочных станций и пр.

4.11.2. Охранные зоны магистральных трубопроводов

Для исключения возможности повреждения газопровода устанавливается охранная зона 25 м. Размер охранной зоны трубопровода определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г.). Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением указанных Правил.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

- возводить любые постройки и сооружения,

- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,

- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,

- размещать сады и огороды;

- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта, др.;

- производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

4.11.3. Зоны санитарной охраны

Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов:

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок расположения всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включается:

- определение границ зоны и составляющих ее поясов;

- план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зоны санитарной охраны и предупреждению загрязнения источника;

- правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов зоны санитарной охраны.

При составлении проектной документации по первому поясу зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения необходимо обеспечение ряда мероприятий:

1. Территория первого пояса должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Запрещается посадка высокоствольных деревьев.

2. Запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений.

3. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса, с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса зоны санитарной охраны при их вывозе.

4. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.

5. Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита проектируемому.

При составлении проектной документации по второму и третьему поясам зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения необходимо обеспечение ряда мероприятий:

1. Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.

2. Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан, органами и учреждениями экологического и геологического контроля.

3. Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса зоны санитарной охраны только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения (по согласованию с Управлением Роспотребнадзора по РТ, органами и учреждениями государственного экологического и геологического контроля).

4. Своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с требованиями СанПиН «Охрана поверхностных вод от загрязнения».

5. В пределах второго пояса зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения выполнению подлежат следующие дополнительные мероприятия (СанПиН 2.1.4.1110-02):

- запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

- запрещается применение удобрений и ядохимикатов;

- запрещается рубка леса главного пользования и реконструкции.

6. Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).

На сегодняшний день в г.Мензелинске разработан проект зоны санитарной охраны на скважину Мензелинского хлебозавода, для которой рассчитаны 2 пояса (I пояс радиусом 30 м; II пояс – эллипс длиной 430 м от водозабора до верхней границы, 50 м – до нижней границы, 180 м – до боковых границ) (Заключение…, 1995). В зоне санитарной охраны скважины расположена неблагоустроенная жилая застройка и производственные объекты, являющиеся потенциальными источниками загрязнения подземных вод.

Кроме того, для Мензелинского месторождения маломинерализованных подземных вод установлена зона строгого режима (радиусом 30 м) (см Схему границ зон с особыми условиями использования территорий).

По данным проекта «Внеплощадочные сети. Водозаборные сооружения «Белоус», станция очистки воды, водоводы. Зоны санитарной охраны», разработанного ООО ПФ «КамАЗпроект», отсутствие систем централизованного инженерного обеспечения на большей части территории г.Мензелинска негативно воздействует на санитарное состояние III пояса зоны санитарной охраны Белоусовского водозабора, в пределах которого расположен весь город.

4.11.4. Горный отвод месторождения минеральных подземных вод

По данным ООО ТПФ «Изыскатель» для Мензелинского месторождения маломинерализованных подземных вод установлены границы горного отвода недр (радиусом 740 м).

В соответствии со статьей 22 Федерального Закона «О недрах» пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; а также за приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Согласно статье 25 Федерального Закона «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

4.11.5. Водоохранные зоны

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранных зон рек, ручьев, озер, водохранилищ и их прибрежных защитных полос за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранных зон на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранных зон рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

- до 10 км - в размере 50 м;

- от 10 до 50 км - в размере 100 м;

- от 50 км и более - в размере 200 м.

Ширина водоохранной зоны озера устанавливается в размере 50 м. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0°, 40 м для уклона до 3° и 50 м для уклона 3° и более. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 м независимо от уклона прилегающих земель.

Таким образом, водоохранная зона Нижнекамского водохранилища совпадает с его прибрежной защитной полосой и составляет 200 м. Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос прудов и безымянных ручьев, протекающих по территории города, составляют 50 м. Границы водоохранных зон представлены на Карте зон с особыми условиями использования территории.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещается :

1. использование сточных вод для удобрения почв;

2. размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3. осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4. движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеуказанными ограничениями запрещается :

1. распашка земель;

2. размещение отвалов размываемых грунтов;

3. выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.

Вдоль береговой линии водного объекта общего пользования устанавливается береговая полоса , предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев протяженностью до 10 км (5 м). Таким образом, ширина береговой полосы Нижнекамского водохранилища и прудов составляет 20 м, ручьев – 5 м. В целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту береговая полоса не может быть застроена.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Согласно требований Земельного кодекса Российской Федерации приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается.

Выполнение всех перечисленных требований позволит поддержать качество окружающей среды и недопущение его ухудшения.

4.11.5. Приаэродромная территория

Территория г. Мензелинска расположена в пределах приаэродромной территории аэродрома АНО МФ ЦАК РТ РОСТО.

В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства, утвержденными Постановлением № 138 от 11.03.2010 г, границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении менее 30 км, а вне полос воздушных подходов – не менее 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.

В пределах границ района аэродрома запрещается строительство без согласования старшего авиационного начальника аэродрома:

а) объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома;

б) линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;

в) взрывоопасных объектов;

г) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени);

д) промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома.

Строительство и размещение объектов вне района аэродрома, если их истинная высота превышает 50 м, согласовываются с территориальным органом Федерального агентства воздушного транспорта.

4.11.6. Охранные зоны ЛЭП

Территорию г. Мензелинска пересекают линии электропередач ВЛ-110 КВ, для исключения возможности повреждения которых устанавливаются охранные зоны размером 20 м.

Размеры охранных зон от воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971).

В охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается:

- размещать хранилища горюче-смазочных материалов;

- устраивать свалки;

- проводить взрывные работы;

- разводить огонь;

- сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества и горюче-смазочные материалы;

- набрасывать на провода опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры;

- проводить работы и пребывать в охранной зоне воздушных линий электропередачи во время грозы или экстремальных погодных условиях.

В пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы, устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4 м.

4.12. Комплексная оценка территории г.Мензелинска по природно-антропогенным и техногенным показателям

Для анализа экологической ситуации г. Мензелинска была проведена комплексная оценка территории, определяющая состояние окружающей среды в зависимости от совокупности воздействия положительных и отрицательных факторов.

4.13.1. Методика комплексной оценки

Факторы комплексной оценки были объединены в две группы: природно-антропогенные и техногенные показатели. В качестве исходных данных для анализа были выбраны:

Природно-антропогенные показатели:

- факторы, отрицательно влияющие на состояние окружающей среды и условия проживания населения:

- ограничения по рельефу (овраги, крутосклоны, оползни, выработанные карьеры);

- площадь подтопляемых и затопляемых территорий;

- заболоченные участки.

- факторы, положительно влияющие на состояние окружающей среды и условия проживания населения:

- площадь зеленых насаждений;

- площадь водных объектов.

Техногенные показатели:

- факторы, отрицательно влияющие на состояние окружающей среды и условия проживания населения:

- площадь жилой застройки и образовательных учреждений, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных объектов и территорий специального назначения;

- площадь промышленных, коммунально-складских объектов и территорий специального назначения;

- площадь дорожной сети;

- площадь застройки, расположенной в водоохранных зонах водных объектов.

Комплексная оценка экологической обстановки территории г. Мензелинска проводилась с учетом функционального зонирования, вклад факторов отражен в виде весовых коэффициентов (Кi) (табл.36). Величина коэффициентов базировалась на экспертной оценке для каждой из функциональных зон исходя из значимости фактора для конкретной территории в зависимости от функционального назначения (селитебный, производственный, производственно-селитебный, рекреационно-селитебный и сельскохозяйственный районы).

Таблица 36

Значение весовых коэффициентов для факторов, определяющих

экологическую обстановку районов г. Мензелинска

Показатели комплексной оценки	районы
Показатели комплексной оценки	селитебный (С)	производственный (П)	производственно-селитебный (П/С)	рекреационно – селитебный (Р/С)	сельскохозяйственный (С/Х)
Техногенные показатели
площадь жилой застройки и образовательных учреждений, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных объектов и территорий спец. назначения	5	1	3	5	1
площадь промышленных, коммунально-складских объектов и территорий спец. назначения	5	1	3	5	3
дорожная сеть	4	1	3	5	2
площадь застройки, расположенной в водоохранных зонах	3	3	3	4	3
Природно-антропогенные показатели
площадь зеленых насаждений	5	2	4	5	5
площадь водных объектов	5	1	3	5	1
подтопляемые и затопляемые территории	4	4	4	4	4
ограничения по рельефу	5	5	5	4	5
заболоченные участки	4	4	4	3	1

Примечание : значимость показателей комплексной оценки снижается при значениях весовых коэффициентов от 5 до 1.

Для районирования территории г. Мензелинска была наложена сетка с размером квадратов 1*1 км, затем каждый район анализировался отдельно по показателям (табл. 36). На основе анализа вышеперечисленных показателей условно выделенные районы были оценены по 5-ти балльной шкале (табл. 37-39).

Расчет комплексной оценки проводился в 5 этапов. Ее алгоритм представлен ниже:

1. В каждом районе определяется площадь различных видов территорий (т.наз. факторы воздействия), найденная площадь умножается на весовой коэффициент.

2. Производится сравнение экологической ситуации в районах по показателям одноименных территорий (по конкретному фактору) по пятибалльной шкале (сравнение осуществляется независимо по территориям различного функционального назначения). Разница между максимальным и минимальным значениями показателей, разделенная на 5, позволяет определить шаговое значение:

(max – min)/ 5

3. Каждому виду территорий присваивается определенный балл по пятибалльной системе.

4. Далее вычисляется средний балл для каждого района путем суммирования балльных оценок по техногенным и природно-антропогенным показателям и деления полученных значений на количество рассматриваемых показателей.

5. На основе проведенных расчетов определяется экологическая обстановка в каждом рассматриваемом районе путем ранжирования итоговых значений на 5 групп по баллам вышеуказанной методики:

5 баллов – благоприятная экологическая обстановка;

4 балла – условно благоприятная экологическая обстановка;

3 балла – удовлетворительная экологическая обстановка;

2 балла – критическая экологическая обстановка;

1 балл – кризисная экологическая обстановка.

Результаты комплексной оценки по техногенным и природно-антропогенным показателям представлены в графическом виде на карте, выполненной в масштабе 1:10000.

На следующем этапе работы была разработана карта экологических конфликтов территории г.Мензелинска, включающая жилую застройку и образовательные учреждения, расположенные в санитарно-защитных зонах производственных, коммунально-складских, транспортно-коммуникационных объектов и территорий специального назначения; объекты озеленения общего пользования и садово-огородные участки, расположенные в санитарно-защитных зонах; местоположение скотомогильника, несанкционированные свалки и т.п. Конфликты были отображены в виде ареалов и внемасштабных значков на карте, выполненной в масштабе 1:10000.

Таблица 37

Комплексная оценка территории г.Мензелинска по техногенным и природно-антропогенным показателям

(количественная оценка, га)

Показатель	1 (С)	2(С)	3(C/Х)	4 (С/Х)	5 (С)	6 (П/С)	7(П/C)	8 (С/Х)	9 (С/Х)	10 (С)
жилая застройка, школы, ДУ в СЗЗ	1,76	0	0	0	38,85	23,12	10,15	0	1,55	64,1
пром.и комм.территории	0	3,15	12,07	1,6	5,58	25,35	6,34	0	5	1,38
дорожная сеть	1,32	1,76	1,1	0	3,88	4,47	2,56	0	4,35	5,06
застройка в ВОЗ	0	0	0	0	0	2,78	0	6,05	0	1,34
зеленые насаждения	86	71,34	85,9	95,13	18,97	10,55	46,45	81,88	88,76	3,29
водные объекты	0	0	0	0	0	0,81	0,15	0,22	0	0,09
подтопление/затопление	0	0	0	0	35,62	89,39	69,34	0	0	43,5
ограничения по рельефу	0	0	0	0	0	1,77	2,83	1,97	0	8,27
заболоченные участки	0	0	0	0	4,23	2,36	1,8	0	0	0

Таблица 37 (продолжение)

Показатель	11 (С)	12 (С)	13 (Р/С)	14 (С/Х)	15 (П/С)	16 (Р/С)	17 (Р/С)	18 (Р/С)	19 (С/Х)	20 (П)
жилая застройка, школы, ДУ в СЗЗ	27,65	8,16	0	0,38	24,28	7,5	0	0	0	0,24
пром.и комм.территории	9,77	2,13	0,16	9,14	32,75	0	1	0	0,3	4,53
дорожная сеть	5,03	5,25	0,65	8,87	3,13	2,25	2,4	0	1,13	0,25
застройка в ВОЗ	2,48	12,1	7,73	0	17,08	23,9	30,78	1,51	0	4,12
зеленые насаждения	2,71	7,23	14,24	83,15	5,03	8,66	12,37	0,55	90,74	44,01
водные объекты	0,06	0,71	31,45	0	1,22	40,61	18,97	92,82	0	17,63
подтопление/затопление	86,73	91,2	46,12	0	0	39,4	80,24	6,67	0	0
ограничения по рельефу	1,46	4,18	22,12	0	14,3	9,87	8,41	4,33	0	22,53
заболоченные участки	9,23	8,71	0	0	1,72	0,58	0	0	0	0

Таблица 38

Комплексная оценка территории г.Мензелинска по техногенным и природно-антропогенным показателям

(взвешанные баллы)

Показатель	1 (С)	2(С)	3(C/Х)	4 (С/Х)	5 (С)	6 (П/С)	7(П/C)	8 (С/Х)	9 (С/Х)	10 (С)
жилая застройка, школы, ДУ в СЗЗ	8,8	0	0	0	194,25	69,36	30,45	0	1,55	320,5
пром.и комм.территории	0	15,75	36,21	4,8	27,9	76,05	19,02	0	15	6,9
дорожная сеть	5,28	7,04	2,2	0	15,52	13,41	7,68	0	8,7	20,24
застройка в ВОЗ	0	0	0	0	0	8,34	0	18,15	0	4,02
зеленые насаждения	430	356,7	429,5	475,65	94,85	42,2	185,8	409,4	443,8	16,45
водные объекты	0	0	0	0	0	2,43	0,45	0,22	0	0,45
подтопление/затопление	0	0	0	0	142,48	357,56	277,36	0	0	174
ограничения по рельефу	0	0	0	0	0	8,85	14,15	9,85	0	41,35
заболоченные участки	0	0	0	0	16,92	9,44	7,2	0	0	0

Таблица 38 (продолжение)

Показатель	11 (С)	12 (С)	13 (Р/С)	14 (С/Х)	15 (П/С)	16 (Р/С)	17 (Р/С)	18 (Р/С)	19 (С/Х)	20 (П)
жилая застройка, школы, ДУ в СЗЗ	138,25	40,8	0	0,38	72,84	37,5	0	0	0	0,24
пром.и комм.территории	48,85	10,65	0,8	27,42	98,25	0	5	0	0,9	4,53
дорожная сеть	20,12	21	3,25	17,74	9,39	11,25	12	0	2,26	0,25
застройка в ВОЗ	7,44	36,3	30,92	0	51,24	95,6	123,12	6,04	0	12,36
зеленые насаждения	13,55	36,15	71,2	415,75	20,12	43,3	61,85	2,75	453,7	220,05
водные объекты	0,3	3,55	157,25	0	3,66	203,05	94,85	464,1	0	17,63
подтопление/затопление	346,92	364,8	184,48	0	0	157,6	320,96	26,68	0	0
ограничения по рельефу	7,3	20,9	88,48	0	71,5	39,48	33,64	17,32	0	112,65
заболоченные участки	36,92	34,84	0	0	6,88	1,74	0	0	0	0

Таблица 39

Комплексная оценка территории г.Мензелинска по техногенным и природно-антропогенным показателям

(качественная оценка, баллы)

Показатель	1 (С)	2(С)	3(C/Х)	4 (С/Х)	5 (С)	6 (П/С)	7(П/C)	8 (С/Х)	9 (С/Х)	10 (С)
жилая застройка, школы, ДУ в СЗЗ	5	5	5	5	2	4	5	5	5	1
пром.и комм.территории	5	5	4	5	4	2	5	5	5	5
дорожная сеть	4	4	5	5	2	2	4	5	3	1
застройка в ВОЗ	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
зеленые насаждения	5	4	5	5	1	1	2	5	5	1
водные объекты	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
подтопление/затопление	5	5	5	5	4	1	2	5	5	3
ограничения по рельефу	5	5	5	5	5	5	5	5	5	4
заболоченные участки	5	5	5	5	3	4	5	5	5	5
средний балл	4,44	4,33	4,44	4,56	3	2,78	3,78	4,56	4,33	2,89
ИТОГ	5	5	5	5	2	2	4	5	5	2

Таблица 39 (продолжение)

Показатель	11 (С)	12 (С)	13 (Р/С)	14 (С/Х)	15 (П/С)	16 (Р/С)	17 (Р/С)	18 (Р/С)	19 (С/Х)	20 (П)
жилая застройка, школы, ДУ в СЗЗ	3	5	5	5	4	5	5	5	5	5
пром.и комм.территории	3	5	5	4	1	5	5	5	5	5
дорожная сеть	1	1	5	1	3	3	3	5	5	5
застройка в ВОЗ	5	4	4	5	3	2	1	5	5	5
зеленые насаждения	1	1	1	5	1	1	1	1	5	3
водные объекты	1	1	2	1	1	3	2	5	1	1
подтопление/затопление	1	1	3	5	5	3	1	5	5	5
ограничения по рельефу	5	5	2	5	2	4	4	5	5	1
заболоченные участки	1	1	5	5	5	5	5	5	5	5
средний балл	2,33	2,67	3,56	4	2,78	3,44	3	4,56	4,56	3,89
ИТОГ	1	1	3	4	2	3	2	5	5	4

4.13.2. Анализ полученных результатов

Как показал анализ схемы конфликтов , в настоящее время основная часть нарушений, связанных с действием экологических ограничений на территории г. Мензелинска, приходится на санитарно-защитные зоны (табл. 40).

Таблица 40

Сведения о конфликтных территориях, связанных с нарушениями режима санитарно-защитных зон

площадь города, га	площадь объектов-источников воздействия, га	доля объектов-источников воздействия от площади города, %	площадь санитарно-защитных зон объектов, га	доля санитарно-защитных зон объектов от площади города, %	площадь конфликтных территорий, га	доля конфликтных территорий от площади санитарно-защитных зон,%	доля конфликтных территорий от площади города,%
943	90,11	9,56	287,52	30,49	140,46	48,85	14,9

Значительная часть селитебной застройки г.Мензелинска (85,14 га, или 21,17%) расположена в санитарно-защитных зонах объектов. Численность населения, проживающего в СЗЗ, составляет 5441 чел. (32,78% от общего количества населения), общая жилая площадь – 112,73 тыс.кв.м (33,38%).

В нарушение законодательных требований в санитарно-защитные зоны объектов также попадают образовательные учреждения, парки, скверы, садово-огородные участки.

Кроме селитебной застройки в санитарно-защитных зонах в г.Мензелинске существует проблема размещения жилья в охранной зоне фтизиопульмологического диспансера, составляющей 100 м.

Данный факт говорит о необходимости проведения мероприятий по стабилизации и оздоровлению эколого-гигиенической обстановки в г.Мензелинске – модернизации, совершенствовании используемых технологий на предприятиях либо их перефункционированию, проведения комплекса мероприятий по защите населения от воздействия территорий специального назначения (скотомогильник, свалка) и сокращению размеров их санитарно-защитных зон.

На сегодняшний день в водоохранной зоне Нижнекамского водохранилища размещены промышленные предприятия и усадебная застройка, не имеющие должного инженерного обустройства, что является нарушением требований статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время по-прежнему нерешенной остается проблема шумового воздействия автомобильного движения на жилую застройку.

В городе также не проводятся инженерно-технические мероприятия для защиты территории от процесса подтопления.

Итоговые результаты комплексной оценки территории г. Мензелинска представлены в таблице 41.

Таблица 41

Результаты ранжирования территории г. Мензелинска по природно-антропогенным и техногенным показателям

Экологическая обстановка	Территория
Благоприятная	40%
Условно благоприятная	15%
Удовлетворительная	10%
Критическая	25%
Кризисная	10%

Сопоставляя результаты комплексной оценки и схемы конфликтов, можно отметить некоторые особенности выделенных районов г. Мензелинска.

Как показал проведенный анализ, в 8 выделенных районах (40% площади) экологическая обстановка является благоприятной . Сюда отнесены территории, расположенные вблизи границ города – селитебные районы №1, 2; сельскохозяйственные районы №3, 4, 8, 9, 19 и рекреационно-селитебный район №18.

В районах №1, 2, расположенных в северной части города, оптимальное качество окружающей среды обусловлено влиянием положительных природно-антропогенных и техногенных факторов - большие площади сельскохозяйственных территорий, способствующие аэрации атмосферного воздуха, наиболее низкий уровень стояния грунтовых вод, отсутствие активных эрозионных процессов, низкая плотность дорожной сети.

В районе №1 отсутствуют промышленные объекты; в районе №2 соблюдается необходимый разрыв от производственных объектов и АЗС до жилья, поэтому негативного воздействия на условия проживания и здоровье населения не оказывается.

Отсутствие влияния негативных природно-антропогенных факторов в районе №3 определяет благоприятные условия для ведения сельского хозяйства, однако значимым источником отрицательного воздействия являются территории специального назначения (свалка и скотомогильник).

В сельскохозяйственном районе №8 незначительную площадь занимает селитебная застройка, здесь же имеется небольшой овраг, остальная территория отдана под пашню и садово-огородные участки горожан, поэтому в целом условия здесь характеризуются как благоприятные.

Аналогичная обстановка складывается в сельскохозяйственных районах № 4, 9, 19, где негативное воздействие может быть вызвано лишь аэродромом (в районе №9) и автодорогами (в районе №19). Основная часть этих площадей отдана под ведение сельского хозяйства. В районе №4 площадь зеленых насаждений является максимальной среди остальных выделенных районов. Открытость участков обуславливает постоянное прохождение воздушных потоков и не способствует скапливанию здесь загрязняющих веществ.

Наконец, благоприятные условия в рекреационно-селитебном районе №18 связаны с влиянием Нижнекамского водохранилища, определяющего микроклиматические особенности этой территории – оптимальный температурно-ветровой и влажностный режим, наличие циркуляции и эффекта ионизации атмосферного воздуха.

Условно благоприятная экологическая обстановка складывается в 3 выделенных районах (15% площади) – в производственно-селитебном районе №7, сельскохозяйственном районе №14 и производственном районе №20.

Единственным производственным объектом, расположенным на территории района №7, является ОАО ПМК «Мелиорация» - предприятие IV класса опасности. Незначительная часть жилой застройки попадает в санитарно-защитные зоны производственных объектов. Неблагоприятными природно-антропогенными факторами являются подтопление территории, наличие заболоченного участка, небольшого оврага, однако их площади малы, поэтому воздействие несущественно. В то же время обширные площади района заняты зелеными насаждениями общего пользования и пашнями, способствующими очищению атмосферного воздуха.

Условно благоприятная обстановка в районе №14 также связана с наличием ряда объектов производственной, инженерно-технической и автотранспортной инфраструктуры (ОАО «Агрохимсервис», автополигон, АГРС, аэроклуб). Остальная территория отдана под сельскохозяйственное производство, влияние неблагоприятных природно-антропогенных факторов на территории района отсутствует.

В производственном районе №20 условно благоприятная экологическая обстановка объясняется малой долей зеленых насаждений, наличием выработанных карьеров полезных ископаемых и нескольких овражков – ограничения по рельефу здесь составляют максимальные значения среди всех выделенных районов. По всем остальным факторам условия благоприятные.

Удовлетворительными условиями для проживания и отдыха населения характеризуются рекреационно-селитебные районы №13, 16.

В районе №13 отсутствуют такие негативные техногенные факторы, как жилая застройка, расположенная в санитарно-защитных зонах, наличие промышленных предприятий. Здесь расположены многочисленные садово-огородные участки. В то же время неблагоприятное воздействие на экологическую обстановку оказывает ряд природно-антропогенных факторов: район пересекает несколько крупных оврагов, территория подтапливается грунтовыми водами, застройка расположена в водоохранной зоне Нижнекамского водохранилища.

В районе №16 также отсутствуют промышленные предприятия, однако значительная часть жилой застройки района расположена в водоохраной зоне Нижнекамского водохранилища. К негативным природно-антропогенным факторам относятся малая доля зеленых насаждений, подтопление и затопление территории, активные эрозионные процессы.

Положительные факторы для обоих районов – близость Нижнекамского водохранилища, определяющего благоприятные микроклиматические особенности данных территорий.

Критическая экологическая обстановка отмечается в 5 выделенных районах (25% площади) – в ареале селитебных районов №5, 10, производственно-селитебных районов № 6, 15 и рекреационно-селитебном районе №17.

Основным фактором, определяющим критические условия в районах №5, 10, 15, являются санитарно-защитные зоны производственных объектов и территорий специального назначения. Необходимо отметить, что в районе №10 доля жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах объектов, максимальна среди выделенных районов.

Кроме того, в районах №5, 10 жилая застройка одновременно размещена в санитарно-защитных зонах действующих кладбищ, в районе №15 – в санитарно-защитной зоне Мензелинского АТП, Филиала ОАО «Вамин Татарстан» «Мензелинский маслодельно-сыродельный комбинат», электроподстанции и в прибрежной защитной полосе Нижнекамского водохранилища. Неблагоприятными природно-антропогенными факторами в районах №5, 10 являются подверженность процессам подтопления, в районах №10, 15 – наличие крупных оврагов и оползней, низкая доля зеленых насаждений, отсутствие водных объектов в районе №5.

Большая часть селитебной застройки, расположенной на территории района №6, находится в зоне воздействия промышленных объектов, сконцентрированных в этом районе. Необходимо отметить, что в настоящее время район №6 находится в неблагоприятных условиях в части подтопления, наличия заболоченных участков, оврагов и малой доли зеленых насаждений, имеющегося закрытого кладбища.

Рекреационно-селитебный район №17 характеризуется проявлением процессов подтопления и затопления территории; распространением оврагов по побережью Нижнекамского водохранилища, низкой долей зеленых насаждений. Большая часть селитебной застройки расположена в водоохранной зоне Нижнекамского водохранилища.

Селитебные районы №11, 12 характеризуются кризисными экологическими условиями. Такой результат ранжирования связан с влиянием производственных объектов на селитебную застройку, образовательные учреждения. В районе №11 расположены ООО «Промсервис», ООО «Металлосервис», следственный изолятор; в районе №12 – госконюшня и госплемпредприятие, ветлечебница. Плотность улично-дорожной сети в рассматриваемом ареале максимальна среди всех выделенных районов. К неблагоприятным природно-антропогенным факторам относится то, что в настоящее время районы полностью подтоплены, часть участков заболочено, проявляются эрозионные процессы. В обоих районах крайне низкая доля зеленых насаждений, застройка попадает в водоохранную зону водных объектов.

Таким образом, в ходе комплексной оценки территории г.Мензелинска подтвердились выводы, сделанные при разработке схемы конфликтов. Несмотря на то, что практически половина рассматриваемой территории характеризуется благоприятной экологической обстановкой, основная часть районов внутри города отнесена к участкам с критическими и кризисными условиями проживания населения.

Для улучшения состояния окружающей среды в г.Мензелинске, в первую очередь, необходимо принятие мер по защите жилой застройки от воздействия производственных объектов. Негативное техногенное воздействие на окружающую среду усиливается множеством неблагоприятных геологических процессов и явлений, основным из которых является подтопление. Для решения выявленных проблем и конфликтных ареалов Генеральным планом предложен ряд архитектурно-планировочных, организационно-административных, инженерно-технических и технологических мероприятий.

5. Санитарно-эпидемиологическое благополучие

территории и здоровье населения

Важнейшим показателем санитарно-эпидемиологического благополучия территории является состояние здоровья населения.

В настоящее время здоровье нельзя рассматривать как нечто автономное, связанное с индивидуальными способностями организма. На процесс его формирования влияет целый ряд биологических, социально-экономических, антропогенных, природно-климатических и других факторов. По оценкам отечественных и зарубежных ученых состояние здоровья населения на 20-40% зависит от качества окружающей среды, на 10% - от деятельности служб здравоохранения.

5.1. Гигиена атмосферного воздуха

Особенности климата Мензелинского муниципального района и, в частности г. Мензелинска, играют большую роль в формировании качества и состояния атмосферного воздуха и, как следствие, уровня здоровья населения.

Общий рейтинг здоровья имеет достоверную корреляцию с важнейшим параметром самоочищения атмосферы – потенциалом загрязнения атмосферы (ПЗА) (Куролап, 1999). В г. Мензелинске высокий ПЗА: преобладающие здесь метеорологические процессы способствуют накоплению выбросов загрязняющих веществ.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Мензелинском районе осуществляет государственный санитарный надзор, направленный на соблюдение требований санитарного законодательства к качеству атмосферного воздуха, однако в связи с отсутствием химической лаборатории и оборудования для отбора проб воздуха на базе Территориального отдела Роспотребнадзора собственные лабораторные исследования уровня загрязнения атмосферного воздуха не проводятся.

В таблице 18 представлены приоритетные загрязнители атмосферного воздуха г. Мензелинска, а в таблице 42 описано влияние, которое загрязняющие вещества способны оказать на состояние здоровья человека.

Таблица 42

Загрязняющие вещества и их влияние на состояние здоровья населения

Загрязняющие вещества	ПДК	Влияние на состояние здоровья человека
Оксид углерода	20мг/м³ IV кл.	Соединяясь с гемоглобином крови, подавляет его способность снабжать ткани кислородом. В результате наступает кислородное голодание организма и возникают нарушения в деятельности центральной нервной системы. Экстремальные концентрации наблюдаются при повышенной антропогенной нагрузке на ОС: в часы пик на транспорте или при инверсиях, благоприятствующих возникновению смога.
Оксид азота	5мг/м³ III кл.	Указанные газы являются примесями, способствующими образованию смога. Попадая в организм человека, они, взаимодействуя с влагой, образуют азотистую и азотную кислоты (ПДК2мг/м³ , III кл. оп.)
Диоксид азота	2мг/м³ III кл.
Углеводороды (3,4-бенз(а)пирен)	0,000015 мг/м³ , I кл.	Мощные канцерогены
Альдегид акролеин	0,2мг/м³ II кл.	Вызывают раздражение слизистых оболочек глаз и носа, а также верхних дыхательных путей. При высоких концентрациях осложняют процесс дыхания и могут вызвать смерть
Альдегид формальдегид	0,5мг/м³ II кл.
Сажа	4мг/м³ III кл.	Оказывает раздражающее воздействие на органы дыхания. Частички сажи активно адсорбируют на своей поверхности бенз(а)пирен, вследствие этого резко ухудшается здоровье детей, страдающих респираторными заболеваниями, лиц, больных астмой, бронхитом, воспалением легких, а также людей престарелого возраста.
Свинец и его соединения	0,005 мг/м³ I кл.	Свинец и его соединения снижают активность ферментов и нарушают обмен веществ в организме человека, а также обладают кумулятивным действием, т.е. способностью накапливаться в организме. Соединения свинца особенно вредны для интеллектуальных способностей детей

Значительную долю в загрязнение атмосферного воздуха вносит автотранспорт. В зоне жилой застройки вблизи автодорог повсеместно обнаруживаются превышения допустимых концентраций по окиси углерода, окислам азота, формальдегиду («О санитарно-эпидемиологической…», 2004).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.11.2010 г. №923 утверждена программа «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2011 г.», определившая стратегические направления по обеспечению безопасности дорожного движения, в т.ч. развитие и совершенствование автомобильных дорог и улиц республики, совершенствование их пропускной способности, регулирование транспортных потоков, повышение качества технического обслуживания автотранспорта. Реализация данной программы позволит снизить влияние автотранспорта на состояние окружающей среды, в т.ч. в г. Мензелинске.

Основными направлениями в деятельности санитарно-эпидемиологической службы по созданию благоприятных условий проживания населения и оздоровлению состояния атмосферного воздуха являются:

- разработка и контроль выполнения местных программ по охране окружающей среды, принятие необходимых мер на уровне Главы муниципального образования по приоритетным вопросам;

- разработка и контроль выполнения мероприятий по снижению выбросов автотранспорта, топливного и топливно-энергетического комплекса;

- организация и благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий;

- организация лабораторного контроля качества атмосферного воздуха;

- усиление мер административного взыскания («О санитарно-эпидемиологической…», 2004).

5.2. Гигиена источников водоснабжения

Основными источниками питьевого водоснабжения в г. Мензелинске являются поверхностный водозабор, созданный на Нижнекамском водохранилище, а также родники, расположенные на территории города.

В настоящее время население г. Мензелинска не обеспечивается качественной питьевой водой. В таблице 43 представлены сведения о доле проб воды источников централизованного питьевого водоснабжения в Мензелинском муниципальном районе, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Таблица 43

Удельный вес проб воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

Пробы воды, не отвечающие гигиеническим нормативам	По санитарно-химическим показателям
Пробы воды, не отвечающие гигиеническим нормативам	2005	2006	2007	2008
всего	32,6	38,9	24,8	4,1
в т.ч. по органолептике	12,9	9,6	24,8	1,4
по общей минерализации	-	-	-	-
по содержанию хим. в-в по сан. токс.	-	-	-	2,7
По микробиологическим показателям
всего	9,7	6,2	3,6	5,6
в т.ч. с к-и 20	-	-	-	-
выявлены возб. инф. заолеваний	-	-	-	-

Несоответствие требованиям установленных нормативов вызвано интенсивным загрязнением источников централизованного водоснабжения, неудовлетворительным качеством методов очистки и обработки воды, не справляющихся с «барьерной» функцией водоочистных сооружений.

Кроме того, ввиду характерных особенностей природных вод население г. Мензелинска, как и все население Республики Татарстан, вынуждено использовать питьевую воду с низким содержанием фтора.

Весьма тревожным продолжает оставаться санитарное состояние водоемов в г. Мензелинске. Несмотря на то, что вспышечная заболеваемость острыми кишечными инфекциями водного происхождения в период с 2000 по 2008 гг. по данным Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Мензелинском районе не регистрировалась, здесь периодически отбираются нестандартные пробы с выделением возбудителей патогенной и условно-патогенной микрофлоры. В водоемах II категории 3,7% проб не соответствуют микробиологическим показателям по содержанию лактозоположительных кишечных палочек.

Наиболее неблагополучная санитарно-микробиологическая ситуация на Нижнекамском водохранилище формируется в период летней межени, что обусловлено появлением дополнительных источников загрязнения в период увеличения рекреационной нагрузки и интенсификации процессов вегетации гидробионтов.

Недостатком деятельности санитарной службы, осуществляющей государственный санитарный надзор за объектами питьевого водоснабжения, является то, что не в полной мере предлагаются и рекомендуются широко используемые в других регионах современные универсальные установки по обеззараживанию, дополнительной очистке и смягчению воды.

В настоящее время перед Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Мензелинском районе стоит задача дальнейшего улучшения гигиены водоснабжения, в т.ч.:

-оптимизация лабораторного контроля качества питьевой воды, подаваемой населению;

-разработка местной программы по улучшению состояния водоснабжения;

-усиление мер административного принуждения при несоблюдении гигиенических требований;

-подготовка материалов по конкретным вопросам для Главы муниципального образования на рассмотрение и принятие неотложных мер по улучшению состояния водоснабжения населения, профилактике инфекционной и соматической заболеваемости («О санитарно-эпидемиологической обстановке…», 2004).

5.3. Гигиена почвы

На территории г.Мензелинска не проводятся лабораторные исследования почвы, в связи с чем нельзя представить ее гигиеническую характеристику. Тем не менее, угрозу загрязнения почвенного покрова могут представлять ядохимикаты, применяемые в сельском хозяйстве, места складирования бытовых и производственных отходов. Существование вблизи г.Мензелинска сибиреязвенного скотомогильника создает серьезную угрозу заражения животных и здоровью населения.

Актуальными остаются вопросы санитарной очистки территории. Следствием недостаточной обеспеченности контейнерами и площадками для сбора мусора является возникновение несанкционированных свалок во всех оврагах г.Мензелинска.

В неблагоустроенной части города, где отсутствует канализация, не организован вывоз жидких отходов из местных выгребов и дворовых уборных, а также на территории объектов сельскохозяйственного назначения велик риск загрязнения почв болезнетворными организмами.

В целях обеспечения санитарно-экологической безопасности Кабинетом Министров Республики Татарстан принято Решение Правительственной комиссии от 05.06.03 №1 «О мерах по улучшению санитарно-экологической обстановки в Республике Татарстан». Для исполнения данного решения в Мензелинском районе необходимо принятие соответствующего постановления Главы муниципального образования и утверждение плана первоочередных мероприятий («О санитарно-эпидемиологической…», 2004).

5.4. Гигиена источников физических факторов

В целях предупреждения воздействия вредных уровней физических факторов на человека и окружающую среду Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Мензелинском районе обеспечивается предупредительный и текущий надзор за выполнением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов на предприятиях и организациях с применением инструментальных измерений.

В таблице 44 представлены сведения о соответствии рабочих мест в г.Мензелинске гигиеническим нормативам по отдельным физическим факторам.

Таблица 44

Доля рабочих мест (%), не отвечающих гигиеническим нормативам по отдельным физическим факторам на промышленных предприятиях

г. Мензелинска

Годы	Шум	Вибрация	ЭМП	Микроклимат	Освещенность
2005	-	-	-	-	-
2006	2,4	2,1	-	1,94	1,9
2007	1,1	1,6	0,3	6,87	1,5
2008	2,1	2,0	1,5	-	-

В соответствии с данными, представленными Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Мензелинском районе, в 2008 г. случаи превышения допустимых значений отмечались по таким физическим факторам, как уровень шума, вибрация и электромагнитные поля.

В целях исключения риска негативного влияния потенциально опасных физических факторов на здоровье населения на рабочих местах при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора даются предписания по устранению выявленных нарушений, накладываются и взыскиваются штрафы.

Первоочередными задачами в данной области являются:

1. продолжать работу в области мониторинга и контроля факторов физического воздействия на состояние окружающей среды и здоровье населения;

2. определить конкретные пути оптимизации условий труда персонала, использующего в работе источники неионизирующего излучения и других физических факторов.

5.6. Медико-демографические показатели здоровья населения

Показатели здоровья населения в значительной степени зависят от уровня и качества медицинского обслуживания, которые можно оценить по обеспеченности врачами и средними медицинскими работниками, койками, их занятости и т.д.

Данные об уровне и качестве медицинского обслуживания населения г. Мензелинска, предоставленные отделом здравоохранения Мензелинского района Министерства здравоохранения Республики Татарстан, приведены в таблице 45.

Таблица 45

Уровень и качество медицинского обслуживания населения г. Мензелинска

Характеристика показателя	2005		2006		2007	2008
Обеспеченность врачами и средними мед. работниками на 1000 жителей
Врачей	13,1	13,2		12,6			12,0
Средних мед. работников	82,1	86,4		86,1			79,6
Обеспеченность больничными койками на 100 жителей	63,3	61,0		51,8			42,6
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями (посещений в смену) на 1000 жителей	9,9	9,9		10,0			10,0
Средняя занятость койки в год	342	330		338			324
Среднее пребывание больного на койке	11,3	12,1		10,6			10,7
Оборот койки	30,2	27,1		31,8			30,3
Число жителей на 1 койку	159	164		193			235

Как следует из представленных данных, в период с 2005 по 2008 гг. в Мензелинске снизился уровень обеспеченности населения врачами и средними медицинскими работниками, а также больничными койками, одновременно увеличилось число жителей, приходящихся на 1 койку.

В таблице 46 представлены санитарно-демографические параметры населения г. Мензелинска.

Таблица 46

Санитарно-демографические параметры населения г. Мензелинска

(на 1000 жителей)

Показатели	2004	2005	2006	2007	2008
Рождаемость на 1000 населения	10,0	8,9	8,9	10,3	11,8
Общая смертность	15,8	17,5	17,2	17,6	15,8
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми	3,3	11,1	11,0	22,6	5,7
Естественный прирост	-5,8	-8,6	-8,3	-7,3	-4,0

Согласно полученным данным за последние годы показатель рождаемости в г. Мензелинске увеличился, однако наряду с этим увеличились значения младенческой смертности. Уровень общей смертности в 2008 г. оставался на уровне 2005 г. Естественный прирост в городе остается отрицательным.

Из данных по распространенности заболеваний, также предоставленных отделом здравоохранения Мензелинского района Министерства здравоохранения Республики Татарстан, следует, что уровень заболеваемости на рассматриваемой территории ежегодно увеличивается (табл.47).

В 2008 г. наиболее распространенными среди населения были:

- заболевания перинатального периода;

- болезни системы кровообращения;

- осложнения беременности, родов и послеродового периода;

- болезни органов дыхания.

Если рассматривать заболеваемость внутри различных возрастных групп, то среди детей (0-14 лет) преобладают:

- болезни органов дыхания;

- заболеваемость перинатального периода.

Среди подростков (15-17 лет):

- болезни органов дыхания;

- болезни кожно-мышечной системы.

Среди взрослых (18 лет и старше):

- болезни системы кровообращения;

- осложнения беременности, родов и послеродового периода.

Здоровье населения напрямую зависит от состояния окружающей среды и, прежде всего, от уровня загрязнения атмосферного воздуха. При проведении многочисленных исследований была установлена прямая зависимость заболеваемости органов дыхания, аллергических заболеваний от качества атмосферного воздуха. По современным оценкам риск смерти от загрязнения воздушного бассейна близок к значениям рисков смерти от гипертонической болезни, болезней мочеполовой системы и органов слуха, сахарного диабета.

Отклик организма на уровень загрязнения окружающей среды характеризуют:

- иммунологическая реактивность;

- острые заболевания органов дыхания аллергического характера;

- отклонения от нормы функциональных и физиологических показателей: нарушения физического развития, анемия, снижение вентиляционной функции легких и т.д.;

- рост хронических заболеваний;

- увеличение частоты врожденных аномалий, новообразований, болезней крови, реагирующих на качество среды обитания.

Дети, как основа «индикаторной» группы населения, реагируют на загрязнение среды более выраженно, поэтому частота встречаемости по ряду экологически обусловленных заболеваний среди данной категории выше, чем среди взрослого населения. Результатом воздействия факторов малой интенсивности, связанных с окружающей средой, является перенапряжение защитно-адаптационных механизмов организма ребенка, что, в свою очередь, способствуют развитию предболезненных состояний. В этих условиях организм становится чувствительным к воздействию возбудителей инфекционных заболеваний, стрессовых ситуаций и др., что проявляется в увеличении частоты инфекционных и соматических заболеваний (Куролап, 1999).

Следовательно, анализ частоты инфекционных и соматических болезней в динамике с оценкой медико-демографических показателей может характеризовать экологическую ситуацию (состояние атмосферного воздуха, питьевой воды, почвы) рассматриваемой территории.

Таблица 47

Распространенность болезней среди основных возрастных групп населения (на 1000 населения) по Мензелинскому

муниципальному району и г. Мензелинску

Наименование классов заболевания	всего					В том числе
	всего					Среди детей (0-14 лет)					Среди подростков (15-17 лет)					Среди взрослых (18 лет и старше)
	2004	2005	2006	2007	2008	2004	2005	2006	2007	2008	2004	2005	2006	2007	2008	2004	2005	2006	2007	2008
Итого по всем классам заболеваний	1257,6	12622	1219,9	1511,7	1429,0	1282,0	1128,5	964,0	1314,9	1194,6	1567,3	1601,6	1382,8	1713,2	1392,2	1221,9	1262,3	1256,8	1525,7	1477,5
Из них:
Некоторые инфекционные и паразитные болезни	17,1	22,5	19,5	29,2	35,6	23,3	32,8	25,7	36,7	33,8	16,3	20,0	10,5	25,6	11,2	15,7	20,4	18,7	27,6	37,5
Острые кишечные инфекции	3,3	3,0	4,0	2,6	2,5	6,4	4,2	11,5	6,4	3,5	2,8	3,1	3,3	3,7	8,3	2,5	11,2	2,5	1,3	1,8
Новообразования	37,8	29,4	32,9	36,6	37,2	23,7	4,8	4,2	2,7	9,8	10,1	2,5	10,0	8,9	7,0	43,2	36,7	40,4	44,6	44,4
Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	9,6	6,5	9,7	10,8	10,3	22,4	4,4	4,2	7,9	5,5	3,4	5,0	7,2	6,6	6,3	7,1	7,0	11,1	11,5	11,4
Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ	21,2	29,0	51,9	44,5	43,1	18,0	21,6	21,7	25,2	17,9	21,9	26,8	17,1	19,8	35,0	21,9	30,7	60,6	49,6	48,5
Психические расстройства и расстройства поведения	25,0	24,4	26,1	23,5	26,0	0,2	-	4,4	3,8	3,8	1,7	1,9	17,1	14,6	13,3	32,5	31,4	30,6	27,8	31,1
Болезни нервной системы	44,5	26,7	30,0	48,7	44,6	66,4	51,1	56,0	92,5	71,0	117,9	72,3	86,0	156,6	131,7	33,9	18,2	20,9	33,4	34,1
Болезни глаза и придаточного аппарата	143,0	134,3	129,6	127,0	124,6	74,9	67,8	59,9	82,3	59,5	164,4	154,6	164,8	156,6	128,2	157,1	147,7	142,3	133,1	137,2
Болезни уха и сосцевидного отростка	46,7	48,7	33,8	42,9	43,5	31,6	28,1	24,5	37,7	36,4	79,1	46,1	32,2	35,1	33,6	47,8	53,4	35,9	44,0	45,5
Болезни системы кровообращения	212,0	220,5	220,0	286,3	275,1	30,6	17,8	20,1	12,7	15,3	28,6	27,4	32,2	19,0	25,9	267,7	278,7	274,3	353,3	341,1
Болезни органов дыхания	231,6	250,7	195,8	296,6	237,5	445,5	432,8	349,4	545,2	792,7	512,4	462,3	466,8	660,6	387,3	161,0	185,0	146,0	223,9	178,3
Болезни органов пищеварения	81,0	75,5	74,3	86,8	89,1	69,0	61,9	68,1	66,6	82,7	79,7	86,7	77,5	75,4	120,5	83,8	77,8	75,4	90,7	88,5
Болезни кожи подкожной клетчатки	45,6	55,8	36,1	52,9	41,1	60,7	75,2	48,6	80,4	67,6	70,2	92,9	57,8	112,7	70,7	40,2	49,0	32,1	43,6	34,1
Болезни кожно-мышечной системы и соединительной ткани	130,3	112,3	120,4	172,9	153,8	129,4	89,2	69,0	69,4	41,9	190,2	153,4	114,3	93,6	134,5	126,0	114,7	131,7	196,4	177,0
Болезни мочеполовой системы	67,8	77,5	87,7	98,8	74,9	37,1	27,9	33,4	37,7	34,5	48,8	61,1	63,7	82,7	51,1	76,3	89,7	99,8	110,9	84,3
Врожденные аномалии (пороки развития), деформация и хромосомные нарушения	3,8	3,6	4,3	4,1	4,7	13,9	12,5	14,7	16,2	18,5	6,7	10,0	10,5	11,7	14,0	1,2	12,2	1,7	1,2	1,4
Симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированные в других рубриках	41,5	50,4	42,9	39,2	31,7	142,0	114,1	72,4	97,5	93,3	100,5	109,1	86,0	103,9	109,2	13,9	32,3	33,8	23,7	15,0
Осложнение беременности, родов и послеродового периода	59,8	79,6	77,3	173,2	244,2	-	-	4,1	-	-	13,0	14,4	11,3	11,4	11,4	58,2	78,0	69,2	172,1	243,1
Заболеваемость перинатального периода	441,2	355,6	327,1	381,2	298,4	441,2	355,6	327,1	381,2	298,4	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	74,2	68,6	79,3	85,6	92,8	68,6	68,3	71,0	81,2	91,0	107,7	100,4	123,4	125,1	107,1	72,9	66,5	77,8	83,4	92,3
Активный туберкулез	0,36	0,43	0,46	0,43	0,23	-	-	-	-	-	-	-	0,66	0,73	-	0,47	0,55	0,55	0,54	0,29
Заболеваемость населения болезнями, передаваемыми преимущественно половым путем, грибковыми, кожными болезнями, чесоткой	1,9	2,9	2,5	1,8	1,7	0,2	-	-	-	-	1,1	1,3	-	-	0,7	2,3	3,6	3,2	2,2	2,1
Заболеваемость наркоманией	0,6	0,6	0,03	0,1	0,47	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	0,6	0,8	0,04	0,12	0,59
Заболеваемость алкоголизмом и алкогольным синдромом	6,1	4,4	0,2	0,96	0,87	-	-	-	-	-	1,7	-	-	-	-	8,0	5,7	0,25	1,2	1,1

6. Прогноз ожидаемого изменения характеристик окружающей среды в результате реализации положений Генерального плана

6.1. Характеристика проектных предложений

Генеральным планом предусматривается проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды на территории г. Мензелинска. Улучшение экологической обстановки, создание максимально комфортных условий отдыха и проживания населения будут являться условием устойчивого социально-экономического и экологического развития рассматриваемой территории.

6.2. Выявление и анализ возможных экологических воздействий на компоненты ОС в период реализации мероприятий Генерального плана

Генеральным планом г. Мензелинска запланировано размещение на территории города новой жилой и общественной застройки. Промышленные предприятия и коммунально-складские объекты предусматривается строить на территории сложившихся северной и южной промышленных зон.

В период строительства основное негативное воздействие на состояние ат мосферного воздуха будет обусловлено, в первую очередь, работой автотранспорта и дорожной спецтехники: самосвалов, бульдозеров, экскаваторов, грейдеров и др. При устройстве отдельных сооружений возможно использование дизельных компрессоров, сварочных агрегатов, проведение малярных работ (Строительство…, 2003). Поскольку строительные работы являются непродолжительными по времени, значимого воздействия на качество атмосферного воздуха, установленное действующими гигиеническими нормативами (СанПиН 2.1.6983-00), не ожидается.

После завершения строительства основными источниками выбросов в атмосферный воздух останутся автотранспорт (двигатели работающих и паркующихся автомобилей) и стационарные источники. Для снижения негативного воздействия производственных объектов основным архитектурно-планировочным решением станет экологически целесообразное взаимное размещение источников выбросов и жилых районов.

В период ведения строительных работ воздействие на поверхностные водные объекты будет, прежде всего, связано с загрязнением акваторий Нижнекамского водохранилища и ручьев взвешенными веществами, поступающими с поверхностным стоком в результате проведения земляных работ. Наибольшая интенсивность этих процессов возможна в период весеннего снеготаяния, однако, это загрязнение можно оценить как незначительное из-за кратковременности поступления загрязнений, ограниченных периодом интенсивного весеннего таяния снега.

Нарушение естественной поверхности территории, вызванное строительной деятельностью, также будет способствовать увеличению площади инфильтрации атмосферных осадков, что в свою очередь, может привести к загрязнению подземных вод рядом загрязняющих веществ.

На режим поверхностных вод возможно негативное воздействие в результате строительства автодорог, предназначенных для разгрузки основных дорог и способных изменить режим поверхностного стока. Для предотвращения нежелательных изменений, в местах пересечения трассами пониженной местности необходимо предусмотреть строительство водопропускных труб и гасителей стока для исключения концентрации склоновых потоков, развития линейной эрозии и поступления взвешенных веществ в акватории Нижнекамского водохранилища и впадающих в него ручьев. Также предлагается использование берегоукрепительных устройств.

Воздействие на природные воды в период эксплуатации будет связано с водопотреблением и водоотведением. Основным источником водоснабжения г.Мензелинска принимается существующий водозабор. Водоснабжение города предусматривается централизованное с подачей воды ко всей существующей и проектируемой застройке.

Предлагаемая система канализации охватывает территорию всей существующей и проектируемой застройки. Все стоки с помощью системы самотечно-напорных коллекторов и перекачивающих насосных станций подаются на очистные сооружения, где подвергаются полной биологической очистке. После очистки условно чистые воды сбрасываются в Нижнекамское водохранилище. Итак, воздействие на поверхностные воды будет обусловлено:

- сбросом сточных вод с очистных сооружений;

- сбросом поверхностных вод.

При проведении строительных работ негативное воздействие на почвенный покров может быть обусловлено попаданием образующихся строительных отходов и бытового мусора. Во избежание этого предлагаемый комплекс природоохранных мероприятий позволит исключить попадание отходов на прилегающий почвенный покров.

В соответствии с существующими санитарно-экологическими требованиями временное хранение строительных отходов запланировано в местах их основного образования, т.е. на участках, непосредственно прилегающих к объектам строительства, что позволит максимально сократить площадь нарушаемых земель. Поскольку строительство будет вестись постадийно, общее количество единовременно хранящихся отходов составит незначительную величину, что предотвратит необходимость увеличения мест временного хранения отходов как в количественном, так и в площадном отношении.

Большинство видов образующихся строительных отходов будут инертными по отношению к компонентам окружающей среды (бой кирпича, отходы бетона, отходы ПГС и пр.). Следовательно, их негативное воздействие на окружающую среду может выражаться только с точки зрения возможности захламления территории, поэтому в данный период основное внимание должно быть уделено как предотвращению такой возможности, так и своевременной утилизации отходов с последующим благоустройством мест временного хранения по окончании строительства.

Воздействие в период эксплуатации может быть связано с:

- нарушением почвенного покрова в ходе проведения работ по ремонту внутренних трубопроводных систем (в первую очередь системы водопотребления и водоотведения);

- загрязнением и захламлением отходами, образующимися в процессе жизнедеятельности человека в случае несоблюдения мероприятий, предложенных генеральным планом по защите почвенного покрова;

- выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Технология замены отслуживших свой срок труб сопряжена с разрушением почвенного покрова в ходе проведения землеройных работ. При условии проведения природоохранных требований и общепринятой технологии проведения такого рода работ, замена труб приведет лишь к временному нарушению локальных участков почвенного покрова (Строительство…, 2003).

Отрицательным моментом станет также изъятие из оборота земель сельскохозяйственного назначения под градостроительное освоение.

Растительный покров может испытывать как прямое, так и косвенное воздействие. Прямое воздействие выражается в полном или частичном уничтожении растительного покрова в результате расчистки и планировки территории, а также в результате передвижения специальной техники. Как правило, в период строительства воздействие сводится к полному или частичному уничтожению почвенно-растительного покрова на участках размещения объектов. В период эксплуатации оказываемое воздействие сводится в основном к рекреационному использованию площадок и прилегающих территорий. Планируемое благоустройство города (формирование природно-экологического каркаса, ликвидация несанкционированных свалок, рекультивация территории и т.д.) компенсирует уничтожение растительности в период строительства и будет способствовать улучшению экологического состояния г.Мензелинска.

В период строительства основное воздействие на местную фауну будет связано с факторами беспокойства и локальным разрушением биотопов. Однако, при выполнении элементарных правил проведения строительных работ, направленных на предотвращение загрязнения затрагиваемых территорий строительным мусором и ГСМ, фауна площадок, пограничных с участками строительства, быстро восстановится по окончании работ за счет прилегающих территорий.

В период эксплуатации одним из основных факторов, оказывающих воздействие на животный мир территории, станет фактор беспокойства, обусловленный рекреационным использованием, наличием производственных и коммунально-складских территорий, автомобильных дорог, что в первую очередь будет сказываться на составе и плотности населения птиц. При этом возможно изменение видового состава фауны и ее синантропизация на вновь осваиваемых участках города.

Помимо указанных выше факторов воздействие на животный мир могут оказать и факторы, связанные с загрязнением среды обитания.

Шумовое и вибрационное воздействие на территорию в период строительства будет обусловлено работой строительной техники и непосредственно шумом и вибрацией, создаваемым при захвате, погрузке и разгрузке строительных материалов. Кратковременность проведения строительных работ также позволяет сделать вывод об их незначительном влиянии на уровень шума в жилых зонах. Вибрационное воздействие, с учетом его интенсивного поглощения (1 дБ/м), не будет проявляться уже на расстоянии нескольких десятков метров от места строительства (Строительство…, 2003).

Основными источниками шума в период эксплуатации станут автомобильные дороги, стоянки, гаражи, однако, соблюдение шумозащитных мероприятий, предложенных Генеральным планом, позволит значительно снизить их акустическое воздействие.

При эксплуатации объектов, расположенных на территории города, не прогнозируется использование оборудования, способного вызвать существенное вибрационное воздействие. Вибрация в данный период будет обусловлена эксплуатацией инженерно-технического оборудования зданий, бытовых приборов, холодильного оборудования и т.д. Все оборудование должно соответствовать нормам вибрационной безопасности, изложенным в СН 2/2/4//2/1/8/566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях и общественных зданиях».

Согласно «Руководства по учету в проектах…, 1984» выезды с автостоянок и проезды по внутриквартальной территории легковых автомашин создают эквивалентный уровень звука 55 дБА, что не превышает допустимый уровень звука для селитебных территорий. Таким образом, эксплуатация внутриквартальных дорог не приведет к увеличению шумовых нагрузок выше ПДУ, тем более что воздействие от них будет носить дискретный характер (в основном только утренние и вечерние часы – периоды максимального движения автотранспорта).

В период строительства причин для изменения радиационной обстановки нет, поскольку технологией проведения строительных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов. В период эксплуатации деятельность объектов, планируемых к размещению на территории проектирования, также не повлияет на радиационную обстановку. Электромагнитные излучения будут обусловлены работой разнообразной строительной техники, ЭМИ от которых регламентируются соответствующей документацией.

В период строительства и эксплуатации воздействие на здоровье населения будет сопряжено со следующими основными факторами:

- выбросами загрязняющих веществ в атмосферу;

- повышенными концентрациями загрязняющих веществ в почвенном покрове;

- организацией свалок строительного мусора;

- качеством воды источников питьевого и коммунально-бытового водоснабжения;

- с физическими факторами воздействия (шум, вибрация, электромагнитные излучения, радиационная обстановка).

Однако, необходимо отметить, что соблюдение всех установленных требований и норм позволит защитить население от возможного негативного воздействия и способствовать улучшению качества окружающей среды и здоровья жителей.

7. Мероприятия по оптимизации экологической ситуации

Генеральным планом г. Мензелинска предусматривается проведение комплекса градоэкологических мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды в городе.

Указанные мероприятия выполняют следующие основные задачи:

1. размещение площадок нового жилищного строительства на экологически безопасных территориях;

2. оптимизация размещения техногенной нагрузки на территории города;

3. оптимизация транспортно-планировочной организации территории;

4. разработка мероприятий по защите населения, проживающего на конфликтных территориях;

5. оптимизация размещения инженерных объектов и объектов инженерной инфраструктуры.

Мероприятия разработаны в соответствии с картой современного использования территории, картой границ зон с особыми условиями использования территории с учетом нормативных документов: СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов» и пр.

Мероприятия по оптимизации экологической ситуации территории г. Мензелинска включают:

- мероприятия по перефункционированию и оптимизации производства на промышленных и коммунально-складских объектах;

- охрану воздушного бассейна;

- охрану поверхностных и подземных вод;

- инженерное благоустройство территории;

- организацию санитарной очистки и охрану почв;

- шумозащитные мероприятия;

- безопасность населения от электромагнитного излучения;

- обеспечение радиационной безопасности населения;

- формирование природно-экологического каркаса территории.

7.1. Архитектурно-планировочные мероприятия

Исходя из анализа современного градостроительного развития, с учетом прогнозируемой численности населения Генеральным планом г.Мензелинска определена необходимость в освоении дополнительных территорий. В связи с отсутствием территорий внутри существующей границы города генеральным планом предлагается развитие территорий под жилищное строительство на землях муниципального образования “город Мензелинск”. Развитие территорий под жилищное строительство осуществляется в северо-западном и восточном направлениях.

Развитие города в восточной части предусматривает размещение индивидуальной застройки, запроектированной с учетом санитарно-защитных зон от очистных сооружений и скотомогильника. В дальнейшем, при проведении мероприятий по сокращению санитарно-защитной зоны скотомогильника и при необходимости развития территории города, застройку можно будет продолжить в северном направлении.

Новое жилищное строительство в северо-западном направлении представлено индивидуальной и многоквартирной застройкой. Здесь же будет организована рекреационная зона, на которую ориентированы пешеходные направления, а также предложено строительство нового культурно-спортивного комплекса. В южной части города предлагается благоустройство набережной, с намывом пляжных территорий, которые будут служить зоной отдыха для жителей.

В Генеральном плане все существующие и новые рекреационные зоны системой бульварных полос объединяются в единый природно-экологический каркас города.

Генеральным планом сохраняются основные промышленные зоны в северной и юго-западной частях. Резерв для промышленных территорий предусмотрен на территориях ликвидируемых, недействующих либо обанкротившихся предприятий (Пищекомбинат, АТХ РайПО, ООО «Дороги села», Мензелинский кирпичный завод, Столярный цех ИП Ищеряков, Растворно-бетонная установка, Склады ЧП Хабиев). Жилая застройка, находящаяся на данной территории, предлагается к перефункционированию в административно-деловые объекты

Северную производственную территорию предлагается сформировать из предприятий пищевой отрасли, с сохранением существующего Хлебозавода и ООО ТПФ «Изыскатель плюс». Резерв для размещения пищевых предприятий образуется за счет освоения территории ликвидированных предприятий ЗАО «МензелинскБурСервис» и ЗАО «Пионер-2000».

Генеральным планом регламентируется размещение перспективных коммунально-складских объектов на территории города, для которых устанавливается класс объектов – не выше IV.

Таким образом, существенного воздействия на состояние окружающей среды г. Мензелинска не ожидается за счет эффективного использования промышленных территорий и регламентации границ санитарно-защитных зон.

7.2. Мероприятия по перефункционированию и оптимизации производства и размещения объектов

В рамках генерального плана г. Мензелинска разработаны мероприятия по перефункционированию и оптимизации производства и размещения объектов, направленные на разрешение конфликтов, связанных с нарушениями режима в зонах действия экологических ограничений (таблица 48).

К расчетному сроку генерального плана (2035 г.) ориентировочно планируется перефункционировать 9 объектов, провести мероприятия по сокращению размеров санитарно-защитных зон - на 28 объектах.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны, установленный по санитарной классификации, должен быть подтвержден проектом санитарно-защитной зоны. Для объектов I - III класса опасности разработка проекта санитарно-защитной зоны является обязательной. Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности проект СЗЗ не разрабатывается - в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий.

На площадках, освобождаемых в результате перефункционирования предприятий и ценных в градостроительном отношении, планируется разместить жилую и общественно-деловую застройку, произвести рекультивацию, благоустройство и озеленение.

Реорганизация площадей, испытывающих максимальную техногенную нагрузку, позволит значительно сократить воздействие на компоненты окружающей среды и экологически реабилитировать эти территории. В результате снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух сократится негативное воздействие на растительность и почвенный покров.

Резервные производственные территории, предназначенные для размещения как новых, так и выводимых предприятий, предлагается организовать в пределах юго-западной промышленной зоны.

Кроме того, для групп предприятий, расположенных в северной и юго-западной производственных зонах, генеральным планом регламентированы границы единой санитарно-защитной зоны. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Таблица 48

Перечень мероприятий Генерального плана г.Мензелинска

№	Наименование объекта	размер СЗЗ	Предлагаемые варианты мероприятий	Срок реализации
Перефункционирование производственных объектов
IV	ОАО «Мензелинское племенное предприятие»	50 м	Предлагается к перефункционированию в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	2035 г.
VIII	ГУ Государственная заводская конюшня «Мензелинская» с ипподромом	50 м	Предлагается к перефункционированию в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	2035 г.
XXII	ООО «Гарант-плюс»	100 м	Предлагается к перефункционированию в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	2035 г.
XXXV	ЧП «Квадрат»	50 м	Предлагается к перефункционированию в объекты жилого назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	2035 г.
XXVIII	ООО «Мензелинский комбинат стройматериалов» (недейств.)	-	Предлагается к перефункционированию в объекты общественно-делового назначения связи с размещением вблизи жилой застройки	2035 г.
XL	Склады	50 м	Предлагается к перефункционированию в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	2035 г.
XLVIII	Центральная котельная МУП «Управляющая компания» (ликв.)	-	Предлагается к перефункционированию в объекты жилого назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	2035 г.
LXIV	АГЗС (в северной части города)	100 м	Предлагается к перефункционированию в АЗС с сокращением СЗЗ до границ дома-интерната для престарелых и инвалидов	2020 г.
LXVI	Следственный изолятор №4	100 м	Предлагается к перефункционированию в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки (возможность перефункционирования согласована с Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, письмо №17/21-225 от 16.01.2007 г. )	2035 г.
Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитных зон объектов
V	Мензелинское райгосветобъединение	100 м	Отказ от содержания животных в целях исключения воздействия на жилую застройку (СЗЗ не устанавливается)	2020 г.
LIII	ООО Агрофирма Вамин Минзаля	100 м	Сокращение территории предприятия и СЗЗ до 50 м с организацией санитарно-защитного озеленения в целях исключения влияния на дом-интернат для престарелых и инвалидов	2020 г.
XI	ОАО Мензелинский хлебозавод	100 м	Оптимизация производства и сокращение размеров СЗЗ до 50 м в связи с размещением в его СЗЗ других производственных объектов	2020 г.
XIII	Филиал ОАО Вамин Татарстан Мензелинский МСК	100 м	Оптимизация производства и сокращение размеров СЗЗ до 50 м в целях исключения воздействия на жилую застройку	2020 г.
XIV	ООО ТПФ «Изыскатель»	100 м	Оптимизация производства и сокращение размеров СЗЗ до 50 м в целях исключения воздействия на жилую застройку	2020 г.
XXXI	МУП Управляющая компания	50 м	Сокращение территории складов в целях исключения их воздействия на жилую застройку	2020 г.
XIX	ОАО ПМК Мелиорация	100 м	Сокращение территории объекта и СЗЗ до 50 м в целях исключения воздействия на жилую застройку	2020 г.
XX	ООО «Конаш»	50 м	Сокращение СЗЗ до границ жилой застройки	2035 г.
XXV	ГБУ «Мензелинское лесничество» (78 кв.)	100 м	Оптимизация производства с сокращением СЗЗ до границ школы	2035 г.
X	Ремонтные мастерские комбайнов (база МТС)	300 м	Оптимизация производства с сокращением СЗЗ до 100 м в связи с воздействием на жилую застройку, дом-интернат для престарелых и инвалидов и ОАО «Мензелинский хлебозавод»	2020 г.
XLIX	Подстанция Мензелинская	300 м	Реконструкция в закрытый тип с последующим сокращением СЗЗ до 30 м в целях исключения воздействия на жилую застройку	2035 г.
XXXVI	ОАО «Мензелинский механический завод»	100 м	Сокращение СЗЗ до границ жилой застройки	2035 г.
LII	МРЭГС ЭПУ «Челныгаз»	100 м	Сокращение СЗЗ до границ жилой застройки	2020 г.
LV	ОАО Мензелинское автотранспортное предприятие	100 м	Сокращение СЗЗ до границ жилой застройки	2035 г.
LVI	Мензелинский филиал ОАО ПРСО Татавтодор	100 м	Сокращение территории предприятия и СЗЗ до 50 м с организацией санитарно-защитного озеленения в целях исключения влияния на дом-интернат для престарелых и инвалидов	2020 г.
LX	Автополигон	100 м	Сокращение территории с созданием 50-метровой СЗЗ до границ жилой застройки, организация санитарно-защитного озеленения	2035 г.
LXIII	СТО (рядом с ЗАО «Пионер-2000»)	50 м	Сокращение СЗЗ до границ территории СТО	2035 г.
LXIII	СТО (рядом с ОАО «РИТЭК»)	50 м	Сокращение СЗЗ до границ территории СТО	2035 г.
LXIV	АЗС (около а/д Мензелинск-Биюрган)	50 м	Сокращение СЗЗ до границ школы	2035 г.
LXIV	АЗС (Челнинский тракт, 32)	Сокращение СЗЗ до границ жилой застройки (на основании проекта ПДВ, утвержденного Главным врачом ФГУЗ «ЦГиЭ в РТ» и подтверждающего непревышение ПДК загрязняющих веществ на границе жилой зоны)	2020 г.
XXXII	ООО «Металлосервис»	100 м	Оптимизация производства с сокращением СЗЗ до границ жилой застройки	2035 г.
XXXIII	ООО ПромСервис»	100 м	Оптимизация производства с сокращением СЗЗ до границ жилой застройки	2035 г.
62	Стадион	100 м	Проведение шумозащитных мероприятий с целью сокращения СЗЗ до границ жилой застройки	2020 г.
Гаражи (кв. №38, 50, 57, 59, 74)	15-50 м	Проведение шумозащитных мероприятий с целью сокращения СЗЗ до границ жилой застройки	2020 г.
40	Туберкулезный диспансер	100 м	Организация внутрибольничного режима с целью сокращения СЗЗ до 30 м	2020 г.
Организация зоны пищевых производств
I	ЗАО Мензелинскбурсервис (ликв.)	-	Предлагается размещение предприятий пищевой отрасли промышленности при условии исключения их негативного взаимовлияния и установления СЗЗ не более 50 м	2020 г.
II	ЗАО Пионер-2000 (ликв.)	-	Предлагается размещение предприятий пищевой отрасли промышленности при условии исключения их негативного взаимовлияния и установления СЗЗ не более 50 м	2020 г.
XXIII	ООО «Диалог»	300 м	Предлагается к отраслевому перефункционированию под предприятие пищевой отрасли промышленности при условии исключения их негативного взаимовлияния и организации СЗЗ до границ жилой застройки	2020 г.
Резервные производственные территории
XV	Пищекомбинат (недейств.)	-	Предлагается размещение производственного предприятия IV-V классов опасности непищевого назначения в связи с размещением в СЗЗ предприятий других отраслей	2035 г.
XXIX	Мензелинский кирпичный завод (недейств.)	-	Предлагается размещение производственного предприятия IV-V классов опасности	2035 г.
XXX	Столярный цех ИП Ищеряков А.И. (недейств.)	-	Предлагается размещение производственного предприятия IV-V классов опасности	2035 г.
XVI	Растворно-бетонная установка (недейств.)	-	Предлагается размещение производственного предприятия IV-V классов опасности	2035 г.
LIV	АТХ РайПО (недейств.)	-	Предлагается размещение производственного предприятия IV-V классов опасности	2035 г.
Мероприятия на территориях специального назначения
Свалка ТБО	1000 м	Закрытие свалки с проведением рекультивации территории	2020 г.
Сибиреязвенный скотомогильник	1000 м	Территория СЗЗ скотомогильника принимается как зона с особыми условиями, в пределах которой градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Необходимо проведение комплекса мероприятий по защите населения от распространения инфекции сибирской язвы и дальнейший лабораторный контроль почв и грунтовых вод в зоне скотомогильника и на территории жилой застройки, расположенной в его СЗЗ. Проведенные мероприятия и результаты анализов, подтверждающие отсутствие инфекции, могут являться обоснованием сокращения размеров СЗЗ скотомогильника. В случае нереализации мероприятий Генеральным планом предлагается перефункционирование жилой застройки и производственных объектов, расположенных в пределах 1000-метровой СЗЗ скотомогильника.	2020 г.
Действующие кладбища	100 м	Закрытие кладбищ с последующим сокращением их СЗЗ до границ жилой застройки	2020 г.
Перефункционирование жилой застройки, расположенной на территории СЗЗ предприятий
№	Номер квартала	Площадь, га	Предлагаемые мероприятия	Срок реализации
1	1	0,4	Перефункционирование жилой застройки, расположенной в СЗЗ филиала ОАО «Вамин Татарстан» «Мензелинский маслодельно-сыродельный комбинат»	2035 г.
2	4	4,47	Перефункционирование жилой застройки, расположенной в СЗЗ группы предприятий юго-западной промышленной зоны	2035 г.
6	76	0,1	Перефункционирование жилой застройки, расположенной в СЗЗ МУП «Управляющая компания»	2035 г.
7	79	1,95	Перефункционирование жилой застройки, расположенной в СЗЗ группы предприятий юго-западной промышленной зоны	2035 г.
8	5	0,08	Перефункционирование жилой застройки, расположенной в СЗЗ Мензелинского аэроклуба	по мере физ.износа
8	7	0,4	Перефункционирование жилой застройки, расположенной в СЗЗ Мензелинского аэроклуба	по мере физ.износа
Перефункционирование садово-огородных участков под организацию озеленения специального назначения
37	0,89	Перефункционирование садово-огородных участков, расположенных в СЗЗ предприятий северной промышленной зоны	2020 г.
73	0,32	Перефункционирование садово-огородных участков, расположенных в СЗЗ пристани	2035 г.
74	0,28	Перефункционирование садово-огородных участков, расположенных в СЗЗ ОАО ПМК «Мелиорация»	2035 г.
75	0,58	Перефункционирование садово-огородных участков, расположенных в СЗЗ предприятий северной промышленной зоны
79	0,25	Перефункционирование садово-огородных участков, расположенных в СЗЗ предприятий юго-западной промышленной зоны	2035 г.

* Оптимизация производства включает:

1. Уменьшение мощности, изменение состава, перепрофилирование промышленных объектов и производств и связанное с этим изменение класса опасности;

2. Внедрение передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на окружающую среду.

** Для всех производственных объектов обязательна организация многорядной полосы озеленения (не менее 50-60% площади СЗЗ).

Необходимо отметить, что решение проблемы размещения экологически вредных предприятий в непосредственной близости от селитебной застройки является важной планировочной, социально-экономической и экологической задачей.

Действенным механизмом, стимулирующим предприятия к проведению перефункционирования, является увеличение платы земельного налога за размещение в селитебных, рекреационных зонах, зонах исторической застройки. Предприятию должно быть экономически невыгодно вести экологически вредное производство в данных функциональных зонах.

В целях сочетания экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих гарантии прав человека на благоприятную окружающую среду, Генеральным планом г.Мензелинска предлагается выделить в отдельную категорию земель зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории населенного пункта, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности.

К данной категории отнесена территория, расположенная в санитарно-защитной зоне скотомогильника.

Согласно письма Роспотребнадзора РФ №0100/4973-06-31 от 3.05.2006 г., принятие решения по сокращению величины СЗЗ от границ сибиреязвенных скотомогильников до жилой застройки Главным государственным санитарным врачом РФ или его заместителем возможно после проведения комплекса мероприятий, исключающих возможность распространения инфекции сибирской язвы, и лабораторных исследований почв и грунтовых вод.

С этой целью исполкомом Мензелинского муниципального района разработана программа проведения мероприятий по благоустройству скотомогильника, срок исполнения которой был запланирован на 2007-2008 гг. (письмо №18 от 15.01.2007 г.), однако до настоящего времени указанные меры не выполнены.

В связи с этим территория, расположенная в радиусе 1000 м от скотомогильника, принимается генеральным планом как зона с особыми условиями использования территории, в пределах которой сохранение существующих объектов, как и проведение новых строительных работ, невозможно без подтверждения сокращения размеров СЗЗ скотомогильника. В настоящее время в этой зоне размещено 12,39 га жилой застройки. Без проведения вышеуказанных мероприятий сохранение жилой застройки, а также комплекса производственных объектов (включая ОАО ПМК «Мелиорация», «Ремонтные мастерские комбайнов», Мензелинский филиал ОАО ПРСО «Татавтодор», ООО «Агрофирма Вамин Минзаля», ОАО «Мензелинский хлебозавод») будет невозможно.

Как уже упоминалось, на сегодняшний день в г.Мензелинске в селитебной зоне размещен фтизиопульмологический диспансер . В соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 этот объект должен быть расположен в пригородной зоне или в зеленом массиве на расстоянии не менее 100 м от территории жилой застройки, однако, как указано в письме Роспотребнадзора РФ №0100/9705-05-27 от 9.11.2005 г., размещение лечебных корпусов уже существующих туберкулезных и инфекционных стационаров в условиях сложившейся застройки регламентируется в соответствии с требованиями документов ранее действующего законодательства.

Согласно п.2.3 СанПиН 5179-90 (ранее действующий) для существующих туберкулезных и инфекционных стационаров, расположенных в селитебной зоне населенного пункта, лечебные и палатные корпуса необходимо размещать не ближе 30 м от красной линии застройки и 30-50 м от жилых зданий в зависимости от этажности лечебно-профилактических учреждений.

Кроме того, по данным Министерства здравоохранения РФ охранная зона диспансеров предусматривается исключительно с целью создания благоприятных условий трудотерапии для долголечащихся больных, а не с целью защиты населения от распространения инфекции, т.к последнее может быть достигнуто только организацией внутрибольничного режима лечебного учреждения.

Таким образом, поскольку размещение диспансера регламентировано ранее действующим санитарным законодательством, он остается на существующем местоположении с охранной зоной 30 м.

Генеральным планом также определен жилищный фонд, подлежащий перефункционированию в пределах расчетного срока Генерального плана (см табл.48). Сюда входит жилая застройка усадебного типа, расположенная в пределах санитарно-защитных зон предприятий. Перефункционированию по мере физического износа подлежит жилая застройка, расположенная в санитарно-защитной зоне аэроклуба.

Для обеспечения гарантий санитарно-эпидемиологического благополучия территории и безопасности населения, проживающего в санитарно-защитных зонах до реализации мероприятий по перефункционированию и оптимизации производства промышленных и коммунально-складских объектов, намеченных генеральным планом г.

Мензелинска, необходимо проведение социально-ориентированных компенсационных мероприятий и системы обеспечения страховой защиты, включающей:

- экологическое страхование;

- страхование гражданской ответственности в связи с нанесением ущерба здоровью населения и окружающей среде при выполнении работ;

- добровольное медицинское страхование населения.

Варианты компенсационных мероприятий:

- социально-экономические и жилищные компенсации;

- медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;

- медико-экологическая реабилитация детского населения;

- наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы в жилых зонах.

Основным нормативно-правовым актом об ответственности в сфере охраны окружающей среды является Конституция Российской Федерации, в статье 42 которой указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Расходы на страхование должны стимулировать предприятия на выполнение мероприятий по обеспечению нормативных санитарно-эпидемиологических требований, установленных для санитарно-защитных зон.

Согласно статье 57 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ о возмещении убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в случае ограничения прав собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и ухудшения качества их земель: убытки возмещает либо государство, либо те организации и граждане, деятельность которых повлекла ухудшение земель или потребовала установления защитных, охранных, санитарных зон с особым режимом использования земель.

Таким образом, приоритетность экологического подхода в управлении территориями и производственным комплексом является важным условием реализации намеченных генеральным планом экологически ориентированных мероприятий.

7.3. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

В целях сокращения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Мензелинска генеральным планом предлагается проведение комплекса архитектурно-планировочных мероприятий, предусматривающих:

- правильное расположение новой жилой застройки с учетом господствующих южного и юго-западного направлений ветров;

- перефункционирование производственных объектов, воздействующих на условия проживания населения (табл.48);

- перефункционирование жилой застройки и садово-огородных участков, расположенных в санитарно-защитных зонах предприятий и территорий специального назначения (табл. 48);

- оптимизацию транспортной системы;

- максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами зеленых насаждений.

Инженерно-технические и технологические мероприятия включают:

- реконструкцию, модернизацию, перепрофилирование производства на экологически чистое;

- полную газификацию объектов теплоэнергетики;

- использование предприятиями высокоэффективных пыле-, газоочистных установок;

- осуществление перевода автотранспорта на газообразное топливо;

- приведение автотранспортных средств в соответствие экологическим стандартам «Евро-4» и «Евро-5», регулирующим содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах.

Важность мероприятий по оптимизации транспортной системы очевидна, поскольку в г.Мензелинске наблюдается тенденция к увеличению парка автотранспортных средств и, как следствие, увеличению выбросов от автодорог.

Основными организационно-административными мероприятиями в области охраны атмосферного воздуха являются:

- разработка проектной экологической документации, направленной на обоснование уменьшения размеров санитарно-защитных зон с проведением расчетов по рассеиванию выбросов и лабораторных исследований;

- разработка сводного тома предельно-допустимых выбросов и единой санитарно-защитной зоны для г.Мензелинска;

- установление жестких ограничений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от основных источников;

- выполнение предприятиями мероприятий по сокращению выбросов в периоды неблагоприятных метеоусловий, предусмотренных проектами предельно-допустимых выбросов;

- организация мониторинговых исследований за состоянием атмосферного воздуха.

7.4. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

В результате интенсивного использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.

В связи с этим генеральным планом предлагается проведение комплекса архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационно-административных мероприятий.

Архитектурно-планировочные мероприятия генерального плана включают:

- озеленение прибрежной части Нижнекамского водохранилища, создание рекреационной зоны;

- очистку и благоустройство озер, расположенных на территории г. Мензелинска, и прилегающих к ним территорий.

Инженерно-технические и технологические мероприятия включают:

- внедрение замкнутого или оборотного водоснабжения на производственных предприятиях;

- проектирование и строительство локальных очистных сооружений на предприятиях «Мензелинский ликеро-водочный завод» ОАО «Татспиртпром», Филиал ОАО «Вамин Татарстан» «Мензелинский маслодельно-сыродельный комбинат», ОАО «Мензелинское автотранспортное предприятие» и других объектах для возможности приема их в городскую систему канализации;

- разработку проектов НДС предприятий и строгое соблюдение установленных нормативов;

- эффективную работу биологических очистных сооружений с установкой современного оборудования в целях обеспечения очистки сточных вод до установленных нормативных требований;

- подключение новой жилой застройки к системам централизованного водоснабжения и водоотведения;

- доведение обеспеченности канализационными сетями до уровня обеспеченности водопроводными.

Организационно-административные мероприятия предусматривают:

- разработку проектов зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и организацию этих зон в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110–02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

- соблюдение установленных режимов в зонах санитарной охраны месторождений минеральных и пресных вод ООО ТПФ «Изыскатель плюс» и ОАО «Мензелинский хлебозавод», а также в III поясе санитарной охраны Белоусовского водозабора;

- своевременное выполнение необходимых мероприятий по санитарной охране поверхностных вод, имеющих непосредственную гидрологическую связь с используемым водоносным горизонтом, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

- обеспечение строгого соблюдения требований Водного кодекса Российской Федерации в водоохранных зонах поверхностных водных объектов, прибрежных защитных и береговых полосах;

- проведение поисково-оценочных работ для водоснабжения населения г.Мензелинска;

- обеспечение минимальным количеством воды питьевого качества (из расчета 527465 л на 17015 человек в сутки), которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжения или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90).

7.5. Мероприятия по защите рельефа

В качестве мероприятий по защите рельефа территории г.Мензелинска генеральным планом предлагается проведение комплекса инженерно-технических, архитектурно-планировочных и организационно-административных мероприятий.

Комплекс инженерно-технических мероприятий включает:

- тщательную организацию поверхностного стока;

- мероприятия по понижению уровня грунтовых вод путем устройства систематического дренажа;

- укрепление береговой полосы Нижнекамского водохранилища.

В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения особенностей природно-техногенной обстановки территории.

Инженерные изыскания (в том числе инженерно-экологические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические изыскания) должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 №20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия в том числе и экологическим требованиям.

7.6. Мероприятия по защите территории от загрязнения

отходами

Генеральным планом предусмотрены мероприятия по оптимизации системы сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов, санитарной очистке территории:

- очистка от твердых отходов унитарным способом в секционной жилой застройке и раздельным способом в районах индивидуальной и блокированной застройки с установкой 3 видов мусоросборников: для мусора, утиля и пищевых отходов;

- завершение строительства полигона по захоронению твердых бытовых и промышленных отходов;

- закрытие свалки ТБО с проведением рекультивации территории;

- ликвидация несанкционированных свалок ТБО;

- удаление твердых бытовых отходов контейнеровозами на специализированный полигон;

- удаление жидких отбросов из неканализованной жилой застройки в водонепроницаемые погреба с последующим удалением коммунальным ассенизационным транспортом и сливом в приемные колодцы;

- удаление уличного смета и строительного мусора на усовершенствованную свалку для насыпки изолирующего слоя;

- очистка городской территории от снега и льда с помощью снегоуборочных машин с вывозом за пределы города на временные площадки для складирования снега;

- надлежащий учет и контроль за обращением с промышленными отходами в соответствии с утвержденными проектами нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- строительство нового кладбища в западном направлении от границ города;

- проведение комплекса мероприятий, исключающих возможность распространения сибирской язвы с территории скотомогильника.

Безусловно необходимыми мероприятиями по снижению влияния загрязнения почвенного покрова на условия проживания населения являются:

- соблюдение установленных режимов использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, деградированных и загрязненных земель;

- осуществление отвода участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации;

- перефункционирование садово-огородных участков, расположенных в пределах санитарно-защитных зон производственных объектов, под озеленение специального назначения;

- исключение выращивания продуктов питания в границах санитарно-защитных зон.

7.7. Шумозащитные мероприятия

Для принятия градостроительных решений необходимо разработать шумовую карту города с указанием конкретных необходимых шумозащитных мероприятий на каждом участке с превышением ПДУ шума. На время отсутствия карты размещение новых жилых кварталов и жилых домов в существующих кварталах должно проводиться после оценки шумового загрязнения и возможности реализации градостроительных мероприятий по защите населения.

Комплекс эколого-градостроительных мероприятий, направленных на снижение уровня шума в жилых кварталах, включает следующие мероприятия:

- для предприятий и организаций–источников шума, находящихся вблизи жилой застройки, при разработке проектов санитарно-защитных зон должны быть разработаны технологические мероприятия по снижению уровня шума;

- оптимизация транспортной системы.

Мероприятия по защите от акустического воздействия

транспортных потоков

Основными мероприятиями, позволяющими оградить от негативного шумового воздействия транспортных потоков уже сложившуюся жилую застройку, являются:

- создание шумозащитного озеленения;

- звукоизоляция окон;

- использование акустических экранов.

Генеральным планом предлагается максимально озеленить территорию вдоль существующих общегородских автодорог, по которым осуществляется наиболее интенсивное транспортное движение – ул.Северная, М. Джалиля, Татарстан, К. Маркса и др.

Поскольку лиственный покров в нашей полосе сохраняется 4-5 месяцев в году, зеленый барьер не может являться решающим средством защиты. Звукоизолирующая эффективность зеленых насаждений составляет 4-12 дБА в зависимости от ширины посадки 10-30 м (табл. 49).

Таблица 49

Снижение уровня звука полосами зеленых насаждений

Полоса зеленых насаждений	Ширина полосы в м	Снижение уровня звука L_{А зел} в дБА
Однорядная при шахматной посадке деревьев внутри полосы	10-15	4-5
Однорядная при шахматной посадке деревьев внутри полосы	16-20	5-8
Двухрядная при расстояниях между рядами 3-5 м; ряда аналогичны однорядной посадке	21-25	8-10
Двух- или трехрядная при расстояниях между рядами 3 м; ряды аналогичны однорядной посадке	26-30	10-12

Примечание : высоту деревьев следует принимать не менее 5-8 м.

При посадке полос зеленых насаждений должно быть обеспечено плотное примыкание крон деревьев между собой и заполнение пространства под кронами до поверхности земли кустарником.

Полосы зеленых насаждений должны предусматриваться из пород быстрорастущих деревьев и кустарников, устойчивых к условиям воздушной среды в поселениях и произрастающих в соответствующей климатической зоне.

Высокая звукоизолирующая способность современных оконных конструкций (снижение эквивалентного уровня звука на 23-45 дБА в зависимости от конструкции окна) обеспечивается специальным акустическим двойным и даже тройным остеклением с уплотнением притворов, введением звукопоглощения по контуру в межоконном пространстве, увеличением толщины воздушного промежутка. Благодаря использованию таких оконных конструкций в помещениях достигается акустический комфорт (Инженерная экология, 2004). Использование окон с усиленной звукоизоляцией важно как для жилых домов, так и для самих объектов-источников шума.

Принцип работы акустического экрана основан на создании зоны звуковой тени за ним в результате частичного отражения звука от его поверхности. Звукоизолирующая эффективность экранов может достигать 16-19 дБА.

В качестве экранов применяются искусственные и естественные элементы рельефа местности (выемки, насыпи и др.), здания, в помещениях которых допускаются уровни звука более 50 дБА, жилые здания с усиленной звукоизоляцией наружных ограждающих конструкций, жилые здания, в которых со стороны источников шума расположены окна подсобных помещений и одной жилой комнаты трехкомнатных квартир и квартир с большим числом комнат и различные сооружения.

В связи с проведением предлагаемых мероприятий ожидается значительное снижение негативного акустического воздействия транспортных потоков на жилую застройку, которое составит:

- на ул.Северная, Школьная, К. Маркса, Челнинском тракте – 53 дБА;

- М.Джалиля, Гагарина, Некрасова, Салимовой – 54 дБА;

- Чернышевского, Свердлова, Тукая, Ахметшина, Пионерская, Шамова, Ленина, Садовая, Татарстан, Кадомцевых, Мелиораторов – 55 дБА.

Для защиты реабилитационного центра от шумового воздействия стадиона предлагается проведение аналогичного комплекса мероприятий, основными из которых являются шумозащитные экраны и усиленная звукоизоляция окон, позволяющие соблюсти все нормативные требования.

Таким образом, в результате проведения мероприятий, предлагаемых Генеральным планом, жилая застройка и социальные объекты окажутся защищенными от негативного воздействия стационарных и передвижных источников шума.

7.8. Мероприятия по защите населения от

электромагнитного излучения

С учетом сложившейся планировочной ситуации и нормативных требований в Генеральном плане предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:

- проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, расположенных вблизи жилой застройки;

- разработка проектов санитарно-защитных зон от источников электромагнитного излучения радиочастотного диапазона;

- организация санитарно-защитных зон от источников электромагнитного излучения.

8. Формирование природно-экологического каркаса

территории

Создание устойчиво развивающихся городов основывается на разработке природно-экологических каркасов. Формирование природно-экологического каркаса осуществляется в виде территориально непрерывной системы природных и озелененных территорий, на базе гидрографической сети, с расчленением застройки, с выделением за ее пределами обширных «природных зон» (Москва-Париж…, 1997).

В структуре природно-экологического каркаса г.Мензелинска выделены следующие территориальные единицы, различающиеся спецификой выполняемых природоохранных функций:

- ядра;

- ключевые территории;

- экологические коридоры (природные, природно-антропогенные и антропогенные);

- буферные зоны.

Ядро природно-экологического каркаса (пойменный водно-болотный комплекс) выполняет средообразующие, водорегулирующие, водоаккумулирующие функции, а также функции охраны и воспроизводства биоресурсов и поддержания биоразнообразия.

Ключевые территории (лесные массивы, окружающие город) обеспечивают стабильность природной среды за счет сохранения естественных связей основных звеньев геосистем, характеризуются меньшим по сравнению с ядрами разнообразием биоты.

Экологические коридоры связывают между собой ядра, ключевые территории и буферные зоны в единую систему природных пространств, благодаря чему осуществляется биологический обмен между экосистемами различного уровня и обеспечивается целостность всей системы природно-экологического каркаса.

Экологические коридоры представлены территориями природного, природно-антропогенного и антропогенного характера. Они выполняют, главным образом, транзитные и защитные функции.

Природными коридорами являются поверхностные водные объекты, природно-антропогенными – защитное озеленение оврагов и водоохранных зон, антропогенными – озеленение улиц и дорог.

Буферные зоны природно-экологического каркаса представляют собой все остальные озелененные территории г.Мензелинска и прилегающих площадей (парки, скверы, озеленение санитарно-защитных зон и спортивных объектов, садово-огородные участки, кладбища). Буферные зоны и экологические коридоры непосредственно примыкают к застроенным территориям и испытывают значительные антропогенные нагрузки, что приводит к утрате и деградации природной среды.

В целом следует отметить, что экологическое равновесие может быть достигнуто при оптимальном соотношении интенсивно эксплуатируемых, экстенсивно используемых и особо охраняемых территорий (Основные направления…, 2003).

Структура предлагаемых озелененных территорий г.Мензелинска по видам использования представлена в таблице 50.

Таблица 50

Структура предлагаемых озелененных территорий г.Мензелинска

Категория озелененных территорий	Площадь, га
Озелененные территории общего пользования (парки, скверы, бульвары)	50.95
Озеленение ограниченного пользования (озеленение спортивных объектов)	4,34
Озеленение специального назначения, всего: в т.ч. озеленение санитарно-защитных зон озеленение улиц и дорог озеленение кладбищ защитное озеленение оврагов и водоохранных зон	220,86 109,51 50,85 12,87 47,63
Итого озелененных территорий	276,15

Анализ ландшафтно-рекреационных территорий показывает, что в результате проведения мероприятий Генерального плана на первую очередь озеленение общего пользования составит 38,4 га, или 22,9 кв.м/чел., на расчетный срок – 50,95 га, или 29,9 кв.м/чел. (при норме 10 кв.м/чел.). Удельный вес озелененных территорий различного назначения (без учета приусадебного озеленения) составит 20,45% (при норме 40%). Недостаток удельного веса озелененных территорий различного назначения будет компенсироваться приусадебным озеленением.

Ориентировочная стоимость запланированных работ по озеленению в г.Мензелинске на первую очередь в ценах 2001 и 2011 гг. составит (табл. 51):

Таблица 51

Стоимость планируемых работ по озеленению территории г.Мензелинска

на I очередь генерального плана

Озелененные территории	Площадь, га	Коэффициент, т. руб./га		Сумма, т. руб.
Озелененные территории	Площадь, га	2001 г.	3 кв. 2011 г.	2001 г.	3 кв. 2011 г.
Озелененные территории общего пользования	15,6	626,58	3126,63	9774,648	48775,49
Озелененные территории ограниченного пользования	0,17	626,58	3126,63	106,519	531,527
Озелененные территории специального назначения	124,49	185,85	927,39	23136,47	115450,78
Итого	140,26			33017,637	164757,797

При проведении работ по озеленению рекомендуется использовать местные породы насаждений, наиболее приспособленные к данным почвенно-климатическим условиям. Около водных объектов следует сажать преимущественно влаголюбивые виды: деревья – береза пушистая, ива белая (ветла), тополь черный, лиственница, черемуха; кустарники – ива краснотал, ива ломкая, ива трехтычинковая, лещина обыкновенная, смородина черная и красная. В садах и парках рекомендуется создавать смешанные насаждения из хвойных и лиственных пород. Такие насаждения обладают широкими и разнообразными декоративными возможностями и в то же время более устойчивы против задымленности, копоти и газов.

Список использованной литературы

1. Географическая характеристика административных районов Татарской АССР/Под ред. В.Г. Батыева, А.В. Ступишина.- Казань, 1972.- 272 с.

2. Гимадеев М.М., Щеповских А.И. Современные проблемы охраны атмосферного вохдуха/Гимадеев М.М., Щеповских А.И. - К.: “Табигать”, 1997.- 368с.

1. Государственные доклады Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан о состоянии природных ресурсов и охраны окружающей среды РТ в 2000-2010 гг.

2. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий в Республике Татарстан.- К.: «Идел-пресс», 2007 - 407 с.

3. Закиев Р.А. Методические рекомендации «Гигиеническая оценка шумового режима территории жилой застройки и жилых помещений на этапах предупредительного санитарного надзора» / Р.А. Закиев. – Казань, 1997.-28 с.

4. Климат Татарской АССР/ Под ред. Н.В. Колобова.- К.: изд-во казанского университета, 1983.-159 с.

5. Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук “Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды”, - М,1999.

6. Маслов Н. В. Градостроительная экология: Учебное пособие для строит. вузов/ Н. В. Маслов; Под ред. М.С. Шумилова. – М.: “Высшая школа”, 2002.-284 с.

7. Москва - Париж. Природа и градостроительство/ Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. - М: “Инкомбук”, 1997.-173 с.

Нормативная документация

1. “Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов”, утв. Приказом Главного государственного ветеринарного инспектора РФ №13-7-2/469 от 4.12.1995 г.

2. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ.

3. ГОСТ 17.5.1.02-85 “Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель при рекультивации”.- М., 1985.

4. ГОСТ 17.5.3.04-83 “Охрана природы. Земли. Общие требования при рекультивации земель”.- М., 1983.

5. Инструкция “О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации”, утв. Приказом Госстроя России от 29.10.2002 г. № 150.

6. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утв. Приказом Минприроды России от 29.12.1995 г. №539.

7. ОДМ 218.011-98 “Методические рекомендации по озеленению автомобильных дорог”.

8. Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. Санкт-Петербург, 1995.

9. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Госкомэкология России, 2000.

10. Постановление Совета Министров Татарской АССР №25 “О признании водных объектов памятниками природы” от 10.01.1978 г.

11. СанПиН 42-128-4433-87 “Санитарные нормы допустимых концентраций химических веществ в почве”.- М., 1987.

12. СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества/Министерство здравоохранения РФ. - М., 2001.- 91 с.

13. СанПиН 2.1.4.1110-02 “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения”/Министерство здравоохранения РФ.- М., 2002 – 22 с.

14. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов” (с изм. от 09.09.2010 г.)/ Министерство здравоохранения РФ.- М., 2010.

15. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 “Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки”.- М., 1996.

16. СНиП 2.05.06-85 “Магистральные трубопроводы”/ Минстрой России.- М., 1996.

17. СП 42.13330-2011 “Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”/Министерство регионального развития РФ, 2011.

18. СНиП 22-01-95 “Геофизика опасных природных воздействий”/Минстрой России.- М.,1996.

19. СНиП 23-01-99 “Строительная климатология”/ Госстрой России.-М.,1999.-57 с.

20. Федеральный закон “Об охране окружающей среды” №7-ФЗ от 10.01.2002 г.

21. Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.

22. Федеральный закон “Об особо охраняемых природных территориях” №33-ФЗ от 24.06.1995 г.

Фондовые материалы

1. Внеплощадочные сети и сооружения. Водозаборные сооружения «Белоус», станция очистки воды, водоводы. Зоны санитарной охраны/ ООО ПФ «КамАЗпроект», г.Наб.Челны, 2005.

2. Водохранилище Нижнекамской ГЭС. Оценка гидрогеологической обстановки и степени влияния водохранилища Нижнекамской ГЭС на подтопление территории г.Мензелинска», ОАО «Волгаэнергопроект-Самара» 2004 г.

3. Нижнекамская ГЭС. Водохранилище. Инженерная защита г.Мензелинска РТ. Обследование гидротехнических сооружений. 14-15 октября 2002 г. Самара, 1991.

4. Отчет по теме: «Составление карты влияния подземных вод на изменение физических свойств грунтов в районах, прилегающих к территориям Нижнекамского и Куйбышевского водохранилищ». Инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания в г.Мензелинск в связи с его подтоплением/ Госстрой ТаССР, Научно-производственная фирма «Аргео». Набережные Челны, 1991.

5. Пески и поисково-оценочные работы на строительные пески и ПГС в Мензелинском районе (в 3-х томах)/ РГГП «Татарстангеология», Казань, 1998.

6. Нижнекамская ГЭС на р. Кама. «Обоснование инвестиций по достройке сооружений Нижнекамской ГЭС и водохранилища при НПУ 62, 66, 68 м». Книга 1. Общая пояснительная записка/ Российское акционерное общество энергетики и электрификации «ЕЭС России», ОАО Средневолжский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт энергетики и электрификации «Волгаэнергопроект-Самара», г. Самара, 2000.

7. Нижнекамская ГЭС на р. Кама. «Обоснование инвестиций по достройке сооружений Нижнекамской ГЭС и водохранилища при НПУ 62, 66, 68 м» с выделением I этапа для ПУ 63,3 м. Оценка воздействия на окружающую среду/ ОАО Поволжская электроэнергетическая инжиниринговая компания «Волгаэнергопроект-Самара», г. Самара, 2005.

Приложение 1

Автомагистраль-город

====================

Программа реализует алгоритмы, заложенные в Методике определения выбросов автотранспорта для проведения сводных расчетов загрязнения атмосферы городов, Санкт-Петербург, 1999г.

Расчетные формулы

-----------------

Перегон

-------

Ml(i) = Ml1(i) + Ml2(i)

Ml1(i) = (L-L(och1))/3600 * SUM(Mk(i) * Gk1 * rvk1), г/с

Ml2(i) = (L-L(och2))/3600 * SUM(Mk(i) * Gk2 * rvk2), г/с

Ql(i) = Ml(i) * 3600 * 24 * 365 / 1000000, тонн/год

где :

Ml(i) - выброс i-го загрязняющего вещества на магистрали при непрерывном движении транспортного потока, г/с

Ml1(i) - выброс i-го загрязняющего вещества на магистрали движущимся автотранспортом по правому направлению движения, г/с

Ml2(i) - выброс i-го загрязняющего вещества на магистрали движущимся автотранспортом по левому направлению движения, г/с

Ql(i) - валовый выброс i-го загрязняющего вещества, полученный пересчетом выброса г/с в тонн/год

Mk(i) - пробеговый выброс i-го загрязняющего вещества автотранспортом k-й группы для городских условий эксплуатации, г/км

Gk1,Gk2 - интенсивность движения автотранспорта k-й группы по правому и левому направлениям движения, 1/час

rvk1,rvk2 - поправочные коэффициенты, учитывающие среднюю скорость движения транспортного потока на правом и левом направлении

L - протяженность участка магистрали, км

L(och1) - протяженность очереди автотранспорта перед светофором правого перекрестка, км

L(och2) - протяженность очереди автотранспорта перед светофором левого перекрестка, км

Перекресток (правый, левый)

---------------------------

Mп(i) = P/40 * Nц * SUM(Mпk(i) * Gпk) / 60, г/с

Qп(i) = Mп(i) * 3600 * 24 * 365 / 1000000, тонн/год

где :

Mп(i) - выброс i-го загрязняющего вещества в зоне перекрестка, г/час

Qп(i) - валовый выброс i-го загрязняющего вещества, полученный пересчетом выброса г/с в тонн/год

Mпk(i) - выброс i-го загрязняющего вещества автотранспортом k-й группы, находящимся в очереди у запрещающего сигнала светофора, г/мин

Gпk - количество автотранспорта k-й группы, находящегося в очереди у светофора за 20 минут

Nц - количество циклов действия запрещающего сигнала светофора за 20 минут

P - продолжительность действия запрещающего сигнала светофора, мин

Примечание. 1.Нормирование выбросов оксидов азота с учетом их трансформации в атмосферном воздухе в оксид и диоксид азота производится в соотношении:

M(m)NO2 = 0.8 * M(m)NOx

M(m)NO = 0.13 * M(m)NOx

2.Для оксидов азота значение rv принимается постоянным и равным 1 до скорости 80 км/час.

3.Суммирование выбросов производится по всем группам автотранспорта, принимающим участие в дорожном движении.

4.Для автотранспорта с бензиновыми двигателями выбросы углеводородов нормируются по бензину, с дизельными двигателями - по керосину, с газобалонными двигателями - по метану.

5.Расчет выбросов соединений свинца производится в случае использования в городе этилированного бензина.

------------------------------------

Город: Мензелинск

Доля этилированного бензина в общем потреблении бензина: 0.00

Магистраль: Северная

Номер магистрали: 1

Участок магистрали: участок 1

Номер участка магистрали: 1

Источник выброса: перегон

Номер источника выброса: 1

правое направление

------------------

L=3.200 [км]

L(och2)=0.0000 [км]

Легковые

Gk1=116 [авт/час]

V=60 [км/час]

Грузовые карбюраторные до 3 тонн и микроавтобусы

Gk1=12 [авт/час]

V=60 [км/час]

Автобусы карбюраторные

Gk1=4 [авт/час]

V=60 [км/час]

Грузовые дизельные

Gk1=24 [авт/час]

V=60 [км/час]

------------------------------------

левое направление

-----------------

L=3.200 [км]

L(och1)=0.0000 [км]

Легковые

Gk2=32 [авт/час]

V=60 [км/час]

Грузовые карбюраторные до 3 тонн и микроавтобусы

Gk2=4 [авт/час]

V=60 [км/час]

Грузовые дизельные

Gk2=4 [авт/час]

V=60 [км/час]

------------------------------------

Номер источника выброса: 1

Вредное вещество	Код	Валовый выброс (т/год)	Максимально разовый выброс (г/сек)
Оксид углерода (CO) Оксиды азота NOx, в.т.ч.: Азота диоксид Азота оксид Углеводороды, в т.ч.: Бензин Керосин Сажа (C) Оксиды серы (в пересчете на SO2) Формальдегид Бенза(а)пирен	337 301 304 2704 2732 328 330 1325 703	38.2704077 12.3251098 2.0028303 4.6118246 1.4128128 0.0706406 0.4129114 0.0606164 0.0000045	1.2135467 0.3908267 0.0635093 0.1462400 0.0448000 0.0022400 0.0130933 0.0019221 0.0000001

Источник выброса: левый перекресток

Номер источника выброса: 2

P=0.00 [мин]

Nц=0.0 [циклов]

------------------------------------

Источник выброса: правый перекресток

Номер источника выброса: 3

P=0.00 [мин]

Nц=0.0 [циклов]

------------------------------------

Магистраль: Ленина

Номер магистрали: 2

Участок магистрали: участок 1

Номер участка магистрали: 1

Источник выброса: перегон

Номер источника выброса: 1

правое направление

------------------

L=3.000 [км]

L(och2)=0.0000 [км]

Легковые

Gk1=116 [авт/час]

V=40 [км/час]

Автобусы карбюраторные

Gk1=20 [авт/час]

V=40 [км/час]

Грузовые дизельные

Gk1=4 [авт/час]

V=40 [км/час]

------------------------------------

левое направление

-----------------

L=3.000 [км]

L(och1)=0.0000 [км]

Легковые

Gk2=140 [авт/час]

V=40 [км/час]

Автобусы карбюраторные

Gk2=4 [авт/час]

V=40 [км/час]

Грузовые дизельные

Gk2=4 [авт/час]

V=40 [км/час]

------------------------------------

Номер источника выброса: 1

Вредное вещество	Код	Валовый выброс (т/год)	Максимально разовый выброс (г/сек)
Оксид углерода (CO) Оксиды азота NOx, в.т.ч.: Азота диоксид Азота оксид Углеводороды, в т.ч.: Бензин Керосин Сажа (C) Оксиды серы (в пересчете на SO2) Формальдегид Бенза(а)пирен	337 301 304 2704 2732 328 330 1325 703	143.3784240 13.6571904 2.2192934 16.9348320 0.9460800 0.0473040 0.6764472 0.0775786 0.0000126	4.5465000 0.4330667 0.0703733 0.5370000 0.0300000 0.0015000 0.0214500 0.0024600 0.0000004

Источник выброса: левый перекресток

Номер источника выброса: 2

P=0.00 [мин]

Nц=0.0 [циклов]

------------------------------------

Источник выброса: правый перекресток

Номер источника выброса: 3

P=0.00 [мин]

Nц=0.0 [циклов]

------------------------------------

Магистраль: Гурьянова

Номер магистрали: 3

Участок магистрали: участок 1

Номер участка магистрали: 1

Источник выброса: перегон

Номер источника выброса: 1

правое направление

------------------

L=2.800 [км]

L(och2)=0.0000 [км]

Легковые

Gk1=96 [авт/час]

V=30 [км/час]

Автобусы карбюраторные

Gk1=6 [авт/час]

V=30 [км/час]

Грузовые дизельные

Gk1=1 [авт/час]

V=30 [км/час]

------------------------------------

левое направление

-----------------

L=2.800 [км]

L(och1)=0.0000 [км]

Легковые

Gk2=152 [авт/час]

V=30 [км/час]

Грузовые карбюраторные грузоподъемностью более 3 т

Gk2=4 [авт/час]

V=30 [км/час]

Автобусы карбюраторные

Gk2=12 [авт/час]

V=30 [км/час]

Грузовые дизельные

Gk2=6 [авт/час]

V=30 [км/час]

------------------------------------

Номер источника выброса: 1

Вредное вещество	Код	Валовый выброс (т/год)	Максимально разовый выброс (г/сек)
Оксид углерода (CO) Оксиды азота NOx, в.т.ч.: Азота диоксид Азота оксид Углеводороды, в т.ч.: Бензин Керосин Сажа (C) Оксиды серы (в пересчете на SO2) Формальдегид Бенза(а)пирен	337 301 304 2704 2732 328 330 1325 703	167.4845424 12.0972096 1.9657966 20.0050368 1.0301760 0.0515088 0.7728773 0.0879574 0.0000149	5.3109000 0.3836000 0.0623350 0.6343556 0.0326667 0.0016333 0.0245078 0.0027891 0.0000005

Источник выброса: левый перекресток

Номер источника выброса: 2

P=0.00 [мин]

Nц=0.0 [циклов]

------------------------------------

Источник выброса: правый перекресток

Номер источника выброса: 3

P=0.00 [мин]

Nц=0.0 [циклов]

------------------------------------

Магистраль: К. Маркса

Номер магистрали: 4

Участок магистрали: участок 1

Номер участка магистрали: 1

Источник выброса: перегон

Номер источника выброса: 1

правое направление

------------------

L=3.700 [км]

L(och2)=0.0000 [км]

Легковые

Gk1=144 [авт/час]

V=40 [км/час]

Грузовые карбюраторные до 3 тонн и микроавтобусы

Gk1=16 [авт/час]

V=40 [км/час]

Грузовые дизельные

Gk1=12 [авт/час]

V=40 [км/час]

Автобусы дизельные

Gk1=6 [авт/час]

V=40 [км/час]

------------------------------------

левое направление

-----------------

L=3.700 [км]

L(och1)=0.0000 [км]

Легковые

Gk2=164 [авт/час]

V=40 [км/час]

Грузовые карбюраторные до 3 тонн и микроавтобусы

Gk2=12 [авт/час]

V=40 [км/час]

Грузовые карбюраторные грузоподъемностью более 3 т

Gk2=4 [авт/час]

V=40 [км/час]

Автобусы карбюраторные

Gk2=12 [авт/час]

V=40 [км/час]

-----------------------------------

Номер источника выброса: 1

Вредное вещество	Код	Валовый выброс (т/год)	Максимально разовый выброс (г/сек)
Оксид углерода (CO) Оксиды азота NOx, в.т.ч.: Азота диоксид Азота оксид Углеводороды, в т.ч.: Бензин Керосин Сажа (C) Оксиды серы (в пересчете на SO2) Формальдегид Бенза(а)пирен	337 301 304 2704 2732 328 330 1325 703	229.0199508 22.3098278 3.6253470 28.7624088 2.6982990 0.1312686 1.3136584 0.1758999 0.0000211	7.2621750 0.7074400 0.1149590 0.9120500 0.0855625 0.0041625 0.0416558 0.0055778 0.0000007

Источник выброса: левый перекресток

Номер источника выброса: 2

P=0.00 [мин]

Nц=0.0 [циклов]

------------------------------------

Источник выброса: правый перекресток

Номер источника выброса: 3

P=0.00 [мин]

Nц=0.0 [циклов]

------------------------------------

ИТОГОВЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РАСЧЕТА ВЫБРОСОВ Дата расчета: 20.10.2005

=================================== Время расчета: 11:46:37

Вредное вещество	Код	Валовый выброс (т/год)	Максимально разовый выброс (г/сек)
Оксид углерода (CO) Оксиды азота NOx, в.т.ч.: Азота диоксид Азота оксид Углеводороды, в т.ч.: Бензин Керосин Сажа (C) Оксиды серы (в пересчете на SO2) Формальдегид Бенза(а)пирен	337 301 304 2704 2732 328 330 1325 703	578.1533249 60.3893376 9.8132674 70.3141022 6.0873678 0.3007220 3.1758942 0.4020523 0.0000531	18.3331217 1.9149333 0.3111767 2.2296456 0.1930292 0.0095358 0.1007069 0.0127490 0.0000017

Приложение 2

Санитарно-защитные зоны производственных и иных объектов

г. Мензелинска, согласованные с ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Мензелинском районе

предприятие	вид деятельности	размер СЗЗ	Обоснование по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
ЗАО Мензелинскбурсервис	ликвидировано в 2010 г.	-	-
ЗАО Пионер-2000	ликвидировано в 2010 г.	-	-
ООО Мензелинская ИПС	ликвидировано в 2005 г.	-	-
ОАО Мензелинское племенное предприятие	содержание животных до 50 голов	50 м	7.1.11. Класс V, п.3
Мензелинское райгосветобъединение	ветобъединение с содержанием животных	100 м	7.1.12. Класс IV, п.12
ОАО Мензелинскагрохимсервис	ремонт, хранение с/х техники, склады для хранения минеральных удобрений	300 м	7.1.11. Класс III, п.9
ООО Нуртех	хранение с/х техники, склады материальные	300 м	7.1.11. Класс III, п.9
ГУ Государственная заводская конюшня Мензелинская с ипподромом	содержание животных до 50 голов	50 м	7.1.11. Класс V, п.3
ООО Металлосервис	ремонт буровых установок	100м	7.1.2 класс IV, п.8
ОООПромСервис	ремонт буровых установок	100м	7.1.2. класс IV, п.8
ООО Агрофирма Вамин Минзаля	гараж по ремонту автомобилей с количеством постов до 10	100 м	7.1.12. Класс IV, п.2
ОАО Мензелинский хлебозавод	производство хлеба	100 м	7.1.8. Класс IV, п.13
ОАО Татспиртпром Мензелинский ЛВЗ	ликероводочный завод	100 м	7.1.8.Класс IV, п.15
Филиал ОАО Вамин Татарстан Мензелинский МСК	производство молока, масла, сыра	100 м	7.1.8. Класс IV, п.9-10
ООО ТПФ Изыскатель плюс	производство минеральной воды и ПЭТФ-бутылок; материальный склад	100 м (производство); 50 м (склад)	7.1.1. Класс IV, п.18; 7.1.11. Класс V, п. 2, 7.1.8 класс V п.13
Пищекомбинат	ликвидировано	-	-
ООО Лига	склады	50 м	7.1.11. Класс V п.2
МУП Управляющая компания	склады	50 м	7.1.11 Класс V, п.2
ОАО ПМК Мелиорация	производство земляных работ	100 м	7.1.12. Класс IV, п.2
ООО Канаш	электропродукция	50 м	7.1.11. Класс V, п.2
ООО Монолит	отделочные, плотницкие работы	100 м	7.1.5. Класс IV, п.2, 7.1.1 класс V п.3
ООО Гарант Плюс	металлообработка	100 м	7.1.2. Класс IV, п.4
ООО Диалог	цех по производству арбаблоков	300 м	7.1.4. Класс III, п. 15
ООО Научно-производственная фирма Технолит	производство металлоштампов	50 м	7.1.2 Класс V, п.3
ЧП Квадрат	материальный склад	50 м	7.1.11. Класс V, п.2
ООО Дороги села	ликвидировано	-	-
ООО Мензелинский комбинат стройматериалов	ликвидировано	-	-
Мензелинский кирпичный завод	ликвидировано	-	-
Столярный цех ИП Ищеряков А.И.	ликвидировано	-	-
Пилорама ( бывшая база МСО) ИП Колесников А.Ю	лесопильное производство	100 м	7.1.5. Класс IV, п.2
Растворно-бетонная установка (бывшая база МСО)	ликвидировано	-	-
ГБУ Мензелинское лесничество	лесопильное производство	100 м	7.1.5. Класс IV, п.2
ОАО Мензелинский механический завод	производство деталей	100 м	7.1.2. Класс IV, п. 6
ООО ПФК Тал	материальный склад	50 м	7.1.11. Класс V, п.2
ООО Альтаир	материальный склад	50 м	7.1.11. Класс V, п.2
Цех по ремонту агрегатов	ликвидировано	-	-
Ремонтные мастерские комбайнов(база МТС)	ремонт сельскохозяйственной техники	300 м	7.1.11. Класс III, п. 9
КФХ Мустаев Р.А.	материальный склад	50 м	7.1.11. Класс V, п.2
Склады	материальный склад	50 м	7.1.11. Класс V, п.2
Склады (в южной промзоне)	материальный склад	50 м	7.1.11. Класс V, п.2
ЧП Хабиев (склады)	материальный склад	50 м	7.1.11. Класс V, п.2
Кислородная наполнительная станция	заполнение кислородом баллонов	300 м	7.1.1.Класс III, п.38
Метеорологическая площадка	200 м (охранная зона)	Приложение к приказу Росгидромета от 20.09.99 №92
АГРС	газораспределительная станция	300 м	7.1.1. Класс III, п.28
КНС-1, КНС-2	15 м	7.1.13., табл. 7.1.2
Центральная котельная МПП ЖКХ	ликвидировано	-	-
Подстанция Мензелинская	электроподстанция	300 м	пособие к ВСН 97-83
МРЭГС ЭПУ Челныгаз (ООО Газпром Трансгаз Казань)	гаражи стояночные	100 м	7.1.12. Класс IV, п.2
Мензелинский РУЭС	связь
ОАО Мензелинское автотранспортное предприятие	предприятие по обслуживанию грузовых автомобилей с количеством постов не более 10	100 м	7.1.12. Класс III, п. 5
Мензелинский филиал ОАО ПРСО Татавтодор	предприятие по обслуживанию грузовых автомобилей с количеством постов не более 10	100 м	7.1.12. Класс III, п.5
Аэроклуб Мензелинск	аэродром с длиной ВПП до 1500 м	630 м	Утвержденный проект СЗЗ
Автостанция - отстойно-разворотная площадка общественного транспорта	50 м	7.1.12 .Класс V, п.2
Автополигон	обслуживание автомобилей до 10 постов	100 м	7.1.12. Класс IV, п. 2
ООО Рыбак	материальные склады	50 м	7.1.14. Класс V, п. 3
Гаражи ООО ТПФ Изыскатель плюс	гаражи	50 м	7.1.12. Класс V, табл.7.1.1
СТО У Ильдара ул.Ч.Тракт	СТО легковых автомобилей до 5 постов	50 м	7.1.12 Класс V, п.5
СТО рядом с ЗАО Пионер-2000	СТО легковых автомобилей до 5 постов	50 м	7.1.12 Класс V, п.6
СТО рядом с ОАО РИТЭК	СТО легковых автомобилей до 5 постов	50 м	7.1.12 Класс V, п.7
АЗС около кладбищ	АЗС не более 3-х ТРК для заправки легкового автотранспорта жидким топливом	50 м	7.1.12, класс V п.8
АЗС по ул. Садовая (рядом с АТП)	АЗС не более 3-х ТРК для заправки легкового автотранспорта жидким топливом	50 м	7.1.12, класс V п.8
АЗС рядом с автополигоном	АЗС не более 3-х ТРК для заправки легкового автотранспорта жидким топливом	50 м	7.1.12, класс V п.8
АГЗС Челныгаз	газозаправочная станция	100 м	7.1.12. Класс IV, п.5
АТХ РайПО	ликвидировано	-	-
Следственный изолятор №4	100 м	7.1.12. Класс IV, п. 14
Стадион	стадион вместимостью до 500 мест	100 м	7.1.12. Класс IV, п. 10
Закрытые кладбища	50 м	7.1.12. Класс V, п. 3
Действующие кладбища	кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью 10 и менее га	100 м	7.1.12. Класс IV, п. 15
Автомойка по ул.Строителей	мойка автомобилей с количеством постов от 2 до 5	100 м	7.1.12. Класс IV, п.16
Сибиреязвенный скотомогильник	1000 м	Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, п. 5.4
Свалка ТБО	1000 м	7.1.12. Класс I, п.1
Очистные сооружения	200 м	7.1.13, табл. 7.1.2
Санитарные разрывы автодорог I-III категории	100 м	СНиП 2.07.01.89*, п. 6.9

Приложение 3

Перечень мероприятий Генерального плана г. Мензелинска по охране окружающей среды

№	Вид мероприятий	Состав мероприятий	Объект	Наименование	Показатель	Значение	Срок реализации
№	Вид мероприятий	Состав мероприятий	Объект	Наименование	Показатель	Значение	Начало	Завершение
1	организационные мероприятия	перефункционирование	предприятие	перефункционирование территории ОАО «Мензелинское племенное предприятие» в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	Р	2020	2035
2	организационные мероприятия	перефункционирование	предприятие	перефункционирование территории ГУ Государственная заводская конюшня «Мензелинская» с ипподромом в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	Р	2020	2035
3	организационные мероприятия	перефункционирование	предприятие	перефункционирование территории ООО Гарант-плюс в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	М	2020	2035
4	организационные мероприятия	перефункционирование	предприятие	перефункционирование территории ЧП Квадрат в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	М	2020	2035
5	организационные мероприятия	перефункционирование	предприятие	перефункционирование территории ООО Мензелинский комбинат стройматериалов в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	М	2020	2035
6	организационные мероприятия	перефункционирование	склады	перефункционирование территории складов в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	М	2020	2035
7	организационные мероприятия	перефункционирование	котельная	перефункционирование территории Центральной котельной МУП Управляющая компания в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	М	2020	2035
8	организационные мероприятия	перефункционирование	АЗС	перефункционирование территории АГЗС в АЗС в связи с размещением вблизи жилой застройки	М	2020	2035
9	организационные мероприятия	перефункционирование	следственный изолятор	перефункционирование территории следственного изолятора №4 в объекты общественно-делового назначения в связи с размещением вблизи жилой застройки	Р	2020	2035
10	организационные мероприятия	оптимизация	ветобъединение	Отказ от содержания животных в Мензелинском райгосветобъединении в целях исключения воздействия на жилую застройку	М	2010	2020
11	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Сокращение территории ООО Агрофирма Вамин Минзаля и СЗЗ до 50 м с организацией санитарно-защитного озеленения в целях исключения влияния на дом-интернат для престарелых и инвалидов	Р	2010	2020
12	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Оптимизация производства и сокращение размеров СЗЗ ОАО Мензелинский хлебозавод до 50 м в связи с размещением в его СЗЗ других производственных объектов	М	2010	2020
13	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Оптимизация производства и сокращение размеров СЗЗ Филиала ОАО Вамин Татарстан Мензелинский МСК до 50 м в целях исключения воздействия на жилую застройку	Р	2010	2020
14	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Оптимизация производства и сокращение размеров СЗЗ ООО ТПФ «Изыскатель» до 50 м в целях исключения воздействия на жилую застройку	М	2010	2020
15	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Сокращение территории МУП Управляющая компания в целях исключения их воздействия на жилую застройку	М	2010	2020
16	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Сокращение территории ОАО ПМК Мелиорация и СЗЗ до 50 м в целях исключения их воздействия на жилую застройку	М	2010	2020
17	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Сокращение СЗЗ ООО «Конаш» до границ жилой застройки	М	2020	2035
18	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Оптимизация производства ГБУ «Мензелинское лесничество» с сокращением СЗЗ до границ школы	Ф	2020	2035
19	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Оптимизация производства с сокращением СЗЗ ООО Ремонтные мастерские комбайнов до 100 м в связи с воздействием на жилую застройку, дом-интернат для престарелых и инвалидов и ОАО «Мензелинский хлебозавод»	М	2010	2020
20	реконструкция	реконструкция	электроподстанция	Реконструкция подстанции Мензелинская в закрытый тип с последующим сокращением СЗЗ до 30 м в целях исключения воздействия на жилую застройку	М	2020	2035
21	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Сокращение СЗЗ ОАО «Мензелинский механический завод» до границ жилой застройки	Р	2020	2035
22	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Сокращение СЗЗ МРЭГС ЭПУ «Челныгаз» до границ жилой застройки	Р	2010	2020
23	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Сокращение СЗЗ ОАО Мензелинское автотранспортное предприятие до границ жилой застройки	М	2020	2035
24	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Сокращение территории Мензелинского филиала ОАО ПРСО Татавтодор и СЗЗ до 50 м с организацией санитарно-защитного озеленения в целях исключения влияния на дом-интернат для престарелых и инвалидов	Р	2010	2020
25	организационные мероприятия	оптимизация	автополигон	Сокращение территории автополигона с созданием 50-метровой СЗЗ до границ жилой застройки, организация санитарно-защитного озеленения	М	2020	2035
26	организационные мероприятия	оптимизация	СТО	Сокращение СЗЗ СТО до границ территории СТО	М	2020	2035
27	организационные мероприятия	оптимизация	АЗС	Сокращение СЗЗ АЗС (около а/д Мензелинск-Биюрган) до границ школы	М	2020	2035
28	организационные мероприятия	оптимизация	АЗС	Сокращение СЗЗ АЗС (Челнинский тракт, 32) до границ жилой застройки	М	2010	2020
29	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Оптимизация производства ООО «Металлосервис» с сокращением СЗЗ до границ жилой застройки	М	2020	2035
30	организационные мероприятия	оптимизация	предприятие	Оптимизация производства ООО «Промсервис» с сокращением СЗЗ до границ жилой застройки	М	2020	2035
31	строительство	новое строительство	акустические экраны	проведение шумозащитных мероприятий на стадионе с целью сокращения СЗЗ до границ жилой застройки	М	2010	2020
32	строительство	новое строительство	акустические экраны	проведение шумозащитных мероприятий для гаражей (кв. 38,50,57,59,74) с целью сокращения СЗЗ до границ жилой застройки	М	2010	2020
33	организационные мероприятия	оптимизация	туберкулезный диспансер	Организация внутрибольничного режима туберкулезного диспансера с целью сокращения СЗЗ до 30 м	Р	2010	2020
34	строительство	новое строительство	предприятие	Размещение предприятий пищевой отрасли промышленности на территории ЗАО Мензелинскбурсервис при условии исключения их негативного взаимовлияния и установления СЗЗ не более 50 м	М	2010	2020
35	строительство	новое строительство	предприятие	Размещение предприятий пищевой отрасли промышленности на территории ЗАО Пионер-2000 при условии исключения их негативного взаимовлияния и установления СЗЗ не более 50 м	М	2010	2020
36	организационные мероприятия	перефункционирование	предприятие	Перефункционирование территории ООО Диалог под предприятие пищевой отрасли промышленности при условии исключения их негативного взаимовлияния и установления СЗЗ до границ жилой застройки	М	2010	2020
37	организационные мероприятия	ликвидация	свалка ТБО	ликвидация свалки ТБО с проведением рекультивации территорий	43,61 га	М	2010	2020
38	организационные мероприятия	разработка проекта	скотомогильник	проведение мероприятий по сокращению санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника в целях устранения негативного воздействия на население	М	2010	2020
39	организационные мероприятия	закрытие	кладбище	закрытие кладбищ с последующим сокращением их СЗЗ до границ жилой застройки	8,11 га	М	2010	2020
40	организационные мероприятия	перефункционирование	жилая застройка	перефункционирование жилой застройки кв.1, расположенной в СЗЗ филиала ОАО Вамин Татарстан Мензелинский МСК, в объекты общественно-делового назначения	0,4 га	М	2020	2035
41	организационные мероприятия	перефункционирование	жилая застройка	перефункционирование жилой застройки кв.4, расположенной в СЗЗ группы предприятий юго-западной промышленной зоны, в объекты общественно-делового назначения	4,47 га	М	2020	2035
42	организационные мероприятия	перефункционирование	жилая застройка	перефункционирование жилой застройки кв.76, расположенной в СЗЗ МУП Управляющая компания, в объекты общественно-делового назначения	0,1 га	М	2020	2035
43	организационные мероприятия	перефункционирование	жилая застройка	перефункционирование жилой застройки кв.79, расположенной в СЗЗ группы предприятий юго-западной промышленной зоны, в объекты общественно-делового назначения	1,95 га	М	2020	2035
44	организационные мероприятия	перефункционирование	жилая застройка	перефункционирование жилой застройки кв.5, расположенной в СЗЗ Мензелинского аэроклуба, в объекты общественно-делового назначения	0,08 га	М	по мере физического износа
45	организационные мероприятия	перефункционирование	жилая застройка	перефункционирование жилой застройки кв.7, расположенной в СЗЗ Мензелинского аэроклуба, в объекты общественно-делового назначения	0,4 га	М	по мере физического износа
46	организационные мероприятия	перефункционирование	садово-огородные участки	перефункционирование садово-огородных участков кв.37, расположенных в СЗЗ предприятий северной промышленной зоны	0,89 га	М	2010	2020
47	организационные мероприятия	перефункционирование	садово-огородные участки	перефункционирование садово-огородных участков кв.73, расположенных в СЗЗ пристани	0,32 га	М	2020	2035
48	организационные мероприятия	перефункционирование	садово-огородные участки	перефункционирование садово-огородных участков кв.74, расположенных в СЗЗ ОАО ПМК Мелиорация	0,28 га	М	2020	2035
49	организационные мероприятия	перефункционирование	садово-огородные участки	перефункционирование садово-огородных участков кв.75, расположенных в СЗЗ предприятий северной промышленной зоны	0,58 га	М	2020	2035
50	организационные мероприятия	перефункционирование	садово-огородные участки	перефункционирование садово-огородных участков кв.79, расположенных в СЗЗ предприятий юго-западной промышленной зоны	0,25 га	М	2020	2035
51	строительство	новое строительство	зеленые насаждения	организация озеленения специального назначения	200,38 га	М	2010	2030
52	строительство	новое строительство	зеленые насаждения	организация озеленения общего пользования	28,15 га	М	2010	2030
53	строительство	новое строительство	зеленые насаждения	организация озеленения органиченного пользования	0,64 га	М	2010	2020
54	реконструкция	реконструкция	предприятие	размещение на территории Пищекомбината производственного предприятия IV-V классов опасности непищевого назначения в связи с размещением в СЗЗ предприятий других отраслей	М	2020	2035
55	реконструкция	реконструкция	предприятие	размещение на территории Мензелинского кирпичного завода производственного предприятия IV-V классов опасности непищевого назначения	М	2020	2035
56	реконструкция	реконструкция	предприятие	размещение на территории столярного цеха ИП Ищерякова А.И. производственного предприятия IV-V классов опасности непищевого назначения	М	2020	2035
57	реконструкция	реконструкция	предприятие	размещение на территории Растворно-бетонной установки производственного предприятия IV-V классов опасности непищевого назначения	М	2020	2035
58	реконструкция	реконструкция	предприятие	размещение на территории АТХ РайПО производственного предприятия IV-V классов опасности непищевого назначения	М	2020	2035

Скачать архив с текстом документа

Генеральный план г. Мензелинска Охрана окружающей среды Текстовые материалы

Таблица 25

Перефункционирование производственных объектов

Мероприятия на территориях специального назначения