Государственное регулирование инновационных процессов в издательском сегменте рынка Украины
СОДЕРЖАНИЕ: Суть проблемы состоит в том, что экономика в целом не имеет достаточно воспроизводимого потенциала для обеспечения роста национального достояния, которое лежит в базисе повышения благосостояния населения.Б. В. НИКИФОРУК, председатель правления ОАО -Украинский научно-исследовательский институт специальных видов печати
Сегодня большинство руководителей разного ранга приходят к пониманию, что альтернативы инновационному пути развития у общества не существует. Множество различных путей повышения эффективности экономики было испробовано, но желаемые результаты практически не достигнуть! Даже учитывая, что в последние годы в экономике произошел рост некоторых макроэкономических показателей, существенных качественных сдвигов в финансовом состоянии населения и субъектов хозяйствования не наблюдается. На наш взгляд, Суть проблемы состоит в том, что экономика в целом не имеет достаточно воспроизводимого потенциала для обеспечения роста национального достояния, которое лежит в базисе повышения благосостояния населения.
В данной статье сделано попытка анализа использования инновационных технологий в издательском сегменте рынка Украины на примере известных статистических данных.
Как известно, книгоиздание- это та сфера деятельности человека, которая определяет духовное и идеологическое состояние общества на разных этапах его развития, Человечество не придумало более совершенного инструмента, нежели книга, для развития умственных способностей человека, формирования его моральных качеств. Сегодня книга является объектом культуры и одновременно носителем информации, подсистемой информационных потоков и материальным распространителем знаний.
Анализ современного состояния издательского дела в мире позволяет сделать некоторые выводы, а именно:
книгоиздание не только не сокращается, но и, наоборот, развивается;
на информационном рынке основным конкурентом книге являются не компакт-диски, а периодические издания, с присущими им массовостью, универсальностью, легкостью изложения материала, логичностью структуры, позволяющими ускорять восприятие информации современным человеком (при этом иногда стоимость еженедельных изданий бывает выше, нежели книг с упрощенным вариантом оформления переплетов);
книга является наиболее универсальным инструментом распространения знаний, а процесс ее чтения наиболее эффективно формирует убеждения человека, стимулирует его к активному участию в общественной жизни. Монографии, учебники, сборники научных трудов и отдельные (содержательные в научном плане) публикации способствуют трансформации информации в фундаментальные научные знания;
инновации в развитие средств массовой коммуникации нельзя рассматривать как потенциальную угрозу традиционным печатным изданиям - все они сосуществуют вместе и создают дополнительные возможности издания книг и их распространения.
Задача государственной политики в отдельно взятой стране (и в Украине в том числе) относительно развития книгоиздания состоит не только в том, чтобы обеспечить выпуск достаточного количества книг и рационально организовать их распространение, но и обеспечить гармоничную интеграцию книжного издания в современную систему средств массовой коммуникации. При этом книга должна, прежде всего, функционально обеспечивать решение культурных и социально-экономических задач в обществе, а не только приносить прибыль от реализации. Значительная роль в этом должна отводиться необходимости обеспечения существенного влияния государства на издательский сегмент рынка.
Книгоиздательское дело не существует в вакууме, оно является неотъемлемой составной частью общественной структуры и экономики в целом, поэтому беды, проблемы и кризисные процессы в этой сфере определяют темп движения, уровень, качественные характеристики каждого коллектива издательства. Пик книжного производства в Украине приходился на 1988-1989 гг., когда ежегодно печаталось около 190,0 млн экз. книжной продукции. После этого выпуск книг постоянно снижался и в 1999 г. составил 21 985,6 тыс. экз., то есть сократился в 8,6 раза. Начиная с 2000 г., наблюдается рост книжного производства и в последующие 2001-2003 гг. наступает некоторая стабилизация книгоиздания по тиражам (при некотором росте количества названий).
Это стало свидетельством начала выхода из кризиса украинского книгоиздания, как следствие активного воздействия на него Закона Украины О внесении изменений и дополнений к некоторым законам Украины по вопросам налогообложения в части, что касается издательского дела, который был принят 22.03. 2001 г. На этот же период приходится активное внедрение в производство книг инновационных технологий, что способствовало значительному повышению качества книг и сокращению сроков их изготовления.
Некоторые специалисты утверждают, что книжной продукции в Украине достаточно, объясняя это тем, что за годы советской власти сотни миллионов тиражей составляла партийная литература, которая в своём большинстве сегодня превратилась в макулатуру. Тем не менее, как свидетельствует статистика, в те времена общественно-политическая литература составляла лишь 8,9 % в общем объеме печатной литературы, что не могло существенно повлиять на общие тенденции упадка книгоиздания.
Основным источником статистики печатных изданий является обязательный экземпляр, который поступает в Книжную палату Украины. Активизация сотрудничества с издательскими учреждениями всех форм собственности, передача функций Национального агентства 13ВМ Книжной палате, принятие Закона Украины Об обязательном экземпляре документов, сотрудничество с налоговыми органами позитивно сказались на наведении порядка в поступлении обязательных экземпляров изданий и, соответственно, улучшении организации учета их выхода.
В течение 2003 г. в Книжная палата зарегистрировала 13 805 названий книг и брошюр общим тиражом 39,5 млн экз., что составило в сравнении с аналогичными данными за 2002 г.: по названиям - 110,9 %, по тиражам - 82,4 %.
В 2003 г, книги и брошюры в Украине издавались на 20 языках народов мира. Из них: на украинском языке - 8730 названий (63 % от общего количества названий книг) общим тиражом 23,98 млн экз. (61 % от общего количества), на русском - 3609 названий (26 %) тиражом 11,74 млн экз. (29,7 %).
Наиболее универсальным показателем динамики книгоиздания является количество названий изданных книг, потому что этот показатель определяет разнообразие информационных документов, вводимых ежегодно в общественный оборот.
Прирост количества названий книг в 2003 г. был наибольшим за все годы независимости Украины, После значительного уменьшения количества книг по названиям в 1999 г. динамика книгоиздательства выглядит так: в 2000 г. прирост к уровню предыдущего года составлял - 23 %, в 2001 г. - 37 %, в 2002 г. - 17%, в 2003г, - 11%. (табл, 1).
Увеличение объема книгоиздания по названиям происходит на фоне колебаний тиражей книг. Так, в 1999 г. общий тираж изданных книг составлял 21 985,6 тыс. экз.; в 2000 г. тираж увеличился в сравнении с 1999 г. почти в два раза (на 98 %), в 2001 г. - на 15 %, в 2002 г. и 2003 г, - уменьшился соответственно на 5 и 18 % (табл. 1),
Увеличение тиражей по названиям в 2003 г. наблюдалось только по журналам (на 51 %), сборникам (на 28 %), авторефератам диссертаций (на 8 %), бюллетеням (на 80 %) и библиографическим изданиям (на 33 %). По всем остальным видам изданий в 2003 г. наблюдался спад (наиболее существенный - в производстве книг, брошюр и нотных изданий) (табл. 2).
Тенденция к увеличению количества книг по названиям вселяет определенный оптимизм относительно быстрого выхода издательской сферы из кризисного состояния, т. к. этот показатель характеризует не только уровень развития книгоиздания, но и дает оценку общекультурной ситуации в стране, состояния науки, образования, интеллекта нации и других сфер функционирования общества в современных условиях. Этот показатель имеет еще одну особенность, связанную со спецификой издательского производства. Эта особенность делает данные о количестве названий универсальным мировым показателем, который определяет объем и эффективность книжного производства в реализации общего производственного проекта, содержащего новые творческие замыслы, новую производственно-экономическую реальность и новый маркетинг.
По сути именно количество новых названий книг является основным показателем активности издательства, характеризующим его мощность и творческий потенциал коллектива, и одновременно главным показателем мировой статистики печати. Как свидетельствует диаграмма (рис. 1), этот показатель вырос за годы, когда издатели Украины получили льготы и смогли привлечь ученых и профессионалов-полиграфистов для разработки и реализации навык издательских проектов. Без этих льгот издательства просто не имели бы средств для развития творческой инициативы.
Существенное увеличение в Украине количества названий в 2001-2003 гг. дало возможность улучшить не только абсолютные, но и относительные пораметры издательского дела. Так, количество изданий в расчете на 1 млн жителей (показатель, который характеризует степень информационного обеспечения населения) возросло до 290 названий.
Падение тиражей в какой-то степени объясняет то, что цивилизованной торговлей в Украине охвачено примерно 10% книжного рынка. Можно полагать, что увеличение тиражей в будущем возможно, когда значительно улучшится ситуация с розничной книжной торговлей, книжный рынок будет прозрачным для всех его участников, государство станет активным игроком на рынке, а показатель объема книгоиздания будет определяться количеством проданных книг.
Динамика украинского книгоиздания по тиражам представлена на рис. 2. Как известно, все познается в сравнении, и если проанализировать состояние книгоиздательского дело в Российской Федерации (рис. 3 и 4), то можно увидеть, что аналогичная ситуация складывалась и в России в 1995-1996 гг., когда российские издатели начали работать на льготных условиях и осуществлять структурную перестройку издательского дела, адаптировав его к новым рыночным условиям. В 1992 г. в России печаталось 28,7 тыс названий книг (меньше дореволюционного уровня). Но уже в 1997 г. (через два года после принятия Государственной Думой льготного законодательство в сфере книгоиздания) в Российской Федерации печаталось 45 тыс. названий, а их количество в 2003 г. не только превысило максимум российского издания книг советского периода, а примерно соответствует общесоюзному количеству книг 1980-х годов. Это- наилучший показатель российского книгоиздания после распада СССР [2, 3).
В 2003 г. увеличился выпуск изданий в области общественно-политических, естественных наук, физической культуры и спорта, художественной литературы и фольклора. Ситуация с выпуском книг и брошюр по тематической направленности представлена в таблице 3, по целевому назначению - в таблице 4.
Каковы же сегодня проблемы у книгоиздательской отрасли и какой должна быть государственная политика в этой сфере?
Более трех десятилетий назад с появлением термина информатика, возникла надуманная концепция свертывания книгоизданий в условиях бурного развития научно-технического прогресса. В этой связи некоторыми авторами информационная функция книги была определена как недостаточная; серьезно дискутировался вопрос о неспособности книги (с ее традиционными методами производства и распространения) выполнять эти функции. Появилась идея о конкурентоспособности книги в системе средств массовой информации.
Возникли идеи изменить соотношения книги и новых видов массовой информации. Развитие новейших способов массовой и научно-технической информации, компьютерный технологий и мощных коммуникационных сетей еще больше активизировало проблему возможного свертывания книгоиздательства (с заменой книги аудиовизуальными средствами) или, по меньшей мере, возможной потери книгой своего главного (на протяжении веков) положения в информационной сфере. Особенно - в контексте признания статуса информации как важной категории, наряду с материей и энергией.
Вместе с тем, книга, невзирая на мощное наступление электронных информационных технологий, продолжает оставаться основой высокой культуры и точным, научным средством в получении и распространении знаний.
В связи с новыми веяниями, судьба книжного дела и перспективы его дальнейшего развития стали представляться не такими ясными и однозначными , как это было в прошлом , когда этот процесс шел по возрастающей экспоненте. Вероятно, эти идеи будут находить своих сторонников в специфических для современной Украины условиях социально-экономической, идеологической и политической нестабильности, хотя вряд ли их воплощение будет точно повторять известные мировые характеристики и параметры. Чтобы регулировать, корректировать и прогнозировать этот процесс, выявить его особенности и направления развития, нужно проводить многоаспектный анализ состояния, динамики и тенденций развития современного книжного дела в Украине и сравнительный анализ с процессами мирового книгоиздания и информатизации (5).
Сопредельной можно признать проблему создания и использования электронных изданий, их соотношения с традиционной книгой и другими средствами информации. Это - издания, подготовленные на основе технологии мультимедиа (видеоэнциклопедии, интерактивные путеводители, справочно-информационные системы, учебные программы, компьютерные ситуативные игры и т. п.), ориентированные, как правило, на пользователя, который не является специалистом в области компьютерной техники. Чтобы эти издания могли стать конкурентоспособными на информационном рынке, особенное внимание при их создании уделяют разработке комфортного и эффективного интерфейса пользователя (совокупности аппаратно-программных средств обеспечения диалога). Тут имеет место перераспределение информационно-коммуникативных функций между книгой и электронными изданиями. Перераспределение функций осуществляется также между издательствами и типографиями, издательствами и книготорговыми организациями - на основе внедрения в книжное дело и книжные процессы инновационных технологий. Допечатные процессы все чаще переносятся в издательства, где используются персональные компьютеры, лазерные принтеры, локальные компьютерные сети, настольные издательские системы, фотонабор, электрографические типографии. Именно здесь наиболее удачно соединились книгоиздание и информационные технологии, что увеличило оперативность, качество и объемы книжной информации. Для оперативной полиграфии особое значение имеет использование информационных цифровых сетей, которые обеспечивают передачу на большие расстояния за короткий промежуток времени текстов с графиками и иллюстрациями, Издатели, оперативно создавая книгу и введя ее в общий информационный поток, начали активно участвовать в системной информатизации общества (4).
В каждом обществе информационные процессы регулируются и корректируются путем осуществления государственной политики в этой отрасли. Государство имеет возможность или прямо влиять на них - принятием соответствующих законодательных актов (например, Закона Украины Об издательском деле) или косвенно - путем предоставления финансово-экономических льгот (например, в соответствии с Законом Украины О внесении изменений и дополнений к некоторым законам Украины по вопросам налогообложения), В каждом случае государство должно проявить заботу о регулировании информационных процессов общества, о полноте, оперативности и достоверности распространяемой информации, создавая для этого необходимую нормативно-правовую и методическую базу. Постоянный анализ информационно-правового поля книгоиздания даст возможность установить степень действенности и эффективности принятых документов, а также степень их влияния на информационные процессы общества, на подготовку и распространение издательской и правовой информации в сфере государственного и общественного регулирования.
Создание нормативно-правовой базы книгоиздания (и информатизации общества в целом) должно содействовать решению одной, наиболее важной проблемы - повышению роли книгоиздания, книги и других печатных средств информации и коммуникации в стратегии стойкого развития современного общества, В книжной сфере - в первую очередь актуальны национальные программы книгоиздания, выпуск книг для школ и библиотек, национальная информационная система книгораспространения, подготовка и повышение квалификации современных кадров для книжной отрасли. Содействие государства решению этих проблем создаст необходимые условия для формирования полноценного общенационального книжного репертуара, повсеместного и справедливого распределения и распространения книжной информации в стране, а соответственно - для информатизации украинского общества, его стабилизации и развития (5).
Чрезвычайно важной и сложной является проблема прогнозирования развития книгоиздания и совершенствования книги в контексте позитивных процессов информатизации и развития СМИ,
В этой связи важное значение имеет сравнительный анализ: книжных процессов в Украине и процессов мировой информатизации в контексте проблемы свободного времени, конкуренции книги с другими средствами информации и коммуникации; новых возможностей библиотечного чтения, издательской работы библиотек, создания электронных изданий; влияния СМИ на процессы чтения и т. п. Развитие автоматизации информационных процессов и подключения национальных информационных ресурсов к глобальным сетям (например, Интернет) требуют регулирования и изучения процессов и системы взаимосвязи информационных ресурсов: национальное - глобальное (мировое) - национальное. В связи с этим возникают вопросы: какие функции книги должны остаться неприкосновенными, а какие следует перераспределить между СМИ; какие функции этих средств следует считать социально, генетически и психологически негативными, небезопасными. В отличие от предыдущих эпох, когда эксперименты проводились в областях, которые окружают человека (природа, космос, энергия и т. п.), эксперимент глобальной информатизации реализуется непосредственно на человеке, его сознании, чувствах, психике, творческих и национальных факторах. И не случится ли так, что информационные метаморфозы трансформируют индивидуума - творчески и национально самобытного - в какие-нибудь гайку и болтик глобальной информационной системы, в безликие существа, замурованные в информационные соты мирового содружества?
Сегодня следует также вести разговор и о перенесении протекционистских мер государственной политики в книжном деле на проблемы книгораспространения, состояние которого также стало острой социальной проблемой.
Хорошо известно, что проблемы книгоиздания и книгораспространения из социально-экономических очень быстро переходят в духовные, ибо, как говорилось ранее, книги выполняют культурные, просветительские, информационные, воспитательные и другие полезные функции,
Потому, если государство заинтересовано в моральном оздоровлении, духовном возрождении общества и его экономическом развитии, оно должно спланировать, организовать и реализовать широкомасштабную акцию поддержки книгоиздания и книгораспространения всеми имеющимися способами. Это должно стать наиболее важной государственной программой.
Выводы
Книгоиздание в Украине, имея некоторые положительные тенденции своего развития, нуждается в поддержке как со стороны государства, так и со стороны потребителей (читателей). Для выхода на более высокие ступени своего развития, на наш взгляд, необходимо решение ряда задач, которые должны быть главными при реализации государственной политики в области книгоиздания. Они относятся к тем сферам общественного процесса и человеческой деятельности, где книга конкурирует со СМИ, выполняя свою информационно-коммуникационную функцию.
Реализация определенных целей может быть достигнута в результате решения следующих задач:
научного подхода к анализу книжного дела как фактора развития духовной и материальной культуры и социальной информации;
определения значения и роли книгоиздательского дела в стратегии стойкого развития общества;
определения книги как фактора развития национальной культуры и развития междунациональных отношений;
анализа книгоиздания как подсистемы информационных потоков;
прогноза развития книгоиздания и места книжного чтения в условиях информатизации общества;
выявления точек соприкосновения и конфронтации, степени общности и конкуренции, взаимовлияния и взаимодействия книги и других СМИ;
определения места и значения книги в сфере образования, воспитания, научной и культурной деятельности, информационного обеспечения общества;
анализа состояния и уровня подготовки кадров для книжного дела в свете развития информационной отрасли;
информационно-правового обеспечения книгоиздательской деятельности;
определения степени влияния новых информационных технологий на развитие книгоиздания и книгораспространения.