Малое предпринимательство в России, его роль в экономике

СОДЕРЖАНИЕ: Содержание Введение . ….. 1. Необходимость развития малого бизнеса в России, его характеристика:

Содержание

Введение..................................................................................................... ….. 3

1. Необходимость развития малого бизнеса в России, его характеристика:

1.1 Что такое малый бизнес ................................................................ ….5

1.2 Роль малого бизнеса в экономике ................................................... ….6

1.3 Функции малого предприятия ........................................................ ….7

2. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России:

2.1 Проблемы становления малого бизнеса в России ........................ …...9

2.2 Рифы в фарватере малого бизнеса сферы услуг .......................... …..20

2.3 Обналичивание денежных средств ..................................................... …..23

2.4 Малый бизнес в строительстве: есть ли перспективы? ............ …..24

3. Государственная поддержка малого бизнеса:

3.1 Государственная поддержка малого бизнеса ………………………………...26

3.2 Фонды поддержки малого предпринимательства …………………………...28

Заключение……………………………......................................................... …..31

Список литературы..................................................................................... ….. 33

Введение

В условиях нестабильной экономической политики государства, тяжёлого налогового бремени всё более широкое распространение получает малый бизнес. Опыт ведущих стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. И так как в 2008 году нашу страну постиг кризис, то возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики, так как именно он является тем локомотивом, который буквально тащит за собой экономическое и социальное развитие.

Малый бизнес обычно характеризуется тем, что он более мобилен и легче приспосабливается к изменяющимся условиям, хотя его инвестиционные возможности невелики. Поэтому необходимо дать свободу развитию малых предприятий. Они дают России необходимую насыщенность рынка, среду конкурен­ции, которой так не хватало крупным монополистам-гигантам, из-за чего страдало ка­чество, а процесс внедрения новых технологий всегда был заторможен.

Итак для появления и развития предпринимательства в России в начале 90-х годов стала формироваться институциональная инфраструктура. Она была призвана оказывать малому бизнесу те услуги, в которых малые предприятия нуждаются в первую очередь: услуги агентств, подготовка кадров, бизнес-образование и т.д. Так же сегодня в России имеются общественные объединения, которые должны выражать консолидированную точку зрения малого бизнеса по важнейшим проблемам экономической политики: Торгово-промышленная плата РФ, Объединение предпринимательских организаций России («ОПОРа») и т.п.

Р.Р.Сидорчук: «Но в целом следует согласиться с мнением некоторых исследователей, что результаты деятельности инфраструктуры государственно-общественной поддержки малого предпринимательства не демонстрируют существенных достижений в этой сфере, оказывая, скорее, контрпродуктивное воздействие на малый бизнес». На мой взгляд, главным торможением развития малого бизнеса являются налоги, аренда и конкуренция. Ведь если человек решит открыть свое малое предприятие, первое время, пока все расходы окупятся, его выручка не будет существенной, возможна даже работа в «минус» себе. Аренда муниципальных нежилых помещений до сих пор в России остается острым вопросом. И сейчас, если учитывать местоположение объектов, муниципалитеты продолжают занимать монопольное положение и диктовать рынку условия, которые не всегда приемлемы для малого бизнеса. Но с экономической позиции появление малого предпринимательства выгодно, потому что по­явление большого числа фирм приведет к созданию новых рабочих мест, да и это принесет реальные деньги в бюджет не только центра, но и регионов, что особенно важно, учитывая выделение Москвы и огромный упадок субъектов Российской Феде­рации.

Для того что бы понять нужно ли поддерживать развитие малого предпринимательства рассмотрим некоторые вопросы: Проблемы малого бизнеса? Каковы его функции? Нужно ли оно? А так же сущность малого бизнеса и его роль.

1. Необходимость развития малого бизнеса в России, его характеристика.

1.1 Что такое малый бизнес

Малый бизнес - это предприниматель­ская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определен­ных установленных законами, государственными органами или другими представи­тельными организациями критериях. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое одним собственником. Как правило, наиболее общими кри­териями, на основе которых предприятия относятся к малому бизнесу является:

- численность персонала;

- размер уставного капитала;

- величина активов;

- объем оборота (прибыли, дохода).

Так международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до 19 чел. как «весьма малые», до 99 чел. как «малые», от 100 до 499 чел. как «средние» и свыше 500 чел. как крупные.

В настоящее время малый бизнес все больше признается как созидательная сила экономики. В течение 1980-х годов престиж малого бизнеса в мире начал повышаться в немалой степени благодаря его способности изобретать новые товары и создавать новые рабочие места. Вследствие этого в последние годы все чаще стали обращать внимание на его достижения и возможности, перспективы и проблемы.

1.2 Роль малого бизнеса в экономике

Во-первых, как уже отмечалось, малый бизнес обеспечивает необходимую мо­бильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без ко­торых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только бы­стро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно бы­стро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производст­ве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках.

О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах в 1990 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В этом заключа­ется социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.

Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще на­чинают разработку и выпуск новых товаров.

Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими причина­ми. Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы также охотно берутся за освоение ориги­нальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия сни­жается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся как можно скорее наладить массовое производст­во. Тем самым, значение разработок, проводимых мелкими предприятиями, достаточ­но важно, прежде всего, с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и ус­луг, что, в свою очередь, активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения (вновь рожденного) спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства. Крупные предприятия привлекают мелкие узкоспециализированные фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно в от­раслях машиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по не­сколько десятков тысяч мелких предприятий, которые пользуются финансовой и тех­нической помощью монополий.

Важность малых предприятий еще и в том, что, ведя ожесточенную конкурент­ную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к сущест­вованию, а значит, быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомо­билей, холодильников, телевизоров и т. п.) крупными предприятиями вызывает по­требность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия.

Деятельность малых предприятий в менее развитых районах западноевропей­ских стран - это основа всей их социальной и экономической жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.

1.3 Функции малого предприятия

В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить экономические функции , определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых – производителя продукции и услуг, в-третьих – катализатора научно-технического прогресса, в четвертых – налогоплательщика, в пятых – агента рыночных отношений.

Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения (женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В – третьих, малые предприятия являются главным продуцентом мест производственного обучения, своеобразным “полигоном” для обкатки молодых кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде всего в сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей в общении (но его они лишены, например, в супермаркетах).

Уже сегодня актуальна и будет актуализироваться и далее экологическая функция малого бизнеса, которая уже имеет место в странах с развитой рыночной экономикой.

2. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России.

2.1 Проблемы становления малого бизнеса в России

Нельзя с уверенностью сказать, что для страны таких масштабов как Россия малый бизнес может стать основой экономики: в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных пред­приятий. Но в некоторых отраслях и сферах экономики малое предпринимательство играет решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность. На мой взгляд одним из решающих условий углубления проводимых в России эко­номических реформ, способных вывести страну из кризиса, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие малого предпри­нимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие мес­та, является основным источником формирования среднего класса. Но существует много препятствий для создания, открытия своего малого предпринимательства. Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата за помещение и оборудова­ние - все это затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает на­правлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

Все это приводит к тому, что часть зарегистрированных предприятий малого бизнеса оказывается не в состоянии приступить к реальному производству продукции.

На основе опроса, проведенного в 2008 г. среди руководителей ряда московских малых предприятий, были выделены и прокоментированы следующие проблемы малого бизнеса:

1. конкуренция

2. административные барьеры

3. кадры

4. финансирование развития малых предприятий

5. доступ к информации

6. внедрение инноваций

7. аутсорсинг (как спектр услуг, необходимых малому бизнесу)

Конкуренция

С одной стороны именно конкуренция создает атмосферу неустойчивости для предпринимателей и отпугивает желающих открыть собственный бизнес. С другой, конкуренция – это важный рыночный инструмент, заставляющий предпринимателей искать пути более полного удовлетворения потребностей покупателя и, следовательно, делать свою работу более эффективно. Для эффективной работы предприятий нужен справедливый уровень конкуренции, равный доступ к конкурсам и торгам по государственным заказам, например через помощь в подготовке конкурсных документов.

Конкуренция должна развивать в руководителях предпринимательские таланты, для улучшения работы и развития бизнеса. Ведь отсутствие предпринимательского таланта приводит к «рыночной слепоте», усугубляющей проблему конкуренций для малых предприятий. Для любого малого бизнеса важно и умение устанавливать и поддерживать деловые коммуникации. Для этого нужно проводить тренинги для рабочего персонала, повышать их квалификацию. Для решения данной задачи создаются некоторые учебные центры, технопарки. Данные программы должны иметь сугубо практическую направленность, что бы позволяли в короткий срок выработать необходимые умения по изучаемой дисциплине. Так же задачей таких учебных центров может стать помощь малым предприятиям в подготовке к участию в тендерах и торгах по государственным и частным закупкам.

Административные барьеры

Административные барьеры в большинстве случаев рассматриваются как «абсолютное зло» - происходит снижение эффективности деятельности малого предприятия и повышение уровня коррупции в целом. Поэтому в малом бизнесе успеха добивается тот, кто, вовремя успел установить необходимые «деловые контакты». Одним из самых критических факторов, влияющих на успех начинающих, особенно в сфере инноваций, является недружелюбие уже существующих объединений предпринимателей. Для решения проблемы, связанной с этими административными барьерами, создаются центры поддержки малого бизнеса (служба «скорой помощи»). Их целью является защита интересов малых предприятий во всем, что касается их взаимодействия с различными органами власти, проверяющими и регламентирующими организациями. Но на данный момент эти организации работают довольно-таки медленно, поэтому особой поддержки предприниматели в них не увидят.

Кадры

Эта проблема присуща не только малым, но и крупным предприятиям. Проблема заключается в том, что специалисты не испытывают огромного желания работать на малом предприятий и ищут свободные места в крупных компаниях, предприятиях. Однако условия работы, что на малом, что на крупном предприятии фактически одинаковы, социальных гарантий в малом бизнесе существенно меньше. Большое количество персонала приводит к невысокой зарплате, сокращению времени отпусков, избавлению от тех кто часто берет «больничный», беременных, молодых матерей и учащихся. Кроме того, карьерный рост и регулярное повышение квалификации в малом бизнесе практически невозможно. Именно по этой причине специалисты стараются не устраиваться на работу в такие предприятия. Они не видят перспектив для дальнейшего карьерного роста. Решением этой проблемы стал бы перенос тяжести социальной ответственности с малого бизнеса на государственные или самоорганизующиеся организации (профсоюзы). В определенной мере этому сопутствовал «аутстаффинг» - система найма сотрудников для малого бизнеса, позволяющая повышать эффективность малых предприятий и увеличивать социальные гарантии для их сотрудников. Кстати, можно заметить, теперь в нашей стране даже начали открываться некоторые курсы для обучения людей, как и что правильно делать в той или иной сфере деятельности. Спец. подготовка рабочих, что положительно как для малой организации, так и для самого человека.

Финансирование

Осложняют жизнь предпринимателей и подготовка документов для получения кредита, и требования банков по залогу и поручительству. Безусловно, высокие банковские проценты являются сильным сдерживающим фактором. Конечно, существует фонд содействия кредитованию малого бизнеса, предоставляющий поручительство, но оно распространяется на кредиты сроком до одного года на сумму, не превышающую 50% испрашиваемого кредита. Для оформления кредита необходимо самостоятельно собрать пакет необходимых документов и сразу уплатить фонду определенный процент от суммы поручительства. Так же требуется предоставить банку поручительство или залог на оставшуюся сумму кредита. После подсчета затрат на всю эту организацию, человек уже начнет задумываться о своем бизнесе, будет ли он приносить ему существенную прибыль, или будет содержать государство или банки. Да и чаще всего многие банки, не проявляют особого желания вкладывать инвестиции в малые предприятия, а объясняют это тем, что количество затрачиваемого времени и усилий на оформление кредита размером 100 тыс.долл. и 10 млн.долл. одинаково, а получаемый доход разнится во много раз.

Но поддержка в финансовом плане необходима малому предпринимательству именно на начальной стадии возникновения. И наиболее правильный путь – предоставление кредитов вновь организующимся малым предприятиям, через венчурные или подобные фонды, финансируемые из государственного или регионального бюджетов или некоммерческие организации. Но тут возникает другая проблема, большинство кредитных организаций, имеющих связи с малым бизнесом, находятся в регионах и не имеют достаточного количества средств. Поэтому в первую очередь кредиты получат те предприятия, продукция которых пользуется наибольшим спросом: переработка продуктов питания, деревообработка, разлив напитков, транспортные услуги, легкая промышленность. И только в последнюю очередь финансирование дойдет до инновационного бизнеса – новых наукоемких технологий, которые определяют будущее технологического прогресса. Ведь тут уже на 100% не известно воспримутся ли предлагаемые инновации обществом или нет, и окупится ли этот бизнес. Поэтому имеет смысл вхождения технопарков, учебных центров и других фондов в число учредителей предприятия на время предоставления займа, как для осуществления контроля, так и для помощи при реализации утвержденного бизнес-плана.

Информация

Для того что бы бизнес интенсивнее развивался, необходимо рекламировать его услуги, достижения, товары. Только иногда предпринимателям времени на это не хватает. Применяемые способы распространения информации – выставки, брошюры, интернет-ресурсы – недостаточны, так как предлагают активный поиск информации со стороны предпринимателей, у которых нет или времени, или технической возможности, или умения. По этому для того что бы информация быстрее доходила до людей, стоит рассылать журналы, брошюры, флаеры, газеты по их адресам. Можно подчеркнуть что например распространители некоторой косметики, одежды и книг уже давно пользуются этой услугой. Рассылают свои каталоги, принимая заказы по почте. Это очень удобный способ как для покупателей, так и для представителей той или иной фирмы. Для людей удобства, для фирмы выгода, деньги.

Инновации

Инновация – любое новшество, повышающее эффективность предприятия.

Одно из важнейших конкурентных преимуществ малого предпринимательства состоит в возможности быстро, без длительных бюрократических проволочек принимать и использовать инновации. Но часто на малых предприятиях не хватает возможностей и специалистов, что бы искать и отслеживать, имеющиеся инновационные решения. Между тем в России немало различных научно-технических и учебных учреждений, обладающих необходимыми ресурсами и опытом для осуществления научного и информационного поиска. Они могли бы создавать и активно предлагать малым предприятиям описание инноваций в соответствующих сферах деятельности. Тут важным фактором будет являться актуальность, доступность предлагаемой информации, активность ее предложения для предпринимателей, ее своевременность и посильная стоимость, что вполне может финансироваться за счет государства или федерального или регионального бюджетов.

Аутсорсинг

Чаще всего к аутсорсингу обращаются крупные предприятия , повышая таким способом собственную эффективность за счет привлечения высококвалифицированных специалистов этих предприятий. Для малого предприятия все гораздо сложнее. С одной стороны, аутсорсинг позволяет им высвободить ресурсы и сосредоточить все внимание на основной деятельности. С другой стороны, есть и серьезные проблемы: неумение или отсутствие привычки пользоваться этими услугами, недоверие к аутсорсерам, относительно высокая стоимость их услуг и недостаточное количество фирм, предлагающих необходимые аутсорсинговые услуги.

Следует развивать аутсорсинг в инфраструктуре малого бизнеса, для того же – широкой и прогрессирующей деятельности компании. На начальном этапе целесообразно структурирование и расширение спектра услуг, предлагаемых малым предприятиям.

На мой взгляд, если бы предприниматели малых предприятий обращались к помощи аутсорсингов, то перед ними открывались бы новые, более широкие возможности в «раскрутке» своего бизнеса, появлялись бы новые знакомства, а следовательно и новые возможности. Ведь главной задачей аутсорсинга является выделение в бизнесе ключевого процесса оказания услуг. Аутсорсеры также могут привлекаться на выполнение разовых работ, связанных с реализацией отдельных достаточно масштабных проектов на достаточно длительные сроки. Если это, например, строительство какого-либо одного проекта, то от 1 до 5 лет.

Налогообложение

Налогообложение субъектов малого предпринимательства в России осуществляется на основе трёх систем: общеустановленная система налогообложения, упрощенная система налогообложения, учёта и отчётности для субъектов малого предпринимательства и система налогообложения по принципу вменённого дохода. Малый бизнес может быть организован как минимум в следующих формах:

· Индивидуальный предприниматель;

· Организация;

· Организация, применяющая упрощенную систему налогообложения;

· Индивидуальный предприниматель, применяющий упрощенную систему налогообложения

Индивидуальный предприниматель уплачивает с суммы

полученной прибыли налог на доходы физических лиц по ставке 13%.Он также уплачивает косвенные налоги (НДС, налог с продаж). При небольших доходах (до 1млн. рублей выручки в квартал) индивидуальный предприниматель вправе получить освобождение от уплаты НДС согласно статье №145 НК РФ.

Кроме того, с суммы полученного дохода, за вычетом расходов, связанных с их увеличением, уплачивается единый социальный налог.

Организация. С суммы полученной прибыли организация уплачивает налог на прибыль по ставке до 15%. Кроме того, имеются налоги, которые уплачиваются организацией (и не уплачиваются индивидуальными предпринимателями): налог на пользователей автодорог, который исчисляется в размере 1% от суммы выручки от реализации или при торговой деятельности - разницы между ценой реализации и приобретения товаров; налог на имущество организации, который уплачивается от балансовой стоимости имущества по ставке не более 2%.

Организация и индивидуальный предприниматель, применяющие упрощенную систему налогообложения.

«Создание упрощенной системы налогообложения, введение единого налога на вменённый доход, несомненно, способствовали тому, что проблема налогообложения перестала быть главной бедой для предпринимателя малого бизнеса. Но могут возникнуть осложнения в результате замены единого социального налога на страховые выплаты в фонды, что не только увеличит налоговую нагрузку на бизнес, но и существенно повысит расходы на ведение налогового учета».

Часто предприниматели пытаются уклониться от выплаты налога, прибегая к различным методам: кто-то снимает кассовые аппараты, или содержит их по минимуму, кто-то предпочитает «черные» схемы, приобретая на год-два предприятия с подставным директором.

Ниже приведена таблица «влияния использования разных систем налогообложения на расходы малых торговых предприятий».

В этой таблице приведены налоги по УСН, их выплачивали московские предприятия и налоги ЕНВД – предприятия московской области.

Исходя из таблицы, автор делает вывод, что более «ловкие» предприниматели в условиях отсутствия ЕНВД могут налогов не платить. Но, в то же время, использование ЕНВД позволяет вывести конкуренцию между малыми предприятиями на более справедливый уровень, тем самым вместо решения проблем о налогообложении повышать эффективность обслуживания своих покупателей.

ЕНВД как налог, берется не с фактически полученного, а с вмененного дохода, то есть с того, который предполагается у вас (и за вас) чиновниками. Этот налог берется с предпринимательской деятельности, а не физического или юридического лица, поэтому ЕНВД хорошо сочетается с упрощенной системой налогообложения. Но в основном, многие торговые фирмы реализуют товар не только оптовым покупателям, но и в розницу. Поэтому в регионах, где на этот вид торговли введен ЕНВД, фирмам приходится организовывать раздельный учет. Это не только значительно усложняет учет, но и приводит к увеличению налогов.

Так мы рассмотрели несколько немаловажных факторов, которые мешают малому предпринимательству полностью себя реализовать. Тут и нехватка ценных работников, умеющих грамотно и правильно использовать и производить ресурсы, и недостаточно расширенные возможности подачи информации, проблема налогов, конкуренция и боязнь внедрения инноваций. Но, таким же значимым фактором как эти является, и проблемная аренда. В наше время этот вопрос, вообще, наверное, можно поместить с 1-го по 3-тье места.

Проблемная аренда

Этот вопрос преследует предпринимателей с 90-х годов 20 века. Когда предпринимателю приходилось арендовать помещения (площади) у дет.садов, жилых домов и других муниципалитетов. И сейчас, если учитывать местоположения объектов, муниципалитеты продолжают занимать монопольное положение и диктовать рынку условия, которые не всегда приемлемы малому бизнесу:

· Заключение краткосрочных договоров;

· Требование проведения капитального ремонта за счет собственных средств;

· Заключение договоров с крупными компаниями-посредниками, которые передают помещения в субаренду малому бизнесу по завышенным ставкам;

Стоимость аренды зависит еще и от местоположения муниципалитета, если это например центр города, то соответственно значительно дороже. А для того что бы бизнес процветал необходимо сделать все для удобства потребителей: доступное расположение, яркая заметная вывеска вдоль центральных улиц, это опять большие затраты.

Проведенный анализ местных бюджетов показал, что в последние годы доля поступлений от аренды в доходах городских бюджетов имеет тенденцию к росту: так рост за 2003-2006 годы составил в среднем 1,5 раза, если исключить Новосибирск. Данный вид бюджетных доходов увеличился не столь высокими темпами, как земельный налог.

Анализ городских бюджетов позволяет сделать вывод, что роль поступлений от аренды в доходах городских бюджетов в целом незначительна, и ее планируемое снижение может быть вполне компенсировано земельным налогом. Поэтому аргументы противников приватизации основаны на потенциальном сокращении бюджетных поступлений. Проблема приватизации арендуемой ныне недвижимости заключается не в уменьшении расходной части бюджета, а в отсутствии материальной основы для выполнения муниципальными образованиями своих функций экономическими методами – предоставлять аренду недвижимости на льготных условиях, если арендатор занимается социально значимыми видами деятельности.

В итоге государство приняло решение, что к 1 января 2009 года все муниципалитеты должны были освободиться от объектов, не отвечающие их функциям, от нежилой недвижимости, сдаваемой в аренду. Малым предприятиям это было невыгодно, потому что сумма платежа была достаточно высокой, а сроки выплаты сократили до минимума, поэтому предприниматели малых организаций вынуждены были отказываться от приватизации. Чем длиннее срок рассрочки, тем лояльнее власти относятся к среднему и малому бизнесу.

Вопрос о приватизации или арендной платы до сих пор остается нерешенным до конца. Власти пытаются организовать что-то максимально подходящее по финансам и срокам для предприятий: государственное регулирование основных параметров арендной платы и иные условия предоставления муниципальной недвижимости в аренду.

2.2 Рифы в фарватере малого бизнеса сферы услуг

Основными субъектами рынка потребительских услуг городской сферы выступают малые предприятия, чья доля в розничной торговле, общественном питании, бытовом обслуживании населения весьма существенна по сравнению с другими участниками отрасли. Предпринимательских хозяйств, способных решить проблему повышения насыщенности рынка услуг в крупных мегаполисах региона, пока недостаточно. Если сравнивать 1989 и настоящее время, то можно смело сказать, что число предприятий оказывающих услуги населению гораздо меньше и их эффективность тоже стала меньше. И причиной всего этого является все та же проблема становления малого предприятия. Статистика опрошенных предпринимателей показывает, что основными факторами затрудняющими деятельность компаний во внешней среде 60% респондентов считают высокую ставку арендной платы. Проблема налогов актуальна для 38% предприятий, причем 75% из них пользуются упрощенным налогообложением. Для 30% - высокая ставка по кредиту и расходов по оплате тарифов на услуги транспорта, электроэнергии, интернета, отопления, водоснабжения. И 25% предпринимателей волнует вопрос административных барьеров.

На что способен наш бизнес?

Если подсчитать все ежемесячные затраты на оплату труда, аренду и хозяйственные издержки малого предприятия, то выручка на развитие бизнеса останется ничтожно мало, для этого посмотрим статистику.

· Зарплата сотрудников 10-15 тыс.руб., где количество человек 3-5. итого оплата труда примерно 40 тыс.руб.

· Аренда (помещения площадью 30м^2)=27 000 руб.

· Коммунальные услуги = 10 000 руб.

Итого ежемесячный расход в среднем составляет 120 000 руб. без вычета налоговых платежей в 7 000 руб. из расчета 6% от оборота при упрощенной системе налогообложения.

Чистый доход составит 36 000руб. из них 25 000 вознаграждение за личные трудовые услуги предпринимателя, отсюда 11 000 руб. – это чистый доход на развитие бизнеса. С таким доходом уровень кредитоспособности очень низок. Поэтому предпринимателю получить кредит на становление бизнеса без залога невозможно. Из-за этого предприятия развиваются плохо и медленно, испытывая при этом нехватку финансов, нехватку специалистов, текучесть кадров и плохую техническую оснащенность. В таких условиях сложно поверить, что вообще когда-нибудь наступит иное положение – положение стабильности, финансового взлета.

А как за рубежом?

Германия : поддержка средних и малых предприятий осуществляется по всем значимым направлениям. Банк выделяет на развитие бизнеса 15 млрд. евро кредитных средств. На субсидирование процентной ставки по кредитам 900 млн. евро дополнительно.

США : объем гарантий Администрации США по частным кредитам малому бизнесу в 2008г. составил 24,4 млрд.дол. + сроки кредитования увеличены до 30 лет с процентными платежами 3% годовых.

Великобритания : программа «Loon Guarantie Scheme» - предоставляет правительственную гарантию предпринимателям по выполнению условий кредитования. Общий объем государственных гарантий в 2009г. составил 70% при процентной ставке 2,5%.

Россия : идет работа по запуску механизмов рефинансирования портфельных кредитов. До 60 млн.руб. увеличен порог предельной величины доходов, позволяющий платить налог по упрощенной ставке. Выделяемые правительством финансовые ресурсы – 36млрд.руб. настолько малы, что планировать дальнейший рост малых предприятий не приходится.

Из таблицы видно, что кредитная поддержка государства в 36 000 руб. при процентной ставке 17% годовых не способна профинансировать развитие бизнеса. Так что становление предприятия все так же по-прежнему зависит от индивидуума, который при всем своем желании и поддержке государства не может взять кредит, так как нет залогового имущества. Залогом может служить здания, сооружения, материальные ценности на сумму не меньшую, чем предоставляется кредит. И тут возникает вопрос «где начинающему предпринимателю взять такие средства?» средств вырученных за продажу квартиры или машины на кредит вряд ли хватит, так плюс еще и 17% годовых. Помощь государства по сравнению с затратами на налоги и кредиты ничто. Так где же взяли финансовые средства предприниматели которые уже давно открыли свой малый бизнес. 18% предпринимателям получили поддержку административного характера. 42% собственников не прибегали ни к чьей помощи, а 26% предпринимателей рассчитывают только на свои возможности. В общем в настоящее время в России меры поддержки малым бизнесам не способны реально облегчить жизнь действующих предпринимателей.

2.3 Обналичивание денежных средств.

Существенная часть выручки малого предприятия лежит в сфере теневой деятельности, с которой государство не дополучает или вовсе не получает налоговые отчисления. Существует две составляющие налоговой конструкции:

1. Обороты, которые государство «не видит» и не получает с них доходы.

2. Обороты, которые государство «видит», но налогов также не получает. Это безналичные обороты, которые выводятся из под контроля налогообложения через схемы заключения фиктивных договоров и списываются на затраты.

Таким образом для того что бы уклониться от налога проводятся такие махинации. Легальная («белая») фирма заключает договор на выполнение каких-либо работ (оказание услуг) с фирмой-«однодневкой» («черной»). На счет «однодневной» фирмы переводятся денежные средства, которые потом за вычетом комиссионных в наличной форме возвращаются «заказчику». Так что деньги снимаются фирмой-«однодневкой» и не выплачивается никаких налогов государству. Для того что бы с этим бороться были задействованы банки, занимающиеся «безрисковыми» операциями. Если бы «бизнес по обналичке» никак не был завязан на конкретные банки, то любой банк после одной-двух проводок моментально выявил бы фирмы-«однодневки» и людей, которые действовали от их имени. В целом очевидно, что из года в год продолжается общее сокращение теневого оборота в малом предпринимательстве. Возможно, одним из факторов стало снижение необходимости дальнейшего использования «неучтённой налички». Общее падение доли тени связано с тем, что количество малых предприятий заметно сократилось (в первой половине 2009г. на 25%).

Так что скорее всего с ростом фирм, теневая часть так же будет возвращаться и принимать значительные обороты. А все это вытекает из нехватки поддержки государства.

2.4Малый бизнес в строительстве: есть ли перспективы?

Основными проблемами малого предпринимательства, занятого в сфере строительства, по-прежнему остаются административное давление, недоступность кредитно-финансовых ресурсов, сложности с предоставлением земли. Для решения этих проблем генеральным прокурором РФ было поручено прокурорам регионов обеспечить защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, особенно малого бизнеса. Эта работа прошла продуктивно: за 9 месяцев 2008 года ими было установлено около 35 000 нарушений закона.

Очень часто органы государственной власти, местного самоуправления и контроля издают незаконные нормативно-правовые акты. Такими ущемляющими права строителей-предпринимателей актами, зачастую принятыми с превышением полномочий, устанавливаются различные административные барьеры, вводятся на предусмотренные законом сборы и обязанности. В то же время отдельным субъектам, задействованным в строительстве, предоставляют льготы и привилегии, что ограничивает конкуренцию. Другую проблему малого бизнеса, задействованного в сфере строительства, составляет вечная нехватка финансовых ресурсов. Банки фактически свернули программы кредитования. Это ведет к задержкам строительства. Поэтому сейчас компании несут реальные убытки, и именно сейчас необходимо дать малому бизнесу возможность спокойно решить свои проблемы и не создавать дополнительных.

Антикризисный пакет

Правительство, понимая сложившуюся ситуацию, взялось помогать малому бизнесу.

1. для плательщиков, попадающих под специальные налоговые режимы, предлагается ввести беспроцентную рассрочку платежей по налогам за 2008г. сроком на один год

2. для малых предприятий, работающих на общих основаниях, предлагается ввести беспроцентную рассрочку платежей по налогам на прибыль и НДС за 2008г. и нулевую ставку по налогу на прибыль на 2009г.

3. предприниматели настаивают на введении моратория на налоговые проверки убыточных компаний по итогам 2008г.

проблему невыдачи кредитов предлагается решать за счет выделения Внешэкономбанком целевых финансовых ресурсов для кредитования микрофинансовых организаций.

Большое значение для развития малого бизнеса имеет государственный заказ.

Так же государство требует перейти от системы государственного лицензирования к саморегулированию строительной деятельности. Но предприниматели в строительстве против отмены лицензирования, потому что тогда ничто не обеспечит безопасность.

3. Государственная поддержка малого бизнеса

3.1 Государственная поддержка малого бизнеса.

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной под­держке. Она осуществляется в различных формах, в первую очередь, путем стимули­рования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления на­логовых льгот, дотаций, льготного банковского кредитования, создания информацион­но-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Поэтому важнейшая задача органов власти определить приоритетные направления развития малого бизнеса. В России к таким направлениям относятся:

- Производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- Производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления;

- Лекарственных препаратов и медицинской техники;

- Оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

- Строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения.

Соответственно, одним из важных инструментов государственного содействия развитию мелкого бизнеса является прямая финансовая помощь, которая осуществляется посредством льготного субсидирования малых фирм, предоставления гарантий при получении ими займов из других источников и льготного налогообложения.

Важной государственной поддержкой малым предприятиям в развитых стран является система государственных заказов. Данная форма отношений позволяет обеспечить малому бизнесу гарантированный рынок сбыта, ускорить процесс накопления капитала, укрепить конкурентоспособность.

Достаточно широкое развитие получили организуемые государственными органами и частными предприятиями специальные службы по оказанию различных консультационных услуг малым компаниям.

Особая система государственной поддержки существует для предприятий, занимающихся научно-исследовательскими работами. Главное место в этой системе занимают финансовая помощь и информационное обеспечение исследовательских работ.

Сейчас, при корректировании многими политическими партиями и движениями своих программ, в них можно заметить меняющееся отношение к малому бизнесу. Так из всех программ можно выделить главные общие идеи:

- Приоритетное развитие малого предпринимательства – не самоцель, а одно из основных условий экономического и социального возрождения России.

- Массовое широкомасштабное развитие малого предпринимательства позволит предоставить работу миллионам граждан, высвобождающихся из государственных и приватизированных предприятий. По оценкам И.Хакамады: около 50 млн. человек.

- Реализация мероприятий по обеспечению производственной и инновационной поддержки малых предприятий позволит создать значительное количество новых малых предприятий, до 12 млн. предприятий, и новых рабочих мест, прежде всего, для социально незащищенных слоев населения.

- Малое предприятие, играющее все большую роль в региональных социально-экономических процессах, учитывает своеобразие каждого региона, формирует значительную долю доходной базы бюджета и является решающим фактором экономической стабилизации через создание местных потребительских рынков и новых рабочих мест.

Если не вдаваться в подробности, то сегодня выделяют четыре основных направления для решения проблем малого бизнеса.

1. поменять психологию власти к малому бизнесу. Отойти от мнения, что малый бизнес не платит налоги и находится в серой экономике.

2. реформирование и упрощение налогообложения. При сегодняшней системе, когда отнимается большая доля дохода, предприятия вынуждены уклоняться от налогов.

3. сделать прозрачными и внести ясность в акты купли-продажи имущества. Решить вопрос с землей, иначе аграрная Россия будет питаться импортом.

4. стимулировать инвестиции населения, которое уже не доверяет ни банкам, ни государству, в малый бизнес. А это, по некоторым оценкам, заставить работать от 20 до 40 млрд. долл., хранящимся под подушками и матрасами.

Россия должна жить по принципу, что государство обслуживает потребности и запросы общества, а не наоборот.

3.2. Фонды поддержки малого предпринимательства.

Фондом поддержки малого предпринимательства является некоммерческая организация. Созданная в целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства. Фонд поддержки малого предпринимательства является юридическим лицом. Основными направлениями деятельности фонда поддержки малого предпринимательства являются:

· Содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путём привлечения эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;

· Участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных, региональных, отраслевых и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развитии конкуренции, насыщении товарного рынка, создание новых рабочих мест;

· Участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;

· Содействия в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;

· Организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

Финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, создаваемый Правительством РФ. Средства фонда формируются за счёт средств федерального бюджета, а также за счёт других источников, предусмотренных статьёй Правительства РФ от 04.12.95г № 1184.

Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства взаимодействует с государственными и муниципальными фондами. Основными задачами которых, является:

· Предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодательством;

· Выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;

· Долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

· Финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;

· Финансирование научных исследований, связанных с деятельностью указанных фондов и прочее.

Заключение

В своей работе я охарактеризовала малое предпринимательство в России в настоящее время, рассмотрела его особенности и острые проблемы становления и развития малого бизнеса.

И теперь могу положительно ответить на вопрос нужно ли поддерживать малое предпринимательство. Из проведенного анализа можно сделать вывод о том, что его роль действительно велика: обеспечение работой незанятые трудовые ресурсы, создание атмосферы конкуренции на рынке, быстрое перепрофилирование области деятельности, беспрерывный процесс внедрения новых технологий; и в общем, малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом. Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями-гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия. Особенности малых фирм, в первую очередь, определяются их размером. Отсюда вытекает и особая роль руководителя, и небольшой рынок сбыта, и исключительная гибкость в предоставлении товаров и услуг и высокая доля оборотного капитала и многие другие черты, присущие только субъектам малого бизнеса.

Негативное отношение к малому предпринимательству государства также является очень серьезной проблемой, хотя в последние годы отношение меняется. Это связано с тем, что даже в данных условиях малый бизнес оказывает положительное влияние на экономику. Если затронуть проблему финансирования, то ее разрешение находится на нулевой стадии. А что касается государственной помощи и фондов поддержки, тут можно сказать только то что на данный момент ярко-выраженной пользы от них не увидишь, особенно малым предприятиям, поэтому в этой сфере деятельности процветает высокая криминализация малого бизнеса: укрытие от налогов, подставные лица, несоответствующие реальности бух. отчеты.

Говоря о взаимоотношениях малого бизнеса и государства, можно заметить, что здесь происходит монолог со стороны государства, которое не хочет услышать малый бизнес и вывести взаимоотношения на более качественно высокий уровень. Но будем надеяться, что ситуация измениться.

Подводя итог, можно сказать, что малый бизнес в России - уже реальность, от его развития, от отношения общества и государства к этой сфере экономики зависит и развитие всей России в целом.

Так что будем надеяться на усовершенствование законов о приватизации и аренде, так как и государство и предприниматели заинтересованы в этом.

Список литературы

1. Экономическая теория / Под ред. В.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. — СПб.: Питер, 1999.

2. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л. С. Микроэкономика: Учебник, изд-во СПб. Изд-во СПбГУЭФ, 1998

3. Радаев В. Малый бизнес и проблемы деловой этики: надежды и реальность. // Вопросы экономики

4. Бабаева Л.Б. Малый бизнес в России.

5. ЭКО, экономический журнал, статьи №1 2009, №1 2010, №4 2009, №4 2010.

6. Шахмалов Ф. Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста и выживания// Вопросы экономики

Скачать архив с текстом документа