Освоение целинных и залежных земель 1954-1956
СОДЕРЖАНИЕ: ОСВОЕННИЕ ЦЕЛИННЫХ И ЗАЛЕЖНЫХ ЗЕМЕЛЬ (1954-1956). В истории нашей страны известно несколько этапов освоения целины. Но до конца XIX в. Освоение новых территорий проводилось на небольших площадях и в основном в заселённых зонах. Ряд прогрессивных учённых Межевого института на основе результатов, полученных в различных экспедициях, доказывал целесообразность освоения новых территорий в Заволжье, на Урале, в Сибири, Казахстане, на Северном Кавказе и в Средней Азии.ОСВОЕННИЕ ЦЕЛИННЫХ
И ЗАЛЕЖНЫХ ЗЕМЕЛЬ (1954-1956).
В истории нашей страны известно несколько этапов освоения целины. Но до конца XIX в. Освоение новых территорий проводилось на небольших площадях и в основном в заселённых зонах. Ряд прогрессивных учённых Межевого института на основе результатов, полученных в различных экспедициях, доказывал целесообразность освоения новых территорий в Заволжье, на Урале, в Сибири, Казахстане, на Северном Кавказе и в Средней Азии.
Препятствиями для развития окраин России были недостаток трудовых ресурсов и слабая энерговооруженность.
В период с 1918 по 1941 г. было освоено 8,5 млн. га новых земель в Уральском регионе, Воронежской, Куйбышевской областях, Центрально-Черноземной зоне.
В предвоенные годы правительство СССР приняло решение о продолжении освоения целинных земель. Землеустроительные работы по организации территории этих хозяйств выполнялось выпускниками землеустроительного факультета, среди которых были Г.А.Кузнецов, П.В.Васильев, В.Н.Иванов, Б.М.Степаненко и др. Они выявляли пригодные для сельскохозяйственного использования целинные земли на территории Уральского региона, в который входили Свердловская, Пермская, Тюменская, Курганская, Челябинская и часть Омской областей.
В первые послевоенные годы (декабрь 1946 г.) постановлением совета Министров СССР «О расширении посевных площадей и повышении урожайности зерновых в восточных районах СССР» была определена задача по увеличению площадей пахотных земель в районах Сибири и Дальнего Востока на 6,5 млн. га.
Большую роль в освоении целинных и залежных земель сыграли сотрудники МИИЗ.
В числе специалистов, работавших в разных областях целинного края, были сотрудники нашего института, которых объединяло стремление создать мощный потенциал для развития народного хозяйства страны. Среди них можно отметить следующих видных
ученых, преподавателей и сотрудников:
С.А. Удачин
Н.Н.Бурихин
И.Ф.Голубев
Н.Д.Ильинский
Г.А.Кузнецов
П.Я.Усиков
Г.В.Чешихин
Ю.В.Кожевников и др.
На целине работали и другие сотрудники института.
В период освоения целинных и залежных земель большинство студентов 3-ого и 4-ого курсов землеустроительного и геодезического факультетов под руководством преподавателей проходили производственную практику на сельскохозяйственных предприятиях в регионах, осваивающих целинные и залежные земли.
В 1954-1956 и последующие годы силами землеустроителей, агрономов, гидротехников, геодезистов и других специалистов, работавших в МИИЗ преподавателями, был выполнен большой объем работ по обследованию земель, составлению проектов формирования землепользований, расселению.
По результатам работ были защищены диссертации, проведены научные исследования рядом ученых и аспирантов института.
Традиция проводить производственные практики студентов в районах освоения целинных земель для изучения опыта землеустройства в этих регионах продолжается в настоящее время.
ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНО-
МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В 1945-1967 гг.
В 1945 г. в институте было два факультета; землеустроительный и геодезический, на которых обучалось примерно 300 человек. На геодезическом факультете существовали очная и заочная формы обучения. Постепенно общее число студентов возрастало и к 1959/60 учебному году достигло 800 человек.
В 1962 г. в Московском институте инженеров землеустройства организуют подготовку инженеров-землеустроителей со специализацией по планировке сельских населенных мест. На этой базе в 1964 г. открывается факультет по подготовке архитекторов для села.
К началу 1965/66 учебного года в Московском институте инженеров землеустройства числилось 1147 студентов, в том числе на землеустроительном факультете – 606, на геодезическом - 243, на архитектурном - 298.
Кроме того на заочном отделении института также обучалось все большее число студентов
В 1964 г. были утверждены новые учебные планы по специальностям «Землеустройства» и «Геодезия», а в 1965 г. – по специальности «Архитектура». Учебные планы были утверждены Министерством высшего и среднего специального образования СССР.
Срок обучения по учебным планам составлял 5 лет.
Учебная практика (по геодезии, аэрофотогеодезии, почвоведению, земледелию и растениеводству) в ранее действовавших планах находилась в пределах 20-26 нед. По учебному плану 1964 г. 23 нед.
На производственную практику (по землеустройству и геодезии) по ранее действовавшим учебным планам предусматривалось от 25 до 38 нед., по учебному плану 1964 г. 29 нед.
На дипломное проектирование по ранее существовавшим учебным планам отводилось 13-20 нед., а по учебному плану 1964 г. 17 нед.
Теоретическая подготовка студентов институте предшествовала практическим приемам обучения. Она включала лекции, которые читали профессора и доценты. Лекции дополнялись семинарами, практическими и лабораторными занятиями, значение которых для теоретической подготовки студентов весьма велико.
Учитывая специфику института, большую роль в теоретической подготовке играли курсовые проекты и работы. Этот вид обучения позволял студентам самостоятельно применять знания, полученных на лекциях и практических занятиях. В 1930-1932 гг. в ряде вузов, в том числе и в МИЗ, был проведен эксперимент по обучению студентов без лекций. Считалось, что необходимые сведения теоретического характера каждый может получить из учебника и учебных пособий, а детальный разбор вопросов целесообразно проводить на семинарах, практических и лабораторных занятиях. Жизнь доказала нецелесообразность такой организации учебы. Студенты по разным причинам не изучали предварительно теорию по учебникам, приходили на занятия не подготовленными. От этого страдало качество занятий.
Для большей наглядности и лучшего усвоения при изучении ряда дисциплин использовались фильмы. Имелись широкопленочный т узкопленочный аппараты, кинозалы организовывались в актовом зале и ряде больших аудиторий. Применялись и эпидиаскопы, особенно при изучении истории искусств и архитектуры, инженерно-строительных и других дисциплин. Для изучения иностранных языков был оборудован лингафонный кабинет с пропускной способностью 7000 человеко-дней в учебный год.
Экскурсии- весьма эффективный метод обучения. Его использовали кафедры землепользования, марксизма- ленинизма, сельскохозяйственной картографии, земледелия, растениеводства, почвоведения и ряд других.
Обучение в институте заканчивалось преддипломной практикой, дипломным проектированием и защитой дипломного проекта (работы).
На 5 курсе студенты всех факультетов института получали персональное распределение. Распределение было обязательным. По окончанию института студенты обязаны были отработать по специальности по государственному распределению не менее трех лет. Прибыв на место работы, они получали денежное пособие (в размере месячного оклада), жилье. Выпускники Московского института инженеров землеустройства пользовались особым уважением.
В 1967 г. в институте было уже пять факультетов: землеустроительный, геодезический, архитектурный, повышения квалификаций и заочный. Работало семнадцать кафедр, профессорско-преподавательский состав которых осуществлял подготовку специалистов для сельского хозяйства страны.
Институт, кроме того, являлся ведущим в СССР методическим и научным центром по землеустройству.
НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ
РАБОТА И ПОДГОТОВКА НАУЧНО-
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ В МИИЗ
(1930-1979)
Организация научных исследований и подготовка научно- педагогических кадров решающим образом влияют на развитие науки и, следовательно, на внедрение научных достижений в народное хозяйство и учебный процесс.
В 1930 г. началось становление социалистического землеустройства как науки. Одновременно был образован Московский институт землеустройства (на базе бывшего Межевого института), который стал основным научным центром и центром подготовки научных и инженерных кадров в области землеустройства.
Многие задачи в области землеустройства нужно было решать в минимальные сроки, что вызывало необходимость организации оперативных и в тоже время достаточно надежных исследований, создающих основу для разработки теории основ, главных принципов новой науки - социалистического землеустройства.
Поэтому, новой формой организации научных исследований, слала организация в институте комплексных экспедиций (совместно с НИИОТ) в 1933-1934 гг.
В экспедиции 1933 г. исследовалось влияние рельефа на работу тракторных агрегатов. Результаты исследований были опубликованы в монографии «Влияние рельефа на машиноиспользование» (1934).
В 1934 г. экспедиция в Смоленскую область исследовала вопросы ликвидации хуторского расселения. В итоге исследования опубликована брошюра «Землеустройство и ликвидация хуторского расселения в Западной области» (1935).
В соответствии с договором между МИЗ и НКСХ РСФСР от 17 марта 1943 г. преподаватели вуза занимались изучение эффективности введения дополнительных и подсобных отраслей в совхозах «Раменское», «Красная Пресня» Мордовской АССР (научный руководитель Б.А. трудолюбов).
Руководство научно- исследовательскими работами в это время было возложено на доктора технических наук Н.А.Павлова.
Несмотря на огромные трудности послевоенного периода, институт продолжал вести серьезные научные исследования.
Так, в 1958 -1960 гг. научно-исследовательская работа (НИР) включала 10 тем по четырем проблемам:
-совершенствование методов землеустройства и планировки сельских населенных мест;
- земельный учет и изучение земельных фондов СССР;
-повышение производительности труда при выполнении геодезических работ для целей землеустройства;
-усовершенствование аэрофотогеодезических методов и приборов для крупномасштабной съемки.
Первую проблему решали работники кафедры земпроектирования.
Потребность в изучении качественных особенностей земель для улучшения их использования выдвинула необходимость усовершенствовать методы государственного учета земель и разработать методику их экономической оценки. Московский институт инженеров землеустройства включился в эту работу.
В итоге нескольких лет деятельности кафедр землепользования, почвоведения, экономики и организации сельскохозяйственного производства были намечены основы качественной характеристики земель и принципы экономической её оценки.
Помощь работникам землеустройства оказал «Справочник землеустроителя», вышедший в свет в 1961 г. под редакцией С.А. Удачина и А.Т. Панфилова.
Таким образом, вопросы землепользования и земельного кадастра получили достаточное научное оформление, одобренное практикой. Это дало возможность ввести в учебный план по специальностям «Землеустройство» и «Геодезия» ряд учебных дисциплин- «Земельный кадастр» , «Прогнозирование использования земель», «Учет и устройство городских земель» и др. и организовать подготовку студентов по специализации «Земельный кадастр».
ПРАЗДНОВАНИЕ 200-ЛЕТИЯ
ИНСТИТУТА
В Московском институте инженеров землеустройства празднование 200-летней годовщины его основания рассматривалось как крупное мероприятие широкого общественного значения и как большой праздник всего коллектива и всей землеустроительной общественности.
Заблаговременно (в 1977 г.)под председательством ректора была создана юбилейная комиссия, которая разработала план действий по подготовке к празднику. Было получено разрешение на его проведение от заместителя Председателя Совета Министров СССР З. Нуриева.
Подготовка к юбилею и само мероприятие заняли несколько месяцев.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 марта 1979 г. за заслуги в подготовке высококвалифицированных кадров для сельского хозяйства, значительный вклад в развитее науки и практики землеустройства и в связи с 200-летием со дня основания Московский институт инженеров землеустройства был награжден орденом Трудового Красного Знамени.
С 3 по 5 апреля проводилась XXXIIIстуденческая научная конференция, посвященная 200-летию института. Работало семь секций. С докладами выступали 135 студентов
Лучшие доклады были отмечены грамотами, подарками, благодарностями в приказе по институту.
Торжественное собрание, посвященное 200-летию со дня основания института, проходило в киноконцертном зале «Октябрь» на проспекте Калинина (Новый Арбат). На торжество, кроме профессоров, преподавателей, сотрудников и студентов института пришли студенты прошлых выпусков, уже работающие в проектных и научных институтах, в органах управления в Москве и многих других городах, областях, краях и республиках.
В рамках юбилея институт проводил и другие мероприятия ( прием и банкет в ресторане на ВДНХ).
Кроме того, указом Президиума Верховного Совета РСФСР за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю плодотворную работу в Московском институте инженеров землеустройства Почетной грамотой Президиума Верховного Совета РСФСР были награждены:
А.И. Гавриленко;
А.В. Гардеев;
А.С. Кислицын;
В.А. Коробьина;
Я.М. Цфасман;
Ордена и медали награжденным были вручены 14 июня 1997 г. в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца заместителем Председателя Президиума Верховного совета СССР М.А. Ясновым.
Этот краткий обзор празднования юбилея показывает, что торжества по случаю празднования 200-летия МИИЗ состоялись на должном уровне и надолго запомнились преподавателям, сотрудникам, студентам и выпускникам.
ОТ МОСКОВСКОГО ИНСТИТУТА
ИНЖЕНЕРОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА ДО ГОСУДАРСТВЕННОГО
УНИВЕРСИТЕТА ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ (1980-1992)
К этому времени в составе института имелись следующие факультеты очного обучения:
- землеустроительный
- геодезический
- архитектуры сельских населенных мест
В составе института имелись 19 кафедр и предметная комиссия по курсу «Гражданская оборона», проблемная лаборатория по землепользованию и землеустройству, факультет общественных профессий, подготовительное отделение, научно- исследовательский сектор (НИС) и другие научные, учебные и хозяйственные подразделения, обеспечивающие деятельность института.
Количество студентов заочного отделения по специальности «Землеустройство» составило 1252 человека.
В институте работала специальная (военная) кафедра, которая из студентов (мужчин) готовила офицеров запаса для инженерных войск по профилю «Командир взвода частей и подразделений полевого водоснабжения и глубокого бурения».
Обучения в институте осуществлялось в учебном корпусе, введенном в действие в 1932-1935 гг. Общей площадью 7,2 тыс. м2 . Функционировали также на территории института столовая и спортзал общей площадью 3,5 тыс. м2 , 2 студенческих общежития, где могли проживать ежегодно 1160 студентов, а также 2 учебно-научные базы «Чкаловская» и «Горное», на которых проходили учебную практику по геодезии, почвоведению и геоморфологии студенты землеустроительного и геодезического факультетов.
Весенний семестр 1979/80 учебного года выдался особо сложным для студентов и преподавателей института. В связи с тем что три здания института были включены в объекты Олимпиады- 80, студентов выселили из общежитий и переселили на частные квартиры в Подмосковье. Это создавало сложности в организации учебного процесса, особенно в весенние месяцы, когда заканчивался срок аренды жилых помещений.
Ректорат и хозяйственная часть института развили активную деятельность по проведению ремонтно-строительных работ. В результате объекты Олимпиады-80 были вовремя отремонтированы и в установленный срок введены в действие, а институт получил отремонтированные помещения общежитий и столовой и смог организованно начать новый 1980/81 учебный год.
За активное участие в работе по подготовке и проведению важного государственного мероприятия - Олимпиады-80 Почетными грамотами, памятными медалями и др.
Важным событием в жизни института, ускорившим процесс внедрения вычислительной техники в учебный процесс, стало постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР т 23 октября 1986 г. №1300 «о совершенствовании практики подготовки и переподготовки кадров для освоения новой техники и технологии в отраслях народного хозяйства», которым предусматривалось открытие в МИИЗ переподготовки специалистов по направлению «Использование компьютерной техники и информатики при изучении земельных ресурсов».
Оснащение института средствами вычислительной техники после 1980 г. проходило в несколько этапов. На первом этапе (1982-1986) в институт поступила отечественная вычислительная техника ПЭВМ типа ДВК-2 и ДВК-3. В 1986 г. была установлена ЭВМ ЕС 1035 с двумя дисплейными станциями ЕС 7920.
Большую работу по повышению квалификаций сотрудников института провела кафедра вычислительной техники.
В результате этой работы повысился интерес преподавателей к использованию средств вычислительной техники в учебном процессе и научных исследованиях.
В 1985 г. была открыта новая специальность 1517 «Управление земельными ресурсами и их охрана» с квалификацией специалиста - инженер-землеустроитель. Специальность была введена по предложению Министерства сельского хозяйства СССР.
Приказом Госагропрома СССР от 22 января 1988 г. №59 на базе МИИЗ был создан учебно-научный - производственный комплекс (УНПК), в который вошли МИИЗ, ВИСХАГИ, РосНИИземпроект, Мосгипрониисельстрой, а также совхозы «Альютовский» Рязанской области, «Путь Ленина» Белгородской области и др. Работа УНПК МИИЗ в то время проводилась по следующим направлениям:
- Организация и проведение производственных практик;
- Повышение квалификаций и переподготовка кадров;
- Организация целевого набора абитуриентов в МИИЗ;
- Проведение работниками производства учебной работы в рамках дипломного проектирования;
- Проведение работ по составлению и освоению проектов землеустройства в совхозах УНПК.
Вместе с тем в 1988-1991 гг. Наметилась тенденция оттока из института квалифицированных молодых преподавателей. Это объяснялось рядом объективных причин, и прежде всего низким уровнем заработной платы.
На конец 1991 г. в институте действовали следующие факультеты: землеустроительный, управление земельными ресурсами, геодезический, архитектурный, заочный, повышения квалификации. Положение с совершенствованием учебного процесса и дальнейшей реорганизацией института резко изменилось в 1992 г. – последнем году существования Московского ордена Трудового Красного Знамени института инженеров землеустройства.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
НА ПОРОГЕ XXIв.
НАЧАЛО ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
И НЕОБХОДИМОСТЬ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ.
Со второй половины 70-х годов общий объем землеустроительных работ в стране значительно возрастет, как и значимость землеустройства в целом.
Землеустроительная служба приняла непосредственное участие в проведении нескольких туров земельно-оценочных работ и приступила к осуществлению внутрихозяйственной оценки земель. Продолжалось также составление схем внутри- и межхозяйственного землеустройства.
В течение 1987 г. землеустроительной службой выполнены следующие виды работ:
- Почвенные и геоботанические обследования, полевые работы, изготовление и выдача документации по хозяйствам;
- Разработка схем землеустройства районов и проектов внутрихозяйственного землеустройства, изготовление и выдача документов по внутрихозяйственному землеустройству хозяйствам;
- Составление и выдача проектно-сметной документации на строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений, создание полезащитных лесополос, террасирование склонов, рекультивацию земель.
К началу 1990 г. в стране сложилась определенная система землеустройства, способная выполнять задачи, связанные с планированием, прогнозированием и проектированием использования земель, организацией территории, осуществлением мероприятий по защите и повышению плодородия почв. Вместе с тем в использовании земель, организации производства и территории, землевладения и землепользования постепенно накапливались проблемы, которые все больше сдерживали развитие экономики. В стране назрела необходимость радикальной земельной реформы.
Правовую основу реформы заложили Законы РСФСР «О земельной реформе» (1990), а также «О крестьянском хозяйстве» (1990), «Земельный кодекс РСФСР», принятый в 1991 г.
Для реализации новой земельной политики государства с использованием экономических методов был принят Закон РСФСР «О плате за землю» от 11 октября 1991 г.. В декабре 1992 г. был введен в действие Закон «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», в соответствии с которым было разрешено осуществлять куплю-продажу земли.
Перечисленные законодательные акты, связанные с перераспределением и использованием земли, потребовали проведения большого объема землеустроительных работ, включая:
- Передачу земель в ведение сельской администрации;
- Формирование земельных фондов специального назначения;
- Отвод земель крестьянским хозяйствам;
- Проведение землеустроительных работ на землях реформируемых сельскохозяйственных предприятий;
- Выдачу документов на право собственности на землю; отвод земель при расселении беженцев, вынужденных переселенцев и военнослужащих, уволенных в запас из рядов Вооруженных Сил;
- Межевание земель;
- Установление обременений.
В 1994 г. документы, удостоверяющие право на землю, были выданы 11,7 млн. гражданам.
В 1993 г. землеустроительной службой России была также проведена инвентаризация земель части населенных пунктов.
Вместе с тем, поскольку процесс перераспределения земель проходил ускоренными темпами, без должного учета требований землеустроительного проектирования, повсеместно устойчивость землепользования и проекты землеустройства были нарушены; они, как минимум, нуждались в существенной корректировке, а в большинстве случаев в полной переработке.
Итак, земельная реформа вновь поставила на повестку дня вопрос об увеличении подготовки инженеров землеустроительного профиля и совершенствовании землеустроительного образования.
Государство сделало ставку на дальнейшее развитие высшей землеустроительной школы и её главного звена- Московского института инженеров землеустройства. Было принято решение придать высшему землеустроительному образованию университетскую направленность и фундаментальность и принять меры по дальнейшему развитию МИИЗ как Всероссийского учебно-методического, научного и культурного центра подготовки кадров для осуществления земельных преобразований.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР «О республиканской программе проведения земельной реформы на территории РЧФСР» (1991) и приказом №193 от 24 марта 1992 г. по Министерству сельского хозяйства РФ на базе Московского института инженеров землеустройства был создан Государственный университет по землеустройству (ГУЗ), подготавливающий специалистов по земельному праву, землеустройству, почвоведению, геоботанике, геодезии, архитектуре и планировке сельских населенных мест.
Таким образом, образованная 25 мая 1779 г. Константиновская землемерная школа перешла 24 марта 1992 г. на новый этап своего развития, став Государственным университетом по землеустройству.