Иракский кризис и реакция на него мировой общественности
СОДЕРЖАНИЕ: Война в Ираке и позиции России по данной проблеме. Ближний Восток как зона геополитических и экономических интересов, плацдарм боевых действий США. Последствия кризиса в Ираке для мира и международной безопасности, модели послевоенного устройства страны.Агентство образования Российской Федерации
Волгоградский государственный
архитектурно-строительный университет
Кафедра истории
Реферат
по политологии
на тему:
« Иракский кризис и реакция на него мировой общественности»
Выполнила: студентка гр. ЭУП 2 курс
Сулимова Е.А.
Шифр: 305074
Проверил: к.ф.н. доцент Семенов А.И.
Волгоград-2006
Содержание
Введение. 3
1. Иракский кризис и реакция на него мировой общественности. 4
1.1 Кризис в Ираке и Арабский мир. 4
1.2Ближний Восток – зона геополитических и экономических интересов и плацдарм боевых действий США.. 5
1.3 Иракский кризис и Россия. 7
1.4 Ирак: модели послевоенного устройства. 8
1.5 Последствия кризиса вокруг Ирака для мира, международной безопасности и интересов России. 9
Заключение. 15
Список литературы.. 16
Введение
Актуальность работы. На наших глазах стремительно меняется карта мира, перестраиваются векторы геополитических влияний, а на мировой шахматной доске одна за другой бесследно исчезают или до неузнаваемости изменяются знакомые фигуры. Одним из крупнейших событий глобальной «перестройки» является иракский кризис. Сегодня искусственно создается ситуация, чреватая возникновением глобального конфликта на религиозной почве – неконструктивного, контрпродуктивного, с колоссальным разрушительным потенциалом.
Мы являемся современниками и свидетелями глубокого падения нравов в политике многих государств и политических элит мира, руководствующихся в создавшейся вокруг Ирака ситуации сиюминутными меркантильными соображениями и интересами своей политики и не задумывающихся над тем, чем все это в недалеком будущем может обернуться для них самих. Вашингтон и Лондон под прикрытием лозунга разоружения Ирака открыто осуществили военную агрессию против этого независимого государства, члена Организации Объединенных Наций.
Цель работы: анализ иракских событий и их влияние на обострение противоречий в международных отношениях.
Для этого необходимо :
1. Дать оценку войне в Ираке и позиции России по данной проблеме.
2. Изучить предпосылки военного конфликта на Ближнем Востоке.
3. Осуществить анализ возможных моделей развития послевоенного Ирака.
1. Иракский кризис и реакция на него мировой общественности
1.1 Кризис в Ираке и Арабский мир
Вторжение войск Соединенных Штатов и Великобритании в Ирак и последовавшая за этой акцией оккупация иракской территории обернулось не только крушением авторитарного режима Саддама Хусейна, разрушением иракской экономики и многочисленными жертвами среди мирного иракского населения.
Война против Ирака явилась также новым вызовом всему арабскому миру. При всем неоднозначном, и даже негативном отношении некоторых арабских стран, особенно «шестерки аравийских монархий» к режиму Саддама Хусейна, простые люди в арабском мире восприняли военные действия в Ираке не просто как тяжелый удар по всем арабам, но и как унижение. До этой войны среди арабских государств не было единства в отношениях с Ираком. Были как бы три лагеря: «радикалы» - Сирия, Ливия, Судан, выступавшие против вмешательства США в дела Ирака, «центристы» или «умеренные» - Египет, Иордания, требовавшие от Багдада следовать резолюциям ООН, и «нефтяная шестерка» арабских монархий Персидского Залива - Саудовская Аравия, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Бахрейн, Оман, поддерживавшие идею замены режима Саддама Хусейна.
Следствием войны в Ираке явилось изменение конфигурации сил в арабском мире. В условиях заметной активности в посткризисный период стран аравийской шестерки и сохраняющейся разобщенности между арабскими странами «центристской» и «радикальной» группировок в ближайшее время вряд ли возможна выработка единой, общеарабской платформы действий по преодолению последствий кризиса в Ираке.
1.2 Ближний Восток – зона геополитических и экономических интересов и плацдарм боевых действий США
Развитие событий вокруг Ирака дает серьезный повод для того, чтобы задуматься над современными тенденциями в мировой политике. Так получается, что нынешний иракский кризис ставит много вопросов, выходящих далеко за рамки очередной попытки Вашингтона приструнить еще одного строптивого и непослушного политического лидера одной из стран мира. Реально международное сообщество в общепринятом понимании этого термина, сегодня оказалась в весьма двусмысленной, более того - опасной ситуации. Мало того, что для человечества наряду с традиционными угрозами, преследующими его постоянно, возникла новая серьезная опасность в лице международного терроризма . Гораздо более масштабная и системная угроза для него вызревает там, где многие ее, возможно, до последнего времени и не ожидали - в недрах современной политики Вашингтона, стремящегося под прикрытием или предлогом решения задач борьбы с международным терроризмом установить полный силовой контроль над стратегически важными районами мира, не считаясь при этом ни с интересами большинства своих союзников, ни с международно-правовыми нормами и уж тем более – с моралью. Президент Буш твердо намерен взять на себя роль «демократизатора» всего исламского мира, и не только его, со всеми вытекающими из этого неоднозначными последствиями. Реально это - плата многих стран и народов мира за полученную ими однополярность современного мироустройства, за разрушение стратегического баланса, за приоритет и право силы одного-единственного сильного, каким, что, очевидно, считают себя Соединенные Штаты.
Сегодня вырисовывается вполне определенная картина относительно причин и виновников войны в Ираке. С этой точки зрения суть нынешней ситуации, связанной с событиями в Ираке и других странах, хорошо объясняют три документа, предопределяющие стратегическую логику поведения и роль США.
1. Доклад Национального совета США по разведке (декабрь 2000 г.) «О развитии мировой ситуации до 2015 года», содержащий предупреждение о том, что к указанному сроку США столкнутся с проблемой энергетического кризиса. Причина - рост потребления энергоресурсов в других странах, особенно Китае, Индии, а также в Европе. В докладе прогнозируется, что к 2015 г. 4/5 ближневосточной нефти будет импортироваться в Восточную Азию. Даются рекомендации о необходимости сокращения зависимости США от импорта нефти. Экспертырекомендуют сократить ежедневный импорт с 11 млн. баррелей до 5-6 млн.
2. Энергетическая программа Дж.Буша , опубликованная в мае 2001 г., где ставится задача увеличить потребление к 2040 г. до 23 млн. баррелей в день. Такие масштабные планы вызывают необходимость поиска новых источников энергетических ресурсов во всех районах мира и установления над ними жесткого контроля.
3. Новая стратегия национальной безопасности США , свидетельствующая о выборе путей выхода из предкризисного состояния, в котором находится американская экономика. Вашингтон рассчитывает решать эти проблемы преимущественно с помощью военной силы, устанавливая контроль над ключевыми ресурсными регионами мира, а также волевым введением гибких цен на нефть для себя и лояльных ему стран[1] .
Авторами указанного документа проигнорирована точка зрения тех экономистов, которым выход видится в структурной перестройке американской экономики и отказе от монетаристской модели развития.
Вся стратегия и политика Вашингтона на Ближнем и Среднем Востоке со времени окончания второй мировой войны 1939-1945 гг. была направлена на расширение и закрепление экономических, политических и военно-стратегических позиций США в этих районах мира.
Первое , на что необходимо обратить внимание, это то, что появление в лексике администрации Дж. Буша формулы «оси зла», на которую были «посажены» Ирак, Иран и КНДР, относится к периоду первого осмысления событий, произошедших на территории США 11 сентября 2001 г. Террористические акции, в результате которых были разрушены здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, нанесен ущерб зданию Пентагона в Вашингтоне и погибли тысячи американских и иностранных граждан, оказали шокирующее воздействие на американцев и вынудили администрацию Белого дома разработать и осуществить экстренный план реагирования на этот вызов.
Второй момент , который следует внимательно рассмотреть, это очень удобное и многообещающее вписывание идеи «оси зла» в общую стратегию Вашингтона по усилению американского политического, военного и экономического присутствия в Черноморско-Каспийском регионе, ресурсы которого представляют для США и в целом Запада несомненный, более того - стратегический интерес.
Не менее важным представляется и третий вполне реальный мотив атак на Ирак. На Ближнем Востоке между палестинцами и Израилем уже несколько лет идет ожесточенная борьба не на жизнь, а на смерть. Нанесение нокаутирующего удара по Ираку с последующей сменой правящего режима в этой стране, являющейся непримиримым противником еврейского государства, отвечает интересам как самого Израиля, так и США, где существует мощное произраильское лобби[2] .
1.3 Иракский кризис и Россия
Принципиальная позиция противодействия агрессии, занятая Россией как членом Совета Безопасности ООН, несшим ответственность за поддержание международного мира, была единственно возможной и, в этом смысле, безвариантной. Ответственность за возникший кризис, несомненно, нес Ирак. И меры, предпринятые СБ ООН в 1990 г. в ответ на агрессию против государства-члена ООН, при всей их жесткости адекватно вытекали из Устава ООН.
Введение беспрецедентных экономических санкций против Ирака изначально предполагало финансово-экономический ущерб для России в виде упущенной выгоды от торгово-экономического и военно-технического сотрудничества с Ираком, долгие годы бывшим одним из основных внешнеэкономических партнеров России. Потери России от введения санкций внушительны. Принимая во внимание емкость российского сегмента иракского рынка оружия (около 2 млрд. долл. в год), выгоды сотрудничества в нефтяном секторе, возможности других направлений торгового обмена. Общий ущерб можно оценить в 20 и более миллиардов долларов[3] .
Самостоятельная линия в иракском вопросе, первые контуры которой выявились в конце 1994 г., получив развитие, принесла позитивные результаты не только для России, но и для мирового сообщества в целом.
Наша страна продолжает настаивать на поиске путей урегулирования кризиса вокруг Ирака политико-дипломатическими мерами на основе соблюдения резолюций СБ ООН и международного права.
1.4 Ирак: модели послевоенного устройства
Иракская оппозиция рассматривает разные варианты построения новой государственности в своей стране. С одной стороны, во избежание религиозных распрей после возможной войны обсуждается так называемая модель конфессионализма по типу ливанской, когда высшие государственные посты пропорционально распределяются между представителями ведущих конфессий.
Баасистский режим в Ираке во многом был ориентирован на советскую модель с ее принципом однопартийности, с жестким подчинением по властной вертикали. При этом для внешнего имиджа власти декларировалась толерантность в религиозной сфере, в национальном вопросе.
В то же время говорить о том, что Ирак - светская страна, было бы не правильно. Ислам тем и отличается от христианства, что он регламентирует нормы не только духовного поведения, но и повседневной жизни.
Развитие ситуации в Ираке после отстранения Саддама Хусейна и его соратников от власти трудно прогнозировать. Как известно, большинство населения Ирака – 60% - это мусульмане-шииты , - 40% населения – мусульман-суннитов . Часть населяющих южные и центральные провинции Ирака шиитов и их духовных лидеров традиционно тяготеют к Ирану, и уже одно это постоянно вызывало трения в межгосударственных отношениях. Другой, более тяжелой является курдская проблема. Северные провинции Ирака, населенные курдами , уже немало десятков лет являются зоной нестабильности, где действует ряд курдских партий и военно-политических организаций, провозгласивших своей главной целью создание собственного курдского государства. Вообще говоря, проблема курдского сепаратизма создает проблемы и для соседей Ирака – Турции и Ирана.
1.5 Последствия кризиса вокруг Ирака для мира, международной безопасности и интересов России
Сегодня предметом главного интереса становится вопрос о том, какими могут быть последствия войны для иракского государства и его народа, для региона Ближнего и Среднего Востока, а в перспективе – и всего мира. Само содержание и характер операции «Шок и трепет», в ходе которой применялось большое количества современных высокоточных боеприпасов - ракет, авиационных бомб и кассет - практически по всем стратегически важным объектам Ирака вызвало серьезные потери среди военнослужащих и мирного населения, а также вывело из строя всю основную инфраструктуру страны, привело к невиданному разгулу мародерства и правовому беспределу, достаточно сказать, что мир лишился бесценных сокровищ, похищенных из музеев иракской столицы.
Осуществлением военной акции, результатом которой стало отстранение от власти Саддама Хусейна и режима партии БААС, Вашингтон создал условия для приведения к власти в Ираке марионеточного правительства, которое затем приглашает в страну американские нефтяные монополии и фактически отдает всю иракскую нефтяную отрасль под полный американский контроль, вытесняя из Ирака Россию, другие страны и их нефтяные компании. На этом этапе иракская нефть – главный объект стратегического интереса США . Овладев этим ресурсом, нынешняя американская администрация добивается отмены санкций против Ирака, а затем за счет дешевой иракской нефти обеспечивает позитивный перелом в нынешних пессимистических тенденциях развития экономики США, снижает зависимость Соединенных Штатов от саудовской нефти и одновременно создает для себя дополнительный рычаг давления, как на остальные нефтедобывающие страны, так и на государства, зависимые от поставок арабской нефти, а это,в первую очередь, Западная Европа, Япония и Китай. Таким путем США подтверждают и усиливают свои претензии на роль глобального центра силы в мире XXI века[4] .
Овладение иракскими нефтяными запасами является всего лишь первой, хотя и весьма важной, целью общего стратегического замысла администрации США. Установление контроля над Ираком создает для Вашингтона серьезные возможности для достижения следующей вожделенной цели – возвращения в Иран. Не случайно же Иран поставлен в центр очередной геополитической конструкции американской администрации - т.н. «оси зла».
Кризис в Ираке нанес существенный ущерб политике и позициям России, выступающей за повышение роли ООН как единственного легитимного органа и инструмента разрешения международных споров, поддержания международного мира и стабильности. С уходом Саддама Хусейна и передачей власти в Ираке марионеточному режиму сохранение Россией своих экономических позиций в Ираке стало проблематичным.
Ирак - многонациональная и многоконфессиональная страна. Там проживают сунниты, шииты, которых большинство, христиане, курды и туркмены. Шииты, составляющие большинство, угнетались при режиме Саддама Хусейна и выжидали подходящего момента, чтобы избавиться от господства суннитов. Однако, как полагают многие российские эксперты, утверждение шиитов в качестве господствующей силы в Ираке сулит приход к власти радикального исламского режима - на политической арене Ирака исламские партии шиитов самые дееспособные.
Не решена и проблема курдов. Они уже имели свою автономию при Саддаме. Они добиваются большего. А это либо самостоятельное государство, либо присоединение к курдской автономии богатых нефтью Киркука и Мосула, что очень рискованно. Турция уже заявила, что при любом из этих двух вариантов введет свои войска на север Ирака.
Во-первых , будет дестабилизирована вся ситуация в регионе Ближнего и Среднего Востока.
Во-вторых , это рефреном ударит и по Европе и по соседнему Кавказу».
Новая расстановка сил в Ираке начинает диктовать американцам свои условия. В итоге Белый дом вынужден отступать от своей первоначальной линии на единоличное решение возникших проблем. Были приняты резолюции ООН по вопросам послевоенного обустройства в этой стране. Теперь вроде бы заработал переговорный механизм с ООН.
Конечно, если ООН будут переданы определенные властные полномочия в Ираке, то появится какой-никакой элемент легитимности власти, которая не будет восприниматься населением как оккупационная. Но пока мало кто понимает, каким образом примирить непримиримых в Ираке, создать общенациональный консенсус, который бы помог не только стабилизировать ситуацию, но и создать предпосылки для социально-экономического и политического развития страны. А раз так, то в Ираке может произойти самый неожиданный поворот событий.
Имеются два основополагающих и тревожных фактора .
Во-первых , поскольку реальная власть в стране не принадлежит политикам, обосновавшимся в багдадской «зеленой зоне» под защитой американцев, никакое политическое урегулирование невозможно без привлечения шиитских теократических структур и контролируемых ими вооруженных формирований.
Во вторых , чем дольше продолжается американская оккупация, тем больше и без того слабеющее американское влияние на Ближнем Востоке будет уступать место региональным экстремистским силам и нестабильности.
Америке необходима стратегическая смена курса по целому ряду направлений. Она должна смириться с фактом, что дееспособная власть в Ираке может быть создана только на основе коалиции между духовенством, которому подчиняются вооруженные формирования шиитской общины, и курдской автономией, и чем раньше будут выведены американские войска, тем скорее настоящие иракские лидеры смогут привлечь соседние государства к усилиям регионального масштаба по обеспечению стабильности в стране.
Одним словом, на карту поставлено будущее не только Ирака, но и всего Ближнего Востока.
За последние годы в Соединенных Штатах все более интенсивно развертывается полемика вокруг самого злободневного вопроса - уходить из Ирака или нет, а если более конкретно, надо ли заранее обнародовать график вывода американских войск. Эта дискуссия идет на фоне неуклонно снижающегося рейтинга президента Буша и растущего недовольства тем, как он ведет войну в Ираке и как он намерен с этой войной покончить. По данным опросов, уже 60% американцев считают, что вообще не надо было влезать в Ирак.
Все это позволяет понять, почему появились аналогии с вьетнамской войной. По мнению Буша, главное сейчас - не поддаваться панике и пораженческим настроениям. Выступая с целой серией речей перед различными аудиториями, он пытается убедить американцев в том, что у него имеется вполне реальный план выхода из критического положения. Все очень просто: да, войска надо выводить, и мы это сделаем, но не раньше, чем иракские вооруженные силы сами будут в состоянии справляться с боевиками, повстанцами и террористами.
Но самое главное в том, что как среди иракцев, так и среди американских военнослужащих усиливается ощущение некоей безвыходности, полной тупиковости ситуации. Еще недавно считалось, что ресурсы повстанцев и террористов уменьшаются, чуть ли не большинство наиболее упорных и боеспособных суннитских боевиков и нахлынувших из-за границы террористов из «Аль-Каиды» уже перебито американской морской пехотой. Но сейчас очевидно, что на место тысяч убитых встают все новые и новые бойцы, а у американцев просто нет сил. Тем не менее, Буш, видимо, сможет держать американские войска в Ираке, пока не кончится срок его президентства. Но рано или поздно Америка уйдет из Ирака, и последствия этого будут хуже, чем то, что случилось поле бесславного завершения вьетнамской авантюры в 1975 г.
Ирак уже сейчас стал главной базой транснационального исламистского терроризма, гораздо более опасной, чем был Афганистан, хотя бы потому, что он расположен в несравненно более важном в геостратегическом и политическом плане регионе. После ухода американцев из Ирака там начнется настоящая кровавая баня, которая может кончиться либо образованием шиитской «исламской республики», клиента глубоко враждебного Америке Ирана, либо восстановлением суннитского баасистского режима, либо установлением военной диктатуры. Все три варианта пагубны для Соединенных Штатов. Конечно, есть и оборотная сторона медали. Как говорится, нет худа без добра. Первой жертвой непродуманной американской авантюры в Ираке может стать тот самый имперский высокомерный гегемонизм американских неоконсерваторов и «христианских правых» с его идеей одностороннего насаждения демократических идеалов повсюду в мире. Получив горький урок в Ираке, сторонники этой тенденции в американской внешней политике уже не смогут безоглядно и односторонним образом действовать так, как им бы хотелось. Это, может быть, откроет путь к многосторонним согласованным действиям ведущих мировыхдержав (включая, разумеется, Россию) в борьбе против «чумы ХХI века» - транснационального исламистского терроризма, который, к сожалению, после иракской войны, несомненно, окрепнет.
Заключение
В заключение работы сделаем и обобщим выводы по проблемам темы, затронутой в данной работе:
1. Мировое сообщество пока только начинает осознавать опасность американской стратегии мирового господства. Эту опасность уловили союзники США - европейцы, которых пугает, во-первых, разрушение сформировавшихся в последние годы международно-правовых традиций и правил, ставших основой европейской демократии, и, во-вторых, - возникновение ситуации, когда США, используя как рычаг нефть Ближнего и Среднего Востока, будут регулировать экономику Европы.
2. Межконфессиональное насилие выдвинулось на первый план как главная угроза безопасности и стабильности Ирака. Преодоление этого раскола – прежде всего задача политического руководства Ирака. И если не уделить решению этой задачи самого неотложного внимания, раскол серьезно подорвет усилия по укреплению безопасности и национального единства страны».
3. Война обернулась катастрофическим провалом, и США должны найти способ прекратить непосредственное участие в конфликте, передав ответственность за Ирак иракским лидерам, а в конечном итоге, возможно, и вывести войска.
4. Очевидно и то, что военная оккупация Ирака американо-британскими войсками и политика разделения территории страны на три отдельные зоны, объявленная американской администрацией, может на длительный период явиться серьезным препятствием для восстановления Ирака в качестве единого самостоятельного и независимого государства.
5. Наша страна продолжает настаивать на поиске путей урегулирования кризиса вокруг Ирака политико-дипломатическими мерами на основе соблюдения резолюций СБ ООН и международного права.
Список литературы
1. Ивашов Л.Г. Что стоит за планами войны США против Ирака //Журнал теории и практики Евразийства.-2003.-№ 22.
2. Иракский кризис и становление нового мирового порядка/ под редакцией В.А.Гусейнова и С.В. Кортунова. – М.: «Орбита-М», 2004.
3. Мирский Г. Иракская головоломка. Что после Саддама?// Россия в глобальной политике.-2003.-№ 1.
4. О долговременной стратегии США в Каспийском регионе и практических шагах по ее реализации. Аналитический доклад.// Евразийский вестник.-2003.- № 22.
[1] Ивашов Л.Г. Что стоит за планами войны США против Ирака //Журнал теории и практики Евразийства.-2003.-№ 22.
[2] Иракский кризис и становление нового мирового порядка/ под редакцией В.А.Гусейнова и С.В.Кортунова. – М.: «Орбита-М», 2004. – С. 56.
[3] Ивашов Л.Г. Что стоит за планами войны США против Ирака //Журнал теории и практики Евразийства.-2003.-№ 22.
[4] Мирский Г. Иракская головоломка. Что после Саддама?// Россия в глобальной политике.-2003.-№ 1.