Производство мирового судьи 2
СОДЕРЖАНИЕ: СОДЕРЖАНИЕ 1. Введение .. . 2 2. Общие условия судебного разбирательства. Этапы судебного разбирательства ….… 4СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение ……………………………………..……………………. 2
2. Общие условия судебного разбирательства. Этапы судебного
разбирательства ………………………………………………….… 4
3. Подсудность уголовных дел мировым судьям …………………. 14
4. Возбуждение уголовного дела частного обвинения …………… 16
5. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании ………… 21
6. Обжалование приговора или постановления мирового судьи .... 25
7. Заключение ……………………………………………………...… 28
8. Список использованной литературы …………………………….. 29
1. Введение.
Институт мировых судей был возрожден в России Федеральным конституционным законом № 1- ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 года. [1] Необходимость возрождения была вызвана тем, чтобы:
1. Облегчить доступ населения к правосудию.
2. Воплотить идеи судебного федерализма.
3. Разгрузить районное звено судебной системы.
4. Повысить оперативность судопроизводства.
Процесс возрождения в России мировых судей оказался очень сложным: необходимо было разработать и принять ряд законодательных актов и провести большую организационную работу, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. В связи с этим были приняты следующие законы: Федеральный закон № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998, Федеральный закон № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» от 29.12.1999 года, Закон города Москвы № 15 «О мировых судьях в городе Москве» от 31.05.2000 года, Закон города Москвы № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Москвы» от 15.10.2003.
Согласно принятым нормативно-правовым актам мировые судья в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. [2] Мировые судья осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Компетенция мировых судей определена ст. 3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. В частности, Законом города Москвы «О мировых судьях города Москвы» определено, что на территории Москвы создаются 429 должностей мировых судей и 429 судебных участка. [3] Наименование и границы судебных участков в городе Москве, определяется Законом города Москвы № 60 от 15.10.2003 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в городе Москве». [4]
Мировой судья осуществляет свои полномочия единолично и рассматривает уголовные, административные и гражданские дела в пределах своей компетенции. В нашем случае, мировому судье подсудны уголовные дела по первой инстанции отраженные в ст. 31 УПК РФ.
Введение института мировых судей по всей России значительно повысило эффективность правосудия, облегчило заинтересованным лицам доступ к судебной защите их прав и свобод, разгрузило федеральные районные суды от многочисленных дел, не представляющих особой сложности, но тем не менее требующих немалого времени на их рассмотрение. Мировой суд должен оправдать надежды на суд не только как «правый и справедливый», но и «скорый». Порядок судопроизводства по уголовным делам в мировом суде должен обеспечить возможность рассмотрения и разрешения дел при оптимальных затратах времени, сил и средств как государства, так и граждан.
2. Общие условия судебного разбирательства.
Этапы судебного разбирательства.
Чтобы основательно прейти к рассмотрению вопроса об особенностях производства у мирового судьи, я хотела бы сначала изложить основные моменты и общие вопросы по судебному разбирательству в целом.
Судебное разбирательство является центральной и главной стадией уголовного судопроизводства. Именно на этой стадии суд в судебном заседании решает основной вопрос о виновности или невиновности лица, о назначении или не назначении лицу уголовного наказания и некоторые другие связанные с этим вопросы. Именно на этой стадии решается вопрос об уголовной ответственности лица, нарушившего уголовно правовой запрет перед государством.
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда, который постановляется по результатам судебного разбирательства. Именно в этой стадии осуществляется правосудие (правый суд), в данном случае — по уголовным делам. [5]
Все предшествующие и последующие стадии уголовного судопроизводства, по отношению к этой, являются вспомогательными и носят обеспечивающий характер. Так, стадия возбуждения уголовного дела призвана ответить на вопрос о наличии или отсутствии повода и оснований к самому существованию уголовного дела; стадия предварительного расследования создает предпосылки для судебного производства; стадия назначения судебного разбирательства служит фильтром, не пропускающим дела, надлежащим образом не подготовленные к судебному разбирательству, а апелляционное, кассационное и надзорное производство призваны исправить судебную ошибку. А так как статья 49 Конституции РФ гласит: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда», [6] то только на этой стадии уголовного производства мы можем получить такой властно-распорядительный документ как приговор.
Итак, общие условия судебного разбирательства в целом закреплены в главе 35 Уголовно-процессуального Кодекса (далее по тексту УПК РФ). Именно в ней отражены те правила, которые отражают общие черты и требования, позволяющие обеспечить действие всех принципов уголовного судопроизводства.
Но я добавила еще один пункт, условия которого тоже немаловажны для общих условий судебного разбирательства.
Вот эти условия:
- подсудность;
- непосредственность судебного разбирательства;
- устность судебного разбирательства;
- гласность судебного разбирательства;
- неизменность состава суда;
- пределы судебного разбирательства;
- равенство прав сторон судебного разбирательства или участники судебного разбирательства;
- регламент судебного заседания;
- протокол судебного заседания;
Несколько слов по каждому условию.
1. Подсудность (ст. 30, 31, 32, 35 УРК РФ) – это совокупность признаков уголовного дела, исходя из которых, рассмотрение и разрешение уголовного дела по первой инстанции относится к компетенции строго определенного суда. Подсудность определяется по следующим признакам:
- предметный (родовой) – определяется признаками, относящимися к квалификации преступления, характеру преступления. То есть, исходя из прямого указания закона, или границы максимального размера наказания по статье Уголовного Кодекса (далее УК РФ), каждый состав преступления рассматривается судом определенного звена судебной системы и определенным составом суда.
Например: подсудность мирового судьи четко прописана в п. 1 ст. 31 УПК РФ, подсудность Верховного суда РФ– в п. 4 ст. 31 УПК РФ.
- персональный – этот признак определяется в зависимости от субъекта, который обвиняется в совершении преступления.
Например: Уголовное дело в отношении судьи, по его ходатайству, рассматривается Верховным Судом РФ. [7] А уголовное дело в отношении военнослужащего или гражданина, совершившего преступление в момент прохождения военной службы, отнесены к компетенции военных судов.
- территориальный – определяется местом совершения преступления. Если преступление совершено в одном месте, а закончено в другом, то подсудность определяется по месту окончания преступления. Если совершено несколько преступлений, то дело будет рассматриваться тем судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено больше преступлений, или совершено наиболее тяжкое из общего количества. Статья 35 УПК РФ предусматривает несколько возможностей, по которым подсудность может быть изменена.
Как видно из условия подсудности, то оно не относится к главе 35 УПК РФ. Но я полностью согласна с автором учебника «Уголовный процесс» профессором Рыжаковым А.П. [8] и доцентом, к.ю.н. Григорьевой Н.В. [9] , что данное условие также является необходимым, более того я бы сказала первичным, для общих условий судебного разбирательства.
2. Непосредственность судебного разбирательства (ст. 240 УПК РФ) означает, что в судебном разбирательстве все доказательства подлежат непосредственному исследованию. Суд (судья) должен выполнить определенные судебные действия, например, такие как заслушивание показаний, осмотр, оглашение, сам и только сам. Должны быть исследованы первоисточники сведений. Так в последующем, в основу судебного приговора, могут быть положены только те доказательства, которые были исследованы в данном судебном заседании.
3. Устность судебного разбирательства (ст. 240УПК РФ)– означает, что все данные, составляющие содержание любого доказательства, должны быть оглашены в зале заседания. Ни одно доказательство, полученное на предварительном расследовании и изученное судом молча, не может быть положено в основу приговора. Все судебное разбирательство проходит в устной форме и представляет собой «судоговорение». Этим эта стадия и отличается от других стадий уголовного судопроизводства.
4. Гласность судебного разбирательства (ст. 241 УПК РФ) – означает, что рассмотрение уголовных дел в суде осуществляется открыто. Пункт 1 статьи 123 Конституции РФ гласит «Разбирательство дел во всех судах открытое». [10] Значит любое лицо, старше 16 лет, может придти в зал судебного заседания и присутствовать при разбирательстве уголовного дела с возможностью ведения письменной и аудиозаписи разбирательства. Однако та же статья 123 Конституции РФ и статья 241 УПК РФ допускают закрытое судебное разбирательство в определенных случаях. Например: если разбирательство может привести к разглашению государственной или иной тайны, если рассматривается преступление, которое совершено лицом до 16 лет, если в ходе разбирательства могут быть затронуты интимные стороны жизни участников производства, а также в целях обеспечения безопасности участников разбирательства, их родственников и близких лиц.
В любом случае, решение о проведении закрытого судебного разбирательства, принимается судьей в форме постановления (если дело ведется единолично) или в форме определения (если дело ведется коллегиально). [11] Приговор, постановленный в закрытом судебном заседании, провозглашается в открытом судебном заседании, однако закон допускает возможность оглашения только его вводной и резолютивной частей, опять таки по определению или постановлению суда. В этих случаях ознакомление сторон с оставшейся частью, описательно-мотивировочной, производится отдельно. [12]
5. Неизменность состава суда (ст. 242 УПК РФ) – предполагает, что любое уголовное дело, с момента начала и до его окончания, должно рассматриваться одним и тем же судьей или составом. Если по каким либо причинам, судья не может продолжать судебное заседание, то он заменяется другим судьей и разбирательство дела начинается заново. Это условие тесно связано с условием непосредственности, при котором судья должен сам лично исследовать все доказательства по делу, от начала и до конца.
Исключение имеется для дел, рассматриваемых с участием присяжных. Если один из присяжных, по каким-либо причинам не может продолжать участие в процессе, то он заменяется запасным, который весь процесс находился в зале суда, и судебное разбирательство продолжается дальше.
6. Пределы судебного разбирательства (ст. 252 УПК РФ) – указывают на то, что судебное разбирательство уголовного дела может осуществляться только лишь в пределах принятых судом к рассмотрению обвинительного заключения, обвинительного акта или заявления потерпевшего. То есть, рассмотрение проводится только в отношении обвиняемого и только по предъявленному ему обвинению, которое предъявлено ему следователем, дознавателем или частным обвинителем по его заявлению.
Изменение обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, в связи с которым вынесено постановлении о назначении судебного заседания – по закону не допустимо. Изменение обвинения в ходе судебного разбирательства допустимо только с условиями, если данное изменение не ухудшает положение обвиняемого и не нарушает его право на защиту.
Например: ранее было предъявлено обвинение в убийстве, а в ходе разбирательства изменили обвинение на «доведение до самоубийства». Этим было нарушено право на защиту, так как обвиняемый готовился защищаться по другой, ранее предъявленной ему статье обвинения.
Также недопустимо предъявление в суде нового обвинения, ранее не предъявлявшегося подсудимому. Обусловлено, прежде всего, необходимостью обеспечения подсудимому права на защиту.
7. Равенство прав сторон или участники судебного разбирательства .
Хотелось бы дать основные понятие и положения про каждого из участников судебного разбирательства.
Председательствующий (ст. 243 УПК РФ) – это судья, который руководит ходом процесса, как в зале суда, так и в совещательной комнате. При ведении дел единолично функция председательствования возлагается только на него, при ведении дел коллегиально, то председательствующий находится всегда в центре. Распоряжения председательствующего являются обязательным как для всех участников, так и для присутствующих в зале суда.
Секретарь (ст. 245 УПК РФ) – ведет протокол судебного заседания, в котором полно и правильно отражает действия и решения суда, а также действия других участников судебного разбирательства. Так же в обязанность секретаря входит проверка явки вызванных на заседание лиц, выяснение причин их отсутствия, принятие мер к их вызову, выполнение поручений председательствующего.
Государственный обвинитель (ст. 246 УПК РФ) – должностное лицо органа прокуратуры (прокурор, заместитель, помощник прокурора). Участие государственного обвинителя в судебном разбирательстве по делам публичного и частно-публичного обвинения является обязательным. В ходе судебного разбирательства прокурор может придти к выводу, что предъявленное обвинение необоснованно, тогда он обязан заявить об изменении обвинения или отказаться от него, изложив суду мотивы принятия такого решения. При этом суд уже не может рассматривать дело в рамках ранее предъявленного обвинения, а отказ прокурора от обвинения вообще – влечет прекращение уголовного дела.
По делам частного обвинения, участие государственного обвинителя обязательно только в том случае, если дело было возбуждено следователем или дознавателем с согласия прокурора.
Подсудимый (ст. 247 УПК РФ) - обязательный участник судебного разбирательства. Исключения из общего правила возможны в таких случаях:
1. Если по ходатайству самого подсудимого возможно рассмотрение дела о небольшой или средней тяжести без его участия.
2. Если рассматривается дело о тяжком или особо тяжком преступлении, а подсудимый находится за пределами территории РФ и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.
В этих случаях возможно рассмотрение дела без участия подсудимого. Возможны случаи удаления из зала судебного заседания подсудимого, по решению суда, в связи с нарушением порядка и неподчинением распоряжениям председательствующего или судебного пристава (ч.3 ст. 258 УПК РФ). [13] Однако при этом ему все равно предоставлено право на последнее слово. Приговор в этом случае должен провозглашаться в его присутствии или объявляться ему под расписку немедленно после провозглашения. [14]
Защитник (ст. 248 УПК РФ) – это лицо, которое защищает права и интересы подсудимого в судебном заседании. При неявке защитника или невозможности его замены судебное разбирательство откладывается. Если замена защитника произошла, то суд предоставляет новому защитнику время для ознакомления с материалами дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве.
Потерпевший (ст. 249 УПК РФ) – основной участник судебного разбирательства со стороны обвинения. Неявка потерпевшего по общему правилу не препятствует рассмотрению дела судом, за исключением случаев, когда суд признает явку потерпевшего обязательной. При рассмотрении дел по уголовным делам частного обвинения, потерпевший наделяется статусом частного обвинителя. Участие частного обвинителя в судебном разбирательстве является обязательным. При отсутствии по уважительным причинам – рассмотрение дела откладывается, при отсутствии без уважительных причин – дело подлежит прекращению.
Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители (ст. 250 УПК РФ) – это стороны обвинения и защиты по рассмотрению дела по гражданскому иску.
Специалист (ст. 251 УПК РФ) – при необходимости возможно участие и этого участника. При этом он вызывается судом для участия в судебном разбирательстве, в порядке установленном ст. 58 и ст. 270 УПК РФ.
Равенство прав сторон (ст. 244 УПК РФ) заключается в том, что в судебном заседании стороны и обвинения и защиты пользуются равными правами. Например, на заявление отводов и ходатайств, предоставление доказательств, выступление в судебных прениях и рассмотрение иных вопросов в ходе судебного разбирательства.
8. Регламент судебного заседания (ст. 257, 258 УПК РФ) – это установленная законом форма поведения в заде суда всех участвующих и присутствующих лиц. Например: при входе судьи (судей) все присутствующие обязаны встать, при обращении к суду фразы начинаются со слов «Уважаемый суд», а при обращении к судье – со слов «Ваша честь».
9. Протокол судебного заседания (ст. 259,260 УПК РФ) – это процессуальный документ, в котором фиксируется ход и результаты судебного разбирательства. Он служит основным источником информации как в части соблюдения судом и участниками порядка проведения разбирательства, так и относительно содержания исследованных судом доказательств. Также в нем кратко излагается основное содержание судебных прений и последнего слова подсудимого. Протокол оформляется секретарем судебного заседания. Протокол должен быть подготовлен и подписан председательствующим в течение трех суток со дня окончания судебного заседания.
Рассмотрев общие условия судебного разбирательства, необходимо дополнить их основными положениями самого порядка судебного разбирательства.
Судебное разбирательство осуществляется поэтапно, состоит из последовательно сменяющих друг друга этапов, но относительно обособленных друг от друга, так как в основе каждого этапа решается определенный круг вопросов.
1. Подготовительная часть судебного разбирательства (глава 36 УПК РФ). В этой части происходит открытие судебного заседания, проверяется явка участников разбирательства, удаляются свидетели из зала суда в целях обеспечения объективности показаний, устанавливается личность подсудимого, объявляется состав суда, рассматривающего дело, разъясняются права участников разбирательства, заявляются отводы, заслушиваются и разрешаются ходатайства, принимается решение о возможности перехода к следующему этапу разбирательства.
2. Судебное следствие (глава 37 УПК РФ) – основная часть судебного разбирательства. В ходе судебного следствия осуществляется исследование всех фактических обстоятельств дела. Судебное следствие проводится судьей при активной роли каждой из сторон. Судебное следствие начинается с того, что государственный обвинитель излагает содержание обвинения, предъявленного подсудимому.
Далее на стадии судебного следствия суд приступает к исследованию доказательств, затем осуществляется допрос подсудимого, допрашивают свидетелей и потерпевшего, при необходимости назначается судебная экспертиза.
По ходатайству сторон или по инициативе суда могут быть оглашены протоколы следственных действий или иные документы (заключение эксперта, акты ревизии, медицинская справка и т.д.). После окончания судебного следствия, судебное разбирательство переходит в стадию прения сторон.
3. Прения сторон (глава 38 УПК РФ) – состоят из речей обвинителя и защитника. Также, по ходатайству об участии в прениях, могут участвовать гражданский истец, гражданский ответчик, их представители и подсудимый. Продолжительность прений сторон не ограничено, однако их содержание должно касаться исключительно рассматриваемого дела.
Завершающей частью прений сторон являются реплика участника прений. Право последней реплики всегда принадлежит подсудимому или его защитнику. После прений сторон, председательствующий предоставляет подсудимому последнее слово.
4. Последнее слово подсудимого (глава 38 УПК РФ) – название стадии говорит само за себя. При последнем слове никакие вопросы подсудимому не задаются. Ограничение по времени на последнее слово не налагается. Последнее слово должно касаться только обстоятельств по рассматриваемому делу, в противном случае, председательствующий вправе остановить/прервать подсудимого.
5. Приговор (глава 39 УПК РФ) – По завершению последнего слова, суд удаляется в совещательную комнату для постановления приговора, при этом всем участникам судебного разбирательства должно быть сообщено время оглашения приговора. Приговор постановляется именем Российской Федерации. Приговор должен быть законным, то есть соответствовать требованиям закона. Приговор должен быть обоснованным, то есть в подтверждение доводов суда должны быть положены исследованные доказательства. Приговор должен быть справедливым, то есть соразмерным содеянному. После подписания приговора в совещательной комнате, суд возвращается в зал судебного заседания для его провозглашения.
Приговор является властно – распорядительным документом. Приговор может быть двух видов: обвинительный или оправдательный. В течение пяти суток со дня провозглашения приговора, копия должна быть вручена осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю.
3. Подсудность уголовных дел мировым судьям.
Как говорилось ранее, что подсудность является одним из общих принципов судебного разбирательства. Согласно ФЗ «О мировых судьях в РФ» от 17.12.1998 года, компетенция мирового судьи определена статьей 3 этого закона. [15] В данном случае, мне необходимо обозначить и определить компетенцию и подсудность дел в уголовном судопроизводстве.
Так, мировой судья в первой инстанции рассматривает те уголовные дела, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, но с учетом исключений, указанных в п.1 ст. 31 УПК РФ. Также в подсудность мирового судьи входит рассмотрение дел по уголовным делам частного обвинения. К ним относятся: часть 1 статьи 115 УК РФ – умышленное причинение легкого вреда здоровью, часть 1 статьи 116 УК РФ – побои, часть 1 статьи 129 УК РФ – клевета, статья 130 УК РФ – оскорбление. Выделение этих дел в отдельную категорию (ч. 2 ст. 20 УПК РФ) обусловлено относительно небольшой степенью тяжести и общественной опасности данных деяний, а также тем, что эти преступления посягают на субъективные права граждан, их честь, достоинство и здоровье. В большинстве случаев, такие обвинения затрагивают интересы определенного круга лиц, знакомых друг с другом, между которыми уже сложились определенные отношения.
Таким образом, мировому судье подсудны следующие дела:
1. Дела частного обвинения .
2. Некоторые уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести , которые являются делами частно - публичного или публичного обвинения, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы (ч. 1 ст. 31 УПК РФ). Такие дела поступают в производство мирового судьи с обвинительным актом или обвинительным заключением. Исключением являются дела о применении мер медицинского характера, так как такие дела неподсудны мировому судье, а значит, и поступить к нему не могут.
В ст. 31 УПК РФ дан перечень уголовных преступлений небольшой тяжести, за которые максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, но которые не отнесены к подсудности мирового судьи.
Например: убийство, совершенное в состоянии аффекта (ч. 1 ст. 107 УК РФ), причинение смерти по неосторожности (ч. 1, ч. 2 ст. 109 УК РФ), нарушение авторских и смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК РФ).
Большое значение при определении подсудности мирового судьи конкретного судебного участка имеет территориальный признак подсудности. Поскольку мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, то территориальная подсудность мирового судьи определяется границами его судебного участка. При этом следует применять общие правила о территориальной подсудности, закрепленные УПК РФ. Однако УПК РФ предусматривает возможность изменения территориальной подсудности. Условия даны в статье 35 УПК РФ.
Относящиеся к компетенции мировых судей дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, а также граждане, проходящие военные сборы, рассматриваются гарнизонными военными судами в общем порядке.
На производство у мирового судьи распространяются принципы уголовного процесса и общие условия судебного разбирательства (гл. 33 – гл. 39 УПК РФ) с учетом тех особенностей и исключений, которые указаны в гл. 41 УПК РФ. Эти особенности относятся только к делам частного обвинения. В чем они заключаются - описывается в данной работе.
4. Возбуждение уголовного дела частного обвинения.
Дела частного обвинения - это дела, возбуждаемые не иначе как по заявлениям потерпевших, их законных представителей и подлежащие прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемыми, которое допускается до удаления суда в совещательную комнату. Только по ним мировой судья может самостоятельно возбудить уголовное дело.
В соответствии со ст. 318 УПК РФ уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Следовательно, юридическим фактом, порождающим уголовно-процессуальные отношения, следует признавать именно такое заявление.
Значение заявления потерпевшего о преступлении по делам частного обвинения очень велико. Это объясняется тем, что оно является не только поводом к возбуждению уголовного дела, но и обвинительным актом, поскольку содержит утверждение потерпевшего о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом. В случае смерти потерпевшего, право на подачу такого заявления имеют близкие родственники. Под близкими родственниками понимаются – супруга, супруг, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестра, дедушка, бабушка, внуки. [16]
Уголовное дело может возбуждаться следователем, а также с согласия прокурора дознавателем даже при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния, либо по иным причинам не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы. К иным причинам, кроме малолетнего или престарелого возраста потерпевшего относятся случаи, когда данные о лице совершившим преступление ему не известны. При этом следователь приступает к производству предварительного расследования, а дознаватель – дознания. [17] В этих случаях обвинение будет поддерживать государственный обвинитель.
Поскольку заявление носит обвинительный характер, в связи с этим законом четко определены как требования к его содержанию, так и порядок его подачи мировому судье. Статья 318 УПК РФ пункт 5. Заявление должно содержать:
1. Наименование суда, в который оно подается.
2. Описание события преступления, места, времени, а также всех обстоятельств его совершения.
3. Просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству.
4. Данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность.
5. Данные о лице, привлекаемого к уголовной ответственности.
6. Список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд.
7. Подпись лица, подавшего заявление.
Заявление подается лично судье с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Сразу же заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого он подает заявление.
Уголовно – процессуальный закон наделяет судью правом возвратить заявление потерпевшему по причине того, что заявление не отвечает требованиям, предъявляемым к оформлению этого заявления, или нет нужного количества копий этого заявления. В этом случае, судья выносит постановление о возвращении заявления, в котором предлагает привести заявление в надлежащий вид, в соответствии с требованиями, а также указывает срок, в течение которого необходимо будет внести все изменения. УПК РФ не определяет конкретного срока, судья лично определяет его, исходя из реальных возможностей заявителя на устранение этих нарушений. Если в указанный срок, указания судьи не будут выполнены, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству, о чем уведомляет лицо, его подавшее.
Также закон наделяется правом судью отказать в принятии заявления если:
1. Поданное заявление не отвечает требованиям п. 4 ч. 5 ст. 318 УК РФ. То есть в заявлении не указано лицо, привлекаемое к уголовной ответственности. В этом случае, судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляется это заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Лицо, подавшее заявление – уведомляется об этом.
2. Если заявление подано в отношении лица, указанного в ст. 447 УПК РФ (член Совета Федерации, судья, депутат ГД, прокурор, следователь, адвокат и т.д.), то судья, если ему уже известен статус этого лица, отказывает в принятии такого заявления к своему производству, направляет это заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Если статус лица выясняется после принятия дела к производству, тогда судья выносит постановление об отмены постановления о принятии заявления, и направляет его руководителю следственного органа. [18] Лицо, подавшее заявление – уведомляется об этом.
Предположим, что в нашем случае, заявление составлено со всеми требованиями закона, в нем все четко и подробно изложено, предоставлено необходимое количество копий, подано согласно подсудности мирового судьи – соответственно оно принимается судьей к своему производству, о чем выносится постановление. Дело считается возбужденным. С этого момента, лицо, подавшее заявление, не просто потерпевший, а он приобретает процессуальный статус: становится частным обвинителем. В связи с этим, ему должны быть разъяснены его права как потерпевшего и как обвинителя, о чем составляется протокол, подписываемый и судьей и потерпевшим.
Итак, заявление подано, судьей принято к производству, частный обвинитель мириться не согласен. Но для рассмотрения дела по существу, одной стороны не достаточно. Поэтому, судья при наличии оснований для назначения судебного заседания, в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд, вызывает лицо, в отношении которого оно подано (п. 3 ст. 319 УПК РФ). Лицо знакомится с материалами дела, ему вручается копия поданного заявления, разъясняются права подсудимого в судебном заседании согласно статьи 47 УПК РФ. Также мировой судья выясняет, кого необходимо вызвать в качестве свидетелей защиты, о чем берется подписка. Этому лицу также разъясняется право на подачу встречного заявления, если оно полагает, что потерпевший сам виновен в противоправных действиях.
Например: потерпевший подает заявление, что НЕКТО его оскорбил, а этот НЕКТО подает заявление, что потерпевший его оклеветал. В соответствии с законом встречное заявление может быть объединено в одно производство, и мировой судья рассматривает его в таком же порядке, как и заявление потерпевшего. Это допустимо только по уголовным делам частного обвинения.
В случае, если лицо, в отношении которого подано заявление, по вызову суда не является, то копия заявления с разъяснением прав подсудимого, а также условий и порядка примирения сторон направляется ему по почте. Опять возникает такая специфическая возможность по уголовным делам частного обвинения, как примирение.
Примирение – это деятельность обвиняемого и потерпевшего, направленная на преодоление последствий преступления. Примирение – это двусторонний акт, для которого необходимо согласия обеих сторон. Мировой судья разъясняет сторонам их право на возможность примирения. Он не вправе склонять стороны к примирению, поскольку это может вызвать сомнения в беспристрастности судьи. Он может только разъяснить, что представляет собой примирительная процедура и каковы ее последствия для каждой из сторон. В случае поступления от потерпевшего и обвиняемого заявлений о примирении, производство по этому уголовному делу прекращается на основании ч. 2 ст. 20 УПК РФ, о чем мировым судьей выносится постановление. Исключения составляют уголовные дела, возбуждаемые следователем (дознавателем). Производство по ним может быть прекращено в связи с примирением сторон в порядке, установленном в ст. 25 УПК РФ.
Но в нашем случае примирение сторонами достигнуто не было, поэтому производство по делу частного обвинения продолжается, а судья назначает рассмотрение дела в судебном заседании, в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 УПК РФ.
С этого момента начинается процесс подготовки дела для рассмотрения по существу. В зависимости от того, разбирательство по какому уголовному делу необходимо будет провести – по публичному или частному, от этого и зависят действия и полномочия мирового судьи на данном этапе. По уголовному делу, поступившему в суд с обвинительным актом, мировой судья проводит подготовительные действия и принимает решения в общем порядке, установленные главой 33 УПК РФ, без каких либо особенностей. А именно, согласно ст. 228 УПК РФ он должен выяснить следующие вопросы:
- подсудно ли ему данное уголовное дело;
- вручены ли копии обвинительного акта или обвинительного заключения;
- подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения;
- подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;
- приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискацией имущества;
- имеются ли основания проведения предварительного слушания, предусмотренные ч. 2 ст. 229 УПК РФ.
После разрешения всех этих вопросов и в зависимости от ответов на них, судья выносит одно из этих решений:
1. Направить дело по подсудности
2. Назначить предварительное слушание. В этом случае выносится постановление с указанием времени и места проведения предварительного слушания. Порядок проведения и общие правила предварительного регламентируются главой 34 УПК РФ.
3. Назначить судебное заседание. Выносится постановление с указанием времени и места проведения судебного заседания.
Особенности полномочий у мирового судьи возникают, если у него в производстве находится дело частного обвинения. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 319 УПК РФ мировой судья по ходатайству сторон вправе оказать им содействие в собирании доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. Помощь мировых судей сторонам в сборе доказательств в том случае, когда она осуществляется по ходатайствам сторон, не противоречит принципу состязательности. Мировой судья при этом не осуществляет обвинительную деятельность, он лишь помогает сторонам преодолеть препятствия, лишающие их возможности самостоятельно собрать необходимые доказательства по делу частного обвинения. К таким доказательствам можно отнести официальные документы, которые выдаются государственными органами, должностными лица и т.д., и которые не могут быть получены сторонами самостоятельно. То есть тех документов, с помощью которых могут быть установлены сведения, имеющие значение для дела, и которые выдаются только по запросу суда. [19]
5. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.
Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании при производстве у мирового судьи регламентируется ст. 321 УПК РФ.
Требования, предъявляемые к порядку проведения судебного разбирательства мировым судьей в основном такие же, как и к другим судьям в судах первой инстанции. На судопроизводство у мирового судьи распространяются все принципы уголовного судопроизводства и все условия судебного разбирательства. Судебное разбирательство у мирового судьи также проходит все этапы, что и производство по иным делам в федеральных судах: подготовительная часть судебного заседания, судебное следствие, прения сторон, последнее слово подсудимого и постановление приговора.
Но некоторые особенности все-таки имеются. Особенность заключается в одном общем правиле и нескольких правилах, специфичных для судебного разбирательства по уголовным делам частного обвинения.
Общим правилом по уголовным делам, рассматриваемым мировым судей является то, что судебное разбирательство должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления (если речь идет о частном обвинении) или уголовного дела (если речь идет о публичном или частно-публичном обвинении). Все последующие правила будут касаться исключительно порядка рассмотрения дел по частному обвинению.
Как ранее писалось, что лицу, в отношении которого подано заявление, предоставляется возможность подать встречное заявление в отношении потерпевшего. Соединение встречных заявлений в одно производство возможно, если судья вынесет постановление о соединении этих заявлений. Однако соединение заявлений в одно производство по постановлению судьи возможно лишь до начала судебного следствия. Содержание такого встречного заявления также должно соответствовать требованиям, указанным в законе, т.е. содержать все необходимые сведения и данные. При не соответствии заявления требованиям наступают последствия предусмотренные ч.1 ст. 319 УПК РФ. В случае поступления встречного заявления, рассмотрение уголовного дела может быть отложено на срок не более 3 суток. Это объясняется тем, что лицу, в отношении которого подано встречное заявление, необходимо время для подготовки к своей защите.
С момента соединения встречных заявлений в одно производство, обе стороны обладают двойным статусом – частного обвинителя и подсудимого. Поэтому их допрос по обстоятельствам, изложенным ими в своих заявлениях, в которых они уличают друг друга, проводится по правилам допроса потерпевшего, а когда они выражают свое отношение к предъявленному обвинению – по правилам допроса подсудимого, включая правило, согласно которому никто не обязан свидетельствовать против себя самого. Обвинение в суде по делу частного обвинения поддерживает частный обвинитель.
Если дело частного обвинения было возбуждено следователем или дознавателем с согласия прокурора, то обвинение поддерживает государственный обвинитель. Вступление в дело прокурора не лишает стороны права на примирение (п. 4 ст. 318 ПК РФ). По делам публичного обвинения – обвинение поддерживает государственный обвинитель. Обвинитель вправе предоставлять доказательства, участвовать в их исследовании, излагать суду свое мнение по существу обвинения, о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания, а также по другим вопросам судебного разбирательства. Обвинитель может изменить свое обвинение, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Это право основано на общем положении о пределах судебного разбирательства. Также обвинитель может отказаться от обвинения. При этом отказ частного обвинителя от обвинения существенно отличается от примирения сторон. При отказе от обвинения инициатива исходит от одной стороны, а в случае примирения – инициатива должна исходить от каждой из сторон.
Судебное следствии начинается с изложения частным обвинителем (его представителем) своего заявления и заслушивания позиции подсудимого по поводу выдвинутого против него обвинения. Первоначально исследуются доказательства, предоставленные частным обвинителем, затем доказательства стороны защиты; в судебных прениях сначала выступает частный обвинитель (его представитель), затем защитник подсудимого и сам подсудимый. Однако в случаях соединения в одном производстве двух заявлений (первичного и встречного), то порядок несколько меняется:
- изложение заявления основного заявителя,
- заслушивание доводов встречного заявителя,
- исследование доказательств по основному заявлению, предоставленных частным обвинителем и подсудимым,
- исследование доказательств, предоставленных встречным заявителем и лицом, признанным подсудимым по этому заявлению.
Последовательность выступлений сторон в прениях, в случае соединения заявлений, определяется председательствующим. [20]
В судебном заседании по уголовному делу частного обвинения обязательное участие потерпевшего. Если потерпевший по делу частного обвинения, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, не явится в суд без уважительных причин, то это влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления). [21]
Участие подсудимого на судебном разбирательстве тоже обязательно. Однако судебное разбирательство может проходить и без участия подсудимого, если по делам о преступлении небольшой или средней тяжести, сам же подсудимый ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии и его ходатайство удовлетворено. Тогда возникает необходимость проведения предварительного слушания в судебном производстве по данному делу.
Мировой судья рассматривает уголовные дела единолично. Как и положено, по общим правилам, секретарем ведется протокол судебного заседания, в котором отражаются все действия и решения мирового судьи, а также других участников процесса. Опять хочу напомнить о специфической особенности рассмотрения уголовных дел частного обвинения. До удаления суда в совещательную комнату стороны имеют право на примирение. Об этом они должны сообщить судье, написав от каждой стороны заявление о согласии на примирение.
По итогам рассмотрения дела в судебном заседании, мировой судья выносит приговор именем Российской Федерации (ст. 296 УПК РФ). Содержание приговора, порядок провозглашения, а также порядок вручения копий приговора – все это осуществляется по общим правилам, закрепленным в УПК РФ.
Если при рассмотрении дела о клевете или оскорблении будет установлено, что ложные позорящие гражданина измышления или сведения порочащие честь и достоинство были распространены в печати, мировой судья, признав подсудимого виновным в совершении преступления, может одновременно с постановлением приговора вынести частное определение, которым поставить вопрос о необходимости опубликовать опровержение сведений, дискредитирующих потерпевшего. [22]
6. Обжалование приговора или постановления мирового судьи.
Приговор мирового судьи может быть обжалован сторонами или на них могут быть принесены представления прокурором в течение десяти суток со дня их провозглашения. В апелляционном порядке рассматриваются жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировым судьей. В этот же срок могут быть обжалованы постановления мирового судьи о прекращении уголовного дела, а также и иные его постановления.
Согласно действующему закону суд апелляционной инстанции проверяет по апелляционным жалобам и представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора и постановления мирового судьи. Судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции предполагает проверку по апелляционным жалобам и представлениям правильности установленных в приговоре или постановлении мирового судьи фактических обстоятельств уголовного дела и применения уголовного закона, а также соблюдения при рассмотрении дела мировым судьей норм уголовно-процессуального закона.
Право обжалования приговоров и других судебных решений принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, потерпевшему и его представителю.
Гражданский истец и гражданский ответчик, и их представители вправе обжаловать приговор мирового судьи и его постановление в части, относящейся к гражданскому иску.
Полностью или частично могут быть обжалованы судебные решения государственным обвинителем или вышестоящим прокурором. Их акты именуются как апелляционное представление или кассационное представление.
Акты других участников уголовного судопроизводства именуются апелляционные или кассационные жалобы. В нашем случае это будет апелляционная жалоба или апелляционное представление.
Статья 363 УПК РФ предъявляет жесткие требования к содержанию жалобы и представления. При несоблюдении этих требований жалоба или представление возвращаются мировым судьей заявителю для их пересоставления, т.е. для приведения их в соответствие с ч. 1 ст. 363 УПК РФ.
Апелляционные жалобы и представления , как указывается в ч. 2 ст. 355 УПК РФ, подаются в районный суд. Эту норму закона следует понимать в том смысле, что адресатом жалобы (представления) является районный суд. Физически жалоба (представление) подается в тот мировой суд, чье решение обжалуется. Такой порядок наиболее прост и доступен для жалобщика, обеспечивает безотлагательное приобщение жалобы (представления) к материалам дела, которое хранится в суде, вынесшем обжалуемое решение . Естественно потом, эти жалобы или представления, вместе с материалами дела, направляются в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке. Подача жалобы или представления отодвигает во времени момент вступления приговора мирового судьи в законную силу до рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции и приостанавливает приведение приговора мирового судьи в исполнение (ч. 1 ст. 359 УПК РФ).
При обжаловании приговора или иного постановления мирового судьи, есть особенность такого рода. После апелляционного обжалования, если оно не удовлетворило, можно обратиться дальше, в вышестоящий суд, но уже с кассационной жалобой, в то время как решения судов другой ступени, рассматриваются сразу же в кассационном порядке.
7. Заключение.
Подводя итоги по проделанной работе, я поняла, что данная тема, в рамках курсовой работы, может быть рассмотрена только поверхностно, с указанием только основных и немаловажных моментов. Для подробного описания судебной деятельности мировых судей с учетом всех особенностей нужно, как минимум, написать диссертацию, как максимум, книгу, посвященную данному вопросу.
Я в своей работе, по мере возможности, постаралась отразить основные моменты в судопроизводстве мирового судьи по уголовным делам. И так, все дела, кроме дел частного обвинения, отнесенные к подсудности мирового судьи, рассматриваются по правилам раздела IX УПК РФ «Производство в суде первой инстанции».
Особенностям производства по уголовным делам у мирового судьи посвящен раздел XI УПК РФ, состоящий из 41-ой главы под названием «Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье». Не случайно регламентация этого вопроса выделена в отдельную главу. Именно в ней закреплены специфики судопроизводства у мирового судьи, характерные для него отличия от общего порядка рассмотрения дел в судах первой инстанции. И как уже ранее описывалось, большая часть специфики относится к уголовным делам частного обвинения, подсудные мировому судье.
А если брать, в общем, институт мировых судей, то он оправдывает свои цели. Такие как: обеспечение быстроты и доступности правосудия, приближение его к населению и расширение доступа граждан к правосудию, создание реальных возможностей для беспрепятственного обращения любого гражданина в суд. Однако все это должно осуществляться с соблюдением норм закона и гарантией защиты прав и свобод человека и гражданина.
8. Список использованной литературы.
1. Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации, Москва, Проспект, 2009
2. Конституция Российской Федерации, Спб, Виктория плюс, 2009
3. Безлепкин Б.Т. «Уголовный процесс России: Учебное пособие», Москва, Проспект, 2004
4. Рыжаков А.П. «Уголовный процесс» (учебник для вузов), Москва, Норма, 2004
5. Григорьева Н.В., доцент, к.ю.н., «Краткий аудио курс Уголовно - процессуального права»
6. Божьев В.П. (руководитель авторского коллектива) «Уголовный процесс: учебник», Москва, Высшее образование, 2009
7. Шаталов А.С.»Уголовно – процессуальное право РФ в схемах», Москва, ГУ ВШЭ, 2008
8. Томин Т.В., Поляков М.П., Александров А.С. «Комментарий последних изменений УПК РФ и Федерального закона «О прокуратуре РФ», Москва, Юрайт, 2008
9. Коврига З.Ф., Кузнецов Н.П. «Уголовный процесс России», Воронежский государственный университет, 2002
10. Коллектив авторов: Козак Д.Н., Мизулина Е.Б., Лебедев В.М., Устинов В.В. «Комментарий к уголовно – процессуальному кодексу РФ», Москва, Юристъ, 2004
11. ФКЗ № 1-ФКЗ от 31.12.1996 «О судебной системе Российской Федерации»
12. ФЗ № 188-ФЗ от 17.12.1998 «О мировых судьях в Российской Федерации»
13. Закон города Москвы № 15 от 31.05.2000 «О мировых судьях в городе Москве»
14. Закон города Москвы № 60 от 15.10.2003 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в городе Москве»
15. Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской Федерации»
16. Справочно-правовая система Консультант Плюс. Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № 77-6731 от 08 января 2003 года, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
[1] ФКЗ № 1-ФКЗ от 31.12.1996 «О судебной системе РФ», статья 28, СПС «Консультант Плюс»
[2] ФЗ № 188-ФЗ от 17.12.1998 «О мировых судьях в Российской Федерации», СПС «Консультант Плюс»
[3] Закон города Москвы № 15 от 31.05.2000 «О мировых судьях в городе Москве», СПС «Консультант Плюс»
[4] Закон города Москвы № 60 от 15.10.2003 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в городе Москве», СПС «Консультант Плюс»
[5] Безлепкин Б.Т.Уголовный процесс России. Учебное пособие. М., 2004, С 318
[6] Конституция Российской Федерации, Спб, 2009
[7] Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» № 3132-1 от 26.06.1992, СПС «Консультант Плюс»
[8] Рыжаков А.П «Уголовный процесс» (Учебник для вузов), М, 2004, С 390
[9] Григорьева Н.В., доцент, к.ю.н., «Краткий аудио курс Уголовно-процессуального права»
[10] Конституция Российской Федерации, Спб, 2009
[11] Григорьева Н.В., доцент, к.ю.н., «Краткий аудио курс Уголовно-процессуального права»
[12] Божьев В.П. «Уголовный процесс», учебник, М, 2009, С 316
[13] Божьев В.П. «Уголовный процесс», учебник, М, 2009, С 320
[14] Уголовно-процессуальный кодекс РФ, М, 2009
[15] Федеральный закон «О мировых судьях в РФ» № 188-ФЗ от 17.12.1998, СПС «Консультант Плюс»
[16] Уголовно-процессуальный кодекс РФ, М, 2009
[17] Шаталов А.С. «Уголовно-процессуальное право РФ в схемах», М., 2008, С 272
[18] Томин В.Т., Поляков М.П., «Комментарий последних изменений УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ», М., 2008
[19] Коврига З.Ф., Кузненцов Н.П., Уголовный процесс России, Воронеж, 2002
[20] Божьев В.П. «Уголовный процесс», учебник, М, 2009, С 366
[21] Козак Д.Н., Мизулина Е.Б., «Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ», М., 2004
[22] Рыжаков А.П «Уголовный процесс» (Учебник для вузов), М, 2004, С 433