Аграрно-промышленный комплекс
СОДЕРЖАНИЕ: 4.3. Аграрно-промышленный комплекс Аграрно-промышленный комплекс (АПК) — совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья.
4.3. Аграрно-промышленный комплекс
Аграрно-промышленный комплекс (АПК) — совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья. АПК занимает важное место в экономике Беларуси, на его долю приходится почти пятая часть валовой добавленной стоимости в валовом внутреннем продукте страны, около 22 % основных производственных фондов.
Организационно-функциональная структура АПК отличается наличием многих подразделений экономики, она объединяет более 10 отраслей. Управление структурными подразделениями АПК осуществляют: Министерство сельского хозяйства и продовольствия (включает управление собственно сельскохозяйственным производством, мясной и молочной промышленностью, рыбным хозяйством, подготовкой кадров для сельского хозяйства); концерн «Белгоспищепром» (пищевкусовая промышленность); Министерство промышленности (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение) и др.
Основным звеном АПК является сельское хозяйство, оно производит примерно 58 % всей продукции. В развитых странах (США) на долю с/х приходится 13-15%, а 70-73% - составляют перерабатывающие и торгово-сбытовые предприятия.
Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье , включают: пищевую промышленность; подотрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти; мукомольно-крупяную и комбикормовую промышленность. Их доля в структуре АПК составляет 21—22 %.
Разнообразен состав отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и других подразделений АПК: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; производство оборудования для пищевой промышленности; ремонт сельскохозяйственной техники; производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений; добыча торфа для сельского хозяйства; микробиологическая промышленность; сельское производственное строительство (удельный вес в АПК — примерно 12—13 %).
По мере развития рыночных отношений в составе АПК возрастают значимость и масштабы деятельности отраслей, обеспечивающих заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции. Именно данные отрасли во многом обеспечивают повышение эффективности функционирования АПК в целом, однако их доля невелика — около 4—5 % (производственная сфера – 95-96%).
Для достижения и поддержания продовольственной безопасности необходим такой уровень развития АПК, который бы обеспечивал до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. Однако по таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, картофель важно иметь 100 %-ную обеспеченность (кроме того, иметь возможность поставлять их на экспорт), а по маслу растительному, сахару, овощам и фруктам — не менее 70 % 1 . Импорт продовольствия не должен превышать 15—20 % его реализации, в противном случае создается угроза экономической безопасности и независимости страны.
Структура АПК РБ:
Производственная сфера -95-96%, в т.ч:
с/х (земледелие, животноводство) -57,8%
лесное х-во – 3,6 %
перерабатывающие отрасли – 21-22% (пищевая – 19,2%, легкая промышленность – 0,2%, мукомольная, комбикормовая – 2,3%)
отрасли, производящие средства производства – 12-13 % (тракторостроение – 9%, пр-во минеральных удобоений – 3,4%, с/х строительство – 3,4%, другие – 0,7%)
Обслуживающая сфера – 4-4%, в т.ч:
транспорт – 0,8%
заготовки – 0,9%
торговля – 0,1 %
МТС и сбыт – 1,5 %
4.3.1. Сельское хозяйство
Сельское хозяйство является одной из наиважнейших отраслей материального производства, которая занимается выращиванием сельскохозяйственных культур (растениеводство -54,2%) и разведением сельскохозяйственных животных (животноводство -45,8 %). Ему принадлежит главная роль в снабжении населения продуктами питания и производстве сырья для пищевой и частично легкой промышленности. Примерно 2/3 розничного товарооборота в Республике Беларусь составляют продукты сельского хозяйства и товары, производимые из сельскохозяйственного сырья.
Сельское хозяйство занимает важное место в структуре национальной экономики. По данным 2004 г., на его долю приходилось 8,9% в структуре ВВП, в нем было занято 10,7 % работающих, концентрировалось 14,8 % основных средств. Сельское хозяйство призвано выполнять три важнейшие задачи:
1) обеспечивать население страны высококачественным продовольствием, т.е. быть гарантом продовольственной безопасности. По большинству основных продуктов питания, кроме овощей, бахчевых и продукции из зерновых, доля местных сельскохозяйственных продуктов в потреблении составляет почти 100 %. Правда, потребление таких продуктов питания, как мясо, молочные изделия, овощи и фрукты не соответствует рациональным нормам. Сохраняется проблема обеспечения качества продовольствия;
2) снабжать пищевую и легкую промышленность в достаточном количестве необходимым сырьем. В целом и эта задача выполняется, хотя имеющиеся мощности могут переработать и значительно большие объемы сырья;
3) сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства, территории для расселения людей, создания зон отдыха, зон развития агротуризма. Эта задача решается частично.
В структуре валовой продукции сельского хозяйства заметно сократилась доля животноводства, которое на предыдущих этапах развивалось в значительной мере на привозных кормах, имело более высокую товарность, но вырос удельный вес продукции растениеводства (все категории хозяйств). Однако в личных подсобных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах доля продукции растениеводства в 2003 г. достигла 70,7 %, в то время как в сельскохозяйственных организациях — лишь 43,2 %. Таким образом, можно сделать вывод о том, что сельское хозяйство в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах имеет растениеводческое направление, а в сельскохозяйственных организациях — животноводческое.
Рентабельность производства продукции в сельскохозяйственных организациях снижается, а в животноводстве производство всех видов продукции вообще оказывается убыточным. Большинство из них не в состоянии покрыть текущие производственные затраты и накапливать средства для инвестиций.
Растениеводство. Беларусь располагает значительными возможностями для увеличения валовых сборов зерновых и технических культур, картофеля и овощей, а также кормов для животноводства. Основным источником роста является повышение урожайности на основе интенсификации производства. Достаточное увлажнение почвы обеспечивает в Беларуси высокую эффективность использования минеральных удобрений в сочетании с органическими. Переход к интенсивному производству на наиболее плодородных почвах позволил бы при сокращении посевных площадей повысить урожайность в 2,5—3 раза, а затраты топлива и потребность в технике снизить в 1,5—2 раза.
Среди отраслей растениеводства зерновое хозяйство является основным и на его долю в 2004 г. приходилось 43,1 % всех посевных площадей. В валовом сборе зерна доля культур составляет: рожь — 19,9 %, ячмень — 28,9, пшеница — 16,, овес — 10.9 и тритикале — 17,3 % . Самыми урожайными культурами в условиях Беларуси на протяжении последних 12 лет оказались тритикале, пшеница и ячмень.
Несмотря на значительные валовые сборы зерна, ежегодно в республику приходится завозить определенное его количество, главным образом пшеницы.
Технические культуры, занимают 5,4 % в структуре посевных площадей (2004 г.), их посевы уменьшились. В связи с сокращением трудовых ресурсов на селе Беларусь теряет свои позиции как ведущая держава в мире по производству льноволокна. Посевные площади под льном-долгунцом за 1990—2004 гг. уменьшились в 2,1 раза.
Выращивание сахарной свеклы (фабричной) для первичной переработки обеспечивает работу четырех сахарных заводов. Под сахарную свеклу в 2004 г. засевали 86 тыс. га. Основные посевы сахарной свеклы находятся в сырьевых зонах сахарных заводов в Гродненской, Брестской и Минской областях.
Возделывание рапса в республике связано с необходимостью обеспечения своих потребностей в растительном масле. Посевы этой новой для Беларуси культуры составили в 2004 г. 124 тыс. га и увеличились в 2раза. Картофелеводство ориентировано на производство продукции для пищевых, технических и кормовых целей и является одной из ведущих отраслей растениеводства. По потреблению картофеля на одного человека (141 кг в год) Беларусь занимает первое место в мире, а по производству этой культуры— 7—8-е место.
Картофель выращивается повсеместно, но наиболее благоприятные почвенно-климатические условия имеются в центральных и южных районах республики. Наихудшие условия для выращивания картофеля складываются в Витебской области, где преобладают глинистые и суглинистые почвы.
Развитие овощеводства определяется потребностями населения в овощах широкого ассортимента с равномерным обеспечением ими в течение года и потребностью овощеперерабатывающей промышленности. Годовая норма рационального потребления овощей на человека в Беларуси составляет 129 кг (353 г/день), уровень в 2004 г. — 118 кг.
В 2004 г. овощные культуры занимали 1,7 % всей посевной площади.
В сельскохозяйственных предприятиях, выращивающих овощные культуры, капуста, свекла столовая и морковь занимают до 73 % всей посевной площади, и на них приходится 80 % валового сбора. На индивидуальных огородах преобладающими овощными культурами являются томаты, огурцы, лук, чеснок, морковь, столовая свекла, зеленные и пряно-ароматические овощи, а капуста занимает не более 5—6 % площадей.
Анализ показывает, что Республика Беларусь располагает необходимыми природно-экономическими условиями для ведения овощеводства и обеспечения за счет собственного производства потребности во всех видах капусты, огурцов, моркови, свеклы, холодостойких и пряных овощах. Однако по природным условиям в республике ограничено возделывание перцев, баклажанов, товарное производство бахчевых. Поэтому импорт овощей и бахчевых будет и впредь составлять ежегодно примерно 250 тыс. т.
Животноводство . Отрасль дает основную часть товарной продукции в сельскохозяйственных предприятиях Республики Беларусь. Между тем отрасль переживает острейший кризис. Об этом свидетельствуют данные о падении поголовья скота и птицы, снижении производства мяса и молока, убыточности реализации животноводческой продукции.
Скотоводство является одной из основных отраслей животноводства. В мясном балансе говядина и телятина занимают более 40 % , а на развитие отрасли в сельскохозяйственных предприятиях затрачивается около 35 % всех материально-денежных средств и расходуется до 45 % производимых кормов.
Максимальная плотность поголовья крупного рогатого скота характерна для Брестской области (более 60 голов в расчете на 100 га сельхозугодий), минимальная — для Могилевской (45 голов). Рост концентрации молочного поголовья наблюдается в пригородных зонах и в зонах перерабатывающих предприятий, что обусловлено низкой транспортабельностью и небольшими сроками хранения молока.
Свиноводство является традиционной и второй по значимости отраслью животноводства в Беларуси. Основная часть поголовья сосредоточена в сельскохозяйственных организациях. В республике производство свинины переведено на промышленную основу — работает 107 свиноводческих комплексов с проектной годовой мощностью 264 тыс. т свинины в живом весе. Используются эти мощности примерно на 70 %, что говорит о достаточном потенциале для наращивания объемов производства.
Птицеводство остается одной из самых интенсивных отраслей в республике. По численности поголовья и производству яиц на душу населения Беларусь занимает соответственно 13-е и 5-е места в Европе.
Производство мяса и молока на 100 га с/х угодий :
Мясо, ц: Молоко:
РБ - 100 524
РФ - 93,9 261,5
Польша – 233,7 646,7
Великобритания – 229,7 939,7
Германия - 366,9 1617,7
Франция - 227,1 849.9
Несмотря на то, что территория Беларуси относится к одной природной зоне, внутри республики имеются существенные различия между ее отдельными регионами, а тем более между хозяйствами.
Территориальные различия в социально-экономических и природных условиях регионов определяют зоны специализации сельского хозяйства.
1. Молочно-мясо-льноводческая зона охватывает большинство районов Витебской и Могилевской областей, а также ряд льносеющих хозяйств в Минской, Гродненской и Брестской областях (всего 47 районов).
2. Зона молочно-мясного скотоводства , свиноводства с развитым льноводством занимает часть районов Могилевской, Минской, Витебской и Гомельской областей (всего 25 районов).
3. Зона мясо-молочного животноводства и свекловодства объединяет 16 административных районов юго-западной части Минской области и часть районов Брестской и Гродненской областей.
4. Зона мясо-молочного скотоводства охватывает 22 района полесской части республики
5. Пятая (пригородная) молочно-овоще-картофельная зона сосредоточена вокруг областных и крупных промышленных центров Беларуси. В нее входит 8 административных районов.
Анализируя современный уровень развития сельского хозяйства Республики Беларусь и перспективы его развития, можно прийти к выводу, что для интенсивного ведения сельскохозяйственного производства на всех угодьях страна не располагает достаточными финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами, а сохранение экстенсивных методов экономически неэффективно. Следовательно, приоритетное развитие должны получить сельскохозяйственные предприятия, создавшие высокоэффективное товарное производство.
В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 годы, преобразование сельскохозяйственных предприятий будет идти по следующим направлениям:
• совершенствование внутрихозяйственных экономических отношений, формирование новых организационных структур в составе действующих предприятий с наделением их производственной и экономической самостоятельностью;
• преобразование действующих хозяйств в кооперативные и корпоративные предприятия и объединения, акционерные общества и другие формирования;
• реструктуризация и реорганизация убыточных хозяйств1 . При этом всю совокупность сельскохозяйственных предприятий можно разделить на три группы.
1. Группа экономически крепких, нормально функционирующих предприятий, которые с минимальными издержками вписались в рыночную среду. Их количество составляет 15—17 % общего числа. Эти хозяйства высокотоварные.
2. Группа сельскохозяйственных предприятий, которые обеспечивают лишь простое воспроизводство, имеющие рентабельность до 20 % . Их задача — сохранить и поддержать производственно-технический потенциал, углубить специализацию на основе
4.3.2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье
Перерабатывающая промышленность аграрно-промышленного комплекса Беларуси представлена рядом отраслей и производств, среди них — пищевая промышленность, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой сырья, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность. Сельскохозяйственную продукцию используют также в отраслях, не входящих в АПК (лекарственное сырье, семена льна, рапса и др.).
В структуре перерабатывающей промышленности доля отдельных отраслей составляет: пищевая промышленность — 82,8 %; мукомольно-крупяная и комбикормовая — 15,9; легкая промышленность (первичная переработка льна и шерсти) — 1,3 %.
Пищевая промышленность. Это крупнейшее структурное подразделение объединяет отрасли по производству пищевых продуктов. Она производит почти 19,2 % продукции АПК.
Пищевая промышленность включает более 2,3 тыс. предприятий, в том числе 478 — на самостоятельном балансе. Кроме того, многие мелкие предприятия и производства входят в состав потребительской кооперации, сельскохозяйственных организаций, функционируют в системе частного предпринимательства.
Пищевая промышленность Беларуси характеризуется сложной структурой. В ее состав входит более двух десятков подотраслей с их многочисленными специализированными производствами. Наиболее крупными являются: мясная , молочная, хлебопекарная,, кондитерская, сахарная промышленность.
Мясная промышленность представлена мясная промышленность крупными мясокомбинатами — Минским, Глубокским, Миорским, Витебским, Гомельским, Слуцким, Жлобинским, Березовским и Оршанским, а также рядом других мясоперерабатывающих предприятий.
Однако необходимо отметить, что среднегодовые мощности по переработке мяса в Беларуси используются лишь на 40—45 % .
Молочная промышленность специализируется на выпуске молока, масла, сыров, натуральных молочных изделий, сухого обезжиренного молока, мороженого, молочных консервов и других продуктов.
Пищевкусовая промышленность Беларуси отличается большим разнообразием отраслей и выпускаемой продукции. В ее состав входят: сахарная, кондитерская, макаронная, масло-жировая, ликероводочная, винодельческая, пивоваренная, крахмало-паточная, плодоовощная, табачно-махорочная, спиртовая, соляная, парфюмерно-косметическая, дрожжевая промышленность, а также производство пищевых концентратов и безалкогольных напитков.
Среди отраслей пищевкусовой промышленности одно из ведущих мест принадлежит сахарной промышленности.
Кондитерская промышленность, используя как местное, так и привозное сырье, выпускает более 700 наименований кондитерских изделий: конфеты, шоколад и шоколадные наборы, торты, печенье, халву, пастилу и др. В республике работают крупные предприятия отрасли в Минске, Гомеле, Наровле, Бобруйске и др. Кроме того, часть кондитерских изделий выпускают предприятия хлебопекарной промышленности и мини-цеха при крупных магазинах.
Хлебопекарная промышленность относится к числу наиболее распространенных в территориальном отношении отраслей пищевкусовой промышленности. Характерной особенностью ее является малая транспортабельность готовой продукции (хлеба, булочных изделий) и высокая транспортабельность исходного сырья — муки. Отрасль испытывает потребность в завозе высококачественной муки для выпечки хлебобулочных изделий.
Масло-жировая промышленность республики не удовлетворяет потребности населения в продукции этой промышленности. Так, в 2004 г. потребление растительного масла на душу населения в Беларуси составило 15,2 кг, а собственное производство — 2,8 кг на человека. Таким образом, основное количество потребляемого растительного масла импортировалось. На предприятиях макаронной промышленности производится разнообразная продукция: макароны, рожки, вермишель и т.д. Кроме муки высших сортов, которая преимущественно завозится, в отрасли используют в качестве добавок молочные продукты, яйца, сахар и др. Наиболее крупные предприятия по производству макаронных изделий работают в Борисове, Слуцке, Витебске, Минске и Могилеве. Отрасль испытывает острую конкуренцию из-за поставок более дешевой и более качественной продукции из России и некоторых европейских стран.
Соляная промышленность представлена в республике Мозырским солеварочным комбинатом, введенным в действие в 1982 г. Часть производимой продукции экспортируется в страны Западной Европы.
Одной из важнейших отраслей пищевкусовой промышленности в Республике Беларусь является спиртовая и ликероводочная. Производство спирта из картофеля имеет давние традиции, так как в дореволюционной Беларуси крупные помещичьи хозяйства имели броворы. Располагаются спиртзаводы, как правило, в селах (Бродница, Борки, Веселовка, Нарочь, Уречье и др.). Что касается ликероводочной промышленности, то наиболее крупные предприятия этой отрасли размещаются во всех областных центрах (кроме Могилева) и Климовичах.
Среди других отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, следует отметить мукомолъно-крупяную и комбикормовую промышленность, которая объединяет более 3 тыс. предприятий, из них 47 на самостоятельном балансе (15 предприятий мукомольно-крупяной промышленности и 32 — комбикормовой). Крупнейшими предприятиями являются: Новобелицкий комбинат хлебопродуктов в Гомеле, комбинаты хлебопродуктов в Борисове, Лиде, Минске, Глубокский комбикормовый завод. Продукция отрасли реализуется главным образом на внутреннем рынке. Недостающее пищевое зерно импортируется из Украины, России, Казахстана и других стран.
Составной частью АПК Беларуси является рыбное хозяйство. Головное предприятие отрасли — объединение «Госрыбхоз», оно входит в структуру Министерства сельского хозяйства и продовольствия. В составе «Госрыбхоза» 19 прудовых хозяйств и 5 рыбокомбинатов, которые занимаются уловом и переработкой рыбы. В рыбохозяйственных предприятиях с различными формами собственности используется около 120 тыс. озер и водохранилищ, 2,5 тыс. км рек.
Целью развития аграрно-промышленного комплекса в долгосрочной перспективе является формирование эффективного конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства , которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало продовольственную безопасность страны.
Преобразования в аграрно-промышленном комплексе намечается проводить в соответствии с Программой совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2006—2010 годы и другими государственными программами. Приоритетным направлением институциональных преобразований в АПК должно стать развитие кооперации на базе предприятий по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, создание продуктовых специализированных и многоотраслевых агропромышленных формирований. В них могут входить и финансовые структуры, которые в ряде случаев будут создаваться самими объединениями. Кооперативные организации станут стержнем организационной структуры АПК. Кооперацией намечается охватить большинство фермерских хозяйств, широкое развитие получит торгово-закупочная и сбытовая кооперация.
Важнейшим направлением развития сельского хозяйства должна стать интенсификация производства на основе модернизации производственно-технической базы и внедрения достижений научно-технического прогресса. Системно-комплексное переоснащение отрасли высокопроизводительными машинами и агрегатами нового поколения обеспечит значительный рост производительности труда и экономию материальных ресурсов.
Развитие конкурентных отраслей АПК Беларуси (молочное и мясное скотоводство, льноводство, картофелеводство и др.) прежде всего направлено на использование природно-климатических факторов. Зональная, региональная, внутрихозяйственная специализации и размещение сельскохозяйственного производства по территории страны должны отвечать сложившемуся производственно-экономическому и природному потенциалу.
4.4. Строительный комплекс
Строительный комплекс рассматривается как межотраслевая система, включающая совокупность предприятий, объединений и организаций, деятельность которых направлена на создание, реконструкцию и освоение объектов производственного и непроизводственного назначения. Продукцией строительного комплекса считаются полностью завершенные строительством и сданные в эксплуатацию здания и сооружения, производственные мощности, объекты социальной инфраструктуры.
Строительный комплекс объединяет подрядные и специализированные строительные организации, предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии, механизации и транспорта, проектно-изыскательские, конструкторско-технологические и научно-исследовательские организации, строительные фирмы, биржи и другие формирования, специализирующиеся в области строительства (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), включая отраслевые органы управления. Все подразделения комплекса объединяют экономические, технологические и производственные связи; на комплекс работает строительное и дорожное машиностроение.
На долю строительного комплекса Республики Беларусь в составе двух взаимосвязанных секторов — собственно строительства и промышленности строительных материалов и конструкций — приходится 7 % объема ВВП. Комплекс объединяет более 4,3 тыс. строительных и ремонтно-строительных организаций различных мощностей и форм собственности.
Строительство и производство строительных материалов осуществляют более 20 различных министерств, концернов и объединений. Строительно-монтажные работы (данные за 2000 г.) преимущественно ведут организации Министерства архитектуры и строительства — 33,7 % общего объема подрядных работ, Министерства транспорта и коммуникаций — 8,9, Министерства сельского хозяйства и продовольствия — 5,6, Министерства промышленности — 2,2, Министерства связи — 1,5, Белорусской железной дороги — 1,4, концернов «Минскстрой» — 9,7, «Белэнерго» — 4,6, «Белтопгаз» — 2,0, «Белнефтехим» — 2,2 % и др.
Республиканским органом государственного управления строительным комплексом является Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Развитие и функционирование отдельных отраслей строительного комплекса обусловлено проводимой в стране инвестиционной политикой. Сегодня инвестиционная политика является составным звеном экономической политики, системой мероприятий, которые определяют объем, структуру и направления капитальных вложений, рост основных фондов и их восстановление. С ее помощью обеспечивается реализация приоритетных направлений социально-экономического развития страны, проводится концентрация капитальных вложений и повышение их эффективности.
4.4.1. Капитальное строительство
Строительство (капитальное строительство) рассматривается как отрасль национальной экономики по созданию, реконструкции и техническому перевооружению уже действующих основных средств — промышленных предприятий, электростанций, железных и автомобильных дорог, линий электропередач и связи, жилых, коммунальных, культурно-бытовых и других объектов, которые обеспечивают производственную деятельность людей и их материально-культурные потребности. В соответствии с назначением и особенностями возведения отдельных объектов различают следующие виды строительства : промышленное, жилищно-коммунальное, транспортное, энергетическое, сельскохозяйственное и др.
Сложной проблемой остается незавершенное строительство, которое состоит из строящихся объектов в пределах нормативных сроков и с их превышением, временно приостановленного, законсервированного и окончательно приостановленного строительства. По состоянию на 1 января 2004 г. в незавершенном строительстве (без учета индивидуальных застройщиков) находилось 15 573 объекта производственного и непроизводственного назначения (на 1 января 2000 г. — 22 370), из них 51,7 % составляют производственные объекты. Временно приостановлено и законсервировано строительство 5146 объектов (на 1 января 2000 г. — 3398). Объем незавершенного строительства (на конец года) в процентах к объему инвестиций в основной капитал составлял: 1990 г. — 68 %, 1995 г. — 117, 1999 г. — 168, 2000 г. — 173 % . Этот показатель характеризует снижение эффективности использования инвестиций в основной капитал.
Жилищное строительство в нашем государстве относится к одному из приоритетных направлений социально-экономического развития. Б Республике Беларусь был принят ряд нормативных и правовых документов, предусматривающих меры по увеличению жилищных инвестиций, а также снижению стоимости жилья.
Динамика жилищного строительства в 1995—2004 гг. отличается ростом ввода в действие жилых домов как в городах, так и в сельской местности при некотором замедлении в 2001—2002 гг. Наибольшие объемы среднегодового ввода общей площади жилых домов в 1995—2000 гг. были в Минской и Брестской областях, а также в Минске (637, 555 и 593 тыс. м2 соответственно), наименьшие — в Могилевской области (397 тыс. м2 ).
Основными и наиболее значительными источниками финансирования строительства жилья являются (2004 г.) средства населения (52.4 %) и отчисления предприятий и организаций (около 5,9 %). Доля средств из республиканского бюджета на строительство жилья была невелика (1,8 %), несколько больше финансировалось жилищное строительство за счет местных бюджетов (6,5 %). Отмечается также участие в жилищном строительстве иностранных инвесторов (0,2 %), преимущественно в городах Гомельской области.
В сфере жилищного строительства на перспективный период важнейшей государственной задачей является обеспечение каждого гражданина комфортабельным, энергоэффективным, относительно дешевым жильем.
4.4.2. Промышленность строительных материалов
Промышленность строительных материалов и конструкций является важнейшей структурной частью строительного комплекса, от эффективности работы которой зависит успешная деятельность строительного комплекса в целом. На долю промышленности строительных материалов приходится 4,3% общего объема промышленной продукции, 3,2 5 численности ППП.
В Республике Беларусь почти 1400 предприятий и производств различной формы собственности представляют промышленность строительных материалов.
Отрасль формировалась в течение ряда десятилетий и была запрограммирована на поступательный рост крупномасштабного строительства. В настоящее время промышленность строительных материалов Беларуси объединяет 20 подотраслей и специализируется на выпуске цемента, извести, стеновых, облицовочных и отделочных материалов, сборных железобетонных и бетонных конструкций, кровельных материалов. Всего производится более 150 видов строительных материалов и изделий.
В среднем мощности предприятий по выпуску сборного железобетона используются на 25—20 % и ниже.
Производство строительных материалов и конструкций является фондо-, материале- и энергоемким. Испытывая недостаток финансовых средств, большинство предприятий отрасли в течение последнего десятилетия не имели возможности обновлять производственные фонды, что привело к ухудшению качества и снижению конкурентоспособности выпускаемых материалов и конструкций, а также к дополнительным издержкам производства.
К настоящему времени износ основных фондов большинства предприятий составляет 50—60 %, в том числе активной части — 60—75 %, а у 20 % предприятий превышает 85 % . Физический износ технологического оборудования достигает 60— 70 % и более. Эксплуатация такой техники требует повышенных затрат для поддержания ее в рабочем состоянии, что увеличивает себестоимость в среднем на 1,5—2,0 % и, естественно, сказывается на цене продукции. В последнее время обновление техники осуществляется очень медленно из-за отсутствия у предприятий средств. Все это сказывается на рентабельности реализованной продукции, которая в 2000—2001 гг. составляла 5,2—4,6 %, в 2002—2004 гг. повысилась до 7,3—10,8 %.
Республика Беларусь развивает экспорт строительных материалов и услуг. В страны ближнего и дальнего зарубежья экспортируется цемент, стеновые, кровельные, облицовочные, нерудные строительные материалы и др. Из всей экспортной продукции почти пятая часть реализуется в странах дальнего зарубежья.
Цементная промышленность — ведущая отрасль промышленности строительных материалов, специализируется на производстве портландцемента, пуцеланового портландцемента, шлакопортландцемента и других его видов. Производство цемента обычно сочетается с изготовлением шифера, асбоцементных труб, других изделий. Сырье — мергельно-меловые породы и глины.
Впервые на территории Беларуси производство цемента было создано в 1913 г. на Волковысском заводе (г.п. Красносельский Волковысского района). Сегодня это ОАО «Красносельскстройматериалы», которое объединяет новый цементный завод, состоящий из двух технологических линий общей производительностью 1 млн т цемента в год, и межколхозное предприятие по производству цемента. На их долю приходится более половины производимого в Беларуси цемента.
Крупнейшее предприятие отрасли — РУП «Белорусский цементный завод» (г. Костюковичи), мощность — 1,2 млн т в год. Впервые в отечественной практике здесь освоена энергосберегающая технология производства цемента («сухой» способ).
Предприятие «Кричевцементношифер» (г. Кричев) объединяет цементный завод (введен в эксплуатацию в 1933 г., восстановлен в 1949 г.) и завод асбоцементных изделий по выпуску волнистого кровельного шифера. Максимальный выпуск цемента в начале 1990-х годов превысил 1,3 млн т, мощности по производству кровельных материалов — 110 млн усл. плиток шифера в год.
Перспективная потребность Республики Беларусь с учетом экспорта продукции на 2015 г. прогнозируется в объеме 4 млн т в год. Экспорт цемента из Беларуси осуществляется в основном в Польшу, Литву, Латвию, Венгрию и в 2000—2003 гг. достиг 8 % объема производства. Прогнозируется увеличение объема экспорта до 25 % общего объема производства. Необходимо строительство второй очереди Белорусского цементного завода мощностью 1,2 млн т в год, создание новых мощностей на 0,5 млн т в ОАО «Красносельскстройматериалы», модернизация предприятия «Кричевцементношифер».
Среди других подотраслей промышленности строительных материалов следует отметить производство сборных железобетонных конструкций и изделий, которое получило развитие в крупнейших городах и промышленных центрах Беларуси. Однако сокращение объемов промышленного, транспортного и других видов строительства обусловило снижение выпуска данного вида продукции в 2003 г. до 20,8 % относительно 1990 г.
Мощности по производству строительного кирпича используются только на одну треть. Наиболее крупное производство создано в Минске (завод стройматериалов и комбинат силикатных изделий), Витебске (ОАО «Керамика»), Могилеве (комбинат силикатных изделий), Бресте и Гродно (комбинаты стройматериалов), Минской области (Молодечненский и Любанский комбинаты, Радошковичский керамический завод), Витебской области (керамический завод в г.п. Оболь), Брестской области (Горынский комбинат стройматериалов). Расширяется производство стеновых изделий из ячеистого силикатного бетона (армированные панели, панели перекрытий и покрытий).
Значительное развитие получило производство облицовочных материалов — облицовочного кирпича и облицовочных керамических плиток (Речица, Орша, Брест). Следует отметить рост производства разнообразной продукции (плитки керамической для внутренней облицовки, полов, фасадной и других изделий) на ОАО «Керамин» в Минске, технический уровень и качество которой соответствует европейским стандартам.
Производство кровельных материалов сосредоточено в ОАО «Кровля» (г. Осиповичи). Здесь налажен выпуск кровельных материалов на негниющих основах (синтетической и стекольной) с битумно-полимерным покрытием мощностью 10 млн м2 в год. Срок службы такого кровельного материала соответствует европейским стандартам и в отличие от традиционного рубероида составляет до 40 лет.
Известковые и гипсовые материалы выпускают Гродненский и Климовичский комбинаты стройматериалов, Минский завод гипса и гипсовых строительных деталей, ОАО «Доломит» (на базе месторождения Руба Витебского района). Проектируется строительство Гомельского гипсового завода и использование в качестве сырья отходов химкомбината — фосфогипса.
Из других предприятий промышленности строительных материалов следует отметить ПО «Гранит» (г.п. Микашевичи), которое отличается масштабами производства гранитного щебня, блоков, облицовочных плит из природного камня, осваивается новая продукция — щебень кубовидной формы. Велика роль в отрасли Молодечненского завода легких металлоконструкций, который выпускает комплекты легких металлоконструкций для строительства гражданских и производственных зданий.
С промышленностью строительных материалов тесно связана стекольная и фарфоро-фаянсовая. Отрасль объединяет 50 предприятий и производств.
Производство строительного стекла сосредоточено в ООО «Гомельстекло» и на Гродненском стеклозаводе. Высокохудожественные хрустальные изделия выпускают на РУП «Стеклозавод Неман» (г.п. Березовка) и Борисовском хрустальном заводе; другие виды стеклянных изделий — в Гродно, Елизово и др. Фарфоро-фаянсовые заводы действуют в Минске и Добруше, в 2003 г. ими произведено 22 млн штук фарфоро-фаянсовой посуды.
Производство оборудования и оснастки для выпуска строительных материалов сосредоточено на Могилевском заводе «Строммашина», Гомельском «Стромавтолиния», Минском ПО «Строммаш», Дзержинском опытно-механическом заводе, Оршанском заводе «Металлист» и других предприятиях.
Функционирование промышленности строительных материалов в ближайшем и перспективном периодах будет определяться долгосрочной программой Основные направления развития материально-технической базы строительства Республики Беларусь позволят нарастить объем производства строительных материалов и конструкций на 22—25 %, повысить производительность труда на 21—24 % , увеличить выпуск высококачественной продукции, расширить ассортимент строительных материалов. Рентабельность реализованной продукции прогнозируется на уровне 13—15 % .
4.5. Транспорт и связь
Транспорт и связь являются важнейшими отраслями национальной экономики, обеспечивают перевозки грузов и пассажиров, передачу и распространение информационных потоков, необходимых для удовлетворения потребностей населения, нормального функционирования производственных процессов всех субъектов хозяйствования и управления государством.
4.5.1. Транспорт
Транспорт — одна из базовых отраслей, которая формирует инфраструктуру экономики и обеспечивает взаимосвязь всех ее элементов. Велико влияние транспортных издержек на себестоимость и цены товаров. Транспорт выступает в качестве важнейшего условия освоения природных ресурсов, материальной основы для экономической интеграции промышленного и сельскохозяйственного производства. Одновременно транспорту принадлежит огромная роль в расширении экономических связей на межгосударственном уровне.
Транспортный комплекс Республики Беларусь — совокупность различных видов транспорта, находящихся во взаимодействии и взаимозависимости, дополняющих друг друга, развивающихся в тесной взаимосвязи, обеспечивая эффективное использование каждого вида.
Разработку приоритетных направлений развития транспорта и государственное регулирование деятельности объединений, предприятий и организаций транспортного комплекса осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Управление предприятиями железнодорожного транспорта проводит Белорусская железная дорога, предприятиями гражданской авиации — Государственный комитет по авиации Республики Беларусь, городским транспортом — местная исполнительная власть.
Место и роль транспорта в экономике Беларуси характеризуются такими показателями, как доля транспорта в валовом внутреннем продукте — 8,0 %, в структуре инвестиций в основной капитал — 8,3 %. В транспортном комплексе трудится 6,1 % занятых в экономике (2004 г.). Транспорт как вид хозяйственной деятельности подразделяется на транспорт общего и необщего пользования.
Транспорт общего пользования предназначен для удовлетворения потребностей всех отраслей экономики и населения в перевозках грузов и пассажиров, перемещения различных видов продукции между производителями и потребителями, осуществления общедоступного транспортного обслуживания населения.
Транспорт необщего пользования (ведомственный, промышленный, внутрипроизводственный) предназначен, как правило, для перевозки грузов и пассажиров своего предприятия, объединения (ассоциации, концерна, фирмы и т.п.).
К транспортному комплексу предъявляются следующие требования:
• наиболее полное удовлетворение потребностей общества в перевозках грузов и пассажиров;
• повышение экономичности перевозочных процессов;
• сокращение времени доставки грузов и перевозки пассажиров;
• обеспечение интенсивности и регулярности перевозок независимо от времени года, погодных условий или других неблагоприятных факторов;
• повышение уровня комфортности при перевозке пассажиров, обеспечение полной сохранности перевозимых грузов, безопасности движения.
Для оценки работы транспорта используется ряд показателей: объем перевозок (отправлений) грузов, объем перевозок (отправлений) пассажиров, грузооборот, пассажирооборот и др.
Основными показателями, характеризующими эффективность использования того или иного вида транспорта, являются скорость, пропускная способность, маневренность, надежность, регулярность, безопасность движения, себестоимость и др. Общим показателем для всех видов транспорта является стоимость перевозок.
При анализе перевозки грузов и пассажиров весьма важна оценка состояния материально-технической базы транспорта. Основными натуральными измерителями, позволяющими оценить степень развития транспортной инфраструктуры, служат показатели наличного подвижного состава и обеспеченности территории страны путями сообщения (эксплуатационная длина путей сообщения, плотность путей сообщения).
Качественными характеристиками основных фондов в отраслях транспортного комплекса являются такие параметры, как уровень внедрения прогрессивного грузового подвижного состава, контейнеров и технологий на транспорте общего пользования; степень внедрения прогрессивного пассажирского подвижного состава на транспорте общего пользования; потребление (топлива, автобензина, электроэнергии и т.д.) организациями транспорта общего пользования и ведомственным автотранспортом; технологические показатели отдельных видов путей сообщения; уровень аварийности на автотранспорте.
Развитие и совершенствование транспортной инфраструктуры наиболее интенсивно протекало в автомобильной сети. Вместе с тем сократилась эксплуатационная длина железнодорожных и внутренних водных путей.
Материально-техническая база транспортного комплекса требует к себе особого внимания, так как от ее состояния зависит надежность и безопасность перевозки грузов и пассажиров. Основными источниками финансирования капитальных вложений были привлеченные средства и в меньшей степени средства предприятий и организаций.
Однако снижение общей инвестиционной активности и эффективности использования инвестиций по основным видам транспорта (железнодорожному и автомобильному) обусловливает увеличение износа основных фондов. Износ основных средств в целом по транспорту Беларуси составил 47 % , в железнодорожном — 60, автомобильном — 57,2 % .
Одним из главных направлений развития транспортного комплекса является активизация инвестиционной деятельности, переоснащение парка подвижного состава транспортными средствами, соответствующими мировым требованиям по безопасности, надежности, комфортабельности, ресурсосбережению и другим эксплуатационным характеристикам.
Железнодорожный транспорт. Это вид транспорта, осуществляющий перевозки грузов и пассажиров по железным дорогам. Он отличается от других видов наземного транспорта массовостью потоков разнообразных грузов и пассажиров, относительно низкой себестоимостью их перевозок на большие расстояния. Железнодорожный транспорт имеет и другие достоинства: это транспорт, бесперебойно работающий круглый год, в любых природных условиях, не зависящий от капризов погоды; он имеет потенциально высокую скорость движения (хотя сегодня средняя скорость по железным дорогам невелика — грузового поезда около 50 км/ч). Все это делает железнодорожный транспорт привлекательным для пассажиров и хозяйствующих субъектов.
В Республике Беларусь грузооборот железнодорожного транспорта в 2004 г. составил 40,3 млрд т/км (74 % всех выполняемых в республике грузовых перевозок без учета трубопроводного транспорта), пассажирооборот — 13,9 млрд пассажиро-км (почти 49,3 % пассажирских перевозок). Эксплуатационная длина железных дорог Беларуси — 5,5 тыс. км.
Беларусь имеет довольно высокую плотность железных дорог (26,6 км/1000 км2 территории), что позволяет обеспечить эффективность экономики страны. Разветвленностью железнодорожной сети достигается доступ населенных пунктов (около 40 %) к железнодорожным станциям.
В РБ функционирует шесть отделений Белорусской железной дороги — Минское, Барановичское, Брестское, Гомельское, Могилевское и Витебское, объединяющих 159 отраслевых хозяйств, из них 21 железнодорожный узел, 17 локомотивных депо, 12 вагонных депо, 20 дистанций пути, 14 дистанций сигнализации и связи, 7 дистанций электроснабжения и другие подразделения. На БЖД работают более 100 тыс. человек.
Удельный вес электрической тяги в общем объеме транспортной работы железнодорожного транспорта составляет немногим более 37 % , тогда как в Швейцарии — 99 %, Швеции — 95, Германии — 87,6, Польше — 78,6, Италии — 90,7, Грузии и Армении — 100 % . Замедленными темпами проводятся работы по ремонту и усилению верхнего строения пути. Значительная часть рельсов находится в эксплуатации с истекшими сроками капитального ремонта. Все это привело к тому, что техническая скорость движения грузовых поездов не превышает 50 км/ч.
Железнодорожные линии являются основой пересекающихся на территории Беларуси двух крупнейших транспортных европейских коридоров. Трансъевропейские транспортные связи исходят из идеи объединения европейского рынка и создания единой транспортной системы Западной и Восточной Европы.
В зависимости от расположения грузообразующих регионов и потребителей основные транспортные потоки проходят в направлении на восток — в Россию, страны СНГ и Азиатского региона, на север — в порты Балтийского моря, на запад — в страны Европы, на юг — в Украину и страны Черноморского региона. Товарная структура экспорта массовых грузов, осуществляемого из Беларуси железнодорожным транспортом в 1996—2004 гг., характеризовалась следующими данными: нефтегрузы — 37— 38 %, химические продукты и минеральные удобрения — 20—22, черные металлы — 5—6, лесные грузы — 4—5, строительные материалы — около 10, прочие грузы — более 20 %.
На железной дороге функционируют 21 железнодорожный вокзал. Железнодорожный транспорт сохранит свое ведущее положение в освоении перевозок грузов и пассажиров на дальние и средние расстояния, а в пригородных перевозках — и на короткие. Вместе с тем эксплуатационная длина сети железных дорог на территории Беларуси остается постоянной.
Приоритетным направлением в развитии железнодорожного транспорта является модернизация технического комплекса БЖД. Улучшение работы пассажирского железнодорожного транспорта будет осуществляться за счет расширения маршрутной сети пассажирских перевозок, разработки и внедрения системы пассажирского сервиса, рассчитанной на потребителя с различным уровнем доходов, а также расширения перечня услуг и повышения их качества.
Развитие интеграционных процессов в СНГ стимулирует создание межгосударственных финансово-промышленных групп (ФПГ) и на железнодорожном транспорте. ФПГ может объединять в единую организационную структуру производителей железнодорожного подвижного состава и путевой техники, основных поставщиков сырья, материалов и комплектующих изделий, потребителей готовой продукции и кредитно-финансовые организации (банки).
Автомобильный транспорт. Осуществляет перевозки грузов и пассажиров по безрельсовым путям, подразделяется на грузовой и пассажирский.
Грузовой автомобильный транспорт перевозит 48,6 % всех грузов, главным образом на короткие и средние расстояния. Его удельный вес в грузообороте относительно невелик из-за небольшой дальности перевозок. Так, в общем грузообороте всех видов транспорта общего пользования на автомобильный приходится 11,3 %, в то же время именно этот вид транспорта отличается высоким уровнем занятости — около четверти всех работающих на транспорте. Грузовые перевозки автомобильного транспорта на большие расстояния значительно дороже железнодорожных, однако автомобильный транспорт обладает большой маневренностью и гибкостью, обеспечивая перемещение грузов «от двери к двери» — от места производства к месту потребления без помощи других видов транспорта.
Становление Республики Беларусь как суверенного государства знаменуется расширением внешнеэкономических связей и ростом перевозок грузов на международном сообщении.
Беларусь стала полноправным членом Европейской конференции министров транспорта (ЕКМТ), что позволило белорусским перевозчикам беспрепятственно осуществлять перевозки грузов по многосторонним разрешениям в любую страну, входящую в ЕКМТ. Одновременно был открыт белорусский рынок транспортных услуг перевозчикам всех стран, являющихся членами ЕКМТ. В республике созданы Белорусская ассоциация международных автомобильных перевозчиков, Белорусская ассоциация экспедиторов и Белорусский союз транспортников.
В 2004 г. белорусскими перевозчиками было выполнено 465,6 тыс. поездок в 38 стран, из них — в Россию 171,6 тыс. (36,8 %), Польшу 112,7 тыс. (24,2 %), Германию 64,9 тыс. (14,0 %), Литву 24,5 тыс. (5,8 %), Украину 17,1 тыс. (3,7 %), Нидерланды 14,0 тыс. поездок (3,7 %). Всего в 26 стран Европы было выполнено 244,5 тыс. поездок (52,5 %), в 9 стран СНГ 192,7 тыс. поездок (41,4 %) и в 3 страны Балтии 28,3 тыс. поездок (6,1 %). Белорусские перевозчики постепенно осваивают транспортные рынки азиатских стран (Средней Азии, Турции), стран Северной и Северо-Западной Европы (Великобритании, Финляндии, Швеции), а также стран Южной Европы (Греции, Македонии, Хорватии, Югославии).
Пассажирский автомобильный транспорт подразделяется: на автобусный и легковой; личный и ведомственный (ассоциации, концерна, организации и т.п.). Парк подвижного состава автомобильных транспортных организаций Беларуси на 01.01.2004 г. насчитывал 7,6 тыс. грузовых автомобилей, 7,8 тыс. автобусов и почти 35,7 тыс. легковых служебных автомобилей.
Постоянно растет число транспортных средств, находящихся в личной собственности граждан.
Географическое положение Беларуси в центре Европы, на перекрестке торговых путей с востока и запада, севера и юга, обусловило формирование автомобильных дорог международного значения (в составе трансъевропейских транспортных коридоров).
Современное состояние автомобильных дорог не обеспечивает увеличения скоростей доставки грузов, комфортности перевозки пассажиров. Более одной трети дорог общего пользования требует ремонта, половина республиканских дорог эксплуатируется с прошедшими межремонтными сроками. В итоге общая сумма потерь народного хозяйства, связанных с техническим состоянием всех автомобильных дорог Беларуси, в 2001 г. составила 8 % внутреннего валового продукта страны.
Приоритетными направлениями в развитии автомобильного транспорта на ближайший период определены: внедрение ресурсосберегающих транспортных технологий, расширение спектра транспортных услуг, обновление и пополнение парков транспортных средств, наращивание экспорта услуг. Особое внимание должно быть уделено совершенствованию транспортной системы городов, маршрутных форм обслуживания, оптимизации маршрутной сети.
Предусматривается дальнейшее развитие международных автомобильных перевозок, что будет способствовать увеличению экспортного потенциала страны. С этой целью намечается обновить и модернизировать подвижной состав грузового и пассажирского парков транспортных средств, а также усилить государственную поддержку пассажирского автомобильного транспорта. С целью привлечения транзита, выполняемого автомобильным транспортом через территорию Беларуси, наряду с совершенствованием тарифной политики предусматривается обеспечить повышение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, безопасности движения и придорожного сервиса.
Дорожная сеть будет развиваться в ходе модернизации сети дорог .
Разрабатывается новая Государственная программа «Дороги Беларуси» на 2006—2015 гг. Главная цель программы — создание условий для развития национальной экономики, обеспечения безопасности и обороноспособности страны, реализации социальной политики государства. Основными ее направлениями являются:
• улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, поддержание их на уровне требований стандартов, повышение безопасности движения;
• создание системы устойчивого финансирования дорожных работ на основе более полного привлечения средств пользователей автомобильными дорогами с учетом степени воздействия транспортных средств на износ дорог и экономического эффекта, получаемого пользователями дорог от перевозок;
• повышение качества дорожных работ;
• развитие рынка дорожных работ, повышение конкуренции среди дорожно-строительных и эксплуатационных организаций.
Внутренний водный транспорт. Постепенно теряет свои позиции в транспортном комплексе страны, его удельный вес в перевозке грузов и пассажиров за последние годы значительно сократился: в 2003 г. им перевезено 0,5 % грузов, перевезенных всеми видами транспорта.
Беларусь располагает значительной сетью судоходных путей, общая протяженность эксплуатационных водных путей составляет около 1800 км, которые полностью используются для судоходства транспортом общего пользования в течение всей навигации.
Судоходными путями Беларусь связана со всеми пограничными с ней государствами. Наибольшее значение в перевозках грузов и пассажиров имеют реки Днепр, Припять, Березина, Сож, Западная Двина, Неман, Днепро-Бугский канал. По ним перевозятся преимущественно строительные материалы и минеральные удобрения.
На внутренних водных путях страны функционируют 10 речных портов, из них имеют благоустроеннее механизированные причалы порты Брест, Пинск, Микашевичи, Мозырь, Гомель, Бобруйск, Могилев, Витебск. Порты Мозырь, Гомель, Бобруйск обладают железнодорожными подъездными путями и приспособлены для перевалки грузов с железной дороги на воду и в обратном направлении.
Днепро-Бугский водный путь, проходящий по югу Беларуси, является частью речного коридора Днепр — Висла — Одер и в перспективе может способствовать развитию международных торгово-экономических связей и туристических поездок. С учетом значимости Днепро-Бугского водного пути как транспортной магистрали и водной системы в обеспечении потребностей в воде всех отраслей экономики намечается его реконструкция (класс Va) с учетом ограничений по осадке путей международного значения, а также реконструкции шлюзов и водных путей.
Был реконстуирован Августовский канал (21,2 км), что позволит развивать международный туризм в бассейне Немана.
Представляет коммерческий интерес организация экспортно-импортных перевозок по рекам Припять и Днепр, прежде всего вывоза продукции ПО «Беларуськалий» в южном направлении, а также других грузов (поваренной соли, руды, угля).
Предполагается расширить перевозки строительных материалов на южных водных путях. Прежде всего будут осваиваться грузы ПО «Гранит» (Микашевичи), доставка строительных материалов предприятиям русловой и пойменной зон, а также предприятиям дорожного строительства.
Актуальным для Беларуси является создание и развитие морского флота. В настоящее время, не имея прямого выхода к морю, республика использует перевозки морским транспортом на иностранных судах через порты России, Балтии, Украины, на которые имеется выход национальной железнодорожной сети в прямом сообщении. Разрабатываются (по примеру ряда континентальных стран Европы) предложения по созданию собственного морского торгового флота.
Воздушный транспорт. Этот вид транспорта осуществляет перевозки пассажиров и грузов воздушным путем. Для него характерны высокие скорости движения (от 300 до 2000 км/ч). Он используется прежде всего для перевозки пассажиров и почты, а также дорогих, скоропортящихся и срочных грузов на большие расстояния.
В настоящее время белорусскими авиакомпаниями осуществляется регулярное воздушное сообщение с шестью государствами СНГ (Азербайджаном, Арменией, Казахстаном, Россией, Узбекистаном, Украиной) и с 15 странами вне СНГ (Англией, Австралией, Германией, Египтом, Израилем, Ирландией, Италией, Кипром, Польшей, Турцией, Францией и др.)- В 2000 г. открыто регулярное воздушное сообщение между областными городами республики. Через территорию Беларуси проходят многочисленные транзитные авиалинии (около 95 % полетов на воздушном пространстве страны выполняются транзитом и примерно 5 % с посадкой в Национальном аэропорту Минск).
Республика Беларусь располагает сетью аэропортов, из которых проложены авиатрассы в 30 городов стран СНГ, а из Национального аэропорта Минск выполняются авиарейсы в ряд городов Европы (Берлин, Варшава, Вена, Мюнхен, Лондон, Париж и др.), Азии (Тель-Авив, Ларнака и др.) и Америки (Нью-Йорк). Национальный аэропорт Минск имеет улучшенные взлетно-посадочные полосы, современные посадочные системы, таможенную и пограничную службы. Международным статусом, исходя из способности принимать крупные воздушные суда, обладают также аэропорты Брест, Гродно, Гомель, Минск-1, однако в настоящее время они не обслуживают международные перевозки. По существующей классификации к внутренним аэропортам отнесены Витебск и Могилев, хотя они обслуживают не только внутренние рейсы, но и воздушное сообщение со странами СНГ.
Эксплуатируемый парк гражданской авиации страны включает более 10 типов воздушных судов, к которым отнесены более 80 летательных аппаратов. Структура воздушного парка гражданской авиации включает узкофюзеляжные суда средней дальности российского производства: Ту-154, Ту-134, Ан-24, Як-40. Имеется значительный парк самолетов Ан-2, предназначенных для выполнения воздушно-транспортных работ в различных отраслях экономики страны.
Нынешний парк воздушных судов по своим технико-экономическим и экологическим характеристикам существенно отстает от используемых иностранными авиакомпаниями. В целом износ воздушных судов по общетехническим ресурсам составляет от 60 до 80 % .
Работа воздушного транспорта осуществляется в сложных условиях. Основными причинами, тормозящими развитие авиаперевозок, являются снижение платежеспособного спроса потенциальных юридических и физических потребителей и рост цен на услуги воздушного транспорта в связи с постоянным увеличением стоимости потребляемых материально-технических ресурсов, которые практически невозможно покрыть операционными расходами. Ограничены финансовые и материальные ресурсы, используемые для обновления и модернизации самолетного парка, поддержания в рабочем состоянии аэропортов и других отечественных авиапредприятий, так как каждое третье из них убыточное. Рентабельность реализованной продукции, работ и услуг в целом по отрасли не достигает 10 %.
Для повышения конкурентоспособности воздушных авиалиний на международном рынке транспортных работ и услуг прежде всего требуется развитие парка воздушных судов.
Перспективы развития воздушного транспорта Беларуси связаны в основном с расширением пассажирских перевозок; авиация по-прежнему будет применяться в межгосударственных и международных перевозках пассажиров на дальние и сверхдальние расстояния. Требуется совершенствование системы организации воздушного движения, управления авиаперевозками, развития аэропортового комплекса, замены и модернизации парка воздушных судов, укрепления базы авиаремонтного производства.
Разработана Программа развития гражданской авиации Республики Беларусь, в которой отражены важнейшие направления развития отрасли, позволяющие стабилизировать, а затем повысить экономичность авиатранспортного процесса, а также создать условия, при которых качество авиаперевозок будет соответствовать международным стандартам. Определены такие стратегические позиции, как расширение объемов производства авиаперевозок, наращивание экспорта услуг, укрепление авиационных связей, которые имеют для страны политическую и экономическую, культурную и гуманитарную целесообразность.
Важнейшим направлением является обеспечение безопасности полетов, рентабельной и прибыльной работы авиапредприятий, расширение объемов применения авиации в экономике страны, обновление регулярных полетов на местных авиалиниях и др.
Трубопроводный транспорт. Вид непрерывного транспорта, осуществляющего передачу на расстояние жидких, газообразных или твердых грузов по трубопроводам под давлением, которая обеспечивается насосными станциями. Предназначен главным образом для транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов. Различают магистральный и промышленный трубопроводный транспорт. К магистральному трубопроводному транспорту относятся трубопроводы, по которым транспортируют продукты от мест добычи или производства к местам переработки или потребления. Промышленный трубопроводный транспорт используется для транспортировки грузов в пределах производственного предприятия для продолжения технологического процесса. Трубопроводный транспорт характеризуется большой экономичностью — дешевизной перевозок и высокой производительностью труда, сравнительно небольшими удельными капиталовложениями.
Роль трубопроводного транспорта в национальной экономике Беларуси определяется следующими данными: он занимает второе место в общем объеме перевозимых грузов (29,7 % в 2004 г.) и первое место в грузообороте всех видов транспорта общего пользования (56,0 % в 2004 г.). Протяженность магистральных трубопроводов в 2004 г. достигла 12 тыс. км, в том числе газопроводов — 7,6 тыс. км, нефтепроводов — почти 3,0 тыс. км и нефтепродуктопроводов — 1,5 тыс. км. По объему перекачки и грузообороту магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов Беларусь занимает третье место среди стран СНГ после России и Украины. Несомненно, это обусловлено экономико-географическим положением Беларуси в Европе, растущим объемом транзитных потоков между странами СНГ и Запада.
Развитие газопроводного транспорта Беларуси берет свое начало с 1960 г. На территории Беларуси к началу XXI в. сформировалась следующая система магистральных газопроводов, по которой осуществляется транзит российского природного газа: Торжок — Минск — Ивацевичи; Ивацевичи — Долина; Кобрин — Брест — государственная граница; Волковыск — государственная граница; Торжок — Долина; Ивацевичи — Вильнюс — Рига; Минск — Вильнюс; Минск — Гомель.
Природный газ транспортируется к крупнейшим промышленным центрам Беларуси, в Украину, Польшу, Литву, Калининградскую область России, страны Западной Европы.
Перспективы развития газопроводного транспорта связаны со строительством нового магистрального газопровода «Ямал — Европа», что позволит значительно увеличить транзит российского газа в страны Европы по данному направлению.
Нефтепроводный транспорт — наиболее эффективный вид транспортировки сырой нефти; представляет собой комплекс сооружений в составе трубопроводов, насосных станций, хранилищ. Общая длина магистральных нефтепроводов на территории Беларуси — 3,0 тыс. км и нефтепродуктопроводов по перекачке бензина и дизельного топлива — 1,2 тыс. км.
Транспортировку нефти на территории Беларуси обеспечивают два предприятия: Гомельское предприятие транспорта нефти «Дружба» (на участке от границы с Россией к Мозырю и далее в западном и юго-западном направлениях) и Новополоцкое предприятие (участок нефтепровода Сургут — Полоцк с его ответвлением на Литву и Латвию).
Страны СНГ, прежде всего Беларусь и Россия, разрабатывают систему мероприятий по техническому совершенствованию трубопроводного транспорта, автоматизации управления насосными станциями, автоматизации технологии перекачки нефти и газа. Рассматриваются проекты транспортировки нефти из стран Центральной Азии через территорию России и Беларуси в Европу.
4.5.2. Связь
Связь — отрасль экономики страны, обеспечивающая передачу и распространение различных информационных потоков. Связь играет важную роль в производственно-хозяйственной деятельности общества, управлении государством, системой обороны и всеми видами транспорта, а также для удовлетворения культурно-бытовых потребностей и роста информационной осведомленности населения.
Развитие систем связи и информатизации стало одним из важнейших приоритетов научно-технической и экономической политики Республики Беларусь. В условиях формирования рыночной экономики возросла потребность в высококачественных, на уровне мировых стандартов, услугах связи. Доля отрасли «Связь» в структуре валового внутреннего продукта страны увеличилась с 1,0 до 1.8 %.
Связь в Республике Беларусь подразделяется на почтовую и электрическую (телефонная и телеграфная связь, телевидение и радиовещание, радиосвязь, передача данных). Управление отраслью осуществляют Министерство связи и информатизации и Министерство информации (телевидение и радиовещание).
Почтовая связь (почта) представляет собой сложнейшую организационно-хозяйственную систему — проводит регулярную пересылку письменной корреспонденции, периодических изданий, денежных переводов, посылок, бандеролей преимущественно с помощью транспортных средств. Услуги почтовой связи населению, предприятиям, организациям, учреждениям предоставляют 118 городских и районных узлов связи и около 4 тыс. отделений связи.
Перестройка и развитие экономических взаимоотношений между Республикой Беларусь и другими странами СНГ, преобразование внутренней социально-экономической среды привели к существенным изменениям в сфере почтовой связи. Падение производства, снижение платежеспособности населения сказались на результатах работы почтовой связи.
В сложившихся условиях благодаря принятию кардинальных мер удалось сохранить сеть почтовых предприятий, осуществить бесперебойное предоставление клиентуре традиционных социально значимых услуг почтовой связи. В последние годы наметилась тенденция к повышению эффективности почтовой связи. Вместе с тем почтовая служба стремилась развивать новые почтовые услуги, в том числе с использованием телекоммуникационных связей, внедрять широкий спектр нетрадиционных услуг, новейших технических средств и технологий. Получила широкое развитие Служба ускоренной почты (Экспресс-почта) (международная и внутренняя); объемы ее отправлений за последние 5 лет увеличились в десятки раз.
Электросвязь. Ее развитие в Республике Беларусь имеет положительные тенденции. Из года в год растут плотность, протяженность междугородных и международных каналов связи (в последние годы в основном цифровых), объем предоставляемых услуг и их качество.
Телефонная связь. Прирост числа телефонных аппаратов сети общего пользования составил 1,6 млн шт. и их общее количество достигло 3,4 млн абонентов. Число квартирных телефонных аппаратов достигло 2,7 млн шт., причем их доля в общем количестве телефонных аппаратов возросла с 68,4 % (1990 г.) до 80,3 % (2004 г.). Количество таксофонов значительно возросло в сельской местности (на одну треть), в городах увеличивается удельный вес таксофонов с карточной системой оплаты.
Общепризнанным показателем развития телефонной связи является плотность аппаратов на 100 жителей или на 100 семей. В Беларуси достигнута наибольшая среди стран СНГ телефонная плотность — 86 аппаратов на 100 жителей; по данному показателю она значительно опережает Россию и Украину.
Видеотелефонную связь осуществляет самое крупное государственное предприятие электросвязи «Белтелеком». Оно обеспечивает телефонные переговоры практически с любым городом мира, оказывает Интернет-услуги, обеспечивает спутниковую связь и рассылает письма по электронной почте.
Телеграфная связь осуществляет передачу на расстояние буквенно-цифровых сообщений — телеграмм или фототелеграмм. Отличительная особенность телеграфной связи — документальность, так как сообщение вручается адресату в виде печатного текста. Она получила значительное развитие в сфере управления, деловой и коммерческой связи, используется также при передаче данных.
Наиболее крупные телеграфы функционируют в Минске, Гродно, Могилеве, Витебске, Гомеле, Бресте. В Минске работает центр коммутации извещений емкостью 480 каналов с пропускной способностью три и более телеграмм за секунду. Создана разветвленная сеть абонентского телеграфа (телетайпов), прямых соединений и передачи данных. Из других средств документальной связи используются телекс- и телефаксные аппараты, сеть передачи данных с пакетной коммутацией БелПак и электронный почтамт.
Значительное развитие за последние годы получила мобильная связь. Она предназначена для передачи информации между перемещающимися абонентами. К мобильным системам связи относится сотовая телефонная связь, пейджинг и радиотелефонная связь.
Сотовая телефонная связь осуществляется мобильными телефонами через стационарные базовые станции, каждая из которых имеет определенную зону обслуживания (соту) и соединена в единую сотовую сеть. Действующая в Беларуси аналоговая технология соответствует международному стандарту NMT (Nordic Mobil
На телекоммуникационном рынке Беларуси операторами сотовой связи являются два предприятия: СП «Мобильная цифровая связь, МЦС, торговая марка VELCOM) и СП «Мобильные телесистемы» (МТС).
Количество активных пользователей сотовой связи, соответствующей международному стандарту GSM, стремительно возрастает и на начало 2006 г. составило около 4 млн абонентов. Наибольшее число активных абонентов у компании МТС —2,1 млн чел., причем она предоставляет услуги связи на территории, где проживает 85 % городского населения Беларуси. Перспективная емкость рынка – 5-5,5 млн абонентов.
Приоритетными направлениями дальнейшего развития отрасли являются: создание условий для внедрения новейших технологий, модернизация средств и систем связи, расширение номенклатуры и повышение качества услуг, снижение эксплуатационных расходов.
Расширение и реконструкция местной телефонной связи в перспективном периоде позволит полнее удовлетворить потребности населения в установке телефонов. Намечается увеличение количества абонентских точек проводного вещания, расширение сети эфирного теле- и радиовещания, развитие мобильных сетей связи (переход к системам мобильной связи третьего поколения).
Особое внимание будет уделено организации доступа к сети Интернет и развитию таких новых современных услуг связи, как «Электронная почта», международная ускоренная почта EMS, внутриреспубликанская ускоренная почта «Экспресс», а также созданию нетрадиционных услуг, предоставляемых предприятиями связи.
Для развития и модернизации материально-технической базы отрасли «Связь» предусматривается построение магистральных внутризоновых волоконно-оптических линий связи; внедрение программно-управляемых цифровых коммутационных систем на всех уровнях сети электросвязи; постепенный переход от аналого-цифровой к полностью цифровой сети электросвязи; строительство сетей радиовещания и цифрового телевидения.