Методические рекомендации по проведению информационно-разъяснительной работы по Всероссийской переписи населения 2010 года с привлечением детской аудитории оглавление

Одним из определяющих факторов успеха любой информационно-разъяснительной работы является ее адресный характер. Дифференцированный подход к взаимодействию с разными группами населения, учитывающий социальные и возрастные особенности, позволяет наиболее полно и точно донести до целевых аудиторий ключевые тезисы кампании, призванные обеспечить лояльное отношение к переписным мероприятиям и мотивировать на участие в них.

Как показал опыт организации и проведения Всероссийской переписи населения 2002 года, большое значение в период подготовки к переписи имеет работа со школьниками. Через вовлечение учащихся средних учебных заведений в познавательно-игровые мероприятия, связанные с написанием сочинений на заданную тему, подготовкой рисунков, получением, фиксацией и обработкой определенных данных, в кампанию вовлекается и значительная часть взрослого населения страны – родители. Помогая детям в подготовке специальных домашних заданий, они сами опосредованно получают базовый объем информации о предстоящей переписи (сроки, цели и задачи, основные принципы проведения).

Кроме того, информационно-разъяснительная работа с детской аудиторией играет важную воспитательную роль, так как, помимо собственно расширения кругозора, формирует у подрастающего поколения определенное отношение к переписи населения на долгосрочную перспективу. Каким будет это отношение (положительное, лояльное или, напротив, негативное, протестное) – во многом зависит именно от того, насколько эффективно будут проведены на местах предлагаемые мероприятия.

В связи с вышеизложенным, по просьбе Росстата, были разработаны четыре специальных проекта по организации работы с детской аудиторией и рекомендации по их реализации. При наличии возможности, ТОГСам предлагается рассмотреть возможность проведения таких мероприятий, как развивающая игра «Школьная перепись», уроки о переписи, конкурсы детского рисунка на тему Переписи-2010, конкурсы школьных сочинений на тему Переписи-2010.

Настоящие методические рекомендации призваны помочь ТОГСам организовать взаимодействие со школами и внешкольными учреждениями (секции, кружки) по реализации обозначенных проектов.

В основу рекомендаций положены подготовленные компанией КРОС в 2002 году рекомендации по участию общеобразовательных учреждений России в проекте Школьная перепись. Пособие было одобрено Министерством образования Российской Федерации и хорошо себя зарекомендовало в ходе проведения информационно-разъяснительной работы в 2002 году.

Документ актуализирован с учетом особенностей поведения Всероссийской переписи населения 2010 года, а также дополнен рекомендациями по организации и проведению конкурсов детского рисунка и конкурсов школьных сочинений на тему Переписи-2010.

Предлагаемые к реализации проекты можно условно разделить на две группы: базовые и вспомогательные. К первой группе относятся уроки о переписи и развивающая игра «Школьная перепись». Ко второй - конкурсы детского рисунка и конкурсы школьных сочинений.

Базовые проекты по работе с детской аудиторий являют собой комплекс взаимосвязанных мероприятий с теоретической (уроки) и практической (развивающая игра) компонентами. В этой связи ТОГСам, принявшим решение о включении в работу с детской аудиторией, следует соблюдать заложенную в рекомендациях системность и последовательность: сначала проводятся уроки о переписи, затем развивающая игра «Школьная перепись».

Вспомогательные проекты дополняют базовые, усиливают их воздействие на целевые аудитории (например, задействует учащихся художественных школ). Вместе с тем, в данном случае ТОГСам следует принимать решение о целесообразности их включения в свой план информационно-разъяснительной работы, исходя из текущей ситуации.

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ

1.1. Общие принципы реализации проектов по работе с детской аудиторией

При организации работы с детской аудиторией важно учитывать несколько моментов.

Во-первых, в случае с базовыми проектами (уроки о переписи и игра «Школьная перепись»), следует исключить возможность перегрузки детей. Поэтому максимум информации о переписи должно быть интегрировано в стандартные школьные дисциплины: граждановедение, обществознание, история.

Во-вторых, необходимо свести к минимуму дополнительную нагрузку, которая неизбежно ляжет на учителей в связи с реализацией рассматриваемых проектов. Это достигается путем предоставления педагогам методических рекомендаций по проведению обозначенных мероприятий, а также максимально полной справочной и исторической информации по переписной тематике.

Методические рекомендации, базовые материалы по истории и прочим вопросам, связанным с организацией и проведением переписных кампаний в России и за рубежом содержатся в Приложении к настоящему документу. Однако ТОГСам в данном случае следует рассмотреть возможность дополнения справочной информации региональной компонентой, раскрывающей специфику проведения переписи в конкретном регионе.

1.2. Методы взаимодействия с органами управления образованием

Так как в рамках работы с детской аудиторией предполагается проведение ряда мероприятий (или их отдельных этапов) на базе общеобразовательных школ, то при их подготовке и разработке ТОГСам желательно заручиться поддержкой и наладить взаимодействие по данному направлению с органами управления образованием - на региональном, муниципальном, уровне.

Для решения этой задачи в качестве одного из возможных вариантов предлагается организовать на уровне региональных Межведомственных комиссий по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года рабочие группы по работе с детской аудиторией , в состав которых ввести представителей ТОГСов и представителей органов управления образованием. (Как правило, представители органов образования уже входят в состав региональных, муниципальных, районных Межведомственных комиссий по проведению ВНП-2010).

В составе указанных рабочих групп уполномоченные представители ТОГСов и органов управления образованием совместно прорабатывают предложения о мероприятиях по работе с детской аудиторией в рамках информационно-разъяснительной работы по Всероссийской переписи населения 2010 года. Итогом совместной работы представителей ТОГСов и органов управления образования должны стать планы мероприятий по работе с детской аудиторией с их подробным описаниям, календарным планом и перечнем необходимых для их реализации организационных шагов и – при необходимости и наличии возможности - финансовых ресурсов.

Указанные планы мероприятий рекомендуется вынести на утверждение региональной Межведомственной комиссией по проведению Всероссийской переписи населения. В этом случае они приобретут статус рекомендуемых к исполнению.

После этого региональный орган управления образованием направляет в нижестоящие органы образования и общеобразовательные учреждения региона письмо с рекомендациями по участию общеобразовательных учреждений в мероприятиях по работе с детской аудиторией в рамках информационно-разъяснительной работы по ВНП-2010. К данному письму прилагаются необходимые пакеты документов, разработанные рабочими группами - описание каждого мероприятия, методические рекомендации по их проведению, порядок и формы информационного обмена о результатах проведения мероприятий, а также необходимые дополнительные информационные и учебные материалы.

2. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ

2.1. Организация и проведение уроков о переписи

Началу развивающей игры Школьная перепись предшествует проведение специальных тематических уроков по изучению вопросов Всероссийской переписи населения 2010 года. Во время уроков закладывается теоретический базис: школьники знакомятся с основными терминами, понятиями и принципами, историей проведения переписей в России и за рубежом, узнают о значении Всероссийской переписи населения для страны и общества.

Цели и задачи уроков:

содействие социализации школьников, воспитанию гражданской культуры, активной гражданской позиции;

привлечение внимания школьников к демографическим проблемам мира, современной России, своего региона, к историческому опыту переписей населения;

помощь в понимании значения Всероссийской переписи населения для консолидации общества, разработки демографической, социально-экономической, национальной политики в Российской Федерации и в своём регионе, оценке культурно-исторического значения переписей населения в России в начале XXI века и третьего тысячелетия;

формирование умения объяснять понятия и термины, анализировать источники статистического текстовой информации по вопросам народонаселения и переписей населения, результаты опросов общественного мнения, работать с образцами документов (переписные листы);

формирование навыка обосновывать собственные выводы, суждения, проводить мини социологические исследования и строить прогнозы, готовить информационно-аналитические сообщения на основе материалов периодической печати, радио, телевидения, интернета по вопросам переписи населения;

формирование позитивного отношения к переписи, потребности в изучении истории переписей в международной и российской практике, в анализе информации о подготовке к переписи населения 2010 г., в определении форм своего гражданского участия в мероприятиях, связанных с проведением переписи;

теоретическая подготовка к участию в развивающей игре «Школьная перепись».

Для каждой возрастной категории подготовлен отдельный набор рекомендаций по проведению уроков о переписи. Подробное описание методов работы содержится в Приложении 1 настоящего документа.

При планировании мероприятий в целях избежания увеличения нагрузки на детей и учителей следует стремиться к встраиванию уроков о переписи в стандартные школьные дисциплины.

Также ТОГСам рекомендуется рассмотреть возможность выпуска и предоставления учебным заведениям необходимых вспомогательных средств обучения (плакаты, схемы, бланки анкет и т.п.).

2.2. Организация и проведение развивающей игры «Школьная перепись»

Проект «Школьная перепись» представляет собой комплекс мероприятий, ориентированных на учащихся 2-11 классов общеобразовательных учреждений и построенных на принципах «вовлечения» и «соучастия». Аудитория проекта поделена на несколько возрастных групп.

Игра проводится «Школьная перепись» на уровне школ, при этом значительная ее часть проходит за счет учебного времени, поэтому для ее проведения необходимо обеспечить соответствующие договоренности и ТОГСа с органами управления образованием и наладить взаимодействие со школами.

Цели и задачи игры

Цели игры могут быть сформулированы следующим образом:

1. Информационное воздействие на взрослое население страны путем вовлечения детей школьного возраста в игровую ситуацию Школьная перепись для популяризации Всероссийской переписи населения 2010 года;

2. Формирование у школьников (и опосредовано – у их родителей) определенных знаний по процедуре проведения предстоящей переписи;

3. Развитие у детей коммуникативных навыков, инициативы и творческого отношения к делу.

В процессе проведения игры и подведения ее итогов решаются следующие задачи

- информирование школьников о целях, задачах, важности осуществления переписи населения, необходимости её успешного проведения;

- имитационное моделирование механизмов проведения переписи населения.

Краткое описание игры.

Игра Школьная перепись представляет собой упрощенную и адаптированную для детей модель проведения предстоящей Всероссийской переписи населения 2010 года.

Для проведения Школьной переписи в школе формируются Школьная Комиссия по проведению переписи, пресс-центр школьной переписи, а также выбирается Жюри для определения победителей по результатам игры. «Переписчиками» населения являются все учащиеся школы со 2 по 11 классы. Школьная Комиссия объявляет о начале «Школьной переписи», переписчики проводят «школьную перепись», результаты направляются в Школьную Комиссию по проведению переписи.

По итогам развивающей игры «Школьная перепись» Жюри награждает лучших ее участников.

Подробное описание сценария игры «Школьная перепись» приводится в Приложении 2. «Методические рекомендации по организации и проведению развивающей игры Школьная перепись». Вариант игры, изложенный в сценарии, состоит из четырех этапов и рассчитан в общей сложности на 7 дней.

ТОГС совместно с органами управления образованием региона могут по своему усмотрению вносить в сценарий изменения и дополнения.

Информация, рекомендуемая к представлению по результатам проведения развивающей игры «Школьная перепись»

По результатам игры школа предоставляет информацию о проведении Школьной переписи в отделы управлений образованием (по подчиненности) и в ТОГСы по следующим разделам:

- список лучших Переписчиков по возрастным группам (классам);

- список педагогических работников, проявивших активность и творческий подход в организации и проведении развивающей игры.

ТОГСам рекомендуется рассмотреть возможность поощрения наиболее активных участников игры благодарственными письмами, грамотами, памятными призами.

2.3. Организация и проведение конкурсОВ детского рисунка на тему Переписи-2010

Опыт работы, полученный при проведении информационно-разъяснительной работы по Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2006 г., а также по целому ряду других государственных проектов и программ, показал, что конкурсы детского рисунка (вкупе с другими инструментами) являются одной из наиболее эффективных форм взаимодействия с детской аудиторией.

Как показывает практика таких мероприятий, конкурсы детского рисунка (при их четкой организации и налаженной информационной поддержке) практически всегда вызывают высокий интерес среди детей и являются дополнительным эффективным инструментом воздействия на взрослую аудиторию («родители»).

Порядок проведения конкурса

Для успешной организации конкурса детского рисунка необходимо разработать порядок его проведения, составить план-график и в дальнейшем четко его придерживаться.

Следует учитывать, что изменения в условия и сроки проведения конкурса, вносимые уже после его объявления, будут негативно восприниматься аудиторией.

Общий порядок проведения конкурса может состоять из следующих шагов:

- Принятие решения о проведении конкурса, планирование сроков его проведения, определение основных номинаций, определение числа призовых мест по каждой номинации, размеров призов.

- Разработка положения о конкурсе с указанием цели конкурса, сроков и условий его проведения, номинаций, принципов отбора и оценки конкурсных работ, порядка награждения победителей и других значимых параметров (примерный образец положения о конкурсе детского рисунка приведен в Приложении 3 ).

- Формирование жюри конкурса, определение графика его заседаний для оценки конкурсных работ и выявления победителей и призеров.

- Объявление о начале конкурса, публикация его условий («Положение о конкурсе») на сайте ТОГСа и в региональных СМИ.

- Обеспечение приема и первичной сортировки творческих работ, присланных на конкурс (отсеивание работ, не соответствующих условия конкурса, сортировка работ по возрастным группам, номинациям).

- Проведение оценки присланных работ, определение победителей и призеров в каждой номинации.

- Проведение награждения победителей и призеров.

- Объявление о завершении конкурса, рассылка итогового пресс-релиза в СМИ региона.

Номинации конкурса

При организации конкурса детского рисунка каждый ТОГС по своему усмотрению определяет основные параметры, в т.ч. номинации конкурса, соответствующие им творческие задания, количество призовых мест, размеры общего призового фонда и т.д.

Вместе с тем можно дать ряд рекомендаций.

1) Формулирование творческих заданий должно быть максимально четким и понятным, не предполагающим двояких толкований. Для каждой номинации должны быть определены число призовых мест и указаны соответствующие им призы.

2) Представляется целесообразным разбить творческие задания на возрастные аудитории, напр. на задания для младшего, среднего и старшего школьного возраста.

3) Для школьников различных возрастных категорий можно определить разные условия творческих заданий. Например, для младших школьников – конкурс рисунков, посвященных переписи населения, для старших школьников – конкурс плакатов, комиксов, посвященных переписи населения.

Информационная поддержка конкурса

Для успешного проведения конкурса детского рисунка в качестве мероприятия, повышающего интерес и лояльность к Всероссийской переписи населения со стороны целевых аудиторий – детей и их родителей – необходимо обеспечить высокую активность со стороны потенциальных участников (которая выражается в количестве присланных в адрес организатора творческих работ). Кроме того, весьма желательно обеспечить максимально широкое и благожелательное освещение конкурса в региональных СМИ для дополнительного воздействия на массовую аудиторию.

В этой связи можно предложить ряд рекомендаций.

1) Для высокой активности участия в конкурсе необходимо максимально широко проинформировать о нем целевую аудиторию («дети» + «родители»). С этой целью желательно, чтобы объявление о конкурсе, а также описание его условий («Положение о конкурсе…») были опубликованы не только на сайте ТОГСа, но и в максимально широком перечне печатных и интернет-СМИ региона, в других публичных источниках информации. Также желательно обеспечить анонсирование конкурса детского рисунка через региональные радиостанции и телепрограммы. Здесь одним из наиболее эффективных дополнительных инструментов взаимодействия со СМИ является рассылка информационного сообщения (пресс-релиза) о начале конкурса со ссылкой на источники, в которых можно подробно ознакомиться с его условиями («Положением о конкурсе»).

2) Также представляется необходимым направить приглашение к участию в конкурсе в адрес общеобразовательных школ, детских художественных школ, учреждений внешкольного образования, центров детского досуга и творчества.

3) Приблизительно за неделю до окончания срока приема конкурсных работ желательно через СМИ еще раз проанонсировать конкурс. В частности, можно подвести промежуточные итоги активности участников, сообщив, что в адрес жюри уже поступило столько-то работ, и напомнить, что конкурс еще не завершен, еще можно успеть принять в нем участия - до окончания срока приема работ осталось еще столько-то времени.

4) После подведения итогов конкурса и проведения награждения победителей рекомендуется разослать в СМИ итоговый пресс-релиз. Если церемония награждения предполагает публичный характер, желательно пригласить на нее журналистов, а также сделать фото- или видеорепортаж, который разместить на сайте ТОГСа. Также возможна публикация мини-интервью с победителями конкурса и их работ на сайте ТОГСа и/или в СМИ.

5) Если с победителями и призерами конкурса урегулированы авторские права, т.е. заключены договоры о передаче исключительного права на дальнейшее использование произведения (см. подробнее подраздел «Вопрос авторских прав»), то ТОГС может использовать присланные ими работы для публичного показа – например, выложив на Интернет-сайте, или используя их при оформлении стендов, издании календарей, буклетов, или выставляя в качестве экспонатов на выставках.

Вопрос авторских прав

Следует учесть, что проведение конкурса сопряжено с передачей Организатору творческих работ конкурсантов, которые являются авторскими произведениями, что налагает на Организатора необходимость соблюдения законодательства в сфере авторского права. В частности, если Организатор предполагает публичную демонстрацию присланных на конкурс работ (например, демонстрация в сети Интернет, использование в выставочных экспозициях, использование при производстве календарей и т.д.), то Организатору необходимо заключить с каждым конкурсантом договор о передаче исключительного права.

Организатор может заключить такой договор с победителями и призерами уже после подведения итогов конкурса (если он планирует использовать для публичной демонстрации только работы, отмеченные призами), либо сделать заключение договора каждым конкурсантом в качестве обязательного условия для участия в конкурсе. В последнем случае заполненный участником (или его родителями, если участнику еще нет 14 лет) договор о передаче исключительного права направляется в адрес Организатора конкурса вместе с присылаемой конкурсной работой (рисунком).

Необходимость заключения договора о передаче исключительного права должна быть четко оговорена в условиях конкурса (в «Положении о конкурсе»), и там же должен прилагаться образец авторского договора.

Модельные образцы «Положения о конкурсе» и «Договора о передаче исключительного права» с участником конкурса приведены в Приложении 3.

Рекомендации по срокам проведения конкурса детского рисунка

В связи с тем, что летом дети находятся на каникулах, их родители - в отпусках, оптимальные сроки проведения конкурса детского рисунка – сентябрь-октябрь 2010 г. При этом желательно, чтобы объявление о конкурсе и прием конкурсных работ прошли в сентябре, а объявление и награждение победителей – в середине октября, т.е. в накануне или в разгар переписной кампании.

Исходя из этих соображений, можно предложить следующий примерный календарный план проведения конкурса.

Мероприятие	Сроки
Объявление о конкурсе, публикация «Положения о конкурсе»	Не позднее 3 сентября 2010 г.
Окончание приема конкурсных работ	Не позднее 30 сентября 2010 г. (для почтовых отправлений – не позднее 15 сентября 2010 г. по почтовому штемпелю)
Оценка конкурсных работ, подведение итогов, объявление победителей	Не позднее 15 октября 2010 г.
Награждение победителей	Не позднее 19 октября 2010 г.

2.4. Организация и проведение конкурсов школьных письменных творческих работ на тему Переписи-2010 («Конкурсы школьных сочинений»)

Целеполагание и подходы к организации «конкурсов школьных сочинений» во многом аналогичны проведению «конкурсов детского рисунка» (см. раздел 2.3.). Отличительной особенностью данной формы работы с детской аудиторией является то, что выполняя письменное творческое задание на тему Всероссийской переписи населения, школьник не просто излагает свои уже имеющиеся представления о переписи населения. В процессе работы над заданием школьники нередко изучают дополнительные материалы, получая таким образом новые знания. Если, например, тема сочинения сформулирована «Зачем нужна перепись», то школьник, пытаясь «раскрыть тему», выстраивает логически обоснованные выводы о необходимости и важности такого мероприятия, как Всероссийская перепись населения.

Возможные формы проведения «конкурсов школьных сочинений»

Проведение конкурсов письменных творческих работ среди школьников (конкурс «школьных сочинений») по усмотрению ТОГСов могут проводиться как на уровне школ, так и на общерегиональном уровне.

Можно предложить три основные формы проведения таких конкурсов, из которых каждый ТОГС может выбрать по своему усмотрению наиболее целесообразную.

1) Общерегиональный открытый конкурс «школьных сочинений». Организатором конкурса выступает ТОГС, он же формулирует условия конкурса, определяет и награждает победителей. В этом случае проведение конкурса «школьных сочинений» организационно почти полностью аналогично проведению конкурсов «детских рисунков» (см. раздел 2.3.).

При такой форме организации конкурса ТОГС разрабатывает положение о конкурсе, определяет творческие задания и номинации, информирует о начале и условиях конкурса целевые аудитории («школьники» + «родители»), обеспечивает сбор и оценку конкурсных работ, определяет и награждает победителей. В случае, если присланные конкурсные работы ТОГС предполагает использовать в дальнейшей работе (в т.ч. для публичного показа – напр. на Интернет-сайте), то с каждым из авторов таких работ ТОГС обязан заключить договор о передаче исключительного права.

Также следует добавить, что при данной форме организации «конкурса школьных сочинений» предполагается, что конкурсные работы будут выполняться школьниками вне рамок основной школьной программы (например, как факультативное задание по русскому языку, литературе, истории или обществознанию).

2) Конкурс на уровне школ. Предполагается, что, каждая школа самостоятельно организует внутришкольный конкурс сочинений, посвященных Всероссийской переписи населения 2010 года, руководствуясь при этом рекомендациями и информационными материалами, предоставленными ТОГСом. После подведения итогов внутришкольного конкурса, школа в рамках информационного обмена присылает в ТОГС итоговые материалы с указанием победителей конкурса и общего числа учащихся, принявших в нем участие. Данная форма требует соответствующих договоренностей и механизма взаимодействия между ТОГСами и органами управления образованием, между ТОГСами и школами.

При этом на уровне школ и органов управления образованием может быть принято решение, что выполнение творческих работ учащимися может происходить частично или целиком за счет учебного времени. Однако здесь важно соблюдать максимальную осторожность - организация выполнения творческих работ и оценка их результатов не должны вызывать в школьниках негативных реакций, которые могут быть проецированы на Всероссийскую перепись населения.

3) Возможна комбинированная форма проведения «конкурса школьных сочинений» – когда его первый тур проводится на уровне школ, а затем работы, победившие на внутришкольных конкурсах, пересылаются в ТОГС, который определяет победителей уже на уровне региона.

Номинации конкурса

При организации «конкурса школьных сочинений» каждый ТОГС по своему усмотрению определяет основные параметры, в т.ч. номинации конкурса, соответствующие им творческие задания, количество призовых мест, размеры призовых фондов и т.д.

Вместе с тем можно дать ряд рекомендаций.

1) Формулирование заданий должно быть максимально четким и понятным, не предполагающим двояких толкований. Для каждой номинации должны быть определены число призовых мест и указаны соответствующие им призы.

3) Можно предложить следующие варианты творческих заданий для школьников разных возрастов:

Возрастной уровень

Примерная тематика

Школьники младших классов (2-4 классы)

Сочинение на тему «Что такое перепись населения?»

Школьники средних классов (5-9 классы)

1) Сочинение на тему «Зачем нужна перепись населения?»

2) Письменный доклад (реферат)/сочинение на тему «История переписей в России»

3) Письменный доклад (реферат)/сочинение на тему «История переписей в нашей области (крае, республике)»

Школьники старших классов (10-11 классы)

1) Письменный доклад (реферат)/сочинение на тему «История переписей населения в России и их значение для социально-экономической и демографической политики».

2) Письменный доклад (реферат)/сочинение «Переписи населения в нашей области (крае, республике) и их социально-экономическое значение»

3) Сочинение «Перепись приходит в каждый дом»

Рекомендации по срокам проведения «конкурса школьных сочинений»

Как и в случае с «конкурсом детского рисунка», желательно, чтобы «конкурс школьных сочинений» был проведен непосредственно перед началом Всероссийской переписи населения – 2010, т.е. в сентябре-начале октября 2010 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Методические рекомендации по проведению уроков переписи в общеобразовательных учреждениях

Развивающая игра ШКОЛЬНАЯ ПЕРЕПИСЬ для учащихся 2 -11 классов общеобразовательных учреждений

Развивающая игра Школьная перепись представляет собой упрощенную модель проведения предстоящей Всероссийской переписи населения 2010 года.

Цель игры:

2. Формирование определенных знаний по процедуре проведения предстоящей переписи;

3. Развитие у детей коммуникативных навыков, инициативы и творческого отношения к делу.

Задачи:

- имитационное моделирование механизмов проведения переписи населения.

Организационные моменты игры

Возраст участников игры: 2 - 11 классы общеобразовательных учреждений.

Сроки проведения: сентябрь 2010 года.

Началу игры предшествует проведение специальных тематических уроков по изучению вопросов Всероссийской переписи населения 2010 г. Рекомендации по проведению и материалы для их подготовки даны разделе 2.1. и в Приложении 1 настоящего документа.

Сценарий развивающей игры «Школьная перепись» предполагает определенный набор ролей: комиссия по переписи населения, переписчики, пресс центр - художники, журналисты, фотокорреспонденты. Каждой роли отводятся определенные содержание и последовательность действий.

1. Комиссия по переписи населения (оргкомитет) - далее Комиссия (Школьная Комиссия и Специальная Комиссия класса).

По существующим условиям Комиссия обеспечивает успешное проведение игры.

Рекомендуется состав Школьной Комиссии сформировать из представителей администрации школы, классных руководителей, родительского Совета школы, учащихся старших классов.

В обязанности Школьной Комиссии входит:

заблаговременное уточнение или выработка единого сценария игры с учетом обеспечения безопасных условий проведения игры для её участников;
организация работы пресс-центра;
обеспечение максимальной информированности учащихся школы и их родителей о начале игры, целях, содержании и порядке её проведения;
заблаговременное проведение организационно-разъяснительной работы с классными руководителями по вопросам организации и проведения предстоящей игры;
организация и проведение разных видов игровой деятельности с учетом возраста учащихся и показателей, определенных условиями игры по выбору лучшего переписчика школьной переписи;
подведение итогов игровой деятельности;
награждение победителей;
подготовка информации по итогам проведения развивающей игры в общеобразовательном учреждении для представления в органы управления образованием и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики.

Рекомендуется заблаговременно четко распределить обязанности среди участников, входящих в состав Комиссий (Школьной и Специальной) и выполнить определенный объем организационной работы.

Следует помнить , что успешный ход игры и достижение поставленных целей зависит от ответственного отношения Комиссии к вопросам её подготовки и проведения.

Для подведения итогов игровой деятельности из состава Школьной Комиссии необходимо выбрать Жюри по каждой возрастной группе участников (количество каждой из них определяет Комиссия).

В обязанности школьного Жюри входит:

- разработка единой системы сбора информации об участии каждого школьника в предлагаемых видах игровой деятельности, включающей - форму фиксирования результатов участников игры, требования к срокам их представления и общую схему сбора информации. Доведение принятого решения по данному вопросу до сведения Жюри классов;

- сбор информации о лучших участниках игровой деятельности в классах (2 учащихся от класса);

- подведение общих итогов развивающей игры «Школьная перепись» и определение лучших переписчиков по каждой возрастной группе (среди учащихся 2-5, 6-9, и 10 - 11 классов).

Выбор лучшего переписчика школьной переписи определяется по следующим показателям:

лучшее оформление и содержание опросного листа (качество оформления;
наибольшее количество опрошенных по вопросам переписного листа;
активная разъяснительная работа по переписи населения (это может быть: конкурс плакатов, призывающих граждан проявить активность в переписи населения 2010 г.; анкетирование населения в районе расположения образовательного учреждения или что-то другое - определяет Комиссия);
активное участие в развивающей игре Школьная перепись.

Кроме Школьной Комиссии по переписи населения, в каждом ученическом коллективе - классе организуется Специальная Комиссия по переписи населения, в состав которой входят - классный руководитель (он же председатель Специальной Комиссии), представители от родительского комитета класса, учащиеся старших классов (количество определяется Школьной Комиссией).

Основные обязанности Специальной Комиссии класса:

- информирование родителей и учащихся класса о проведении игры;

- работа по активизации участия школьников класса в игровой деятельности;

- сбор и представление в пресс-центр материалов участников игры класса;

- формирование состава Жюри класса по подведению итогов игровой деятельности в классе;

- сбор информации об участии в игровой деятельности каждого учащегося в классе по системе предложенной школьным Жюри;

- определение победителей и представление, соответствующих данных по ним, в Школьную Комиссию.

2. Переписчики населения - все учащиеся школы со 2 по 11 классы, которые представлены ученическими коллективами (классами).

От переписчиков требуется:

- знать содержание, порядок и правила проведения игры;

- соблюдать сроки и правила по выполнению заданий игровой деятельности;

- активно участвовать в предлагаемых видах игровой деятельности (оформление и содержание переписного листа, опрос населения, разъяснительная работа по переписи населения).

- внимательное и творческое отношение к выполнению заданий, предлагаемых условиями игры.

3. Пресс-центр (журналисты, художники, фотокорреспонденты).

Его работа организуется ответственным педагогом из числа Школьной Комиссии по школьной переписи. Задача пресс-центра - ежедневно информировать участников о содержании предстоящего этапа игры и результатах за день.

Рекомендуется:

- заблаговременно из учащихся (5 - 11 классов) выбрать его основной состав (редактора(ов), художников, журналистов). Редактор(ы) вместе с педагогом определяют содержание информационных стендов. Подбор материалов из поступающей корреспонденции (от журналистов и фотокорреспондентов), представляемой классными руководителями (председателями Специальных Комиссий классов), ведут журналисты и художники основного состава Пресс-центра;

- к работе пресс-центра в качестве журналистов и фотокорреспондентов привлекать всех желающих участников игры (учащиеся 6 по 11 классов). Для этого следует заранее определить форму (вид) и сроки представления материалов. Ими могут быть фотоматериалы, заметки, информация, интересные истории и факты из школьной переписи и другое.

- работу пресс-центра начать за неделю до старта развивающей игры Школьная перепись с информации о сроках, содержании, порядке и правилах её проведения;

Порядок проведения игры

Предлагаемая игра проводится в течение 7 дней, в четыре этапа - начальный, основной, итоговый и заключительный.

I этап - начальный этап (2 дня)

1. Этап начинается со сбора группы Переписчиков (учащихся класса). Руководителем Специальной Комиссии (классным руководителем) проводится определенная работа по организации игровой деятельности с учащимися класса, которая включает в себя следующее:

1.1. Проведение учебного занятия , направленного на развитие заинтересованности учащихся в участии в игре.

Рекомендуется:

обратить особое внимание на содержание занятия. Содержание должно быть кратким, но достаточно информативным и ярким, с широким использованием наглядно-иллюстративного материала;
учитывать возраст Переписчиков (учащихся) при выборе формы и методов проведения учебного занятия;

1.2. Информирование участников игры.
Рекомендуется:
напомнить учащимся о порядке и правилах проведения школьной переписи, предлагаемых видах игровой деятельности;
сообщить о формах и порядке представления результатов участия школьников по каждому из видов игровой деятельности;
представить жюри класса (учащиеся старших классов и представители родительского комитета класса).

1.3. Продемонстрировать образец переписного листа.

Рекомендуется:

для знакомства с вопросами школьной переписи каждому из участников игры необходимо выдать примерный образец переписного листа, зачитать содержащиеся в нём вопросы, разъяснить их и ответить на вопросы, поступившие от участников игры;
привлечь участников игры к творческой переработке образца переписного листа, внесению в него вопросов, актуальных для конкретной школы или региона.

1.4. Предложить выполнить домашнее задание - красочное изготовление переписного листа с помощью родственников и близких людей.

2. Распределение ролей в учебной группе (классе)

В ученической группе (классе) следует объявить следующие игровые роли: Переписчики (обязательная роль для всех учащихся класса), журналисты и художники пресс-центра (по желанию). Объяснить содержание и действия каждой из ролей.

2.1. Переписчики выполняют домашнее задание - самостоятельно в произвольной форме готовят переписной лист, участвуют в мероприятиях по организационно-разъяснительной работе среди населения (допускается помощь близких и родственников).

2.2. Художники красочно оформляют выбранную форму информации (информационный стенд, стенгазета или др.), журналисты и фотокорреспонденты осуществляют подготовку информации по вопросам переписи населения в целом, а также школьной переписи.

2.3. Жюри класса формируется из состава Специальной Комиссии класса с привлечением старшеклассников, которое на протяжении всего периода проведения школьной переписи собирает и фиксирует информацию об участии каждого школьника класса в предлагаемых видах игровой деятельности, подводит итоги, определяет лучшего переписчика, подает требуемую информацию о них в Жюри школы.

3. Обеспечение участия школьников класса в предлагаемых Школьной Комиссией мероприятиях, посвященных вопросам предстоящей Всероссийской переписи населения 2010 года (для каждой возрастной группы). Это могут быть игры, викторины, конкурсы, анкетирование населения и другое (определяет Школьная Комиссия (оргкомитет) по проведению развивающей игры Школьная перепись).

II этап - основной (3 дня)

Переписчики (учащиеся 2 - 11 классов) по переписным листам, изготовленным самостоятельно в произвольной форме, проводят школьную перепись населения.

Наиболее оптимальной формой непосредственного проведения «школьной переписи» представляется деление учебных групп на пары (например, соседи по парте переписывают друг друга). При отсутствии пары можно предложить ученику заполнить опросный лист самостоятельно. В роли «переписчика» также может выступить педагог или ученик, уже выполнивший основное задание в паре.

После установленного срока Переписчики сдают в Жюри класса переписные листы вместе с результатами самостоятельно проведенной школьной переписи.

III этап - подведение итогов развивающей игры (1 день)

1. Подведение итогов проводится в следующей последовательности:

Жюри класса, на основании собранной информации об участии каждого школьника класса в предлагаемых видах игровой деятельности и общепринятых показателей, определяет лучших участников игры в классе (рекомендуется не менее 2-х) и передает данные о них и их результатах в Жюри школы;
Жюри школы собирает полученную информацию от Жюри классов и определяет лучшего Переписчика по каждой возрастной группе (2 - 5, 6 - 9 , 10 - 11 классы).
Кроме того, Жюри школы может внести предложение о поощрении отдельных участников школьной переписи, проявивших себя в определенных видах игровой деятельности.

2. Пресс-центр оформляет информационный стенд и информацию для сайта школы (если таковой имеется) по итогам школьной переписи, с поздравлениями победителей.

IV этап - заключительный (1 день)

Проводится на общем сборе всех участников игры.

1. Руководитель игры (председатель Школьной Комиссии) сообщает о заключительном этапе проведения развивающей игры, дает общую оценку, высказывает замечания, делает акцент на самых интересных (положительных) моментах.

Председатели Жюри каждой из возрастных групп награждают победителей (по 1 лучшему переписчику от каждой из них) и сообщают о самых активных участниках, которых рекомендуется отметить поощрительными призами.

В заключении руководитель игры благодарит всех её участников.

2. Пресс-центр представляет свою информацию по итогам развивающей игры Школьная перепись с поздравлениями победителям.

3. Руководство общеобразовательного учреждения предоставляет информацию о проведении Школьной переписи в отделы управлений образованием (по подчиненности) и в ТОГСы по следующим разделам:

- список лучших Переписчиков по возрастным группам (классам);

Примерный перечень вопросов переписного листа игры Школьная перепись

Для учащихся 2 - 5 классов

1. Как тебя зовут? (имя, фамилия)

2. Сколько тебе лет? (дата и год рождения)

3. Где ты родился? (название страны, города, области, края)

4. Где ты живёшь сейчас? (название города, села, деревни, поселка)

5. С кем ты живешь дома? (перечислить членов семьи без указания ФИО)

6. Есть ли у тебя сестры или братья? Сколько им лет?

7. Чем занимаются взрослые члены твоей семьи? (ответ на вопрос - по желанию)

8. В какой школе ты сейчас учишься? (№ школы)

9. Посещал (а) ли ты детский сад? (да, нет)

10. С кем ты дружишь в школе и во дворе? (имена друзей, можно без указания фамилии)

11. Что ты любишь делать больше всего в свободное время?

12. Как ты обычно проводишь каникулы?

13. Есть ли у тебя домашние животные?

14. Кем ты хочешь стать, когда вырастишь?

Для учащихся 6 - 9 классов

1. Как тебя зовут? (имя, фамилия)

2. Сколько тебе лет? (дата и год рождения)

3. Где ты родился? (название страны, города, области, края)

4. Где ты живёшь сейчас? (название города, села, деревни, поселка)

5. С кем ты живешь дома? (перечислить членов семьи без указания ФИО)

6. Есть ли у тебя сестры или братья? Сколько им лет?

7. Чем занимаются взрослые члены твоей семьи? (ответ на вопрос - по желанию)

8. В какой школе ты сейчас учишься? (№ школы)

9. Как далеко от школы ты живешь? Сколько времени в среднем у тебя занимает дорога от твоего дома до школы?

10. Посещал (а) ли ты детский сад? (да, нет)

11. Какие телепередачи ты любишь смотреть?

12. Твоё любимое занятие в свободное от учёбы время?

13. Какие кружки, клубы или другие детские объединения ты посещаешь?

14. Кем ты хочешь стать в будущем по профессии?

15. Знают ли взрослые члены твоей семьи о проведении в 2010 году Всероссийской переписи населения?

Для учащихся 10 - 11 классов

1. Как тебя зовут? (имя, фамилия)

2. Сколько тебе лет? (дата и год рождения)

3. Где ты родился? (название страны, города, области, края)

4. Где ты живёшь сейчас? (название города, села, деревни, поселка)

5. С кем ты живешь дома? (перечислить членов семьи без указания ФИО)

6. Есть ли у тебя сестры или братья? Сколько им лет?

7. Чем занимаются взрослые члены твоей семьи? (ответ на вопрос - по желанию)

8. В какой школе ты сейчас учишься? (№ школы)

9. Как далеко от школы ты живешь? Сколько времени в среднем у тебя занимает дорога от твоего дома до школы?

10. Посещал (а) ли ты детский сад? (да, нет)

11. Твоё любимое занятие в свободное от учёбы время?

12. Какие телепередачи ты любишь смотреть?

13. Какие кружки, клубы или другие детские объединения ты посещаешь?

14. Твой родной язык?

15. Каким из иностранных языков ты хотел (а) бы свободно владеть? (английским, немецким, арабским или другими языками)

16. Кем ты хочешь стать в будущем по профессии?

17. Планируешь ли ты после школы поступить в ВУЗ? Если да, то в какой?

18. Знают ли взрослые члены твоей семьи о проведении в 2010 году Всероссийской переписи населения?

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Положение о Конкурсе детского рисунка

* - Пункты, отмеченные знаком «звездочка», обязательны только в случае, если Организатор конкурса планирует использовать присланные работы для последующего публичного показа (на выставках, в сети интернет, издания календарей и т.д.)

РАЗДЕЛ 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Цели и задачи Конкурса детского рисунка

1.1.1. Конкурс детского рисунка (далее – Конкурс) проводится в рамках проведения информационно-разъяснительной работы по Всероссийской переписи населения 2010 года.

1.1.2. Конкурс проводится на всей территории [наименование региона ] в один тур без предварительного отбора участников Конкурса и квалификационных требований.

1.1.3. Главная цель Конкурса – повысить интерес населения к Всероссийской переписи населения 2010 года путем опосредованного обращения к его представителям через детскую аудиторию.

1.1.4. Отдельные функции по организации и проведению Конкурса могут быть переданы Организатором третьим лицам.

1.2. Предмет и участники Конкурса

1.2.1. Предметом Конкурса являются детские творческие рисунки на тему Всероссийской переписи населения (далее – Работы).

1.2.2. На Конкурс принимаются Работы, выполненные на бумаге формата А3 или А4 (стандартный альбомный лист) в цветном исполнении.

1.2.3. Участниками Конкурса могут выступать школьники 1–11-х классов, представившие свои Работы.

РАЗДЕЛ 2

ОРГАНИЗАТОР КОНКУРСА

2.1. Организатором Конкурса является Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по [наименование региона] .

2.2. Организатор Конкурса обеспечивает:

- равные условия для всех участников Конкурса;

- широкую гласность проведения Конкурса;

- недопущение разглашения сведений о результатах Конкурса ранее даты их официального объявления;

- выплату обусловленных наград тем, кто в соответствии с условиями Конкурса будет признан его победителями и призерами.

РАЗДЕЛ 3

НАГРАДЫ КОНКУРСА ПО НОМИНАЦИЯМ*

(денежное выражение премий условно, размер призового фонда определяется на местах самостоятельно, исходя из финансовых возможностей ТОГС)

3.1. В рамках Конкурса учреждаются денежные премии в следующих номинациях:

3.1.1. «Лучший рисунок о Всероссийской переписи населения 2010 года среди школьников 1-4 классов». Премиальный фонд – 7 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством), в том числе:

1-я премия – 4 000 рублей;

2-я премия – 3 000 рублей;

3.1.2. «Лучший рисунок о Всероссийской переписи населения 2010 года среди школьников 5-7 классов». Премиальный фонд – 7 000 рублей (включая налоги, предусмотренные действующим законодательством).

1-я премия –4 000 рублей;

2-я премия – 3 000 рублей;

3.2. Победители и призеры Конкурса, занявшие первое и второе места (далее – победитель и призеры Конкурса) в номинациях «Лучший рисунок о Всероссийской переписи населения 2010 года среди школьников 1-4 классов» и «Лучший рисунок о Всероссийской переписи населения 2010 года среди школьников 5-7 классов», определяются жюри Конкурса

3.3. Порядок выплаты премий победителям и призерам Конкурса определяется организатором Конкурса.

РАЗДЕЛ 4

ПОРЯДОК, СРОКИ И МЕСТО ПОДАЧИ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ материалов

4.1. Участие в Конкурсе осуществляется путем направления Работ организатору Конкурса. К рисунку должно прилагаться письмо с информацией об участнике Конкурса.

4.2. Информация об участнике Конкурса должна содержать следующие данные:

- фамилия, имя, отчество;

- номер школы;

- возраст, в каком классе обучается;

- адрес места жительства с почтовым индексом

- контактный телефон.

*- заполненный договор о передаче исключительного права (см. подробнее п. 8.4. и Раздел 9 «Образец договора о передаче исключительного права»)

4.3. Не допускаются к участию в Конкурсе и не рассматриваются коллективные и анонимные рисунки (не содержащие информацию об участнике Конкурса).

4.4. Работы и прилагаемые к ним необходимые материалы принимаются с 1 сентября 2010 года до 30 сентября 2010 года включительно (для почтовых отправлений – до 15 сентября 2010 года соответственно по почтовому штемпелю организации почтовой связи отправителя) с пометкой «КОНКУРС ДЕТСКОГО РИСУНКА» по адресу: [Указать почтовый адрес ТОГС] .

4.5 Присланные на Конкурс Работы возврату и оплате не подлежат.

РАЗДЕЛ 5

ЖЮРИ КОНКУРСА

5.1. Организатор Конкурса образует и утверждает состав жюри Конкурса.

5.2. Жюри оценивает представленные Работы каждого участника Конкурса, определяет победителей и призеров Конкурса в каждой из номинаций

РАЗДЕЛ 6

ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ ВЫБОРА

ПОБЕДИТЕЛЯ И ПРИЗЕРОВ КОНКУРСА

6.1. Критериями выбора победителей и призеров Конкурса в каждой из номинаций являются соответствие тематике и оригинальность исполнения.

6.2. Голосование членов жюри Конкурса производится в один тур.

6.3. Оценка Работ участников Конкурса осуществляется жюри Конкурса методом экспертной оценки по 10-балльной шкале.

6.4. Победители и призеры Конкурса определяются исходя из наибольшего количества набранных баллов.

РАЗДЕЛ 7

ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА

7.1. Итоги Конкурса подводятся и должны быть объявлены не позднее 15 октября 2010 года.

7.2. Итоги Конкурса доводятся до общественности Российской Федерации через средства массовой информации [наименование региона] , а также публикуются на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по [наименование региона] .

РАЗДЕЛ 8

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ КОНКУРСА

8.1. Положение о Конкурсе будет опубликовано на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по [наименование региона, адрес сайта] .

8.2. Информация о Конкурсе рассылается от имени его организатора:

- в региональные печатные издания и радиостанции;

- в детские и молодежные объединения региона.

- в средние общеобразовательные школы региона.

- в художественные школы региона.

8.3. Разъяснения и консультации по вопросам проведения Конкурса осуществляются Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по [наименование региона, адрес сайта, электронной почты, номер телефона, ФИО ответственного сотрудника].

8.4. Участник конкурса вместе с Работой отправляет в адрес Организатора Конкурса заполненный Договор о передаче исключительного права (см. Раздел 9 «Образец договора о передаче исключительного права»).

- Если участник Конкурса на момент его проведения достиг возраста 14 лет, то он заполняет договор о передаче исключительного права самостоятельно.

- Если участник Конкурса на момент его проведения не достиг возраста 14 лет, то договор о передаче исключительного права заполняется одним из его родителей (усыновителей, опекунов).

РАЗДЕЛ 9

Образец договора о передаче исключительного права

ДОГОВОР О ПЕРЕДАЧЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА

Город (Область, р-н) _______ «__»________200__г.

«__________________________________________________________, именуемый далее «Автор»,

(фамилия, имя, отчество ребенка, дата рождения)

в лице своего законного представителя (отца, матери, опекуна, попечителя - нужное подчеркнуть), __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ с одной стороны,

(указать Ф.И.О. и паспортные данные законного представителя)

и _____________________________________________________________(далее – Организатор), с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

1. Автор безвозмездно передает Организатору прилагаемый к настоящему договору рисунок (далее - Произведение), направленный на конкурс детского рисунка о Всероссийской переписи населения 2010 года, а также безвозмездно передает Организатору исключительные права использования Произведения в полном объеме, любым, не противоречащим закону способом.

Автор (в лице законного представителя) _________________/_______________

(подпись) (Ф.И.О.)

Адрес: __________________________________________________________________

Организатор:

Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области ________________/__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Информационные материалы для подготовки уроков

Зачем нужна перепись?

Всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально - экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны.

Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете или использовании данных административных источников. Информация о численности и составе населения необходимы для формирования бюджетов всех уровней, на их основе производится расчет параметров социально-экономического развития России и ее регионов. В связи с этим требуется регулярное обновления информации о населении.

Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года использовались при разработке практически всех основных социально значимых экономических документов последних лет. Взаимосвязь между сбором статистической информации и нашей повседневной жизнью не всегда лежит на поверхности, но, как видим, она существует – самая прямая и непосредственная. Поэтому не будет преувеличением сказать, что перепись населения действительно нужна каждому жителю России.

Результаты Всероссийской переписи населения 2010 года позволят увидеть практические результаты той созидательной работы, которая формировала облик России в последнее десятилетие, включая позитивные итоги национальных проектов. Но актуальным представляется то, что мы увидим, как повлиял на жизнь страны мировой экономический кризис. Степень его влияния можно будет определить на основе статистических показателей, например таких, как занятость населения, необходимость трудиться сразу на двух или нескольких работах. Целый блок вопросов позволит увидеть изменения ситуации в жилищной сфере, в уровне образования.

Итоги переписи имеют долгосрочную перспективу. Они будут способствовать принятию решений не только по выходу России из кризиса, но и повышению уровня жизни уже в послекризисный период.

Велико культурно-историческое значение каждой переписи. Ведь она является своего рода портретом общества, мгновенной фотографией всей России. Благодаря переписи 2002 года и предстоящей переписи 2010 года будущие поколения получат поистине бесценную информацию, о том, как живем мы – россияне начала XXI века.

Как часто проводится перепись?

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет.

Срок проведения Всероссийской переписи населения представляет собой период, в течение которого осуществляется сбор сведений о населении. Дата Всероссийской переписи населения представляет собой момент (год, месяц, день и час), на который осуществляются сбор сведений о населении и его учет. Срок проведения и дата Всероссийской переписи населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ООН тоже рекомендует странам проводить перепись населения один раз в 10 лет. И в большинстве развитых стран мира придерживаются этого правила.

Дело в том, что десять лет – это как раз такой период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение. Кроме того, большинство государственных программ развития стран рассчитаны на десять лет, и итоги переписи отражают их результаты.

В нашей стране всеобщие переписи населения проводились в 1897, 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 и в 2002 году.

О чем спрашивают при переписи?

При проведении переписи люди отвечают на вопросы заранее разработанного переписного листа. Вопросы переписного листа, так называемая программа переписи, создается из необходимости получения информации для удовлетворения потребностей в ней всех пользователей – от министра, предпринимателя и академика, до простого любителя статистики. Программа переписи широко обсуждается. В 2009 году для ее обсуждения, а также рассмотрения основных организационных и методологических документов было проведено Всероссийское совещание статистиков. Такая практика обсуждения вопросов переписи в нашей стране ведется с переписи населения 1897 года.

Программа переписи и методология учета всех категорий населения создается также с учетом рекомендаций международных организаций для обеспечения сопоставимости итогов национальных переписей. Итоги национальных переписей, в том числе Всероссийской переписи населения, входят в итоги всемирной переписи. Программы национальных переписей схожи, хотя имеют свои особенности.

Многие вопросы переписных листов давно уже стали привычными и повторяются при каждой новой переписи. Это неспроста, поскольку необходимо сохранить преемственность программ для сопоставления итогов предыдущих переписей населения с данными новой переписи и формирования длительной динамики для отслеживания тенденций демографических и социальных явлений, происходящих в обществе. Основные темы программы переписи приведены в статье 6 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»: возраст, брачное состояние, образование, количество детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция. В современных экономических условиях очень важен вопрос об источниках дохода. Однако, обратите внимание на формулировки вопроса и подсказов для ответа: никто не будет спрашивать, сколько денег Вы получаете; речь идет только об источниках средств к существовании – трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, получение дохода от сдачи внаем или в аренду имущества, доход от патентов, авторских прав, иждивение, помощь от других лиц.

Каждый вопрос имеет значение, поскольку полученная информация определяет дальнейшие государственные решения. Только из данных переписи можно получить сведения о национальном составе населения, владении языками, грамотности, уровне образования, числе лиц, имеющих ученую степень, об условиях проживания, о вторичной занятости и т.п.

Сколько времени занимают ответы на вопросы переписи?

Опрос населения проводится по месту фактического, обычного проживания со слов опрашиваемых, без подтверждения ответов документами, русском языке. Переписчик задаст вопросы, как они записаны в переписном листе, и запишет Ваш ответ.

Ответы на вопросы переписного листа не займут много времени, поскольку сформулированы так, что не требуют развернутых ответов.

Переписчик сам заполняет бланки со слов респондента, тем самым минимизируется возможность ошибки и не придется тратить время на исправления и переписывание, он не занимается проверкой информации, что тоже экономит время.

Таким образом, учитывая хорошую подготовленность переписчика и быструю реакцию респондента, вся процедура опроса может занять не более 15-20 минут. По опыту прошлой переписи считается, что самыми «быстрыми» переписчиками являются студенты: они лучше усваивают алгоритм заполнения переписных листов, что сказывается и на скорости, и на качестве опроса на практике.

Федеральный закон дает возможность выбора: дождаться переписчика дома или прийти на специально образованный стационарный переписной участок. В отдельных случаях, инвалидов, больные и пожилые люди могут пройти перепись по телефону переписных участков.

Кто проводит перепись?

В организации и проведении Всероссийской переписи 2010 года будет задействован более 20 федеральных министерств и ведомств и их территориальных органов. У каждого свои функции. Например, разработка методологии и способов ее организации входит в обязанности Росстата и его территориальных органов. Минобороны России, МВД России, другие «силовые» министерства обеспечат перепись военнослужащих, Минюст России – перепись осужденных, МИД России - перепись граждан, находящихся за границей в длительных командировках. МВД России обеспечит охрану переписных участков и материалов переписи. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны обеспечить охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью и средствами связи, для обучения и работы переписных работников, а также необходимыми транспортными средствами. Для осуществления этих полномочий из федерального бюджета поступит финансирование в виде субвенций.

Координацией деятельности всех этих структур будет заниматься специально созданная Комиссия Правительства Российской Федерации по проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

На, так называемом полевом уровне, подготовкой переписи и ее проведением будут заняты специально привлеченные работники. Росстату и его территориальным органам необходимо подобрать, заключить договоры, обучить и оплатить труд более 600 тысяч человек. Непосредственно опросом населения будут заниматься переписчики – более 400 тысяч. Для проведения переписи в труднодоступных местностях: оленеводческих пастбищах, высокогорных районах, далеких урочищах будут привлекаться проводники; а для опроса лиц, не владеющих русским языком – переводчики.

Как обеспечивается конфиденциальность данных?

Все сведения, собранные в ходе переписи населения, являются информацией ограниченного доступа и анонимны – в переписном листе не записываются фамилии, имя и адрес респондента. Перепись обезличена, и найти какие-то данные в привязке к конкретным лицам невозможно. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, не подлежат распространению и обрабатываются исключительно для формирования официальной статистической информации.

Бланки переписных листов имеют степень защиты, обрабатываются в специальных условиях, которые обеспечивают защиту от несанкционированного доступа, а также предотвращают любую возможность их хищения, утраты или подделки для дальнейшего использования.

Статья 8 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» содержит следующее положение: «Лица, которые имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность не разглашать информацию ограниченного доступа о населении, полученную в ходе проведения переписи населения, должна предусматриваться договорами, заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению переписи населения, а в отношении должностных лиц - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации».

Когда была предыдущая перепись населения и что она дала гражданам?

Предыдущая Всероссийская перепись населения состоялась в 2002 году. Это была первая перепись населения в истории новой России.

В ходе Всероссийской переписи населения 2002 года были получены обновленные данные о численности и структуре населения, его распределении по территории страны в сочетании с рядом социально-экономических и демографических характеристик.

Всероссийская перепись 2002 года отразила человеческий потенциал, с которым страна вступила в XXI век.

Скачать архив с текстом документа

Дата переписи	Название государства, численность населения	Территория России в современных границах	Территория нашего региона
1897 г.	Российская империя - 124,6 млн.	67,5 млн.
1926 г.	СССР - 147 млн.	РСФСР - 108,4 млн.
1939 г.	194,1 млн.	РСФСР - 108,4 млн.
1959 г.	СССР - 208,8 млн.	117,5
1970 г.	241,7 млн.	130,1 млн.
1989 г.	286,7 млн.	147,4 млн.
2002 г.	---	145,3 млн.

Традиционные вопросы содержания переписи населения	Новые вопросы, включённые в содержание переписных листов	Значимость информации, проводимой переписи
Дата рождения
Место рождения
Брачное состояние
Уровень образования
Национальность
Язык

1.1. Общие принципы реализации проектов по работе с детской аудиторией

1.2. Методы взаимодействия с органами управления образованием

2.1. Организация и проведение уроков о переписи

2.2. Организация и проведение развивающей игры «Школьная перепись»

2.3. Организация и проведение конкурсОВ детского рисунка на тему Переписи-2010

2.4. Организация и проведение конкурсов школьных письменных творческих работ на тему Переписи-2010 («Конкурсы школьных сочинений»)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ УРОКОВ ПЕРЕПИСИ С УЧАЩИМИСЯ МЛАДШЕГО ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА (2 – 4 классы)

Средства обучения:

Домашнее задание: Знаешь ли ты свою семью?

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕМАТИЧЕСКИХ УРОКОВ ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ 2010 г. В РОССИИ в рамках уроков по Граждановедению (5,6,7 классы)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕМАТИЧЕСКИХ УРОКОВ ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ 2010 г. В РОССИИ в рамках уроков Обществознания (8-9 классы)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕМАТИЧЕСКИХ УРОКОВ ВСЕРОССИЙСКАЯ ПЕРЕПИСЬ 2010 г. В РОССИИ в рамках урока ИсториИ (9, 11 классы)

Развивающая игра ШКОЛЬНАЯ ПЕРЕПИСЬ для учащихся 2 -11 классов общеобразовательных учреждений

Зачем нужна перепись?

Как часто проводится перепись?

О чем спрашивают при переписи?

Сколько времени занимают ответы на вопросы переписи?

Кто проводит перепись?

Как обеспечивается конфиденциальность данных?

Когда была предыдущая перепись населения и что она дала гражданам?