Методические рекомендации по проведению собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам реализации мероприятий по повышению энергоэффективности таких домов (приложение 2).
СОДЕРЖАНИЕ: Москвы, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее –джкхиБ)ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
От 26.03.2010 № 05-14-59/0
О мерах по совершенствованию
управления многоквартирными
домами в городе Москве
В целях создания условий для развития добросовестных конкурентных отношений в сфере управления многоквартирными домами в городе Москве, сохранения устойчивости системы жизнеобеспечения жилищного фонда в ходе реализации постановления Правительства Москвы от 01.12.2009 N1327-ПП О мерах, направленных на повышение конкурентноспособности государственных унитарных предприятий города Москвы, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее –ДЖКХиБ):
1. Утвердить разработанные ГУ «Центр реформы в ЖКХ» :
1.1. Примерную форму отчета управляющей организации о выполненных работах и оказанных услугах по договору управления многоквартирным домом (приложение 1).
1.2. Методические рекомендации по проведению собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам реализации мероприятий по повышению энергоэффективности таких домов (приложение 2).
1.3. Методические рекомендации по формированию примерного плана мероприятий по организации информационно-разъяснительной работы с населением при реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства для территориальных органов исполнительной власти (приложение 3).
2. В целях координации информационного и методического обеспечения управления жилищным фондом ГУ «Центр реформы в ЖКХ» :
2.1. Направить методические документы (п.п. 1.1 - 1.3 ) территориальным и заинтересованным отраслевым органам исполнительной власти города Москвы для использования в работе.
2.2. Организовать взаимодействие с территориальными и заинтересованными отраслевыми органами исполнительной власти, а также организациями различных организационно-правовых форм, управляющими многоквартирными домами, и собственниками помещений в многоквартирных домах по применению методических документов (п.п. 1.1 - 1.3 ).
2.3. В целях выполнения постановления Правительства Москвы от 01.12.2009 № 1327-ПП:
2.3.1. Активизировать работу и обеспечить взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти по организации контроля за выполнением плана-графика работ по приватизации ГУП ДЕЗ районов, осуществлять мониторинг этапов приватизации ГУП ДЕЗ и выявление проблем в части, касающейся компетенции ДЖКХиБ, для ежемесячного доклада руководителю ДЖКХиБ с предложениями по их решению и методическому сопровождению.
2.3.2. Активизировать взаимодействие с территориальными органами исполнительной власти по вопросам информирования населения города Москвы о мерах, принимаемых Правительством Москвы для повышения конкуренции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.3.3. Организовать обучение сотрудников приватизируемых предприятий за счет собственных средств предприятий и представить план мероприятий, включающий разработку программы обучения по вопросам управления жилищно-коммунальным хозяйством и в области корпоративного права для различных категорий слушателей.
2.4. В целях повышения уровня информирования населения и выполнения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечить размещение и актуализацию информации о деятельности ДЖКХиБ по различным вопросам в сфере управления жилищным фондом, входящим в компетенцию ДЖКХиБ (в т.ч. развития самоуправления граждан в жилищной сфере, предоставления жилищно-коммунальных услуг и другим вопросам жилищно-коммунальной сферы), на сайте www.center-kgh.ru, а также организовать взаимодействие со СМИ различного уровня, предприятиями, организациями системы ЖКХ по информационному сопровождению.
3. В связи с кадровыми изменениями в органах исполнительной власти города Москвы внести изменения в распоряжение ДЖКХиБ от 27 июля 2007г. № 05-14-383/7 «Об организации работ по реализации постановления Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. № 299-ПП», изложив приложение 2 к распоряжению в редакции согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы Е.А. Хромушина .
Руководитель Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Москвы А.В. Цыбин
Приложение 1 |
||||||||||||
к распоряжению ДЖКХиБ |
||||||||||||
от _______________2010 г. №_____ |
||||||||||||
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОТЧЕТА УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ О ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТАХ И ОКАЗАННЫХ УСЛУГАХ ПО ДОГОВОРУ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ за период с_________20__г. по_________20__г.* |
||||||||||||
Управляющая организация ___________________________________________ |
||||||||||||
адрес многоквартирного дома_________________________________________ |
||||||||||||
I. РАБОТЫ И УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ (МКД) |
||||||||||||
Номер по порядку |
Наименование работ в соответствии с перечнем работ, указанным в договоре управления МКД, заключенном с собственниками помещений или с ТСЖ,ЖК, ЖСК** |
Ед.изм. |
Запланировано работ по договору |
Выполнено работ по договору |
Примечание |
|||||||
кол-во |
стоимость, |
кол-во |
стоимость, руб. |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||||
1 |
Работы и услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе: |
х |
х |
х |
||||||||
1.1 |
Уборка лестничных клеток, коридоров и других мест общего пользования |
кв.м |
||||||||||
1.2 |
Работы по очистке мусорокамер и мусоропроводов |
х |
||||||||||
1.3 |
Вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов |
т. |
||||||||||
1.4 |
Вывоз и обезвреживание крупно-габаритного мусора |
т. |
||||||||||
1.5 |
Работы по содержанию силового оборудования (расход электроэнергии на обслуживание лифтов и иного силового обрудования, относящегося к общему имуществу в МКД, если не установлено иное) |
тыс.квт |
||||||||||
1.6 |
Работы по дежурному освещению (расход электроэнергии на дежурное освещение мест общего пользования, если не установлено иное) |
тыс.квт |
||||||||||
1.7 |
Работы по дератизации (обработка мест общего пользования от крыс, мышей) |
|||||||||||
1.8 |
Работы по дезинсекции (обработка мест общего пользования от насекомых) |
|||||||||||
1.9 |
Услуги водопотребления и водоотведения в целях проведения работ на общем имуществе в многоквартирном доме, в том числе: |
|||||||||||
1.9.1 |
- холодная вода |
куб.м |
||||||||||
1.9.2 |
- горячая вода |
куб.м |
||||||||||
1.9.3 |
- водоотведение |
куб.м |
||||||||||
Другие работы и услуги по содержанию общего имущества |
||||||||||||
2. |
Работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и мероприятия по энергосбережению (ниже указываются работы, производимые на элементах общего имущества), в том числе: |
|||||||||||
2.1 |
по фундаментам |
|||||||||||
2.2 |
по стенам и фасадам |
|||||||||||
2.3 |
по крышам |
|||||||||||
2.4 |
по окнам и дверям на лестничных клетках и во вспомогательных помещениях, входным дверям в подъезды |
|||||||||||
2.5 |
по лестницам, пандусам, крыльцам, козырькам над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей |
|||||||||||
2.6 |
по полам (на лестницах, чердаках, в холлах и подвалах) |
|||||||||||
2.7 |
по стенам в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях |
|||||||||||
2.8 |
по системам центрального отопления |
|||||||||||
2.9 |
по системам горячего водоснабжения |
|||||||||||
2.10 |
по системам холодного водоснабжения |
|||||||||||
2.11 |
по системам водоотведения (канализации) |
|||||||||||
2.12 |
по внутренним системам электроснабжения и электротехническим устройствам дома (например, щитовых) |
|||||||||||
2.13 |
по внутренним системам газоснабжения |
|||||||||||
2.14 |
по системам вентиляции, дымоудаления и противопожарной автоматики |
|||||||||||
2.15 |
по мусоропроводам |
|||||||||||
2.16 |
по лифтам |
|||||||||||
2.17 |
по почтовым ящикам |
|||||||||||
2.18 |
по общедомовым приборам учета коммунальных ресурсов (при их наличии в составе общего имущества в МКД) |
|||||||||||
2.19 |
по расширительным бакам (при их наличии в составе общего имущества в МКД либо в случае их использования в соответствии с заключенными договорами, когда они расположены в ином многоквартиром доме) |
|||||||||||
2.20 |
Непредвиденные работы по устранению аварий на системах электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения в выходные и праздничные дни, ночное время по заявкам (договор на аварийное обслуживание) |
|||||||||||
Работы на других элементах многоквартирного дома, отсносящихся к общему имуществу собственников помещений |
||||||||||||
3. |
Работы при наличии в составе общего имущества в многоквартирном доме земельного участка **, в том числе: |
|||||||||||
3.1 |
Работы по санитарной уборке придомовой территории |
кв.м |
||||||||||
3.2 |
Работы по обслуживанию зеленых насаждений |
|||||||||||
3.3. |
Работы по текущему ремонту малых арихитектурных форм |
|||||||||||
3.4 |
Ремонт ограждений |
пог.м |
||||||||||
3.5 |
Ремонт детских площадок |
шт./кв.м |
||||||||||
3.6 |
Ремонт спортивных площадок |
шт./кв.м |
||||||||||
3.7 |
Ремонт площадок для выгула собак |
шт./кв.м |
||||||||||
3.8 |
Ремонт светильников |
шт. |
||||||||||
3.9 |
Ремонт асфальтовых покрытий |
кв.м |
||||||||||
3.10 |
Ремонт бортового камня |
кв.м |
||||||||||
4. |
Иные работы и услуги по договору управления многоквартирным домом |
|||||||||||
в том числе: -обновление технической документации на МКД |
||||||||||||
- другие, не относящиеся к вышеперечисленным разделам |
||||||||||||
Итого |
х |
х |
х |
II. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ДОГОВОРУ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ |
|||||||||||||
Номер по порядку |
Наименование коммунальной услуги |
Един. измер. |
Утверж- денный тариф на отчетный год, руб. |
Предоставлено собственникам и прочим потребителям |
Оплачено собственниками и прочими потреби- телями , руб. |
Задолженность (-) или переплата (+) по оплате комму-нальных услуг ***, руб. |
|||||||
показания общедомового прибора учета ресурса |
Объем ресуса, потребленного: |
Стоимость ком. услуги по гр. 8, с учетом качества предоставления коммунального ресурса ресурсоснабжающей организацией, |
|||||||||||
на 01.01.20__ |
на 01.01.20__ |
на общее имущество в МКД |
в жилых и нежилых помещ-х (гр6-гр5)-гр7 |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|||
1 |
Холодное водоснабжение |
куб.м |
|||||||||||
в т.ч.в нежил. помещениях |
куб.м |
х |
х |
х |
|||||||||
2 |
Горячее водоснабжение |
куб.м |
|||||||||||
в т.ч.в нежил. помещениях |
куб.м |
х |
х |
х |
|||||||||
3 |
Водоотведение |
куб.м |
|||||||||||
в т.ч.в нежил. помещениях |
куб.м |
х |
х |
х |
|||||||||
4 |
Отопление |
Гкал. |
|||||||||||
в т.ч.в нежил. помещениях |
Гкал. |
х |
х |
х |
|||||||||
5 |
Газоснабжение |
куб.м |
|||||||||||
в т.ч.в нежил. помещениях |
куб.м |
х |
х |
х |
|||||||||
6 |
Электроснабжение |
тыс.квт |
|||||||||||
в т.ч.в нежил. помещениях |
тыс.квт |
х |
х |
х |
|||||||||
III. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ УСЛУГ ПО ДОГОВОРУ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ |
|||||||||||||
Номер по порядку |
Наименование прочей услуги (связи, охраны подъездов и др.) |
Единица измер. |
Кол-во |
Утверж- денный тариф на отчетный год, руб. |
Стоимость работ по договорам, заключенным управляющей организацией на 20__ г., руб. |
Оплачено собствен никами и прочими потребителями, руб. |
Задолженность (-) или переплата (+) по оплате прочих услуг ***, руб. |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||||||
1 |
Услуги радиосети |
радиоточка |
|||||||||||
в т.ч.в нежил. помещениях |
радиоточка |
||||||||||||
2 |
Услуги московской телевизионной сети |
телеантена |
|||||||||||
в т.ч.в нежил. помещениях |
телеантена |
||||||||||||
3 |
Содерж. запирающих устройств |
шт. |
|||||||||||
в т.ч.в нежил. помещениях |
|||||||||||||
4 |
Работа дежурных по подъезду |
мес. |
|||||||||||
/_____________/ |
|||||||||||||
(должность) |
М.П. |
(подпись) |
(фамилия и.о.) |
||||||||||
Примечание: |
|||||||||||||
* данная форма является примерной ежегодной формой отчета, используемой в качестве методических рекомендаций, а также может быть использована по согласованию сторон для ежемесячной и/или ежеквартальной отчетности по нарастающему итогу в случае заключения договора управления управляющей организацией с ТСЖ, ЖСК, ЖК |
|||||||||||||
**стоимость услуг по управлению управляющей организацией , сбору средств с населения и юридических лиц входит в состав работ и услуг, предусмотренных в перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по договору управления таким домом и в настоящем отчете |
|||||||||||||
*** к отчету могут быть приложены дополнительные сведения о задолженности |
|||||||||||||
Приложение 2
к распоряжению ДЖКХиБ
от ___________ № _______
Методические рекомендации
по проведению общих собраний собственников помещений
в многоквартирных домах по вопросам реализации мероприятий
по повышению энергоэффективности таких домов
Настоящие Методические рекомендации по проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам реализации мероприятий по повышению энергоэффективности таких домов (далее – Методические рекомендации) разработаны в рамках реализации Городской целевой программы «Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 г.г. и на перспективу до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29.12.2009 № 1499-ПП, и во исполнение п. 13 распоряжения Правительства Москвы от 08.02.2010 № 199-РП.
Методические рекомендации разработаны в целях обеспечения единообразного подхода к организации работы в области энергосбережения и повышения уровня энергетической эффективности многоквартирных домов города Москвы, а также оказания методической помощи собственникам помещений, организациям, управляющим многоквартирными домами, в том числе товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, индивидуальным предпринимателям, ГУП ЭВАЖД и ГУП «Жилищник-1» (далее – организации, управляющие многоквартирными домами), ГУ ИС районов города Москвы, территориальным и заинтересованным отраслевым органам исполнительной власти по подготовке и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам реализации мероприятий по повышению энергоэффективности таких домов.
Данные Методические рекомендации не учитывают особенности организации указанных мероприятий при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений.
1. Основные термины и определения
1.1. Термины и определения, применяемые в настоящих Методических рекомендациях, соответствуют Жилищному кодексу Российской Федерации, Градостроительному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Приказу Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», а также иным федеральным законам и нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и нормативным правовым актам города Москвы.
1.2. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие основные термины и определения:
1.2.1. Энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).
1.2.2. Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
1.2.3. Энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
2. Общие положения
2.1. В соответствии с ч. 7 ст. 9 и ч. 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и обеспечивать соответствие многоквартирного дома установленным требованиям его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с указанным Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока службы таких домов, а также по повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества многоквартирных домов путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
2.2. Постановлением Правительства Москвы от 29.12.2009 № 1499-ПП установлены перечни рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.
2.3. Работы по энергосбережению, проводимые на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме единовременно, как правило, осуществляются в рамках капитального ремонта, реконструкции или модернизации такого дома. Работы по энергосбережению, проводимые на общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме регулярно, осуществляются в рамках работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с обязательствами организации, управляющей многоквартирным домом.
2.4. К единовременным работам по повышению энергосбережения в многоквартирном доме, кроме производимых на общем имуществе многоквартирного дома, относятся также работы по установке и вводу в эксплуатацию индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета воды, природного газа, электрической и тепловой энергии, используемых собственниками помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, которые должны быть проведены за счет средств таких собственников (либо иных средств) до 01.01.2012 в порядке, установленном данным Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Москвы.
2.5. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ в целях снижения расходов на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от организации, управляющей многоквартирным домом, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этой организацией энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов. А организация, управляющая многоквартирным домом, как лицо, ответственное за его содержание, обязана разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
2.6. В перечне мероприятий, предлагаемых к осуществлению собственникам помещений, должны содержаться указания на:
1) рекомендательный характер таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован;
2) возможность проведения отдельных мероприятий из числа указанных в данном перечне за счет:
- средств ресурсоснабжающей организации, заинтересованной в проведении определенного мероприятия, которые были учтены (либо будут учтены) при установлении регулируемых цен (тарифов) на ее товары, услуги;
- средств собственников помещений в многоквартирном доме, выплачиваемых такими собственниками единовременно либо с рассрочкой платежа организации, управляющей многоквартирным домом, с указанием прогнозируемой стоимости проведения таких отдельных мероприятий;
3) окупаемость и возвратность вложенных собственниками помещений в многоквартирном доме средств по предлагаемым мероприятиям.
Собственники должны четко понимать, какие мероприятия планируется провести и какой будет получен результат.
2.7. Планирование и проведение мероприятий по энергосбережению в многоквартирном доме организацией, управляющей многоквартирным домом, должно осуществляться в соответствии с обязанностями собственников помещений в таком доме по повышению его энергоэффективности и решениями общего собрания по каждому предлагаемому мероприятию.
2.8. Для проведения работ по энергосбережению и повышению энергоэффективности многоквартирного дома, в т.ч. при реализации эксперимента по отработке механизмов энергосервисной деятельности в жилищном фонде города Москвы в 2010-2012 г.г. в соответствии с мероприятиями, предусмотренными приоритетными направлениями, указанными в распоряжении Правительства Москвы от 08.02.2010 № 199-РП, за счет внебюджетных средств (средств организаций, управляющих многоквартирными домами) необходимо принятие положительного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по следующим основным вопросам:
- о проведении энергетического обследования многоквартирного дома;
- о проведении энергосервисных мероприятий (работ по энергосбережению) в многоквартирном доме, предложенных в результате энергетического обследования и повышающих эффективность использования поставляемых энергетических ресурсов, в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией;
- об объеме, источниках и способах финансирования данных мероприятий;
- о выборе лиц, уполномоченных собственниками на осуществление контроля над производством данных работ в многоквартирном доме и приемке после их завершения.
2.9. Собственники помещений, не оснащенных индивидуальными (общими) приборами учета, могут согласовать в индивидуальном порядке установку таких приборов за счет организации, предоставляющей соответствующий коммунальный ресурс, с возмещением её расходов в течение 1-5 лет путём оплаты вносимых ежемесячно отдельной строкой равных долей установленной платы в платежный документ.
Данные работы должны проводиться на основании поданных в указанную организацию соответствующих письменных заявлений собственников помещений и заключаемого сторонами договора на установку приборов учета коммунальных ресурсов в порядке и на условиях, установленных ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ.
3. Перечень возможных энергосберегающих мероприятий в целях повышения уровня энергоэффективности многоквартирного дома, проводимых в порядке реконструкции, модернизации, капитального ремонта многоквартирного дома
3.1. Основой эффективного планирования и реализации мероприятий по повышению уровня энергоэффективности многоквартирного дома является приведение договорных отношений организаций, управляющих многоквартирными домами, с поставщиками энергетических ресурсов и собственниками помещений в таких домах в соответствие с нормами федерального законодательства и законодательства города Москвы об энергосбережении и организация расчетов за энергетические ресурсы, потребляемые в многоквартирном доме, на основании данных об их фактическом потреблении, определенном при помощи приборов учета.
К таким мероприятиям, проводимым в рамках реконструкции, модернизации, капитального ремонта многоквартирного дома, в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Городской целевой программой «Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 г.г. и на перспективу до 2020 года» относятся:
3.1.1. Проведение энергетического обследования с целью определения первоочередных мер сокращения потерь, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с последующим составлением энергетического паспорта.
3.1.2. Разработка технического задания и проектно-сметной документации по видам работ и их утверждение в установленном порядке.
3.1.3. Проведение оценки и получение заключения на проектную документацию у независимой аккредитованной экспертной организации.
3.1.4. Проведение работ по повышению уровня энергоэффективности многоквартирного дома организацией, управляющей таким домом, либо специализированными подрядными организациями на основании технического задания и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации:
3.1.4.1. Установка систем автоматического регулирования тепла и электроэнергии:
- устройство в многоквартирном доме индивидуальных тепловых пунктов с установкой системы регулирования теплопотребления в зависимости от времени суток и температуры наружного воздуха;
- установка современных приборов учета тепловой энергии с подключением к информационной магистрали;
- установка в домах отопительных приборов с автоматической регуляцией.
3.1.4.2. Установка автоматизированной системы коммерческого учета энергоресурсов (АСКУЭ) для организации всестороннего учета расходования энергоресурсов и создания современной системы диспетчеризации и мониторинга систем централизованного отопления и горячего водоснабжения с выводом данных в единую диспетчерскую.
3.1.4.3. Модернизация системы теплоснабжения многоквартирных домов:
- с заменой наиболее изношенных участков тепловых сетей, находящихся в аварийном состоянии, на трубы с заводской теплоизоляцией на основе пенополиуретана;
- с изменением схемы системы отопления для реализации возможности регулирования параметров расхода и температуры теплоносителя.
3.1.4.4. Капитальный ремонт действующих тепловых сетей с использованием труб с пенополиуретановой и другой теплоизоляцией, обеспечивающей снижение тепловых потерь в 2-3 раза.
3.1.4.5. Установка индивидуальных газовых котельных и газогенераторов электрической энергии.
3.1.4.6. Установка систем компенсации реактивной мощности электрической энергии.
3.1.4.7. Введение приборного учета потребления энергетических ресурсов:
- установка общедомовых приборов учета;
- установка индивидуальных (общих) приборов учета.
3.1.4.8. Модернизация осветительной системы в подъездах и помещениях общего пользования многоквартирного дома на основе современных энергосберегающих светильников, в том числе светодиодов, с установкой:
- высокоэффективных светильников и систем управления светом (датчиками движения, датчиками присутствия);
- многотарифных общедомовых электросчетчиков с подключением их к автоматизированной системе учета электроэнергии на вводах в многоквартирный дом.
3.1.4.9. Усиление теплозащиты стен и перекрытий с использованием теплоизоляционных материалов при проведении работ по ремонту кровли и фасадов (утепление фасадов помогает вдвое сократить теплопотери через внешние стены):
- устранение промерзаний и утепление стыков, крыш, чердаков, подвалов и лестничных клеток;
- замена дверных и оконных блоков на изготовленные по новейшим технологиям, исключающие возможность теплопотерь жилых домов;
- установка доводчиков входных дверей.
3.1.4.10. Модернизация действующего лифтового оборудования, с установкой частотно-регулируемых приводов.
3.1.5. Другие мероприятия.
4. Особенности подготовки и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором планируется проведение работ по энергосбережению
4.1. В целях принятия положительных решений на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам проведения работ по энергосбережению и повышению уровня энергоэффективности многоквартирного дома организациям, управляющим данными домами, необходимо провести подготовительную работу по информированию жителей, а также юридических лиц, имеющих в собственности помещения в этих домах, путем проведения следующих мероприятий:
- взаимодействие с управой района по привлечению районных газет, кабельного телевидения, сети Интернет, оформлению целевых стендов в управе района;
- размещение в подъездах домов информационных листков;
- своевременного проведения информационного собрания (не позднее 15-ти дней и не ранее, чем за 1,5 - 2 месяца до начала проведения общего собрания).
4.2. Основными задачами проведения информационного собрания являются предоставление жителям информации:
- об обязанности собственников помещений обеспечить проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности многоквартирного дома (ст.ст. 12 и 13 Федерального закона № 261-ФЗ);
- о целях проведения мероприятий по повышению энергосбережения многоквартирного дома с указанием имеющихся удельных показателей расхода тепловой энергии за отопительный период, затрат энергии на горячую воду, вентиляцию в сравнении с планируемыми показателями после проведения мероприятий;
- о видах и объемах работ, определяемых в соответствии с техническим заключением об энергоэффективности многоквартирного дома по результатам энергетического обследования;
- об источнике финансирования указанных мероприятий – собственных средствах организации, управляющей многоквартирным домом, и/или привлеченных средствах с дальнейшей полной либо частичной компенсацией этих средств собственниками в составе платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома либо дополнительно взимаемой платы за работы капитального характера при реконструкции либо модернизации указанного общего имущества с одновременным уменьшением платы за предоставленные коммунальные услуги, в отношении которых планируется проводить мероприятия по энергосбережению;
- о месте, времени и лице, у которого можно ознакомиться с материалами по проведению указанных мероприятий.
4.3. Собственникам помещений многоквартирного дома необходимо разъяснить, что они имеют право отказаться от предложенных мероприятий в целом, либо согласиться с отдельными видами и объемами работ по энергосбережению, определенными на основании энергетического обследования многоквартирного дома
4.4. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно в случае соблюдения требований ст. 44-48 ЖК РФ.
4.5. При решении вопросов, связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности многоквартирного дома проводятся следующие общие собрания собственников помещений многоквартирного дома:
1) о проведении работ по энергетическому обследованию дома;
2) о проведении предлагаемых мероприятий по энергосбережению в результате проведенного энергетического обследования.
Кроме того, при подготовке общего собрания в повестку дня необходимо включать вопросы об объеме, источниках и способах финансирования данных мероприятий, а также о необходимости возмещения собственниками помещений средств, которые будут израсходованы организацией, управляющей многоквартирным домом, на их реализацию.
4.6. Решение о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, проводимых на общем имуществе многоквартирного дома, в соответствии с ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 ЖК РФ принимается:
- при проведении указанных мероприятий в рамках текущего ремонта в соответствии с договором управления или уставной деятельностью организации, управляющей многоквартирным домом, - большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений;
- при проведении указанных мероприятий в рамках капитального ремонта, реконструкции, модернизации общего имущества в многоквартирном доме - большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений;
- в случае, если для проведения работ по повышению энергоэффективности многоквартирного дома необходимы его реконструкция либо модернизация (связанные с ними переустройство, перепланировка), проведение которых в конкретном доме невозможно без изменения границ и размера общего имущества, то проведение общих собраний собственников помещений в таком доме должно осуществляться с учетом требований ст. ст. 36, 40 ЖК РФ;
- решение по иным вопросам (например, выбор счетной комиссии, порядок контроля за сроками и качеством работ в ходе проведения мероприятий и т.п.) считается принятым, если за него проголосовало большинство голосов от общего числа голосов, принявших участие в голосовании.
4.7. Типовой комплект документов для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по вопросам реализации мероприятий по повышению энергоэффективности такого дома прилагается к настоящим Методическим рекомендациям и состоит из образцов примерных бланков:
- сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием распределения долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- уведомление собственника помещения в многоквартирном доме о проведении общего собрания с указанием повестки дня проводимого собрания;
- лист регистрации вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
- бланк решения собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания;
- протокол счетной комиссии;
- протокол решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, указанным в повестке дня общего собрания.
4.8. В типовом комплекте документов приведен полный комплект документов для проведения общего собрания собственников помещений по проведению энергетического обследования за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом. Кроме того, в нем содержатся образцы уведомлений собственников помещений о проведении общих собраний, указанных в п. 4.5. настоящих Методических рекомендаций.
Данный комплект документов можно применить к общим собраниям, проводимым по различным вопросам в форме заочного голосования либо к собраниям (совместному присутствию), голосование на которых проводится в письменной форме, сформулировав иные вопросы повестки дня.
Приложение
к Методическим рекомендациям по проведению собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам реализации мероприятий по повышению энергоэффективности таких домов
Типовой комплект документов
для проведения общего собрания
собственников помещений многоквартирного дома
в форме заочного голосования
по вопросам реализации мероприятий
по повышению энергоэффективности такого дома
Образец примерного бланка
Сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу:______________________________________________ на «___» _________20__ г. (требуются для проведения любого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме) |
||||||||
Общая площадь жилых помещений (без летних) – S1_______ кв.м, в т.ч. в государственной собственности г. Москвы ______кв.м |
||||||||
в т.ч. в государственной собственности РФ ______кв.м |
||||||||
Общая площадь нежилых помещений* (без летних) - S2 ______кв.м, в т.ч. в государственной собственности г. Москвы ______кв.м |
||||||||
в т.ч. в государственной собственности РФ _______кв.м |
||||||||
Общая площадь жилых и нежилых помещений - S1+S2 ________кв.м |
||||||||
№ п/п |
Номер помещения по экспликации |
Общая площадь помещения (без летних), кв.м |
Назначение помещения (жилое, нежилое) |
Форма собственности (государственная собственность РФ, государственная г. Москвы, частная собственность) |
Собственники помещения (ФИО физического, либо наименование юридического лица) |
Площадь, принадлежащая каждому собственнику помещения (S3), кв.м |
Правоустанавли-вающий документ о собственности с указанием номера и даты документа (договор купли-продажи, приватизация, др.) |
Доля в праве собственности на общее имущество d=S3/(S1+ S2)х100, % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Ф.И.О. лица (лиц), предоставившего (собравшего) сведения |
/Фамилия И.О./ |
|||||||
подпись |
||||||||
* помещений, не относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме |
||||||||
** если помещение находится в совместной собственности нескольких собственников без выделения долей, то в графе 6 указываются все собственники, а в графе 7 – площадь, равная доле каждого собственника в общей площади помещения |
Образец примерного бланка
для проведения общего собрания собственников помещений по проведению энергетического обследования за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом
Кому: _____________________________
Адрес: _____________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
УВАЖАЕМЫЙ ___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О.)
Уведомляем Вас, что инициатор (ы) общего собрания: _______________________________
(указывается: фамилия, и.о. гражданина (ан )
__________________________________________________________________________________
и/ или наименование юридического лица )
проводят с ДД.ММ.20__г. по ДД.ММ.20__г. общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________________________________
(округ, район, адрес дома)
в форме заочного голосования по вопросам проведения мероприятий по повышению энергоэффективности указанного дома.
Направляем Вам бланк решения собственника с вопросами, поставленными на голосование.
Принятые Вами решения по вопросам, поставленным на голосование в соответствии с заявленной повесткой дня, просим не позднее даты окончания голосования доставить в место приема листов голосования, находящееся по адресу: _____________________________________
__________________________________________________________________________________
(В случае нахождения места передачи листов голосования в Управе района или ином (иной) учреждении (организации) указать, что прием листов решения собственника осуществляется по рабочим дням и время работы, а также ответственное лицо за сбор и хранение этих документов)
Начало приема заполненных решений собственников помещений:
« » _________20___ г. с __ час. до ___ час.
Последний день приема заполненных решений собственников помещений:
« » _________20___ г. до __ ч. 00 мин .
Ознакомиться с материалами (в том числе, с _____________________________________и другими), по вопросам повестки дня, можно по адресу: ___________________________________________________________________________________ с « » ________ 20___ г. по « » _______ 20___ г., по рабочим дням с ____ до ____ часов.
Повестка дня
1. |
Избрание членов счетной комиссии общего собрания собственников помещений в составе __чел. |
2. |
О согласии на проведение энергетического обследования многоквартирного дома с/без /нужное оставить / обследованием(я) помещения(й) собственника за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом, (средств ресурсоснабжающей организации _____________________________________). (указать наименование организации ) |
3. |
О согласии на проведение энергетического обследования в соответствии с предложениями организации, управляющей многоквартирным домом, в части сроков начала и окончания работ в целом, порядке уведомления и согласования сроков и продолжительности работ внутри помещений собственников и т.п. ______________________ ______________________ мероприятия срок, порядок ______________________ ______________________ ______________________ ______________________ |
4. |
О выборе собственниками помещений в многоквартирном доме лиц, уполномоченных на осуществление контроля за ходом проведения энергетического обследования в многоквартирном доме. |
5. |
О выборе места размещения решения собственников по настоящей повестке дня. |
6. |
Об определении места хранения решений собственников и протокола общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, и их копий. |
С уважением, члены инициативной группы - собственники помещений:
1. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
2. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
3. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
4. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
Образец примерного бланка
для проведения общего собрания собственников помещений по реализации мероприятий по энергосбережению за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом
Кому: _____________________________
Адрес: _____________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
УВАЖАЕМЫЙ ___________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О.)
Уведомляем Вас, что инициатор (ы) общего собрания: _______________________________
(указывается: фамилия, и.о. гражданина (ан )
__________________________________________________________________________________
и/ или наименование юридического лица )
проводят с ДД.ММ.20__г. по ДД.ММ.20__г. общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу:
___________________________________________________________________________________________________
(округ, район, адрес дома)
в форме заочного голосования по вопросам проведения мероприятий по повышению энергоэффективности указанного дома.
Направляем Вам бланк решения собственника с вопросами, поставленными на голосование.
Принятые Вами решения по вопросам, поставленным на голосование в соответствии с заявленной повесткой дня, просим не позднее даты окончания голосования доставить в место приема листов голосования, находящееся по адресу: _____________________________________
__________________________________________________________________________________
(В случае нахождения места передачи листов голосования в Управе района или ином (иной) учреждении (организации) указать, что прием листов решения собственника осуществляется по рабочим дням и время работы, а также ответственное лицо за сбор и хранение этих документов)
Начало приема заполненных решений собственников помещений:
« » _________20___ г. с __ час. до ___ час.
Последний день приема заполненных решений собственников помещений:
« » _________20___ г. до __ ч. 00 мин .
Ознакомиться с материалами (в том числе, с _____________________________________и другими), по вопросам повестки дня, можно по адресу: ___________________________________________________________________________________ с « » ________ 20___ г. по « » _______ 20___ г., по рабочим дням с ____ до ____ часов.
Повестка дня
1. |
Избрание членов счетной комиссии общего собрания собственников помещений в составе __чел. |
2. |
О согласии на проведение энергосервисных мероприятий (работ по энергосбережению) в многоквартирном доме, предложенных в результате энергетического обследования и повышающих эффективность использования поставляемых энергетических ресурсов, в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом, без возмещения этих средств собственниками помещений в данном доме и при условии, что реализация данных мероприятий не повлечет за собой изменения границ либо состава общего имущества в многоквартирном доме: - __________________________________________________________________, направленного (указать наименование мероприятия ) на снижение стоимости потребляемой коммунальной услуги по _________________________ (указать наименование услуги ) ______________ на ____%. - __________________________________________________________________, направленного (указать наименование мероприятия ) на снижение стоимости потребляемой коммунальной услуги по _________________________ (указать наименование услуги ) ______________ на ____%. - __________________________________________________________________, направленного (указать наименование мероприятия ) на снижение стоимости потребляемой коммунальной услуги по _________________________ (указать наименование услуги ) ______________ на ____%. - …………. |
4. |
О согласии на проведение энергосервисных мероприятий в соответствии с предложениями организации, управляющей многоквартирным домом, в части сроков начала и окончания работ в целом, порядке уведомления и согласования сроков и продолжительности работ внутри помещений собственников и т.п. ______________________ ______________________ мероприятия срок, порядок ______________________ ______________________ ______________________ ______________________ |
5. |
О выборе собственниками помещений в многоквартирном доме лиц, уполномоченных на осуществление контроля за ходом проведения энергосервисных мероприятий (работ по энергосбережению) в многоквартирном доме. |
6. |
О выборе места размещения решения собственников по настоящей повестке дня. |
7. |
Об определении места хранения решений собственников и протокола общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, и их копий. |
С уважением, члены инициативной группы - собственники помещений:
5. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
6. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
7. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
8. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
Образец примерного бланка
для проведения общего собрания собственников помещений по проведению энергетического обследования за счет собственных средств организации, управляющей многоквартирным домом
Кому: _____________________________
Адрес: _____________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
УВАЖАЕМЫЙ _________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О.)
Уведомляем Вас, что инициатор (ы) общего собрания: ____________________________
(указывается: фамилия, и.о. гражданина (ан )
________________________________________________________________________________
и/ или наименование юридического лица )
проводят с ДД.ММ.20__г. по ДД.ММ.20__г. общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу:
________________________________________________________________________________________________
(округ, район, адрес дома)
в форме заочного голосования по вопросам проведения мероприятий по повышению энергоэффективности указанного дома.
Направляем Вам бланк решения собственника с вопросами, поставленными на голосование.
Принятые Вами решения по вопросам, поставленным на голосование в соответствии с заявленной повесткой дня, просим не позднее даты окончания голосования доставить в место приема листов голосования, находящееся по адресу: _____________________________
________________________________________________________________________________
(В случае нахождения места передачи листов голосования в Управе района или ином (иной) учреждении (организации) указать, что прием листов решения собственника осуществляется по рабочим дням и время работы, а также ответственное лицо за сбор и хранение этих документов)
Начало приема заполненных решений собственников помещений:
« » _________20___ г. с __ час. до ___ час.
Последний день приема заполненных решений собственников помещений:
« » _________20___ г. до __ ч. 00 мин .
Ознакомиться с материалами (в том числе, с ____________________________________и другими), по вопросам повестки дня, можно по адресу: ___________________________________________________________________________________ с « » ________ 20___ г. по « » _______ 20___ г., по рабочим дням с ____ до ____ часов.
Повестка дня
1. |
Избрание членов счетной комиссии общего собрания собственников помещений в составе __чел. |
2. |
О согласии на проведение энергетического обследования многоквартирного дома с/без /нужное оставить / обследования помещения(й) собственника за счет собственных средств организации, управляющей многоквартирным домом, с дальнейшим возмещением организации, управляющей многоквартирным домом, указанных средств собственниками помещений данного многоквартирного дома при соответствующем решении общего собрания таких собственников, проводимого по результатам указанного энергетического обследования для решения вопроса об осуществлении разработанных энергосервисных мероприятий с рассрочкой платежа суммы, пропорциональной доле собственника в праве собственности на общее имущество за период, обеспечивающий окупаемость данных мероприятий. |
3. |
О выборе места размещения решения собственников по настоящей повестке дня. |
4. |
Об определении места хранения решений собственников и протокола общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, и их копий. |
С уважением, члены инициативной группы - собственники помещений:
1. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
2. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
3. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
4. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
Образец примерного бланка
для проведения общего собрания собственников помещений по реализации мероприятий по энергосбережению за счет собственных средств организации, управляющей многоквартирным домом
Кому: _____________________________
Адрес: _____________________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
УВАЖАЕМЫЙ _________________________________________________________________________
(указать Ф.И.О.)
Уведомляем Вас, что инициатор (ы) общего собрания: ____________________________
(указывается: фамилия, и.о. гражданина (ан )
________________________________________________________________________________
и/ или наименование юридического лица )
проводят с ДД.ММ.20__г. по ДД.ММ.20__г. общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу:
________________________________________________________________________________________________
(округ, район, адрес дома)
в форме заочного голосования по вопросам проведения мероприятий по повышению энергоэффективности указанного дома.
Направляем Вам бланк решения собственника с вопросами, поставленными на голосование.
Принятые Вами решения по вопросам, поставленным на голосование в соответствии с заявленной повесткой дня, просим не позднее даты окончания голосования доставить в место приема листов голосования, находящееся по адресу: _____________________________
________________________________________________________________________________
(В случае нахождения места передачи листов голосования в Управе района или ином (иной) учреждении (организации) указать, что прием листов решения собственника осуществляется по рабочим дням и время работы, а также ответственное лицо за сбор и хранение этих документов)
Начало приема заполненных решений собственников помещений:
« » _________20___ г. с __ час. до ___ час.
Последний день приема заполненных решений собственников помещений:
« » _________20___ г. до __ ч. 00 мин .
Ознакомиться с материалами (в том числе, с ____________________________________и другими), по вопросам повестки дня, можно по адресу: __________________________________________________________________________________ с « » ________ 20___ г. по « » _______ 20___ г., по рабочим дням с ____ до ____ часов.
Повестка дня
1. |
Избрание членов счетной комиссии общего собрания собственников помещений в составе __чел. |
2. 2.1. 2.1.1.* 2.1.2. 2.1.3. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. |
О согласии на проведение следующих энергосервисных мероприятий (работ по энергосбережению) в многоквартирном доме из предложенных в результате энергетического обследования в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией за счет собственных средств организации, управляющей многоквартирным домом, с возмещением этих средств собственниками помещений в данном доме с рассрочкой платежа суммы, пропорциональной доле собственника в праве собственности на общее имущество и обеспечивающих каждому собственнику соответствующую окупаемость данных мероприятий: О согласии на проведение следующих работ капитального характера (реконструкции, модернизации /нужное оставить /) с/без /нужное оставить / изменения границ и размера общего имущества в многоквартирном доме с оплатой отдельной строкой в платежном документе, начиная с «__» _______ 20__ г. в течение ___лет до «___» ________20__ г.: - ___ руб. с 1 кв.м в месяц, за проведение ________________________________________, (указать наименование мероприятия ) направленного на снижение стоимости потребляемой коммунальной услуги по _______________________________ на ____%. (указать наименование услуги ) - ___ руб. с 1 кв.м в месяц, за проведение ________________________________________, (указать наименование мероприятия ) направленного на снижение стоимости потребляемой коммунальной услуги по _______________________________ на ____%. (указать наименование услуги ) – О согласии на проведение нижеуказанных работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме с включением их в договор управления многоквартирным домом на 20__ год без изменения установленного на указанный год размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме путем исключения, уменьшения периодичности /нужное оставить / ранее установленных договором управления работ: - работу(ы)__________________________________________________________________, (указать наименование ) включенную(ые) в перечень работ по содержанию (ремонту) общего имущества в многоквартирном доме по договору управления многоквартирного дома, стоимостью ____ руб. за 1 кв.м/мес в 20__ году заменить на работу(ты) по ____________________________________________________________________________ (указать наименование ) аналогичной стоимости за 1 кв.м/мес. - уменьшить периодичность работ(ы)____________________________________________, (указать наименование ) включенных(ой) в перечень работ по содержанию (ремонту) общего имущества в многоквартирном доме по договору управления многоквартирного дома, стоимостью ____ руб. за 1 кв.м/мес в 20__ году заменить на работу(ты) по ____________________________________________________________________________ (указать наименование ) аналогичной стоимости за 1 кв.м/мес. |
3. |
О согласии на проведение работ в соответствии с предложениями организации, управляющей многоквартирным домом,, в части сроков начала и окончания работ в целом, порядке уведомления и согласования сроков и продолжительности работ внутри помещений собственников и т.п. ______________________ ______________________ мероприятия срок, порядок ______________________ ______________________ ______________________ ______________________ |
4. |
О выборе собственниками помещений в многоквартирном доме лиц, уполномоченных на осуществление контроля за ходом проведения энергосервисных мероприятий (работ по энергосбережению) в многоквартирном доме. |
5. |
О выборе места размещения решения собственников по настоящей повестке дня. |
6. |
Об определении места хранения решений собственников и протокола общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, и их копий. |
С уважением, члены инициативной группы - собственники помещений:
1. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
2. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
3. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
4. |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
Образец примерного бланка
для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Примерная форма листа регистрации
вручения уведомлений о проведении общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме
в форме заочного голосования *
по адресу: |
№ кв., нежилого помещения |
Фамилия, имя, отчество собственника (представителя ** ), документ, удостоверяющий личность |
Дата |
Подпись *** |
* Лист регистрации является неотъемлемой частью протокола общего собрания, каждый следующий лист должен иметь название Продолжение листа регистрации и нумерацию.
** Доверенность или ее копия прилагается к листу регистрации.
*** В случае отправки уведомления заказным письмом делается соответствующая отметка и прикладывается почтовая квитанция.
Образец примерного бланка
для проведения общего собрания собственников помещений по проведению энергетического обследования за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом
РЕШЕНИЕ
СОБСТВЕННИКА ПОМЕЩЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПОВЕСТКИ ДНЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ В ФОРМЕ ЗАОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ, КАСАЮЩИМСЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ТАКОГО ДОМА ПО АДРЕСУ:
г. Москва
Район |
Улица, проспект, переулок (нужное подчеркнуть) |
Номер дома |
Строение |
Корпус |
Вид собственности: |
частная |
государственная собственность города Москвы |
государственная собственность РФ |
(отметить любым знаком). |
Вид помещения: |
нежилое |
жилое |
(отметить любым знаком) |
Собственник: |
||||
Фамилия |
Имя |
Отчество |
||
Представитель собственника: |
||||
Фамилия |
Имя |
Отчество |
Дата, номер выдачи доверенности (обязательно прилагается) |
Документ, удостоверяющий личность: |
|||||
Вид документа |
Номер |
Серия |
Кем выдан |
Дата выдачи |
Номер квартиры (помещения): |
|||||
Номера квартир (помещений) - для собственника нескольких квартир (помещений) |
|||||
Телефон: |
Правоустанавливающий документ, устанавливающий право собственности на помещение: |
|||
Номер Дата выдачи Общая площадь квартиры (доли помещения),
находящейся в собственности, в кв.м.
(без учета балконов и лоджий)
ВОПРОСЫ, ПОСТАВЛЕННЫЕ НА ГОЛОСОВАНИЕ :
1. Избрание счетной комиссии общего собрания в составе _ N __ человек:
1 |
______________________ (Ф.И.О) |
________________________ (№ квартиры либо наименование юрид. лица) |
3 |
___________________________ (Ф.И.О) |
________________________ (№ квартиры либо наименование юрид. лица) |
2 |
______________________ (Ф.И.О) |
_______________________ (№ квартиры либо наименование юрид. лица) |
4 |
____________________________ (Ф.И.О) |
________________________ (№ квартиры либо наименование юрид. лица) |
За- ___________ Против - ____________ Воздержался - ____________
(отметить любым знаком)
2. Согласие на проведение энергетического обследования многоквартирного дома с/без /нужное оставить / обследования помещения(й) собственника за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом, (средств ресурсоснабжающей организации _____________________________________).
(указать наименование организации )
За- ___________ Против - ____________ Воздержался - ____________
(отметить любым знаком)
3. Согласие на проведение энергетического обследования в соответствии с предложениями организации, управляющей многоквартирным домом, в части сроков начала и окончания работ в целом, порядке уведомления и согласования сроков и продолжительности работ внутри помещений собственников и т.п.
______________________ ______________________
мероприятия срок, порядок
______________________ ______________________
______________________ ______________________
За- ___________ Против - ____________ Воздержался - ____________
(отметить любым знаком)
4. Выбор собственниками помещений в многоквартирном доме лиц, уполномоченных на осуществление контроля за ходом проведения энергетического обследования в многоквартирном доме (отметить один пункт любым символом)* :
4.1. Товарищество собственников жилья: ________________________________________________________
( наименование ТСЖ)
За- ___________
(отметить любым знаком)
4.2. Организация, управляющая многоквартирным домом, ________________________________________________________________
(наименование организации, управляющей многоквартирным домом,)
За- ___________
(отметить любым знаком)
4.3. Собственник(и) помещения(й) |
1 |
_____________________________________ (Ф.И.О) |
____________________________ (№ квартиры либо наименование юридического лица) |
2 |
_____________________________________ (Ф.И.О) |
____________________________ (№ квартиры либо наименование юридического лица) |
За- ___________
(отметить любым знаком)
5. Выбор места размещения решения собственников по повестке дня настоящего собрания ( отметить одно поле любым символом).
5.1. |
На информационных стендах района |
5.2. |
На информационных досках у подъезда (ов) дома или на 1-ом этаже каждого подъезда |
5.3. |
В Управе района. |
5.4. |
Иное (указать кратко) |
6. Определение места хранения решений собственников и протокола общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, и их копий ( отметить одно поле любым символом).
6.1. |
В управе района |
6.2. |
В ГУ ИС района |
6.3. |
В ТСЖ |
6.4. |
В управляющей компании |
6.5. |
У члена инициативной группы |
6.6. |
Иное (указать кратко) |
Дата подачи решения ____________(_________________________)
(подпись) (расшифровка подписи)
« » _______________20_____г .
_________________________________________________________________________________________________________________________
отрывной корешок в случае вручения лично собственнику в руки:
Уведомление о проведении общего собрания в форме заочного голосования
с «__»________200_г. по «__»_________200_ г. получено __________________________ /______Ф.И.О_________________/
(подпись собственника)
Дата вручения уведомления: «____»___________200_ г.
Образец примерного бланка
для проведения общего собрания собственников помещений по проведению энергетического обследования за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом
ПРОТОКОЛ
СЧЕТНОЙ КОМИССИИ ПО ИТОГАМ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ В ФОРМЕ ЗАОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
г. Москва «___» ___________ 20____г
1. С «____» ____________________ по «____» _______________20___ г. по адресу: ____________________________________________________________________________________
( указывается полный адрес помещения, где осуществлялся сбор листов голосования)
было принято ________ решений собственников помещений многоквартирного дома по адресу:
г. Москва
Район |
Улица, проспект, переулок (нужное подчеркнуть) |
Номер дома |
Строение |
Корпус |
2. На дату принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, касающимся проведения мероприятий по повышению энергоэффективности указанного дома количество собственников жилых и нежилых помещений составляет - __________(чел.)__ физических и ________(ед.)_ юридических лиц.
Общая площадь жилых и нежилых помещений дома ________кв.м, что составляет 100% голосов собственников помещений.
Решения приняты собственниками помещений, обладающими ___% голосов от общего числа голосов.
Собрание в форме заочного голосования считать _________________________________________________
(указать: правомочным, неправомочным)
3. При рассмотрении решений собственников членами счетной комиссии обнаружено:
3.1. Из общего количества решений собственников ________ испорченных.
3.2. Решения, принятые собственниками помещений и итоги голосования по каждому вопросу повестки дня:
Таблица
№№ п/п |
Вопросы повестки дня |
% голосов |
Примечание: принято правомочное решение |
||
за |
против |
воздер- жались |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Избрание членов счетной комиссии общего собрания в составе __чел. 1. ____________________________________ Ф.И.О., № квартиры (либо наименование юридического лица) 2. . ____________________________________ Ф.И.О., № квартиры (либо наименование юридического лица) 3. . ____________________________________ Ф.И.О., № квартиры (либо наименование юридического лица) 4. . ____________________________________ Ф.И.О., № квартиры (либо наименование юридического лица) |
||||
2. |
Согласие на проведение энергетического обследования многоквартирного дома с/без /нужное оставить / обследования помещения(й) собственника за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом, (средств ресурсоснабжающей организации _____________________________________). (указать наименование организации ) |
||||
3. |
Согласие на проведение энергетического обследования в соответствии с предложениями организации, управляющей многоквартирным домом, в части сроков начала и окончания работ в целом, порядке уведомления и согласования сроков и продолжительности работ внутри помещений собственников и т.п. ___________ ___________ мероприятия срок, порядок ___________ ___________ ___________ ___________ |
||||
4. |
Выбор собственниками помещений в многоквартирном доме лиц, уполномоченных на осуществление контроля за ходом проведения энергетического обследования в многоквартирном доме: 4.1. Товарищество собственников жилья: _________________________ (наименование ТСЖ) 4.2. Организация, управляющая многоквартирным домом ________________________________________ (наименование организации, управляющей многоквартирным домом,) 4.3. Собственник(и) помещения(й) ____________________________________ (Ф.И.О. собственника, № квартиры) ____________________________________ (Ф.И.О. собственника, № квартиры) |
Х Х Х |
Х Х Х |
Х Х Х |
|
5. |
Выбор места размещения решения собственников по повестке дня настоящего собрания 5.1. На информационных стендах района 5.2. На информационных досках у подъезда (ов) дома или на 1-ом этаже каждого подъезда 5.3. В Управе района 5.4. Иное место размещения (указать) |
Х Х Х Х |
Х Х Х Х |
Х Х Х Х |
|
6. |
6. Определение места хранения решений собственников и протокола общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, и их копий. 6.1. В Управе района 6.2. В ГУ ИС района 6.3. В ТСЖ 6.4. В организации, управляющей многоквартирным домом 6.5. У члена инициативной группы 6.6. Иное________________________________ (указать) |
Х Х Х Х Х Х |
Х Х Х Х Х Х |
Х Х Х Х Х Х |
СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ:
1 |
____________(_______________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
4 |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
2 |
____________(_______________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
5 |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
3. |
____________(_______________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
N |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
Образец примерного бланка
для проведения общего собрания собственников помещений по проведению энергетического обследования за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом
ПРОТОКОЛ
ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
В ФОРМЕ ЗАОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
/итоги голосования /
г. Москва «___» ____________ 20_____г
С «____» ____________________ по «____» _______________20____ г. по адресу: __________________________________________________________________________________________
( указывается полный адрес помещения, где осуществлялся сбор листов голосования)
было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования по адресу:
г. Москва |
Район |
Улица, проспект, переулок (нужное подчеркнуть) |
Номер дома |
Строение |
Корпус |
В голосовании приняли участие ___________собственников жилых и нежилых помещений, обладающих
(кол. чел.)
_______кв.м, что составляет ____ % голосов всех собственников помещений, собрание признано* _______________________________
(правомочным, неправомочным )
РЕШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, ПОСТАВЛЕННЫМ НА ГОЛОСОВАНИЕ :
1. Избрать членов счетной комиссии общего собрания в составе ___человек:
1. |
______________________ (Ф.И.О) |
________________________ (№ квартиры либо наименование юрид. лица) |
3. |
______________________ (Ф.И.О) |
________________________ (№ квартиры либо наименование юрид. лица) |
2. |
______________________ (Ф.И.О) |
________________________ (№ квартиры либо наименование юрид. лица) |
4. |
______________________ (Ф.И.О) |
________________________ (№ квартиры либо наименование юрид. лица) |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ Против - ____________ Воздержался - ____________
КОЛИЧЕСТВО БОЛЬШИНСТВА ГОЛОСОВ по решению данного вопроса составляет ____ % от числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании, решение ______________________.
(принято, не принято)
2 Согласие на проведение энергетического обследования многоквартирного дома с/без /нужное оставить / обследования помещения(й) собственника за счет привлеченных средств организации, управляющей многоквартирным домом, (средств ресурсоснабжающей организации _____________________________________).
(указать наименование организации )
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ Против - ____________ Воздержался - ____________
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ по решению данного вопроса составляет ____ % от числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решение ______________________.
(принято, не принято)
3. Согласие на проведение энергетического обследования в соответствии с предложениями организации, управляющей многоквартирным домом, в части сроков начала и окончания работ в целом, порядке уведомления и согласования сроков и продолжительности работ внутри помещений собственников и т.п.
______________________ ______________________
мероприятия срок, порядок
______________________ ______________________
______________________ ______________________
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ Против - ____________ Воздержался - ____________
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ по решению данного вопроса составляет ____ % от числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решение ______________________.
(принято, не принято)
4. Выбор собственниками помещений в многоквартирном доме лиц, уполномоченных на осуществление контроля за ходом проведения энергетического обследования в многоквартирном доме:
4.1. Товарищество собственников жилья: _______________________________________________ (наименование ТСЖ) |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
4.2. Организация, управляющая многоквартирным домом, ________________________________________ (наименование организации, управляющей многоквартирным домом,) |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
4.3. Собственник(и) помещения(й) ____________________________________ (Ф.И.О. собственника, № квартиры) ____________________________________ (Ф.И.О. собственника, № квартиры) |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
КОЛИЧЕСТВО БОЛЬШИНСТВА ГОЛОСОВ по решению данного вопроса составляет ____ % от числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании, решение ______________________.
(принято, не принято)
5. Выбрать место размещения решения собственников
5.1. На информационных стендах района |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
5.2. На информационных досках у подъезда (ов) дома или на 1-ом этаже каждого подъезда |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
5.3. В Управе района |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
5.4. Иное __________________________________ (указать) |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
КОЛИЧЕСТВО БОЛЬШИНСТВА ГОЛОСОВ по решению данного вопроса составляет ____ % от числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании, решение ______________________.
(принято, не принято)
6.Определить место хранения решений собственников и протокола общего собрания по вопросам, поставленным на голосование (копий):
6.1. В Управе района |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
6.2. В ГУ ИС района |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
6.3. В ТСЖ |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
6.4. В организации, управляющей многоквартирным домом |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
6.5. У члена инициативной группы |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
6.6. Иное (указать) |
КОЛИЧЕСТВО ГОЛОСОВ: За- ___________ |
КОЛИЧЕСТВО БОЛЬШИНСТВА ГОЛОСОВ по решению данного вопроса составляет ____ % от числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании, решение ______________________.
(принято, не принято)
СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ И ЧЛЕНЫ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ:
1 |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
3 |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
2 |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
4 |
____________(_________________________) (подпись) (расшифровка подписи) |
Приложение 3
к распоряжению ДЖКХиБ
от_______________ №_______
Методические рекомендации по формированию
Примерного плана мероприятий по организации информационно-разъяснительной работы с населением при реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства
Настоящие методические рекомендации разработаны в качестве методической помощи территориальным органам власти города Москвы при организации информационной работы при реализации реформы ЖКХ, Жилищного кодекса РФ, городских целевых программ.
1. Обоснование мероприятий
Серьезное положение, сложившееся в сфере ЖКХ, заставляет определять реформу данной отрасли как первоочередную задачу. Использование при её реализации только административных управленческих механизмов не отвечает потребностям развития отрасли. Вместе с тем Жилищный кодекс РФ коренным образом изменил правоотношения между основными субъектами сферы жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ): органами власти, населением - потребителем жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и предприятиями ЖКХ — поставщиками ЖКУ.
Перевод сферы ЖКХ на рыночные механизмы хозяйствования осложняется тем, что в подавляющем большинстве управление жилыми домами осуществляется государственными предприятиями. При этом собственники жилых помещений за все годы реформы ЖКХ практически не только не включились в процессы управления своей собственностью, но и остаются не готовыми к этому ни экономически, ни юридически, ни психологически.
Одной из проблем, затрудняющих реализацию реформы и предопределяющих возникновение возможных кризисных ситуаций, является низкий уровень информированности населения о содержании реформы, методах, способах и формах ее реализации.
Существует объективная необходимость в информировании москвичей обо всех преобразованиях в жилищно-коммунальной сфере.
Преобразования в ЖКХ затрагивают жизнь и интересы всех москвичей и по сути являются совместным социально-экономическим проектом, реализуемым населением и властными структурами. Таким образом, становится важным применение комплексного подхода к предупреждению кризисных ситуаций при выборе способа управления многоквартирными домами, при утверждении размеров платы за их содержание и ремонт или при передаче управления домом от одной управляющей организации другой. С учетом этого работа органов исполнительной власти на местах по информационному обеспечению становится особо значимой.
Цель информационно-пропагандистской работы сегодня - привлечение населения к участию в реформе ЖКХ, обеспечение скоординированной работы органов власти в административных округах и районах города по формированию у граждан чувства хозяина дома, осознания своей ответственности за его содержание и сохранность, развитие самоуправления граждан в жилищной сфере.
Рассматриваемые мероприятия предлагаются как пример проведения масштабной информационной кампании среди москвичей, которую можно адаптировать к возможностям информационного ресурса округа или района, к запросам аудитории и использовать в различных формах взаимодействия с населением, привлекая кабельное телевидение, радио, печатные и электронные средства массовой информации административных округов и районов города.
2. Цели мероприятий
При реализации мероприятий по информационному обеспечению предусматривается достижение следующих целей:
- привлечение населения к участию в городских целевых программах, обеспечение высокого уровня информирования граждан, необходимого для реализации их прав в условиях новых жилищно-коммунальных отношений, развития самоуправления граждан в жилищной сфере;
- пропаганда осуществления системного подхода к качественному преобразованию сферы коммунальных услуг;
- сохранение социальной стабильности при осуществлении реформы жилищно-коммунального хозяйства;
- организационное и информационное сопровождение реализации положений Жилищного кодекса РФ, создание методологической базы проведения реформы ЖКХ;
- повышение эффективности работы органов управления жилищно-коммунальным хозяйством при реализации основных направлений реформы за счет повышения качества информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений;
- обеспечение скоординированной работы органов власти и местного самоуправления по формированию у граждан чувства хозяина дома для развития самоуправления в жилищной сфере путем создания ТСЖ.
3. Задачи мероприятий
Реализация мероприятий должна обеспечить системный подход к проведению мероприятий по информационному обеспечению преобразований в ЖКХ, городских целевых программ в административных округах и районах города Москвы и включает в себя решение следующих задач:
- развитие взаимодействия территориальных органов исполнительной власти с населением в целях снижения риска возникновения социальной нестабильности, социальных конфликтов при проведении преобразований и реализации городских целевых программ;
- обеспечение информированности населения об основных направлениях реформы ЖКХ, городских целевых программ, их целях и задачах для вовлечения граждан в процесс их реализации;
- создание имиджа Москвы как города, проводящего экономически обоснованную и социально ответственную политику в сфере ЖКХ;
- разработка и реализация образовательных программ по вопросам управления многоквартирными домами и самоуправления в жилищной сфере для населения, специалистов территориальных органов исполнительной власти, организаций ЖКХ города, управляющих организаций различных организационно-правовых форм;
- реализация системы «обратной связи» с населением.
4. Результаты мероприятий
Выполнение мероприятий информационно-пропагандистской поддержки позволит обеспечить сохранение социальной стабильности при осуществлении преобразований в ЖКХ, а также общественное одобрение городских целевых программ и инициатив Правительства Москвы в этой сфере.
5. Основные субъекты информационной деятельности
Органы исполнительной власти
Предлагаемые мероприятия информационного обеспечения реформы жилищно-коммунального хозяйства города Москвы на окружном и районном уровнях могут быть использованы руководителями и специалистами территориальных органов исполнительной власти при разработке и практической реализации планов по усилению информационно-разъяснительной работы с населением.
Повышению эффективности работы органов управления жилищно-коммунальным хозяйством служат:
- методическая помощь префектурам административных округов и управам районов с рекомендациями по организации работы с населением при реализации городских программ;
- организация и проведение обучающих семинаров с участием специалистов префектур административных округов и управ районов города по актуальным вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- совещания с представителями префектур и управ районов города по разъяснению различных аспектов реформирования ЖКХ;
- «круглые столы» по различным направлениям реформы ЖКХ с участием представителей органов исполнительной власти, управляющих организаций, жилищных объединений и т.п.;
Население
В настоящее время около 80% всего жилищного фонда в Москве находится в собственности граждан. Однако собственники жилых помещений не только не готовы к управлению своей собственностью, но и просто пассивны, как и раньше полагая, что только органы власти обязаны и будут решать все проблемы, связанные с обеспечением комфортных и безопасных условий проживания.
Информационно-разъяснительная работа должна быть направлена на воспитание у собственников жилых помещений ответственности за свое жилище, на осознание ими того факта, что им принадлежат не только сами квартиры, но также и соответствующие им доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, на понимание необходимости самоорганизации для более эффективного управления домом, обеспечения его поддержания в надлежащем состоянии.
Основная задача — проводить эту работу в популярной форме с использованием доступных широким слоям населения средств.
Мероприятия по реформированию ЖКХ, городские целевые программы с самого начала отличались социальным вектором проводимых преобразований. Вопросы информирования населения на каждом этапе реализации реформы в ЖКХ должны быть отнесены к первоочередным.
Жизнеспособность управленческих решений по проведению реформы ЖКХ в целом и реализации городских целевых программ в частности невозможна без изучения общественного мнения конкретных граждан, в связи с чем следует организовывать и проводить социологические опросы, открывать «горячие линии», проводить постоянный мониторинг общественного мнения населения.
Превентивная составляющая информационной работы с населением позволит не только повысить эффективность проводимых преобразований и реализуемых программ в отрасли, но и укрепить авторитет власти на местах, создать благоприятный фон для реализации последующих преобразований и программ.
Субъекты малого и среднего предпринимательства
В результате проводимой органами власти города Москвы политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства, малый и средний бизнес города в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач. В настоящее время реализуется очередная Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2010-2012 гг.
Вопрос открытия рынка услуг ЖКХ для частного бизнеса, демонополизация отрасли и развитие конкурентной среды - один из самых острых в российском жилищно-коммунального комплексе. Московская модель реализации реформы ЖКХ и городских целевых программ в данной сфере позволяет малому бизнесу активно пробовать свои силы в сфере жилищно-коммунальных услуг. Так в сфере подрядных работ по содержанию и ремонту жилищного фонда практически все организации являются частными, в последние два года активизировался процесс перехода таких частных предприятий в сферу управления многоквартирными домами. Кредитование на льготных условиях, лизинг, информационная поддержка, деятельность структур поддержки малого и среднего предпринимательства и т. д. - эти меры помогают бизнесу столицы конкурировать на рынке, повышая качество и расширяя номенклатуру предлагаемых услуг.
Однако не всегда их успешная деятельность известна потенциальным заказчикам, которыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ становятся управляющие организации или собственники помещений в многоквартирных домах (в лице товариществ собственников жилья или выбравшие способ непосредственного управления своим домом). Поэтому сегодня как никогда остро поставлена задача, с одной стороны, информирования населения об имеющихся на столичном рынке жилищных услуг подрядных, управляющих и др. предприятий малого бизнеса, с другой — информирования бизнес - структур о потенциальном рынке спроса.
Средства массовой информации
Средства массовой информации в реализации всех информационных мероприятий участвуют и в качестве субъектов проводимых мероприятий, и в качестве средства их реализации.
При проведении преобразований и реализации городских целевых программ со стороны СМИ необходима работа по оперативной подаче информации как о наиболее интересных событиях, происходящих сфере ЖКХ города, так и критических материалов по существующим проблемам, возможно создание тематических разделов, посвященных созданию ТСЖ и проведению капитального ремонта многоквартирных домов, социальной защите при оплате жилого помещения и коммунальных услуг, защите прав и интересов при управлении многоквартирным домом.
При рассмотрении материалов необходимо изучать различные точки зрения, предусматривать возможность проведения дискуссии. Данные принципы должны быть положены в основу телевизионных и радиопередач на городских и окружных информационных каналах, в печатных СМИ, сети Интернет.
При подготовке передач необходимо привлекать специалистов и руководителей различного уровня, непосредственно участвующих в реализации основных мероприятий, чтобы информация доводилась, что называется, «из первых рук», была доступна, понятна, прозрачна.
Важным является проведение семинаров для представителей СМИ, специализирующихся на освещении тематики ЖКХ, так как ошибки, неверное толкование различных вопросов могут оказать негативное влияние на восприятие жителями материалов.
6. Мероприятия
Информационное обеспечение реализации реформы ЖКХ наиболее эффективно на окружном и районном уровнях. Доступность окружных и районных печатных СМИ позволит максимально охватить население для информационного обеспечения и разъяснения.
Постоянная координация, использование механизма «обратной связи»: социологические опросы населения, «горячие линии», личные обращения граждан позволяют подвести итог проделанной работы, и ее результаты будут, несомненно, полезны органам исполнительной власти для принятия оперативных решений.
Информационно-пропагандистские мероприятия будут успешны только при условии активной, заинтересованной и скоординированной работы территориальных органов исполнительной власти и средств массовой информации административных округов и районов города.
Предлагаемый Примерный план мероприятий (приложение) содержит основные мероприятия, которые целесообразно проводить при реализации любого направления реформы ЖКХ, каждой конкретной целевой программы.
Приложение
К Методическим рекомендациям по формированию примерного плана мероприятий по организации информационно-разъяснительной работы с населением при реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства для территориальных органов исполнительной власти
Примерный план
мероприятий по организации информационно-разъяснительной работы
с населением при реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства
№ п/п |
Мероприятия * |
Сроки исполне- ния ния** |
Исполнители/ Соисполнители |
||
1. |
Организационно-методические мероприятия |
||||
1.1 |
Создание в префектуре рабочей группы из специалистов профильных подразделений и отраслевых органов исполнительной власти, управ, курирующих вопросы реформы ЖКХ, для реализации информационно-методического обеспечения реформы ЖКХ. Назначение ответственного в префектуре административного округа и управах района по организации информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам реформы ЖКХ на территории * Префектура - осуществляет координацию работы по инфор мационному обеспечению на территории округа, организует проведение мероприятий окружного уровня ** Управы - осуществляют проведение работ по информационно-методическому обеспечению реформы ЖКХ в районе |
||||
1.2 |
Формирование сетевого графика проведения мероприятий по информационно-разъяснительной работе на уровне округа и районов |
||||
1.3 |
Разработка распорядительных документов по реализации мероприятий и закрепление за структурными подразделениями префектуры, управами районов поручений в соответствии с сетевым графиком проведения информационно-методической работы |
||||
1.4 |
Организация деятельности рабочей группы по информационно-разъяснительной работе и регулярное проведение расширенных совещаний в префектуре по информационной работе на территории округа |
||||
1.5 |
Организация и регулярное проведение совещаний с представителями общественных организаций (окружными отделениями Московской федерации профсоюзов, окружными советами ветеранов, ассоциациями жилищных объединений и другими общественными организациями различного уровня) по вопросам реализации реформы ЖКХ |
||||
1.6* |
Проведение совещаний-семинаров для руководителей окружных и районных СМИ по вопросу организации информационного обеспечения Программы |
||||
1.7 |
Участие в организации и проведении городских семинаров для руководителей и специалистов префектур, управ районов, отраслевых структурных подразделений и других организаций |
||||
1.8 |
Организация и проведение обучающих семинаров в префектуре с представителями управляющих организаций, жилищных объединений, домовых комитетов, органов территориального общественного самоуправления и старшими по домам и подъездам |
||||
1.9* |
Организация и проведение выставок, конференций, посвященных вопросам и проблемам реализации реформы ЖКХ (примерные рекомендуемые темы и названия): • «Современные технологии эффективного управления многоквартирными домами»; • «Развитие самоуправления граждан в жилищной сфере»; • «Адресная социальная поддержка граждан при оплате • «Малый бизнес в сфере ЖКХ»; • «Энергоэффективность и энергосбережение»; • «Информационные технологии в городском хозяйстве»; • «Проект «Электронный округ - инструмент эффективной реализации программы «Электронная Москва»; • «Управление городом в XXI веке» и т.п. Темы и названия определяются префектурой, целесообразно охватить все направления реформы ЖКХ |
||||
1.10 |
Организация и проведение городских смотров-конкурсов по различным направлениям реформирования ЖКХ (примерные рекомендуемые темы и названия): • «Лучше всех информируем москвичей о реформе ЖКХ»; • «Лучший проект по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ»; • «Взгляд СМИ о малом бизнесе»; • «Лучшее предприятие сферы ЖКХ»; • «Информируем из первых рук»; • «Проявление и реализация инициатив жителей»; • «Лучшая публикация»; • Конкурс на лучшую реализацию инициатив жителей по благоустройству и содержанию подъездов, домов и при • «Улучшаем свое жилище»; • «Лучший двор, благоустроенный с участием жителей» • « Лучшая организация по эффективному управлению многоквартирным домом» • Темы и названия могут быть определены префектурой, целесообразно охватить все направления реформы ЖКХ |
||||
1.11 |
Привлечение руководителей и специалистов отраслевых департаментов и окружных управлений для разъяснения отдельных вопросов жилищно-коммунальной реформы на проводимых в округах мероприятиях и в окружных средствах массовой информации |
||||
1.12 |
Организация и проведение социологических опросов населения по вопросам реформы ЖКХ. Примерные темы (рекомендуемые темы и названия): • «Оценка качества ЖКУ и работы служб ЖКХ»; • «Изучение и анализ условий поддержки и участия населения в проведении реформы ЖКХ»; • «Изучение мнения жителей о различных формах их участия в управлении жилищным фондом»; • «Готовность москвичей-собственников к участию в управлении многоквартирными домами»; • «Выявление уровня информированности москвичей о своих правах и обязанностях как собственников помещений в многоквартирном доме» и др. • Темы и названия определяются префектурой, целесообразно охватить все направления реформы ЖКХ |
||||
1.13* |
Создание и организация работы методических кабинетов для работы с населением: в префектуре (окружной методический кабинет), в управах района (районный методический кабинет): • Назначение ответственного за работу методического кабинета; • Разработка положения о методическом кабинете; • Оснащение методического кабинета, в том числе техническое (подбор материала, оформление кабинета, техническое оснащение); • Разработка и утверждение плана и графика работы методического кабинета, включающего консультации населения по тематическим вопросам, встречи с населением, «круглые столы» и другие мероприятия |
||||
1.14 |
Определение ответственных за проведение консультаций в соответствии с утвержденным графиком; Организация и проведение на базе окружного методического кабинета консультаций, «круглых» столов для представителей инициативных групп граждан в соответствии с ранее утвержденным графиком |
||||
2. |
Организация и проведение рекламной кампании |
||||
2.1* |
Разработка пакета рекламных информационно-справочных и разъяснительных материалов (буклеты, листовки, стикеры) по различным направлениям реформы ЖКХ |
||||
2.2 |
Изготовление и размещение информационно-разъяснительных материалов в общественных местах (ГУ ИС, ГЦЖС, МУСЗН, поликлиники, остановки общественного транспорта, пункты реализации проездных билетов, витрины магазинов и др.), на уличных информационных стендах округа, растяжках и других типах рекламных носителей |
||||
2.4 |
Использование оборотной стороны ЕПД (единого платежного документа) для размещения наиболее актуальной информации |
||||
2.3 |
Распространение информационных листовок и справочных материалов по вопросам реформы ЖКХ, реализации ЖК РФ, положений Закона об энергоэффективности по месту жительства граждан (информационные доски в подъездах, через почтовые ящики жилых домов, информационные стенды на дворовых площадках; в помещениях, предназначенных для работы с населением, Советы ветеранов, ГУ ИС и др.) |
||||
2.5* |
Разработка и размещение рекламных роликов на кабельном телевидении, звуковой рекламы в наземном общественном транспорте и метро, на радио |
||||
3. |
Работа с окружными и районными СМИ |
||||
3.1 |
Взаимодействие с окружной студией кабельного телевидения |
||||
3.1.1* |
Выпуск регулярных тематических передач по отдельным направлениям реформирования ЖКХ с участием руководителей органов исполнительной власти, ресурсоснабжающих организаций, ГУ ИС, ГЦЖС, управляющих и подрядных организаций округа. Примерные (рекомендуемые) темы программ: • «ТСЖ - опыт эффективного управления»; • «Жилищные объединения - взгляд изнутри»; • «Реформа ЖКХ: решения и мнения»; • «Передовые технологии в сфере ЖКХ»; • «А у нас во дворе...»; • «Управление недвижимостью. Опыт, проблемы, пути решения» и др. |
||||
3.1.2 |
Организация прямых эфиров руководителей территориальных органов исполнительной власти, окружных подразделений отраслевых департаментов по вопросам реализации реформы (например, «Час префекта» и др.) |
||||
3.1.3 |
Организация репортажей, интервью с представителями жилищных объединений граждан по вопросам, возникающим при образовании и работе ТСЖ, ЖСК и т.д. |
||||
3.2. |
Взаимодействие с окружными и районными печатными СМИ. |
||||
3.2.1 |
Публикация выступлений (интервью) руководителей территориальных органов исполнительной власти, отраслевых подразделений и других организаций округа (ГЦЖС, ГУ ИС, Мосжилинспекция, ОАТИ, ресурсо-снабжающие организации, подрядные и управляющие организации) по актуальным вопросам текущего этапа реформы ЖКХ |
||||
3.2.2 |
Публикация результатов социологических исследований и опросов общественного мнения по отношению жителей к основным аспектам реформирования жилищно-коммунального хозяйства на территории округа (см. п. 1.12 Организация, проведение и примерные (ре комендуемые) темы социологических опросов) |
||||
3.2.3* |
Организация постоянных тематических рубрик (полос) в газете с публикацией нормативных документов, статей, репортажей, очерков об опыте и проблемах реализации реформы ЖКХ (примерные рекомендуемые рубрики): • «Реформа ЖКХ»; • «Спрашивали - отвечаем»; • «Малый бизнес в ЖКХ»; • «Бизнес - малый, задачи - большие»; • «Лучший опыт управления»; • «Диспетчерская»; • «Выбираем управляющего»; • «ЖКХ - сегодня - завтра»; • «Новые технологии в ЖКХ»; • «Повестка дня» и т.п. |
||||
3.2.4 |
Публикация ответов на вопросы тематических «горячих линий», необходимой справочной информации, требуемых разъяснений нормативно-правовых документов по вопросам реформы в ЖКХ, обзоров обращений и ответов на вопросы жителей, обязательной информации о принятых мерах по обращениям жителей: • «Вопрос - ответ»; • «Новости префекта»; • «Горячая линия» и т.п. |
||||
3.2.5* |
Подготовка тематических спецвыпусков, посвященных реализации приоритетных направлений реформы ЖКХ, проведению окружных смотров-конкурсов, освещение положительного опыта деятельности жилищных объединений граждан, управляющих организаций |
||||
3.2.6 |
Размещение анонсов выступлений руководителей администрации округа и районов, руководителей окружных управлений ЖКХ, тематических программ на окружном канале кабельного телевидения, в окружной газете, на информационных стендах в округе, на официальном сайте префектуры в сети Интернет |
||||
3.3. |
Использование Интернет-ресурса |
||||
3.3.1* |
Формирование, распространение и обновление на официальном сайте префектуры административного округа (управ районов) информационно-разъяснительных материалов по различным направлениям реформы ЖКХ |
||||
3.3.2 |
Размещение анонсов выступлений руководителей администрации округа и районов, руководителей окружных управлений ЖКХ в СМИ, на телевидении, на встречах с населением |
||||
3.3.3 |
Проведение конференций в интерактивном режиме |
||||
3.3.4 |
Организация «обратной связи» с населением по принципу «вопрос-ответ» |
||||
3.3.5 |
Открытие Интернет-кафе для использования их ресурса социально незащищенными слоями населения |
||||
4. |
Работа с населением на окружном и районном уровне |
||||
4.1. |
Взаимодействие с населением |
||||
4.1.1 |
Создание Общественных советов на территории административного округа (района) с включением представителей жилищных объединений, совета ветеранов, профсоюзных организаций, управляющих организаций и т.п. |
||||
4.1.2 |
Организация работы с населением на всех уровнях по разъяснению основных вопросов реформы ЖКХ. Организация системы консультирования и обучения активной части населения, как по общим, так и по наиболее проблемным вопросам (с использованием возможностей методического кабинета) |
||||
4.1.3* |
Обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы необходимой методической и нормативно-правовой литературой, свободным доступом в Интернет, подключением к системам Консультант, Гарант, Vocart |
||||
4.1.4* |
Организация практических площадок на базе управляющих организаций, жилищных объединений граждан, осуществляющих эффективное управление домами, для ознакомления и передачи опыта, в том числе инициативным группам жителей, руководителям домовых комитетов, представителям общественных организаций |
||||
4.1.5 |
Проведение регулярных встреч руководителей префектур и окружных подразделений с активом жителей, представителями общественных объединений, советами старших по домам и подъездам |
||||
4.1.6* |
Организация обучения представителей управляющих организаций, жилищных объединений (подготовка методических материалов, проведение обучающих семинаров по тематике реформы ЖКХ) |
||||
4.1.7* |
Участие в организации и проведении городских семинаров для представителей управляющих организаций, жилищных объединений |
||||
4.1.8 |
Организация работы с населением через негосударственные некоммерческие организации, общественные объединения посредством проведения встреч, семинаров, «круглых столов» |
||||
4.1.9 |
Привлечение к разъяснительной работе среди жителей органов общественного самоуправления (ТСЖ, ЖСК, Советы ветеранов, домкомы, органы территориального общественного самоуправления, старшие по домам и подъездам и т.п.) |
||||
4.2. |
Организация обратной связи с населением |
||||
4.2.1 |
Организация и обеспечение работы тематической «горячей линии» в префектуре и управах районов |
||||
4.2.2 |
Анализ обращений жителей, результатов опросов общественного мнения с целью выявления наиболее «острых» проблем для оперативного проведения организационно-разъяснительных мероприятий с обязательным последующим информированием о принятых мерах по поступившим обращениям в окружных и районных СМИ |
||||
4.2.3 |
Формирование из обращений жителей на «горячую линию» префектуры базы типичных вопросов и использование их при подготовке публикаций в СМИ, передач на кабельном телевидении, сайтах и т. д., принятия оперативных решений |
||||
4.2.4 |
Проведение организационно-методической работы с инициативными группами населения для последующего проведения ими разъяснительной работы среди населения по месту жительства |
||||
5. |
Подготовка кадров |
||||
5.1* |
Подбор слушателей и формирование учебных групп для организации обучения специалистов органов исполнительной власти, управляющих организаций, представителей жилищных объединений, с использованием различных форм обучения: •Учебные центры на базе префектур; •Окружные и районные методические кабинеты; •Районные учебно-практические школы на базе жилищных объединений; • Учебные центры на базе вузов и др.; • Симпозиумы, конференции, семинары, «круглые» столы; • «Бизнес-инкубаторы»; •Дистанционное обучение |
||||
5.2 |
Подбор слушателей и формирование учебных групп для проведения стажировок (в том числе за рубежом) из числа специалистов территориальных органов исполнительной власти, представителей малого и среднего бизнеса по ознакомлению с опытом управления в других регионах и государствах |
*Мероприятия с участием ГУ «Центр реформы в ЖКХ»:
- методическое и информационное сопровождение
- консультации по организации и проведению семинаров, круглых столов, конференций, участие специалистов Центра в качестве выступающих
- обзор печатных СМИ
- мониторинг информации в СМИ
Приложение 4
к распоряжению ДЖКХиБ
от ___________ № _______
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВНЕСЕНИЮ СВЕДЕНИЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР УПРАВЛЕНИЯ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ ГОРОДА МОСКВЫ
Председатель Комиссии:
Цыбин Андрей Владимирович |
– руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
Заместитель Председателя:
Хромушин Евгений Акимович |
– заместитель руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
Члены Комиссии:
Никитенко Юрий Вадимович |
- первый заместитель руководителя Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы |
Губанова Светлана Александровна |
- заместитель руководителя Департамента финансов города Москвы |
Карпов Александр Евгеньевич |
- первый заместитель руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы |
Сосновский Александр Константинович |
- заместитель начальника отдела координации деятельности по обеспечению экономической безопасности Управления координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы |
Филатова Ирина Васильевна |
- заместитель начальника Управления экономики жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства Департамента экономической политики и развития города Москвы (по согласованию) |
|
|
Орлов Степан Владимирович |
- председатель комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике, депутат Московской городской Думы |
Дёмин Андрей Анатольевич |
- начальник Управления технико-экономического регулирования отрасли Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
Бочкарёва Валентина Александровна |
- начальник правового управления Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы |
Логинова Галина Геннадиевна |
- первый заместитель руководителя Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба города Москвы» |
Шебаршина Елена Николаевна |
- начальник отдела подготовки кадров и мониторинга управляющих компаний Государственной жилищной инспекции города Москвы |
Кременская Зинаида Несторовна |
- заместитель начальника отдела методологических разработок Государственного учреждения города Москвы Городской центр жилищных субсидий |
Секретарь Комиссии:
Шрамко Ирина Павловна |
- руководитель Государственного учреждения города Москвы «Центр информационного обеспечения и содействия реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Москвы» |
* В зависимости от планируемых к исполнению мероприятий в повестке дня могут указываться и пункты 2.1 и 2.2, либо отдельно пункты 2.1 или пункты 2.2
* инициаторам собрания требуется учесть, что при большом количестве предложений к выбору решение общего собрания по вопросам данного вида может не быть принято, целесообразно предлагать на выбор только два варианта.