Сущность макроэкономики
СОДЕРЖАНИЕ: 1. Макроэкономика изучает систему отношений, которая объединяет национальное хозяйство в единое целое. Национальное хозяйство, или макроэкономика, представляет собой сложное хозяйственное образование, охватывающее всю территорию страны. Составные части национальной экономики взаимосвязаны и взаимозависимы.1. Макроэкономика изучает систему
отношений, которая объединяет национальное хозяйство в единое целое. Национальное хозяйство, или макроэкономика, представляет собой сложное хозяйственное образование, охватывающее всю территорию страны. Составные части национальной экономики взаимосвязаны и взаимозависимы. Объективной основой взаимозависимости является общественное разделение труда, придающее национальной экономике качество единого целого. Макроэкономика функционирует на базе государственной собственности и национального рынка, объединившего все местные рынки в единое экономическое пространство с единой национальной денежной системой.
Структура макроэкономики сложна и многообразна. В основе её структуризации лежат два принципа: отраслевой и воспроизводственный. Отраслевая структура отражает сложившуюся систему распределения производственных ресурсов по отраслям. Воспроизводственная структура экономики отражает распределение общественного продукта (ВНП) по источникам доходов, использование ВНП на цели потребления, накопления, возмещения и чистого экспорта.
Отраслевой принцип лежит в основе выделения в составе народного хозяйства двух подразделений: первого и второго. Первое подразделение объединяет отрасли, производящие средства производства (машиностроение, приборостроение, газовая промышленность и др.), второе –отрасли, производящие предметы потребления (пищевая, обувная, текстильная промышленность и др.). Для описания структуры экономики с точки зрения отраслевого принципа используют понятие «сферы» (сферы производства и сфера услуг). В зависимости от стадии движения общественного продукта различают следующие сферы: производство, обращение и потребление.
2. Элементы структуры национальной экономики тесно переплетены и взаимосвязаны. При этом между ними складываются пропорции, или количественные соотношения, которые должны быть определённым образом сбалансированы. Однако добиться этого не всегда удаётся, и тогда в структуре экономики возникают диспропорции. Различают частичное и общее равновесие . Частичное равновесие характеризует сбалансированность спроса и предложения на отдельных рынках. Понятие общего равновесия отражает сбалансированное, согласованное функционирование всех рынков, или равенство совокупного спроса и совокупного предложения. Общее равновесие может существовать как в условиях высокой инфляции, высокого уровня безработицы, так и при потенциальном уровне (производство при полной занятости) производства. Складывается оно в результате функционирования системы рынков и определённой экономической политики государства. Общее равновесие теоретически описывается моделью AD–AS (AD – совокупный спрос, AS – совокупное предложение) и кейнсианской моделью «расходы–доходы».
3. Результатом общественного производства (материальной и нематериальной сфер) является валовой национальный продукт (ВНП) . Он определяется как суммарная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведённых в экономике за год. При расчёте ВНП не учитываются промежуточные продукты , предназначенные для дальнейшей переработки или перепродажи. Это позволяет избежать повторного (двойного) счёта, который завышает масштабы производства. Добавленная стоимость – стоимость проданного фирмой продукта минус стоимость изделий (материалов), купленных и использованных фирмой для его производства. Добавленная стоимость равна выручке, которая включает в себя эквивалент заработной платы, арендной платы, процента и прибыли.
ВНП можно измерить двумя способами: либо суммированием всех расходов общества на приобретение товаров и услуг, произведённых в данном году, либо посредством сложения денежных доходов, полученных в результате производства продукции в этом же году. Сложив расходы общества, получим ВНП по расходам. Сложив доходы общества, получим ВНП по доходам.
К основным компонентам расходов общества, учитываемым при подсчёте ВНП, относятся:
· личные потребительские расходы (С);
· валовые внутренние инвестиции (Ig);
· государственные закупки товаров (G);
· чистый экспорт (экспорт–импорт) (Xn).
ВНП по расходам = С+Ig+G+Xn.
В доходы общества включаются:
· отчисления на потребление капитала (амортизация);
· косвенные налоги;
· вознаграждение за труд наёмным работникам;
· рентные платежи;
· процент;
· доходы от собственности;
· прибыль корпораций.
4. Английский экономист Дж. Кейнс считал одной из причин кризиса экономики недостаточный уровень совокупных расходов по сравнению с ЧНП (Кейнс оперирует чистыми, а не валовыми инвестициями. Валовые инвестиции являются составной частью ВНП). Когда совокупные расходы меньше ЧНП, цены падают, объём производства сокращается, уровень безработицы повышается. Недостаточность совокупных расходов, по Кейнсу, обусловлена психологическим законом, согласно которому люди склонны увеличивать своё потребление с ростом дохода, но не в той мере, в какой растёт доход, часть дохода сберегается. Кейнс предлагал компенсировать этот недостаток потребительского спроса расширением инвестиционного спроса , государственных закупок и экспорта . Таким образом, Кейнс выступал за активное вмешательство государства в экономику. Рассмотрим инструментарий кейнсианской экономической теории полной занятости.
Национальный объём производства (ЧНП) зависит от уровня потребления (С), сбережений (S), инвестиций (I), государственных расходов (G) и чистого экспорта (Xn). В свою очередь уровень потребления зависит от располагаемого дохода (DI), используемого на потребление и сбережения.
DI=C+S; S=DI–C
Зная это, можно определить долю дохода, идущую на потребление и сбережения или среднюю склонность к потреблению (АРС) и среднюю склонность к сбережению (APS), а также долю прироста дохода, идущую на потребление и сбережения или предельную склонность к потреблению (МРС) и предельную склонность к сбережению (МРS).
APC= C/DI; APS=S/DI; МРС=прирост С/прирост DI;
МРS=прирост S/прирост DI; МРС+МРS=1.
С помощью этих показателей прогнозируется динамика потребительских расходов и сбережений в зависимости от DI.
На основе ВНП можно подсчитать целый ряд других, не менее важных, показателей:
· чистый национальный продукт (ЧНП);
· национальный доход (НД);
· личный доход до вычета налогов;
· личный доход после вычета налогов (ЛД).
для более точного измерения национального производства используется показатель ЧНП. Он отличается от ВНП на величину амортизации, то есть включает только чистые инвестиции.
ЧНП=ВНП – амортизация.
Национальный доход страны рассчитывается на основе добавленной стоимости, созданной в течение года за вычетом косвенных налогов.
НД=ЧНП – косвенные налоги (рис. 15.2.1).
Личный полученный доход не совпадает с национальным доходом. Его объём равен национальному доходу, минус выплаты на социальное страхование, налоги на прибыль корпораций, нераспределённая прибыль и плюс трансферты.
Поэтому различают:
а) номинальный ВНП – сумма конечных товаров и услуг в текущих рыночных ценах;
б) реальный ВНП – стоимость товаров и услуг, измеренная в постоянных ценах (ценах базового года).
Потребительская корзина включает набор товаров и услуг, необходимый для поддержания жизнедеятельности человека.
Рост реального ВНП при постоянных ценах свидетельствует о росте физического объема ВНП.
Более точным показателем благосостояния общества является ВНП на душу населения.
Нарисуем график функций потребления и сбережений. Для графика потребления проведём биссектрису под углом 45о , точки на которой свидетельствуют о равенстве потребления и дохода.
Рис. 16.1.1 Кривая потребления
Рис. 16.1.2 Кривая сбережения
С ростом DI потребление и сбережения возрастают, и наоборот, с ростом потребления DI возрастает (рис. 16.1.1 и 16.1.2). Значит, воздействуя на потребление (С), можно увеличить DI или ЧНП.
5. Объём инвестиций зависит от: 1) ожидаемой нормы прибыли и 2) ставки процента. Если ожидаемая норма прибыли превышает ставку процента или равна ей, то инвестирование будет прибыльным; и наоборот. Нарисуем кривую спроса на инвестиции (рис. 16.2.3).
Кривая спроса на инвестиции является нисходящей и отражает обратную зависимость между ставкой процента и совокупной величиной требуемых инвестиционных товаров. Чем выше ставка процента, тем меньше спрос на инвестиции; и наоборот. Изменяя ставку процента можно регулировать объем инвестиций и сбережений в экономике.
Инвестиции (ден. ед.)
Рис. 16.2.3 Кривая спроса на инвестиции
Покажем на кейнсианской модели «расходы – доходы» зависимость национального объема производства от величины совокупных расходов, состоящих из потребления и инвестиций:
На рисунке 16.2.4 видно, что с увеличением совокупных расходов на величину инвестиций национальный объём производства возрастает с ЧНП1 до ЧНП2 .
6. В кейнсианской модели цены предполагались неизменными, что характерно для краткосрочного периода. В долгосрочном периоде цены изменяются, и поэтому для анализа макроэкономического равновесия используется модель совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS).
Совокупный спрос – это экономический агрегат, равный реальному объёму национального производства, который готовы купить потребители при любом возможном уровне цен. Модель совокупного спроса может быть представлена графически в виде кривой с отрицательным наклоном, характеризующей зависимость между объёмом покупаемого реального ЧНП и уровнем цен (рис.16.3.1). Структура совокупного спроса имеет следующий вид: AD=C+I+G+Xn
 |
Р – цена
Q – реальный объём национального производства
Форма кривой AD определяется следующими ценовыми факторами:
1) эффектом процентной ставки (чем выше цены на товары и услуги при неизменном доходе, тем больше спрос на деньги. Вследствие этого их цена повышается и совокупный спрос падает);
2) эффектом богатства (чем выше цены на товары и услуги, тем менее богато население. Вследствие этого совокупный спрос на товары и услуги падает);
3) эффектом импортных закупок (чем выше цены на отечественные товары и услуги, тем больше спрос на импортные товары и услуги; в результате этого совокупный спрос падает).
На динамику покупаемого ЧНП влияют и неценовые факторы, под воздействием которых AD сдвигается влево или вправо. Неценовые факторы многообразны, так как совокупный спрос имеет сложную структуру. Изменения в потребительских расходах (С) могут быть вызваны изменениями в уровне благосостояния
На промежуточном отрезке увеличение реального объёма производства сопровождается ростом цен.
На вертикальном отрезке кривой AS, когда экономика достигает потенциального уровня производства Qf , дальнейшего увеличения ЧНП не происходит, растут только цены.
Влияние неценовых факторов на динамику AS графически иллюстрируется сдвигом кривой AS вправо или влево вследствие изменения издержек единицы производимой продукции.
К неценовым факторам AS относятся:
1)уровень цен на ресурсы (внутренние и импортные);
2)структура рынка;
3)производительность;
4)изменения правовых норм.
Равновесный уровень цен и равновесный объём производства предполагают равенство AD и AS, которое графически иллюстрируется точкой пересечения кривых AD и AS (рис. 16.3.3).
Рис. 16.3.3 Равновесный уровень цен и реальный объём
национального производства
Смещение кривых AD и AS оказывает влияние на равновесный объём национального производства и уровень цен.
Модель AD–AS полезна. С её помощью можно прогнозировать последствия экономической политики правительства.
7. Экономический рост – важная экономическая цель. Увеличение общественного продукта в расчёте на душу населения означает:
1) повышение уровня жизни; 2) реализацию программ по борьбе с бедностью; 3) загрязнением окружающей среды.
Экономический рост определяется и измеряется двумя способами:
1) как увеличение реального ВНП или ЧНП за некоторый период времени;
2) ВНП или ЧНП на душу населения.
Экономический рост измеряется годовыми темпами роста в процентах:
ВНП тек года – ВНП предыд года
Темп роста
= 100%
ВНП предыдущего года
Различают экстенсивный и интенсивный темпы экономического роста
В точках пересечения (a и b) кривых СР1 =С и CP2 =C+I с биссектрисой СР=ЧНП , что свидетельствует о состоянии макроэкономического равновесия. По Кейну, равновесный ЧНП (РЧНП) определяется равенством совокупных расходов национальному объему производства или равенством сбережений инвестициям:
СР=ЧНП, или С+I=ЧНП, или S=I. С учётом государственных расходов (G) и чистого экспорта (Xn) равновесие будет выглядеть следующим образом:
C+I+G+Xn=ЧНП, или S+Т+И=I+G+Э,
где Т – налоги , И – импорт , Э – экспорт.
Равновесный ЧНП возрастает на некоторую величину, определяемую с помощью мультипликатора доходов (М) .
М – коэффициент, показывающий уровень РЧНП в результате изменения одного из компонентов СР (С, I, G, Хn).
Он определяется следующим образом:
прирост ЧНП
М =
прирост I (C, G, Xn)
Отсюда прирост РЧНП=М прирост I.
Или М=
; или М=
.
Чем больше предельная склонность к потреблению (меньше предельная склонность к сбережению), тем больше величина мультипликатора и уровень РЧНП. Мультипликатор действует в обоих направлениях, то есть рост расходов многократно увеличивает РЧНП, падение совокупных расходов многократно уменьшает РЧНП.
Рассмотрим воздействие на РЧНП государственных расходов (G) и чистого экспорта (Xn) (рис. 16.2.5).
Рост G увеличивает совокупные расходы и РЧНП с учетом мультипликатора. И наоборот.
Чистый экспорт есть разность между экспортом и импортом:
Xn = Э – И
Экспорт, увеличивая рабочие места, повышает ЧНП. Импорт товаров и услуг наоборот сокращает отечественное производство, уменьшая ЧНП. Если ЭИ, Xn положителен, совокупные расходы возрастают, увеличивая с учетом мультипликатора ЧНП. Если ЭИ, Xn отрицателен, совокупные расходы сокращаются, уменьшая ЧНП с учетом мультипликатора.
потребителей, в их ожиданиях, в размерах потребительской задолженности, налогов.
На инвестиционные расходы (I) влияют динамика процентной ставки, перспективы получения прибыли на вложенный капитал, уровень налогов на предпринимательство, развитие технологии и степень использования производственных мощностей.
Изменения в государственных расходах, как правило, вызываются политическими решениями.
Расходы на чистый экспорт (Xn) зависят от динамики и уровня дохода других стран и от валютного курса национальной денежной единицы.
Совокупное предложение – это экономический агрегат, равный наличному реальному объёму производства при каждом возможном уровне цен.
Модель совокупного предложения может быть представлена графически в виде кривой, выражающей положительную зависимость между уровнем цен и объёмом национального производства (рис. 16.3.2).
Форма кривой совокупного предложения отражает изменения издержек производства на единицу продукции (в условиях ограниченности ресурсов с ростом объёма производства увеличивается спрос на ресурсы, их цена и цена производимой продукции).
В современной экономической литературе выделяются три отрезка кривой AS:
1 – горизонтальный отрезок (кейнсианский);
2 – промежуточный отрезок (восходящий);
3 – вертикальный отрезок (классический).
Р – общий уровень цен
Q – реальный национальный объём производства
Qf – потенциальный объём производства
AS – кривая совокупного предложения
На горизонтальном отрезке экономика находится в состоянии кризиса, изменение в объёме национального производства осуществляется при постоянных ценах.
8, Экономический рост любой страны определяется шестью основными факторами: 1) количеством и качеством природных ресурсов, 2) количеством и качеством трудовых ресурсов, 3) объёмом основного капитала, 4) технологией, 5) уровнем совокупных расходов, 6) полным вовлечением ресурсов в экономический оборот и их эффективным использованием. Первые четыре фактора называются факторами предложения . Они делают рост физически возможным и обеспечивают способность к росту экономики. Реальный же рост зависит от уровня совокупных расходов, полного и эффективного использования ресурсов.
Реальный ВНП можно представить как результат умножения трудозатрат на производительность труда. Эта схема показывает, что увеличение РВНП может осуществляться двумя способами: 1) путём вовлечения большего объёма ресурсов и 2) путём более производительного их использования. Первый путь увеличения ВНП называется экстенсивным, второй – интенсивным. Сама величина трудозатрат зависит от численности занятых и от продолжительности средней рабочей недели.
Производительность увеличивается по мере улучшения здоровья, профессиональной подготовки, образования и повышения заинтересованности, при лучшей организации и управлении производством
Причинами замедления экономического роста могут быть:
1) повышение налогов на прибыль и личные доходы;
2) повышение цен на энергетические ресурсы;
3) снижение фондовооружённости труда;
4) снижение качества труда и стимулов к труду;
5) уменьшение государственных расходов на НИОКР в ВНП;
6) отношения подчинения (не партнёрства) между управленческим персоналом и рядовыми работниками и др.
Последствия замедления экономического роста:
1) снижение уровня жизни; инфляция;
2) падение конкурентоспособности товаров на мировом рынке.
9. Существуют кейнсианские, неоклассические и историко-социологические модели экономического роста.
Кейнсианские модели основаны на главенствующей роли спроса в обеспечении макроэкономического равновесия. Решающий элемент спроса – инвестиции, которые посредством мультипликатора увеличивают доход. Одновременно инвестиции сами вызваны к жизни ростом дохода.
Кейнсианские модели – это модели Домара, Харрода, Хикса, Гудвина и др.
Неоклассические модели экономического роста предполагают взаимозаменяемость факторов производства. Рост ВНП становится возможным за счет различных комбинаций производственных факторов. Среди аналитических инструментов неоклассических моделей главное место принадлежит производственной функции Кобба–Дугласа которая имеет следующий вид:
Y=La x Kb ,
где Y – объем производства; L – затраты труда; К – затраты капитала; и – степенные коэффициенты.
Степенные показатели означают, насколько возрастёт объем производства, если соответствующий фактор увеличится на 1%.
Кейнсианские модели экономического роста однофакторные и однопродуктовые. В них учтены лишь инвестиции и один продукт.
Неоклассические модели многофакторные. Они предполагают использование нескольких производственных факторов, являющихся взаимозаменяемыми. Например, модели роста Солоу.
10. Макроэкономике свойственны два состояния: 1) состояние равновесия и 2) состояние неравновесия, или кризисное состояние экономики. Экономический кризис – это значительное нарушение равновесия в хозяйственной системе, сопровождающееся потерями и разрывом нормальных связей в производстве и рыночных отношениях.
Причины экономических кризисов:
1) нововведения. Крупные нововведения появляются нерегулярно и тем самым способствуют нестабильности экономической активности;
2) политические и случайные события (например, война);
3) монетарная политика. Когда правительство выпускает в обращение слишком много денег, возникает инфляция; сравнительно небольшое количество денег в экономике ускоряет падение производства и рост безработицы;
4) уровень общих или совокупных расходов. Если совокупные расходы меньше ЧНП, производство сокращается, уровень безработицы повышается.
11. Рыночная экономика развивается циклически: от кризиса до кризиса Цикл включает в себя ряд последовательно сменяющих друг друга фаз. Исходной фазой цикла является кризис (спад, рецессия). При спаде наблюдается падение уровня и темпа экономического роста, сокращение выпуска продукции, увеличиваются запасы нереализованной продукции, происходят массовые банкротства промышленных и торговых предприятий, растут безработица, спрос на кредитные средства и банковская ставка процента.
За кризисом наступает другая фаза – депрессия . В этой фазе приостанавливается спад производства, снижение цен, постепенно уменьшаются запасы товаров, вследствие незначительного спроса увеличивается масса свободного денежного капитала, в результате чего ставка банковского процента снижается до минимума. В период депрессии предложение товаров перестаёт обгонять спрос, между ними устанавливается равновесие. В фазе депрессии создаются условия для выхода экономики из кризиса. Следующая фаза – оживление – означает расширение производства до его предкризисного уровня. В этой фазе начинается небольшое повышение цен, вызванное оживлением покупательского спроса, сокращаются масштабы безработицы, увеличивается спрос на денежный капитал, вследствие чего банковская ставка процента возрастает.
Наконец, наступает фаза подъёма . В этой фазе выпуск продукции превышает предкризисный уровень, уменьшается безработица, с расширением покупательского спроса увеличиваются цены, растёт спрос на кредитные средства и соответственно возрастает норма банковского процента.
Экономические циклы деловой активности иногда называют волнами. К. Маркс изучал короткие волны, которые получили название «периодических циклов перепроизводства». Наряду с короткими волнами существуют длинные циклы, имеющие протяженность в 40 – 60 лет.
Большой вклад в теорию длинных волн внес русский экономист Н.Д. Кондратьев (1892 – 1938). Изучив статистические
Источниками интенсивного развития являются научно-технический прогресс и инвестиции в человеческий капитал. Эти два фактора оказывают друг на друга взаимное влияние. Так, инвестиции в человеческий капитал способствуют ускорению НТП за счет возрастания творческого и интеллектуального потенциала общества. В свою очередь, НТП создает новые возможности для осуществления вложений в человеческий капитал. Совместное действие названных факторов порождает непосредственные факторы интенсивного роста, к которым относятся повышение качества трудовых ресурсов и реального капитала, а также совершенствование технологии и организации производства.
НТП создает дополнительные предпосылки вложения в человеческий капитал, открывая новые возможности для развития физических способностей человека и его интеллекта. Эти возможности обычно связаны с появлением более эффективных средств труда и новых технологий. Таким образом, НТП выступает ведущим средством интенсификации производства.
В наше время изобретение ЭВМ и других средств информационной техники дало новый мощный толчок росту производительности труда за счет преодоления ограниченности умственных способностей человека.
Научно-технический прогресс может развиваться по-разному. Одни его достижения ведут к резкому повышению продуктивности живого труда. Другие сопровождаются опережающим повышением эффективности средств труда. В одних случаях развитие производства характеризуется возрастающей ресурсоемкостью. В других - затраты ресурсов на единицу производимой продукции
снижаются.
данные западных стран, он обнаружил циклические волны продолжительностью 48 – 55 лет.
Н.Д. Кондратьев установил четыре закономерности в развитии длинных волн:
1) перед началом и в начале «повышательной волны» длинного цикла наблюдаются глубокие изменения в экономической жизни общества в виде значительных открытий в области техники, в изменении добычи золота и денежного обращения, в вовлечении в мировые экономические связи новых стран;
2) на периоды «повышательной волны» каждого длинного цикла приходится наибольшее количество социальных потрясений (войны, революции);
3) периоды «понижательной волны» каждого длинного цикла сопровождаются депрессией сельского хозяйства;
4) в периоды «повышательной волны» длинных волн средние капиталистические циклы характеризуются краткостью депрессий и интенсивностью подъемов; в период «понижательной волны» наблюдается обратная картина.
Причина больших волн, по мнению Н.Д. Кондратьева, находится в механизме накопления, аккумуляции и рассеяния капитала, необходимого для создания новых основных производительных сил.
Н.Д. Кондратьев, опираясь на свою теорию, предсказал экономический кризис 1929–1933 гг.
Теория Н.Д. Кондратьева не является универсальной. Однако она представляет собой важный научный инструмент изучения долговременных закономерностей социально-экономического развития
12. Факторы, определяющие развитие экономического цикла, весьма многообразны. Все их множество можно разделить на внешние и внутренние.
К внешним относятся те, что лежат вне границ экономической системы.
Это, например, войны, революции, изменение численности населения, освоение
новых территорий, открытие месторождений полезных ископаемых, изменение уровня солнечной активности, засухи, наводнения, землетрясения, неурожаи, эпидемии и т.п. К внутренним относятся факторы, обусловленные характером отношений и связей внутри экономической системы. Среди них основными являются уровень потребления и инвестиций, а также экономическая деятельность государства. Вместе с тем, за этими, непосредственно определяющими динамику цикла, факторами лежат причины более общего порядка. Именно эти общие причины и являются до сего дня предметом научных споров. Рассмотрим основные теории, объясняющие природу экономического цикла и кризисов.
1. Теория недопотребления связывает причины цикла с чрезмерно большой долей дохода, достающейся богатым и бережливым людям, что ограничивает спрос широких слоев трудящихся и ведет к кризисам перепроизводства (Гобсон, Фостор, Маркс и др.).
2. Теория нововведений объясняет цикл массовым внедрением в производство технологических новшеств (Шумпетер, Хансен и др.).
3. Денежная теория связывает закономерности цикла с экспансией и сжатием банковского кредита (Хоутри и др.).
4. Психологическая теория усматривает природу цикла в охватывающих население приливах пессимистического и оптимистического настроения (Пигу, Бэдкегот и др.).
5. Теория чрезмерного инвестирования исходит из того, что причиной спада является скорее чрезмерное, чем недостаточное инвестирование (Хайек, Мецес и др.).
13. Люди – главная производительная сила общества. Именно они оживляют вещественные факторы производства. Именно их предпринимательский гений создаёт передовые технологии, они же производят средства производства и предметы потребления, услуги. Люди, качество их рабочей силы являются национальным человеческим капиталом (НЧК). Чем выше качество совокупной рабочей силы, тем выше производительность труда и конкурентоспособность отечественной продукции.
Качество национального человеческого капитала определяется величиной инвестиций в человеческий капитал, которые развивают способности, повышают квалификацию и производительность труда рабочих. Итак, национальный человеческий капитал есть мера воплощённой в людях способности приносить доход. Национальный человеческий капитал включает врождённые способности и талант, а также образование и приобретённую квалификацию.
Во второй половине 20-го века конкурентоспособность мировой экономики во многом определяется качеством национального человеческого капитала. В эпоху научно-технической и информационной революции люди, их научно-образовательный потенциал становятся решающим фактором социально-экономического прогресса.
Национальный человеческий капитал характеризует качество совокупной рабочей силы. Пути повышения качества национального человеческого капитала – инвестиции в образование, здравоохранение, культуру, науку, искусство, затраты на получение информации, на миграцию рабочей силы, на создание условий полного использования рабочей силы.
В странах с развитой рыночной экономикой инвестиции в национальный человеческий капитал растут значительно быстрее, чем капиталовложения в материально-вещественные факторы национального богатства, что логично вытекает из содержания НЧК, места людей в системе общественного производства.
14. Проблема полной занятости в масштабе макроэкономики заключается в достижении равенства, сбалансированности, с одной стороны, численности трудоспособного населения, а с другой – количества необходимых для него рабочих мест. Нарушение этой пропорции ведёт к образованию излишка рабочих мест или безработицы.
Под занятостью подразумевается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая им заработок, доход.
Безработный – человек временно не работающий, но ищущий работу.
Занятые и безработные составляют экономически активное население, или совокупную рабочую силу общества (рис. 19.2.1). Итак, экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг. Кроме экономически активного, население страны включает экономически неактивное население – это жители страны, не входящие в состав рабочей силы. Сюда включены: а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений; б) пенсионеры; в) лица, ведущие домашнее хозяйство; г) отчаявшиеся найти работу; д) лица, которым нет необходимости работать
15. На основании данных о занятости и безработице определяется уровень безработицы:
Понятие «полная занятость» не означает того, что все 100% рабочей силы заняты работой. Определённый уровень безработицы считается нормальным, или естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы равен 5–6%.
Если иметь в виду существование фрикционной, структурной и циклической безработицы, то уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю . Реальный объём национального продукта, связанный с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики . Это объём продукции, который экономика в состоянии произвести при полном использовании ресурсов.
Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы. Она считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Многие рабочие переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объём национального продукта.
Структурная безработица связана с изменениями структуры общего спроса на рабочую силу. С течением времени в структуре потребительского спроса происходят изменения, которые в свою очередь изменяют структуру отраслевого спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Поэтому структурная безработица неизбежна.
В последние годы выдвинута и разрабатывается информационная концепция циклического развития (С.А. Дятлов и др.) Согласно этой концепции, глубинные причины экономического цикла обусловлены сменой способов воспроизводства целесообразной информации. Всего выделяется семь основных элементов развития, адекватных соответствующим типам информационной технологии. Первый из них связывается с появлением осмысленной речи и языка. Второй этап - с появлением письменности и грамматических правил; третий– с возникновением книгопечатания; четвертый – с появлением разнообразных (электромагнитных) технологий передачи и воспроизводства целесообразной информации (телеграфа, телефона, радио, телевидения); пятый - с изобретением компьютера; шестой – с возникновением и распространением компьютерных, телекоммуникационных и космических сетей связи и передачи информации. Наконец, седьмой этап связывается с появлением невещественных (полевых) технологий передачи и воспроизводства информации.
Короткие циклы объясняют лагом между осуществлением инвестиций и вводом в эксплуатацию новых средств труда, обеспечивающим наращивание существующих производственных мощностей; средние циклы - массовой заменой активной части средств труда вследствие эволюционных изменений в технологическом базисе производства; длинные циклы - коренным обновлением
технологического базиса общества на основе революционных достижений НТП, предполагающим, в частности, замену пассивной части средств труда, обновление производственной инфраструктуры.
Циклическая безработица вызывается спадом, для которого характерна недостаточность совокупных расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растёт.
Циклическая безработица наносит не только моральный ущерб обществу, но и порождает социальные и политические потрясения. Для снижения уровня безработицы, защиты прав трудящихся государство осуществляет политику занятости, которая представляет систему социальных амортизаторов Первым элементом такой системы является государственное регулирование занятости. Государство:
1) сокращает законодательно установленную продолжительность рабочего дня и рабочей недели;
2) рекомендует проводить на предприятиях разделение рабочих мест между работниками (для увеличения занятости);
3) досрочно увольняет на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2–3 года;
4) создаёт новые рабочие места и организует общественные работы (в области инфраструктуры – для строительства дорог и т. д.);
5) сокращает предложение на рынке труда, ограничивая иммиграцию иностранных рабочих.
Другим элементом системы социальных амортизаторов служат биржи труда (Центры занятости в России). Биржи труда – учреждения- посредники между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. Они занимаются учётом и трудоустройством безработных, содействуют желающим сменить работу, изучают состояние рынка рабочей силы и предоставляют информацию о нём, помогают профессиональной ориентации молодёжи.
Следующим элементом структуры системы экономической безопасности трудящихся являются фонды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счёт вычетов из заработной платы работающих.
16 . «Главный элемент денежно-кредитной системы – деньги»
Всё, что выполняет функции денег, и есть деньги. Деньги выполняют три функции:
1. средство обращения (деньги используются при покупке товаров и услуг);
2. мера стоимости (денежная единица используется в качестве масштаба для соизмерения относительных стоимостей разнородных благ и ресурсов);
3. средство сбережения (удобная форма хранения богатства).
Цена денег определяется на денежном рынке; на графике – в точке пересечения кривых спроса на деньги Dm и предложения денег Sm (рис. 20.1.1). Предложение денег имеет следующую структуру: М1+М2+М3. Предложение денег М1 в узком смысле состоит из двух элементов: наличность (металлические и бумажные деньги, находящиеся в обращении) и чековые вклады (вклады, на которые выписываются чеки). Предложение денег М2 состоит из М1+нечековые сберегательные вклады и мелкие (менее 100 тыс. долл.) срочные вклады. Предложение денег М3 имеет следующую структуру: М2+крупные (100 тыс. долл. и более) срочные вклады. Кривая предложения денег Sm является вертикальной прямой, так как в каждый данный момент на денежном рынке находится определённое количество денег Общий спрос на деньги Dm состоит из спроса на деньги для сделок Dt и спроса на деньги в качестве активов Da . Количество денег, необходимых для заключения сделок, определяется номинальным ВНП. При этом спрос на деньги для сделок изменяется пропорционально номинальному ВНП. Объединяем спрос и предложение денег с тем, чтобы описать денежный рынок и определить равновесную ставку процента (цену денег). Как и на рынке продуктов или ресурсов, пересечение кривых спроса на деньги и предложения денег определяет цену равновесия. В данном случае «ценой» является равновесная ставка процента, то есть цена, уплачиваемая за пользование денег (5%) (рис 20.1.1).
Случай увеличения предложения денег в экономике : избыток денег в экономике увеличивает спрос на облигации, цена на них повышается, процентная ставка падает. Кредит – предоставление товаров и денег в долг на условиях возвратности эквивалентной суммы долга плюс процент, составляющий доход кредитора.
Источники ссудного капитала:
1) фонд амортизации;
2) фонд накопления капитала;
3) денежные накопления населения;
4) иные временно свободные деньги.
17. Среди институтов кредитной системы главную роль играют банки.
Банковская система России имеет два уровня. Первый уровень – это Центральный банк. Второй уровень банковской системы занимают коммерческие банки.
Цель Центрального банка России – поддерживать устойчивость покупательной способности рубля путём:
1) эмиссии национальных денежных знаков, организации их обращения и изъятия из обращения;
2) контроля за деятельностью кредитно-финансовых учреждений страны и исполнением финансового законодательства;
3) предоставления кредитов коммерческим банкам;
4) выпуска и погашения государственных ценных бумаг, управления счетами правительства, осуществления зарубежных финансовых операций;
5) осуществления денежно-кредитного регулирования национальной экономики.
Банк России находится в федеральной собственности и действует в сответствии с законом.
Среди институтов кредитной системы важную роль играют коммерческие банки . Денежные средства коммерческих банков складываются из их собственных капиталов и депозитов – вкладов клиентов. Депозиты делятся на срочные и до востребования. Срочные депозиты – вложения на срок и не подлежащие изъятию до его наступления. Депозиты до востребования – вклады на текущие счета, выдаваемые по первому требованию
Рассмотрим активные операции коммерческого банка:
· учёт векселей состоит в покупке банком векселя у предпринимателя. При выдаче наличных денег, обозначенной на векселе суммы, банк удерживает учётный процент в качестве уплаты за предоставление денежной суммы. При наступлении срока платежа по векселю банк предъявляет его к оплате тому, кто выдал долговое обязательство.
· фондовые операции означают выдачу ссуд под залог ценных бумаг;
18. Р егулирование денежно-кредитной системы осуществляет Центральный банк, используя следующие инструменты:
1) операции на открытом рынке . Чтобы увеличить предложение денег в экономике, Центральный банк покупает у банков государственные ценные бумаги. Для уменьшения предложения денег Банк продаёт такие бумаги, изымая тем самым деньги из экономики;
2) изменение ставки банковского процента . Если такая ставка уменьшается (кредит дешевеет), то предложение денег возрастает. Когда ставка процента возрастает (кредит дорожает), предложение денег сокращается.
3) изменение нормы обязательных резервов . Все банки обязаны держать определённую долю их депозитов в качестве резерва. При увеличении нормы резервов банки уменьшают объём кредитования клиентов, сокращая предложение денег в экономике. При снижении этой нормы банки расширяют предложение денег.
Центральный банк действует в соответствии с законодательством РФ.
Денежно-кредитная политика проводится Центральным банком страны.
Различают политику дешёвых и дорогих денег.
Политика дешёвых денег заключается в:
1) покупке ценных бумаг;
2) снижении резервной нормы;
3) понижении учётной ставки.
Все эти меры приводят к увеличению предложения на рынке денег, поэтому такая политика получила название «политики дешёвых денег».
Политика дорогих денег заключается в:
1) продаже ценных бумаг;
2) увеличении резервной нормы;
3) повышении учётной ставки.
Такая политика приводит к уменьшению предложения на рынке денег.
19. Нарушение стабильности денежного обращения приводит к инфляции. Под инфляцией понимается повышение общего уровня цен, вызванное дисбалансом спроса и предложения, нарушением других пропорций национального хозяйства.
Для полного рассмотрения причин инфляции важно учесть все факторы, находящиеся и на стороне предложения денег, и на стороне спроса на них.
Причины инфляции на стороне предложения денег можно разделить на два вида:
А. Внутренние причины .
a) если расходы государства превышают доходы, образуется дефицит государственного бюджета. Для покрытия дефицита правительство увеличивает внутренний государственный долг;
b) Центральный банк допускает чрезмерную эмиссию денег, чтобы покрывать возрастающие нужды государства.
Б. Внешние причины :
a) государство увеличивает внешний долг (берёт займы иностранной валюты);
b) банки ведут обмен иностранных валют на национальную валюту (это предполагает дополнительный выпуск национальной валюты).
Таким образом, виновниками инфляции на стороне предложения денег являются государство и финансовые учреждения.
Причины инфляции на стороне спроса разделим на два вида.
А. Внутренние причины :
a) монополии-предприятия повышают цены на свои товары и услуги;
b) избыточные военные расходы государства нарушают нормальное соотношение между спросом денег и их предложением;
c) увеличение масштабов долгосрочных капитальных вложений ведёт к тому, что длительное время страна не получает отдачи от затраченных средств.
Б. Внешние причины :
a) рост цен на средства производства на мировом рынке вызывает увеличение цен внутри страны;
b) структурные кризисы в мировой экономике, связанные с уменьшением природных ресурсов ведут к удорожанию факторов производства во всех странах;
Различают коммерческий и банковский кредит . Коммерческий кредит предоставляется товарами. Средством обращения служит вексель – специальное долговое обязательство заёмщика, по которому он должен уплатить определённую сумму денег в указанный срок. Более универсальный характер имеет банковский кредит, выдаваемый банками предпринимателям в виде денежных ссуд. В отличие от коммерческого банковский кредит может предоставляться в большем объёме, на более длительные сроки и на любые цели. Имеются и другие формы кредита: потребительский, ипотечный, государственный .
Кредитные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ (гл. 42–46).
Кредит выполняет следующие функции :
1) перераспределяет временно свободные денежные средства между отраслями, районами, государствами;
2) экономит издержки обращения;
3) ускоряет оборот общественного капитала.
Реализация функций кредита повышает эффективность общественного производства.
Денежно-кредитная система государства – это совокупность кредитно-финансовых учреждений, создающих, аккумулирующих и предоставляющих денежные средства на условиях срочности, платности и возвратности. Кредитная система относится к инфраструктуре рыночной экономики. Кредитная система государства складывается из банковской системы и небанковских кредитно-финансовых институтов, способных аккумулировать временно свободные средства и размещать их с помощью кредита. Небанковские кредитно-финансовые институты представлены инвестиционными, финансовыми и страховыми компаниями, пенсионными фондами, сберегательными кассами, ломбардами и кредитной кооперацией. Эти учреждения выполняют многие банковские операции и конкурируют с банками.
· подтоварные ссуды – ссуды под залог продукции, находящейся на складах, в пути, в товарном обороте;
· бланковый кредит – выдача ссуд под документы об отправке продукции потребителю и др.
Банки хранят у себя средства предпринимателей, по поручению которых ведут их расчёты с поставщиками и покупателями, вносят платежи в государственный бюджет, ведут кассовое обслуживание – выдают им наличные деньги для выдачи зарплаты и других целей.
Кроме пассивно-активных операций и расчётов банки занимаются торгово-комиссионной деятельностью: покупают и продают золото; обменивают национальную валюту на иностранную; размещают займы; продают акции и облигации и др.
Кроме Центрального и коммерческих банков существуют специализированные банки, занимающиеся определёнными видами финансово-кредитных операций:
1) инвестиционные банки осуществляют финансирование долгосрочных капиталовложений;
2) ипотечные банки предоставляют ссуды под залог недвижимости (земля, дом, квартира);
3) экспортно-импортные банки кредитуют внешнюю торговлю и ведут расчёты с иностранными фирмами и государствами.
В кредитную систему страны входят сберегательные кассы, мобилизующие временно свободные денежные средства населения, а также кредитные кооперативы, которые объединяют мелких товаропроизводителей, получающих ссуды на началах взаимопомощи.
Если полученные кредиты используются эффективно, предприятия укрепляют свои экономические позиции, расширяют производство, увеличивают доходы. Неэффективное использование кредитов разоряет должников.
c) войны между государствами сопровождаются огромной потребностью в деньгах.
Причины инфляции, находящиеся на стороне спроса, порождают инфляцию спроса . Причины, находящиеся на стороне предложения, порождают инфляцию предложения .
Измеряется инфляция с помощью индекса цен (Иц.), который рассчитывается следующим образом:
Социально-экономические последствия инфляции:
1) обесценивает денежные доходы населения, предприятий, государства.
2) перераспределяет доходы и богатство за счёт тех, кто даёт деньги в долг, в пользу тех, кто откладывает платежи;
3) порождает ажиотажный спрос, который усиливает инфляцию;
4) приводит к падению интереса к долгосрочным инвестициям;
5) обесценивает денежные сбережения (амортизационный фонд, вклад в банке, облигация, страховка, наличные деньги);
6) ухудшение управляемости национального хозяйства.
В современной рыночной экономике инфляционный рост цен неистребим, поскольку невозможно искоренить причины этого явления. Следовательно, задача правительства состоит в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а её уровень – умеренным.
Для выполнения этой задачи государство применяет следующие важнейшие макрорегуляторы инфляции:
· проводит в жизнь политику доходов, или регулирует уровень заработной платы косвенными методами;
· ограничивает монополистическую деятельность в области ценообразования (контролирует уровень цен и тарифов монополий).
· проводит в условиях высокого уровня инфляции «политику дорогих денег».
20. Финансы – это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования и использования фондов денежных средств. Финансовая деятельность включает два момента: образование денежных средств и расходование таких средств.
На предприятиях и в домашних хозяйствах образуются первичные финансы. Их источники: оплата труда, доход от предпринимательской деятельности, социальные трансферты, поступления от производства и продажи товаров, услуг и др.
На уровне микроэкономики доходы и расходы балансируются (уравновешиваются) следующим образом.
На предприятиях состояние финансов отражается в счёте прибылей и убытков (затрат). Финансовое состояние предприятия считается устойчивым, если прибыль (доход) больше убытков (затрат). В домашнем хозяйстве полученные доходы (от использования факторов производства) сопоставляются с расходами (затратами на текущее потребление и сбережения).
Первичные финансы на уровне макроэкономики служат базой вторичных финансов государства, которые образуются в результате последующего распределения (или перераспределения) доходов главным образом с помощью налогов. Налоги – обязательные платежи предприятий и населения, взимаемые государством с учётом величины первичных доходов.
Государственные финансы являются эффективным рычагом воздействия на макроэкономику.
Звенья финансовой системы – бюджеты различных уровней, фонды социального, имущественного и личного страхования, валютные резервы государства, денежные фонды предприятий, организаций, фирм, других коммерческих и некоммерческих структур, прочие специальные денежные фонды.
21. Государственные финансы формируют центральную часть всей финансовой системы, а ведущим звеном финансов государства является государственный бюджет (план доходов и расходов государства). С помощью бюджета государство осуществляет фискальную политику.
Функции государственных финансов:
1) распределение и перераспределение средств между отраслями и районами национальной экономики;
2) расходы на социальные цели;
3) управление национальным хозяйством.
Государственный бюджет – основной финансовый план формирования и использования централизованного денежного фонда государства.
Доходы бюджета образуются за счёт налогов.
Доходная часть бюджета образуется и за счёт косвенных налогов , которые включаются в цену товара, и целиком оплачиваются покупателями. Это налог с оборота (облагается вся выручка от реализации товаров и услуг), налог на добавленную стоимость (облагается разница между валовой выручкой и суммой затрат на сырьё, полуфабрикаты и услуги, полученные от поставщиков), акцизы (налог на табак, бензин, алкоголь), таможенные пошлины (облагаются импортируемые и экспортируемые товары).
Формируют доходную часть государственного бюджета и налог с наследства и дарений, поимущественный налог , который взимается с земли, зданий, сооружений, домов и др. Эти налоги не дают существенного фискального вклада.
Второй составной частью бюджета являются расходы , используемые на общенациональные нужды. За счёт налогов государство поддерживает уровень доходов населения, национальную оборону, выплачивает проценты по государственному долгу, финансирует образование и здравоохранение, сельское хозяйство, промышленность, содержит правоохранительные органы, органы управления и др.
Государственный бюджет считается сбалансированным, если расходы равны доходам. Если расходы превышают доходы, образуется дефицит государственного бюджета , который отрицательно влияет на национальную экономику Причины бюджетного дефицита:
1) спад общественного производства;
2) массовый выпуск «пустых» денег;
3) неоправданно «раздутые» социальные программы;
4) возросшие затраты на ВПК;
5) крупномасштабный оборот теневого капитала;
6) огромные непроизводительные расходы, приписки, хищения и др.
22. Налоговая система государства включает:
1) субъект налога – лицо, которое по закону обязано платить налог;
2) носитель налога – лицо, которое фактически уплачивает налог;
3) объект налога – доход или имущество, с которого начисляется налог;
4) ставка налога – величина налоговых начислений на единицу объекта налога.
Различают твёрдые, прогрессивные, пропорциональные и регрессивные налоговые ставки.
Твёрдые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения, независимо от размеров дохода.
Пропорциональные – в одинаковом процентном отношении к объекту налога без учёта дифференциации его величины.
Прогрессивные ставки предполагают возрастание величины ставки по мере роста дохода.
Регрессивные ставки предполагают снижение величины ставки по мере роста дохода.
Различают налоги прямые и косвенные. Прямые налоги платятся субъектами непосредственно и они прямо пропорциональны платежеспособности. Косвенные налоги – это налоги на определённые товары и услуги; они взимаются через надбавку к цене.
Принципы налогообложения :
1) принцип получения благ (кто покупает, тот и платит налог);
2) принцип платежеспособности (размер налога зависит от величины полученного дохода).
Виды основных налогов :
1) подоходный налог;
2) налог на прибыль;
3) налог на добавленную стоимость;
4) акцизы;
5) таможенные пошлины и др.
Некоторые налоги могут быть переложены на другие субъекты, например, налог с продаж, акцизные налоги, налог на прибыль. Перенесение бремени поимущественного налога зависит от того, кем используется собственность – владельцем или арендатором. Личный подоходный налог не переносится.
23. Современная рыночная экономика является смешанной. В ней сосуществуют два механизма регулирования экономики: рынок и государство. Смысл экономической деятельности государства состоит в том, чтобы дополнять рынок, решать те проблемы, которые он выполнить не может. Рыночная система не работает без государства. Оно берёт на себя ответственность за правильную организацию денежного обращения, удовлетворение части коллективных потребностей людей, компенсацию, ликвидацию или недопущение негативных эффектов рыночного поведения.
Как следует из опыта развитых стран, рыночный механизм, стимулируя эффективное использование уже имеющихся результатов НТП, не в силах обеспечить стратегические прорывы в области науки и техники, глубокие структурные преобразования производства. Рынок не заинтересован в осуществлении крупных инвестиционных проектов с длительными сроками окупаемости, высокой степенью риска и неопределённостью в отношении будущей прибыли. Речь идёт о фундаментальной науке и о капиталовложениях в новейшие отрасли, которые будут выпускать продукцию с неясными пока перспективами спроса. Рынку присущи инфляция и монополизм. Для их профилактики нужна проводимая государством антиинфляционная и антимонопольная политика.
Механизм свободного рынка позволяет людям удовлетворять потребности, выражаемые только через спрос. Однако есть и другие потребности, которые никак нельзя измерить в деньгах и превратить в спрос. Речь идёт, прежде всего, о товарах и услугах коллективного пользования, особенно о таких, в потреблении которых участвуют все граждане без исключения (национальная оборона, охрана общественного порядка, государственное управление, единая энергетическая система, национальные сети коммуникаций и др.). Производством этих общественных товаров в смешанной рыночной экономике занимается государство.
Предпринимательская деятельность порождает внешние и побочные эффекты,
Способы покрытия дефицита государственного бюджета:
1) государственные займы;
2) ужесточение налогообложения;
3) эмиссия денег.
Государственные займы приводят к удорожанию кредита (спрос на деньги со стороны государства увеличивает их цену – процент) и снижению деловой активности в экономике.
Эмиссия денег, необеспеченная товарами и услугами, как способ покрытия дефицита бюджета, приводит к инфляции.
Государственный долг – сумма накопленных за определённый период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положительных сальдо бюджета.
Внешний государственный долг – долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится на страну наибольшим бременем, так как она должна отдать часть национального богатства, чтобы оплатить проценты по долгу и сам долг, а также выполнить определённые условия кредитора.
Внутренний долг – это долг государства своему населению. Он образуется за счёт продажи государственных ценных бумаг фирмам и населению.
Характер распределения налоговых поступлений порождает дефицит бюджетов территорий (субъектов РФ). Собираемых налогов местными органами власти бывает недостаточно для покрытия расходов. Дефицит бюджетов территорий покрывается трансфертами (субсидиями) федерального правительства. Такая система межправительственного перераспределения средств называется фискальным федерализмом . Данная система финансовых отношений порождает противоречия между правительством и территориями. Местные органы власти, стремясь к большей экономической независимости, требуют большой доли в собранных налогах или перестают платить налоги, объявляя суверенитет.
под которыми понимают загрязнение окружающей среды, оказывающее вредное воздействие на экологию и здоровье людей. Задача государства – избежать подобного воздействия. Для этого используются различные меры – налогообложение, субсидии, убеждения, запрещение.
Механизм рынка порождает резкую дифференциацию доходов населения, не гарантирует социально-экономические права человека, в частности, права на труд для тех, кто может и хочет работать.
Государство является координатором, регулятором рыночных процессов, активным хозяйствующим субъектом. Оно поддерживает общую сбалансированность народного хозяйства. Государство объединяет всё хозяйство нации в единую систему; направляет производственную деятельность всех низовых звеньев экономики; распределяет труд и средства производства по отраслям и видам производства в соответствии с общественными потребностями; стимулирует высокоэффективное хозяйствование.
Свои функции государство выполняет с помощью рыночного механизма, корректируя и направляя его действие.
Кроме экономической функции правительство выполняет политическую и социальную функции.
24. стабилизация экономики, осуществляется с помощью фискальной политики. Различают дискретную и недискретную фискальную политику.
Дискретная политика может быть стимулирующей и ограничительной. Стимулирующая фискальная политика заключается в увеличении государственных расходов на поддержание экономики и уменьшении налогового бремени путём снижения налоговых ставок или отмены некоторых налогов. Такая политика сопровождается дефицитом государственного бюджета.
Ограничительная фискальная политика направлена на уменьшение объёма производства вследствие сокращения государственных расходов и увеличения налоговых ставок, ввода новых налогов.
Недискреционная фискальная политика . Некоторая стабилизация экономики может быть достигнута и без вмешательства государства, за счёт внутренних возможностей экономики, присущей ей автоматической, или встроенной стабильности. В качестве встроенного стабилизатора выступает налоговая система. Налоги представляют собой потерю потенциальной покупательной способности, так называемую утечку доходов из экономики. В период подъёма экономики, роста объёма производства налоговые поступления возрастают за счёт увеличения деловой активности, сдерживая дальнейший подъём. При падении производства налоговые поступления снижаются, покупательная способность возрастает, и объём производства увеличивается.
Встроенная стабильность возможна лишь при развитой налоговой системе и системе социальной защиты; она не полностью компенсирует перепады деловой активности, а снижает их отрицательные последствия примерно на 30%.
Таким образом, налоги выступают как дискреционный стабилизатор при изменении налоговых ставок и как автоматический – при неизменном состоянии налоговой системы.
28. Доходы населения – сумма денежных средств, получаемых за определённый промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления.
Уровень жизни населения зависит от величины доходов потребителей и производителей. Величина доходов, или платежеспособный спрос определяет состояние деловой активности в экономике. Согласно Кейнсу, уменьшение доходов населения сокращает спрос, снижает цены, прибыль и объём производства. Следствием этого является повышение уровня безработицы в стране. И наоборот, увеличение доходов населения повышает спрос, цены, прибыль и объём производства. Результатом этого является сокращение уровня безработицы, возможно появление инфляции.
Распределение доходов должно стимулировать увеличение производства и рост его эффективности.
Политика, направленная на поддержание величины доходов, обеспечивающих нормальный уровень жизни, называется социальной политикой .
Источники денежных доходов:
1) заработная плата;
2) доходы от собственности (дивиденды, проценты, рента);
3) социальные выплаты-трансферты (пенсии, пособия по безработице и др.).
Поскольку первичной ячейкой человеческого общества является семья, проблема доходов выступает, прежде всего, как проблема совокупного дохода семьи . Как правило, совокупный доход семьи формируется за счёт всех трёх названных источников дохода. Следует иметь в виду, что значимость этих источников для различных семей различна. Можно выделить социальную группу, основным источником доходов которой будет доход от собственности, и группу, состоящую из лиц наёмного труда, у которых основной источник дохода – заработная плата и социальные выплаты.
Приведённая структуризация доходов позволяет говорить о дифференциации доходов населения и необходимости её определения для получения достоверной картины жизненного уровня. В этих целях используется так называемая кривая Лоренца.
Равномерное распределение ВНП можно показать на кривой Лоренца (рис. 23.1.1). Если предположить абсолютное равенство в доходах (10% населения получают 10% всех доходов, 20% населения – 20% всех доходов и т. д.), то график распределения доходов будет представлен прямой ОА, делящей прямой угол между осями координат пополам. В условиях равномерного распределения ВНП кривая Лоренца совпадает с кривой
27. Таким образом, свободная рыночная экономика не может гарантировать реализацию права человека на достойную жизнь. Она имеет тенденцию углублять неравенство в распределении доходов между гражданами. В результате возникает и усиливается социальная нестабильность в обществе.
Для предотвращения социальных волнений необходима социальная политика государства, которая подразумевает систему экономических отношений, гарантирующих каждому члену общества определённый жизненный уровень.
Основными слагаемыми социальной политики являются:
1) право на труд для трудоспособных;
2) обеспечение пособия уже и ещё нетрудоспособным, другим категориям социально незащищённого населения;
3) обеспечение дохода от трудовой деятельности или пособия, достаточного для нормального уровня жизни;
4) обеспечение минимальных равнодоступных услуг культуры и здравоохранения, возможностей отдыха и получения образования, достаточного для формирования работника современной квалификации.
Социальная политика в развитой рыночной экономике играет двоякую роль.
Во-первых, создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности. Все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средств реализации социальной политики;
Во-вторых, социальная политика является фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается повышением благосостояния, то люди утрачивают стимулы к труду, что снижает производительность их труда и темпы экономического роста. Развитие социальной сферы повышает качество человеческого капитала, выражающееся в росте производительности труда и темпов экономического роста.
Социальная политика осуществляется на разных уровнях экономической деятельности. Различают социальную политику фирмы (корпорации), региональную и общегосударственную социальную политику. Учитывая тесную взаимозависимость современного мира, можно говорить о межгосударственной социальной политике, которая решает глобальные экологические проблемы, проблемы преодоления социально-экономической отсталости групп стран и даже континентов.
29. Международная торговля является средством, с помощью которого страны могут развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов и таким образом увеличивать общий объем производства.
Специализация страны на отдельных отраслях экономики осуществляется в соответствии с принципом сравнительных преимуществ . Этот принцип гласит: совокупный объем выпуска продукции будет наибольшим тогда, когда каждый товар производится той страной, в которой ниже издержки его изготовления. В итоге ресурсы стран будут использоваться наиболее рациональным способом, а мир в целом получит больше товаров.
Речь идет о свободной торговле между странами, благодаря которой мировая экономика может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния. На пути свободной торговли могут существовать барьеры, которые уменьшают или сводят на нет выгоды от специализации. Политика, препятствующая свободной торговле, ставящая на ее пути барьеры, называется протекционизмом . Торговые барьеры существуют в виде:
1) пошлин , предназначенных для защиты местных производителей от иностранной конкуренции;
2) импортные квоты устанавливают максимальные объемы товаров, которые могут быть импортированы за какой-то период времени;
3) нетарифные барьеры принимают формы лицензирования, создания неоправданных стандартов качества продукции и его безопасности или просто бюрократические запреты в таможенных процедурах;
4) добровольные экспортные ограничения . Экспортеры дают согласие на добровольные экспортные ограничения, которые аналогичны импортным квотам, в надежде избежать более жестких барьеров.
Анализ спроса и предложения показывает, что защитные пошлины приводят к повышению цен и снижают объемы товаров, на которые эти пошлины распространяются (рис. 24.1.1).
Предположим, что экономика страны открыта для мировой торговли. Иностранные фирмы, имеющие сравнительные преимущества в производстве данного товара, начали продавать свои товары, например, в России по цене ОРw. При цене ОРw внутреннее потребление составит Оd, внутреннее производство – Оа, а разница между этими двумя величинами – аd отражает объем импорта.
Предположим, что Россия ввела пошлину на каждую единицу импортированного товара, равную PwPt, что привело к росту внутренней цены с OPw до OРt. Последствия этого шага:
1) потребление данного товара в России упадет с Od до Oc;
равномерного распределения дохода среди всех семей.
В реальной жизни распределение выглядит иначе. Например, 10% населения получают 50% всех доходов, 50% населения – 20% и т. п. В этом случае на графике мы получим кривую L, называемую кривой Лоренца (рис. 23.1.2). Чем дальше L расположена от прямой ОА, тем менее равномерно распределяются доходы в данном обществе.
Количественно степень неравномерности определяется через коэффициент Джини , который рассчитывается через отношение площадей сегмента, образованного прямой ОА и кривой L, и треугольника ОАХ (чем меньше коэффициент Джини, тем более неравномерно распределяются доходы (рис. 23.1.2).
На основе данных кривой Лоренца определяется так называемый децильный коэффициент . Этот коэффициент показывает, во сколько раз 10% самых богатых семей превосходит по уровню дохода 10% самых бедных.
Результативность социальной политики выражается в повышении уровня и качества жизни населения. Под уровнем жизни населения понимается уровень потребления материальных благ и услуг. Для оценки уровня жизни используются такой показатель, как ВНП на душу населения.
Для получения реальной картины уровня жизни необходимо иметь точку отсчёта. Таковой является потребительская корзина , включающая набор благ и услуг, обеспечивающих определённый уровень потребления. В этой связи выделяют минимальный уровень потребления и рациональный уровень потребления . Под первым понимается такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий его существования. Именно здесь проходит так называемая черта бедности. Доля населения, находящегося за «чертой бедности», является важнейшим показателем, характеризующим уровень жизни в данной стране.
Рациональный уровень потребления отражает количество и структуру потребления, наиболее благоприятного для развития индивида.
Качество жизни характеризуют такие показатели, как условия и безопасность труда, состояние среды обитания, наличие и возможности использования свободного времени, культурный уровень и др.
Оценки условия и качества жизни изменяются во времени и пространстве. Для проведения эффективной социальной политики необходимо сопоставлять рациональную и минимальную потребительские корзины, соответствующие рациональному и минимальному уровню потребления, в зависимости от структуры и величины доходов. Это позволит сделать выводы об уровне жизни в стране и сформировать определённую политику доходов населения.
Возможности решения задач социальной политики определяются ресурсами государства. В свою очередь ресурсная база зависит от общего уровня экономического развития страны.
Главные экономические проблемы социальной политики – механизмы формирования доходов и поддержания занятости населения.
2) повышение цены с ОРw до OРt увеличит производство данного товара местной промышленностью с Оа до Ов;
3) пострадают иностранные производители. Вследствие роста цены с ОРw до OРt объем экспорта падает с аd до вс.
Р – цена; Q – количество товаров; D – внутренний спрос; S – внутреннее предложение товара; ОРd – внутренняя цена; Оq – внутренний объем производства.
Заштрихованный прямоугольник в центре рисунка показывает доходы, которые приносит пошлина государству.
Почему пошлины применяются в мировой практике, если они снижают эффективность мирового производства?
Доводы в пользу протекционизма:
1) необходимость обеспечения обороны. Защитные пошлины нужны для сохранения и развития оборонной промышленности;
2) увеличение внутренней занятости. Увеличение импорта приводит к сокращению некоторого количества рабочих мест в стране;
3) защита молодых отраслей. Защитные пошлины необходимы для временной поддержки нарождающихся отраслей, которая позволяет им окрепнуть и стать эффективными производителями.
В послевоенное время внешнеторговые отношения стран регулировались, главным образом, путем взаимного уменьшения таможенных пошлин.
30. Валютный курс – это количественное соотношение обмена одной национальной денежной единицы на денежные единицы других стран.
Установление валютного курса называется его котировкой . Котировка может быть рыночной и официальной. Рыночный курс валюты устанавливается в результате спроса и предложения на валютном рынке, официальный – Центральным банком страны.
Существует два способа установления систем валютных курсов:
1) система гибких , или плавающих валютных курсов , при которой курсы обмена национальных валют друг на друга определяются спросом и предложением;
2) система жестко фиксированных валютных курсов , при которой изменениям валютных курсов в результате колебания спроса и предложения препятствует государственное вмешательство в функционирование валютных рынков На практике чаще всего используется смешанная система валютного курса, так называемый валютный коридор . При данной системе валютный курс национальной денежной единицы «плавает», изменяется в определённых пределах, заданных Центральным банком, например, может повышаться и понижаться на 1%. Но если изменения валютного курса выходят за эти рамки, Центральный банк валютными интервенциями возвращает его в коридор, чтобы не допустить девальвации курса национальной валюты.
Рассмотренные выше принципы функционирования гибких и фиксированных валютных курсов обусловлены тремя различными системами валютных курсов, которые применялись странами мира.
Появление бумажных денег усложнило процесс обмена. И с начала XIX века стал использоваться, так называемый золотой стандарт.
«Золотой стандарт » – это механизм обмена национальных валют, учитывающий их золотое обеспечение или содержание. Данный механизм был предельно простым. Государства брали на себя обязательства по обмену бумажных денег на золотые монеты, которые использовались в сделках между
35. Основные формы международных экономических отношений :
· международная торговля (товарами и услугами);
· международное движение факторов производства (капитал, рабочая сила, технологии);
· международная торговля финансовыми инструментами (валютой, ценными бумагами и др. и международные расчёты).
На развитие мировой экономики влияют следующие факторы :
· научно-техническая революция;
· быстрый рост интернационализации хозяйственной жизни;
· усиление вмешательства государства и его международных институтов в мирохозяйственные процессы;
· укрепление суверенитета развивающихся стран, формирование в них национальных хозяйств, переход к рынку бывших социалистических стран;
· растущее воздействие на мировое хозяйство глобальных проблем.
37. Существуют различные концепции, подходы и программы социальной политики доходов:
1) считается, что общество должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже «черты бедности». При этом государству отводится значительная роль в формировании социальных программ. Это – социальный подход ;
2) рыночный подход основывается на том, что задачей государства является не гарантирование какого-либо уровня доходов, а создание условий для того, чтобы каждый человек мог повысить свои доходы за счёт собственной экономической активности.
Первый подход опирается на принцип социальной справедливости, второй – на экономическую рациональность . С точки зрения рационального подхода, гарантирование доходов снижает экономическую активность, производительность труда и уровень жизни всего населения.
При осуществлении социальной политики необходимо учитывать эти два подхода в целях сохранения социального спокойствия с устойчивым экономическим ростом.
40. Основу современной организации национального хозяйства составляют два «начала»: рынок и государственное макроэкономическое регулирование.
В нашей стране произошла абсолютизация государственного регулирования и была создана командно-административная система .
Командно-административная система управления – это централизованное государственное управление, которое заставляет все предприятия выполнять плановые директивы (обязательные задания) с помощью приказов и других внеэкономических методов. Данная система руководства макроэкономикой означает:
1) непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов административной власти, что сводит на нет самостоятельность и демократическое самоуправление предприятий;
2) государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные связи между отдельными хозяйствами;
3) государственный аппарат руководит их деятельностью с помощью административно-распределительных методов, что подрывает предприимчивость работников и их материальную заинтересованность в результатах труда.
В начале хозяйственного строительства сверхцентрализованное управление давало определённый результат. Ибо объём выпуска всей продукции был ещё невелик, а структура промышленности – сравнительно простой. Когда же производство достигло современных масштабов, эффективно руководить им из центра стало невозможно.
Государственные органы из-за своей перегруженности делами и удалённости от низов принимали нерациональные решения, которые использовали ресурсы неэффективно. При чрезмерной централизации развиваются бюрократизация, монополизм, порождающий экономический застой, отторжение научно-технического прогресса, дефицит товаров и др.
экспортёрами и импортёрами. В условиях инфляции, экономической или политической нестабильности данный механизм не пригоден из-за стремления всех обменивать обесценивающиеся бумажные деньги на золото. Поэтому с начала первой мировой войны он прекратил своё существование.
На смену «золотому стандарту» пришла Бреттон-Вудская система, суть которой заключалась в том, что каждая страна, входящая в неё, устанавливала золотое (или долларовое) содержание своей денежной единицы, тем самым определяя паритет (пропорции обмена) между своей валютой и валютами других стран-участниц. Паритетные обменные курсы приравнивались не к золоту, а к доллару США, сам же доллар обменивался по фиксированной цене – 35 долл. за 1 тройскую унцию (28,3 гр.)
Определяющая роль в Бреттон-Вудской системе принадлежала доллару США. Однако кризис 70-х годов в экономике США, поколебавший положение доллара, привёл к краху Бреттон-Вудской системы. Золотой запас США оказался недостаточным, чтобы обменять бумажные доллары, наводнившие весь мир.
В настоящее время в большинстве стран мира преобладает система плавающих валютных курсов , то есть курсов, зависящих от спроса и предложения на ту или иную валюту. Однако государства часто вмешиваются в функционирование валютных рынков для изменения стоимости своих денег, укрепления своих позиций в мировой экономике.
За более чем 50-летнее существование командно-административная система управления, игнорирующая рынок, подорвала основы нормального функционирования общественного производства и ввергла нашу страну в глубокий застой и экономический кризис.
В основе экономических кризисов лежит резкое нарушение нормального соотношения между производством и потреблением (на рынке – между спросом и предложением). Причиной такого нарушения могут быть две ситуации:
1) предложение товаров и услуг на рынке значительно обгоняет спрос населения. Это – кризис перепроизводства, характерный для стран Запада;
2) платёжеспособный спрос обгоняет предложение. Это – кризис недопроизводства, имеющий место в нашей стране.
Мы находимся сейчас на пути поиска новой системы регулирования национального хозяйства.
39. В России с января 1992 г. было провозглашено ускоренное движение к рынку. Оно началось без всякой предварительной подготовки и без должного учёта зарубежного и отечественного опыта рыночных реформ. Правительство России взяло на вооружение монетаристский хозяйственный механизм. Монетаризм – теория, приписывающая денежной массе, находящейся в обращении, роль главного фактора в процессе формирования хозяйственной конъюнктуры и, прежде всего, в установлении причинно-следственной связи между изменениями количества денег в обращении и величиной валового национального продукта. Учёные Российской Академии наук считали основной причиной инфляции не платёжеспособный спрос населения, а искажённую структуру экономики, в которой:
1) крайне слабо было развито гражданское машиностроение (всё машиностроение на 2/3 было занято производством вооружений), вследствие чего гражданские отрасли народного хозяйства не имели современной технической базы и слабо использовали НТР;
2) не достаточно было развито производство товаров народного потребления. А то, что производилось, было низкого качества;
3) значительно отстала в своём развитии сфера услуг (её удельный вес в экономике СССР был вдвое ниже, чем в западных странах).
Неизбежным следствием таких нарушений нормальных структурных связей в макроэкономике явился глубокий и затяжной экономический кризис.
Преодоление данного кризиса невозможно без радикального изменения структуры российской экономики. Эти изменения следовало провести по следующим направлениям:
1) изменить соотношение между оборонным и гражданским секторами экономики посредством проведения конверсии;
2) ускорить рост наукоёмких производств;
3) повысить удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей (выпускать больше не промежуточной, а готовой продукции);
4) быстро развивать и качественно обновлять производство предметов потребления и сферу услуг.
Так как структурная политика Правительством не была разработана и не осуществлялась, за последние годы состояние структуры макроэкономики не только не нормализовалось, но ещё более ухудшилось. Продолжается процесс «утяжеления» производства за счёт более быстрого развития добывающих отраслей промышленности. Произошёл упадок отраслей, выпускающих отечественные товары широкого
36. Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий общества. Суть социальной политики государства состоит в поддержании отношений как между отдельными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий повышения благосостояния, в формировании экономических стимулов для уча-
стия в общественном производстве. Здесь необходимо отметить, что социальная политика, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно связана с общеэкономической ситуацией в стране.
В России при наличии значительной дифференциации в доходах важно сохранить доступность благ социальной сферы и обязательных бытовых услуг, а также обеспечить всему населению минимальный жилищный стандарт. Вышеназванные условия необходимы для создания потенциально равных стартовых возможностей и гарантирования определенного жизненного уровня населения, необходимой защиты в экстремальных ситуациях, что является непременным условием смягчения социальной напряженности в обществе.
Современной социально ориентированной экономике требуется эффективная система социальной защиты, которая позволила бы в полной мере использовать трудовой и интеллектуальный потенциал каждого человека, независимо от его социально-экономического статуса. Социальная политика должна соответствовать интересам широких слоев населения, а не узкой элитной группы, быть направленной на создание мощных мотиваций к труду.
Основными слагаемыми социальной политики, на наш взгляд, являются:
во-первых, право на труд для трудоспособных; во-вторых, обеспечение пособия уже и еще нетрудоспособным, другим категориям социально незащищенного населения; в-третьих, обеспечение дохода от трудовой деятельности или пособия, достаточного для
33. ВНП можно измерить двумя способами: либо суммированием всех расходов общества на приобретение товаров и услуг, произведённых в данном году, либо посредством сложения денежных доходов, полученных в результате производства продукции в этом же году. В идеальном случае ВНП по расходам равен ВНП по доходам. Сложив расходы общества, получим ВНП по расходам. Сложив доходы общества, получим ВНП по доходам.
К основным компонентам расходов общества, учитываемым при подсчёте ВНП, относятся:
· личные потребительские расходы (С);
· валовые внутренние инвестиции (Ig);
· государственные закупки товаров (G);
· чистый экспорт (экспорт–импорт) (Xn).
ВНП по расходам = С+Ig+G+Xn.
В доходы общества включаются:
· отчисления на потребление капитала (амортизация);
· косвенные налоги;
· вознаграждение за труд наёмным работникам;
· рентные платежи;
· процент;
· доходы от собственности;
· прибыль корпораций.
На основе ВНП можно подсчитать целый ряд других, не менее важных, показателей:
· чистый национальный продукт (ЧНП);
· национальный доход (НД);
· личный доход до вычета налогов;
· личный доход после вычета налогов (ЛД).
Хотя ВНП отражает стоимость только конечных товаров и услуг, он всё-таки содержит повторный счёт, так как включает валовые инвестиции (Ig) и, следовательно, амортизационные отчисления. Поэтому для более точного измерения национального производства используется показатель ЧНП. Он отличается от ВНП на величину амортизации, то есть включает только чистые инвестиции.
ЧНП=ВНП – амортизация.
Национальный доход страны рассчитывается на основе добавленной стоимости, созданной в течение года за вычетом косвенных налогов.
НД=ЧНП – косвенные налоги \
38. Изменения в отношениях собственности стали стержнем экономических реформ в России, так как рынок основывается на многообразии форм собственности. Рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями. Значит, должно быть преодолено господство какой-то одной формы собственности. Оно должно быть заменено взаимодополняющими друг друга различными формами собственности.
Специфика российской экономики, определяющаяся тотальным господством государственной собственности, диктует необходимость разгосударствления и приватизации как основного метода перехода к реальному многообразию форм собственности, как основа формирования рыночного хозяйства, как метода оптимизации структуры предпринимательства. Поэтому в широких масштабах производится разгосударствление: предприятия государственного сектора преобразуются в акционерные общества, арендные и коллективные предприятия, принадлежащие трудовым коллективам. Значительная часть госуарственной собственности, в первую очередь, мелкие и средние предприятия промышленности, торговли, сферы обслуживания, приватизируются, т.е. переходит в частную собственность граждан. Главные цели приватизации: формирование слоя частных собственников, оздание социально ориентированной рыночной экономики; повышение эффективности деятельности предприятий; социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации; содействие процессу стабилизации финансового положения в Российской Федерации; создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства, привлечение иностранных инвестиций. В основу
выбора способов приватизации был положен размер предприятий. Аукцион продажа предприятий и их активов на открытых торгах, когда в дальнейшем от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий. При этом право собственности переходит к покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену. При продаже на конкурсах от покупателя требуют определенных условий. Мелкие предприятия с численностью работающих до 200 человек по балансовой стоимости основных фондов по состоянию на 1 января 1992 года менее 1 млн. руб. рекомендовалось к продаже на аукционах (конкурсах).
Для предприятий с численностью работающих 1000 чел. или балансовой стоимостью более 50 млн. руб. (в ценах 1990 года) считается целесообразным преобразование в акционерное
потребления. Эти товары вытесняются продукцией зарубежных фирм. Подорвана продовольственная безопасность страны.
За годы реформ произошёл спад производства, вырос уровень инфляции, покупательная способность населения резко и сильно упала и стала отставать от предложения товаров и услуг. Покупательский спрос в условиях непрерывного сокращения отечественного производства покрывался за счёт импорта товаров. В итоге недопроизводство отечественных товаров и услуг не устранено. Государство самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок.
В 1995 году Правительство стало осуществлять экономическую политику, направленную на стабилизацию денежного обращения, – снижение инфляции к концу года на 1–3%, а за год на 15–20%. Однако, согласно кривой Филипса и по закону Оукена, одностороннее уменьшение темпов инфляции вызывает усиление других видов дестабилизации макроэкономики – рост безработицы и падение производства, что и было на самом деле. Антиинфляционные меры были пригодны для борьбы с инфляцией спроса, а не инфляцией издержек, характерной для экономики России.
Искусственно поддерживался курс рубля. На эти цели Центральный банк России израсходовал миллиарды долларов, взятые в кредит у МВФ.
Ошибочна была и бюджетно-налоговая политика Правительства. В соответствии с ограничительной денежно-кредитной политикой проводилась и рестриктивная бюджетная политика (снижение государственных расходов и повышение налогов). Итогом такой политики стало дальнейшее снижение ВНП и уровня жизни населения.
Обострение экономического и политического кризиса произошло в августе 1998 года. ЦБ России, израсходовав значительное количество золотовалютных резервов на искусственное поддержание курса рубля в условиях падающего производства и роста государственного долга, заявил о его девальвации. Последствия этого шага:
1) повышение уровня инфляции;
2) банкротства предприятий и банков;
3) падение уровня жизни населения;
4) замедление темпов экономической реформы: Россия вернулась к 1993 году.
нормального уровня жизни; в-четвертых, обеспечение минимальных равнодоступных услуг культуры и здравоохранения, возможнстей отдыха и получения образования, достаточного для формирования работника современной квалификации. Основополагающим принципом социальной политики должно быть бесплатное оказание услуг основными учреждениями социальной сферы, по краней мере, на уровне научно обоснованных и законодательно закрепленных социально гарантированных стандартов.
В области образования государству следует обеспечить бесплатное получение полноценного среднего и среднеспециального образования, а также профессиональной подготовки, в том числе и в вузах.
В области здравоохранения необходимо обеспечить реализацию прав населения в получении гарантированного объема и качества медицинской помощи. Она оказывается в рамках федеральной программы обязательного медицинского страхования, обеспечив тем самым социальные гарантии государства населению. Одновременно важно содействовать расширению спектра медицинских услуг и повышению их качества через платное медицинское обслуживание. Введение медицинского страхования граждан является одним из аспектов
улучшения качества медицинского обслуживания населения.
общество.__ По мере развития процесса приватизации существенно менялся состав
приватизированных предприятий. Для 1992, 1993 и начала 1994 годов характерна массовая приватизация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, на долю которых приходится половина всех приватизированных предприятий.
Со второй половины 1994 года начался второй этап приватизации. Основная особенность – широкое вовлечение в сферу приватизации крупных фондоемких предприятий, составляющих основу производственного потенциала страны.
В России доступ к приватизации был открыт в 1991 г. всем гражданам через систему приватизационных чеков (ваучеры), распределенных всем жителям России.
Реальный ход приватизации показал, что были допущены ошибки. Так, в 1995 году в бюджет Российской Федерации должны были поступить от приватизации 9 трлн. рублей, на самом же деле поступило 5000 млрд. рублей. Предприятия авиационной, металлургической, нефтеперерабатывающей промышленности продавались по весьма заниженным ценам. В 1996 году правительство заявило об изменении курса приватизации: продавать меньше, но дороже.
Приватизация обозначила существенные проблемы, в том числе проблему формирования таких форм реализации прав собственности, которые отвечали бы принципам социальной справедливости и в то же время способствовали бы развитию экономики.
25. В макроэкономике модель «совокупный спрос – совокупное предложение» AD-AS является базовой. С ее помощью могут быть описаны различные варианты экономической политики государства.
Совокупный спрос – сумма всех расходов на товары и услуги конечного потребления. Он отражает связь между объемом совокупного выпуска, на который предъявлен спрос и уровнем цен в экономике. При отсутствии ограничений со стороны производства, а также при отсутствии сильной инфляции рост совокупного спроса стимулирует увеличение объема выпуска и занятости в экономике, оказывая незначительное влияние на инфляцию (на рост уровня цен).
15. Совокупное предложение – общее количество конечных товаров и услуг, произведенных в экономике в стоимостном выражении. По сути, его можно отождествить с ВВП. Кривая совокупного предложения показывает какой объем совокупного выпуска может быть предложен на рынок производителем при различных значениях общего уровня цен в экономике.
Неценовыми формами совокупного предложения являются изменения в технологиях, в ресурсной базе, и как следствие в ценах на ресурсы, а также изменения в величине налогов. Неценовые факторы обуславливают смещение кривой совокупного предложения параллельно самой себе. Изменение совокупного предложения может быть различным под влиянием одного и того же фактора в краткосрочном и долгосрочном временных периодах.
В экономической практике ход деятельности принято делить на: 1-2 года – краткосрочный, 2-3 года – среднесрочный, более 3 лет – долгосрочный.
Выделение эти периодов обусловлено поведением номинальных и реальных экономических переменных. В краткосрочном периоде номинальные величины (номинальная цена, номинальная цена з/п, % и т.д.) под воздействием рыночной конъюнктуры изменяются медленно (в первом приближении являются постоянными). В то время как реальные величины, такие как объем выпуска, уровень занятости, реальная ставка % являются быстроизменяющимися.
В долгосрочном периоде номинальные величины считаются гибкими, а реальные изменяются крайне медленно. Так что для удобства анализа в первом приближении их можно считать постоянными.
32. Спрос на деньги.
Можно выделить следующие факторы спроса на деньги:
– уровень дохода;– скорость обращения денег;– ставка процента.
Классическая теория главным образом связывает спрос на деньги с реальным доходом населения. Кейнсианская теория главным фактором считает ставку процента.Хранение денег в наличности связано с определенными издержками. Они равны, по определению, проценту, который можно было бы получить, положив деньги в банк или использовать их на покупку финансовых активов, приносящих доход.Чем больше ставка процента, тем больше потери потенциального дохода, и тем выше альтернативная стоимость хранения денег в виде наличности, а значит, тем ниже спрос на наличные деньги.
Не учитывая скорость обращения денег, функцию спроса на реальный запас денежных средств можно представить следующим образом: (M/P)D
= f(R;Y); где R – рыночная ставка процента; Y – реальный располагаемый доход. (M/P)D
= KY–hR; где К и h – коэффициенты, отражающие чувствительность спроса на деньги к величине дохода и ставке процента.Кривая спроса на деньги. Изменение величины располагаемой дохода ведет к смещению кривой спроса параллельно самой себе на величину КDY.
Спрос на деньги зависит от реального дохода, богатства экономических субъектов, т.к. именно богатство определяет объем портфелей активов.
С учетом влияния инфляции в соответствии с этой моделью функцию спроса на деньги можно записать в следующем виде: (M/P)D =F(rS ,rB ,pe ,W); rS – доход по акциям (предполагаемый); rB – доход (предполагаемый, реальный) по облигациям; pe – ожидаемая инфляция; W – реальное богатство населения.В случае высокой инфляции спрос на деньги будет падать, т.к. экономические субъекты будут стремиться перевести свои средства в реальные активы, не так сильно подверженные инфляции.
Эмпирическая оценка спроса на деньги может быть основана на данных о существовавших в предшествующих периодах соотношений между спросом на деньги и объемом ВВП, а также рыночной ставкой процента и инфляцией.
С другой стороны, спрос на деньги можно определить на основе вероятного изменения скорости обращения денег, ожидаемой инфляции и планируемого изменения объема реального ВВП. MV=PY.
Модель предложения денег.
Предложение денег включает в себя наличность внебанковской системы и депозиты, которые
экономические агенты при необходимости могут использовать для совершения сделок. MS=C+D; С – наличность; D – депозиты.
Коммерческие банки обладают способностью осуществлять кредитную эмиссию платежных средств до момента их обналичивания с учетом нормы резервирования. Этот эффект описывается банковским или депозитным мультипликатором. За счет этого МS =(1/rr)D; МS – предложение денег; rr – норма банковского резервирования; D – величина депозитов; 1/rr – банковский или депозитный мультипликатор.Общая модель предложения денег строится с учетом роли ЦБ, а также с учетом возможного оттока части денежных средств с депозитов банковской системы в наличность. Введем понятие денежной базы.Денежная база (резервные деньги, деньги повышенной мощности) – наличность все банковской системы, а также резервы коммерческих банков, хранящиеся в ЦБ.Наличные деньги являются непосредственной частью предложения денег, а банковские резервы влияют на способность банков создавать новые депозиты, увеличивая предложение денег. Т.о. денежная база: МS = (1/rr)D*MB=C+R; m – отношение величины предложения МS к величине денежной базы: m= МS /MB=(C+D)/(C+R)=(C/D+1)/(C/D+R/D)=(cr+1)/(cr+rr); cr – норма депонирования (коэффициент); rr – норма резервирования. Тогда МS =m*MB=[(cr+1)/(cr+rr)]MB.ЦБ может контролировать предложение денег, воздействуя на величину денежной базы. Т.о. он может контролировать предложение денег. Изменение денежной базы оказывает мультипликативный эффект на предложение денег.
Выделяют три главных инструмента денежной политики, с помощью которых ЦБ может осуществлять косвенное регулирование денежной кредитной сферы:
– изменение учетной ставки (ставки рефинансирования), т.е. ставки, по которой ЦБ кредитует коммерческие банки;
– операции на открытом рынке: купля или продажа ЦБ-ком государственных ценных бумаг.
Но ЦБ не всегда может полностью контролировать объем денег в экономике, т.к. коммерческие банки сами могут устанавливать величину избыточных резервов. Во-вторых ЦБ не может точно предусмотреть величину кредитов, которые будут выданы коммерческими банками.
Норма депонирования определяется поведением населения, которое не всегда может контролироваться государством и ЦБ, особенно в том случае, если доверие среди экономических субъектов к политике, проводимой ЦБ и государством невелико.