Отпуска в трудовом праве
СОДЕРЖАНИЕ: ОГЛАВЛЕНИЕ Введение ... …..2 § 1 Понятие и виды времени отдыха ….…..3 § 2 Понятие и виды отпусков …9ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение………………………………………………………………………………...………..2
§ 1 Понятие и виды времени отдыха……………………………………………………….…..3
§ 2 Понятие и виды отпусков…………………………………………………………………9
§ 2.1 Ежегодный основной оплачиваемый отпуск: понятие, виды, характеристика,
порядок предоставления……………………………………………………………………….10
§ 2.2 Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск: понятие, виды, порядок
предоставления………………………………………………………………………………....17
§ 3 Характеристика отдельных видов отпусков (ученический, отпуск без
сохранения заработной платы, отпуск по беременности и родам)…………………………22
Заключение……………………………………………………………………………………...29
Список использованной литературы………………………………………………………….31
Введение
Разумно предполагать, что каждый человек нуждается в своевременном и полноценном отдыхе. Именно поэтому право на отдых и закреплено на международном уровне в различных нормативно-правовых актах, обладающих не только рекомендательным, но и обязательным характером. Так в ст.24 Всеобщей декларации прав человека[1] от 10 декабря 1948 года прямо говорится о том, что каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.
Однако следует отметить, что Всеобщая декларация прав человека является лишь программным документом и не имеет обязательной юридической силы, она своего рода руководство, рекомендация к возможным действиям по достижению целей, указанных в ней.
Нормативным актом международного права, закрепляющим право на отпуск, является и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах[2] от 16 декабря 1966 года, участником которого является и Российская Федерация.
В ст. 7 п. d Пакта говорится, что участвующие в Пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая право на отдых, досуг и разумное ограничение рабочего времени, периодический оплачиваемый отпуск, равно как и вознаграждение за работу в праздничные дни.
Право трудящихся на отдых, а равно и право на ежегодный оплачиваемый отпуск, относятся к основным правам и свободам человека и гражданина, являются конституционно закрепленными и в Российской Федерации. Эти права вполне четко гарантируются ст. 37 Конституции Российской Федерации
Тем не менее важно отметить то, что закрепляя право на отдых в качестве неотъемлемого права каждого, Конституция Российской Федерации, вместе с тем, предусматривает, что, например, ежегодный оплачиваемый отпуск гарантируется не всем лицам, занимающимся той или иной трудовой деятельностью, а только работающим по трудовому договору.
То есть, заключив трудовой договор (контракт) с работодателем, в качестве которого может выступать любое юридическое или физическое лицо, человек вправе требовать от работодателя предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, а работодатель, в свою очередь, обязан это требование удовлетворить и обеспечить условия для реализации работником права на отпуск. Там же, где трудовой договор отсутствует, говорить об обеспечении права на отпуск не имеет смысла. Ведь любому праву должна корреспондировать соответствующая обязанность. Так лицо, занимающееся какой-либо индивидуальной трудовой деятельностью, само решает вопрос об отпуске, и государственное вмешательство здесь бесполезно, ввиду самостоятельного регулирования подобных отношений.
Трудовой кодекс РФ закрепляет обеспечение права на отдых в качестве одного из принципов правового регулирования трудовых и непосредственно с ними связанных отношений (ст. 2 ТК РФ). Кроме того, в ст. 21 ТК РФ право на отдых названо в качестве одного из основных прав работника. Таким образом, право на отдых применительно к работникам подробно регламентируется законодательством о труде. Правовое регулирование времени отдыха осуществляется Трудовым Кодексом, иными актами законодательства, локальными нормативными актами, трудовыми договорами (контрактами).
Понятие и виды времени отдыха
Право граждан на отдых закреплено в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, где работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочею времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
А уже в трудовом законодательстве, в ТК РФ и в других (в том числе локальных) нормативных правовых актах, конкретизируется конституционное право на отдых, закрепляются виды времени отдыха, их продолжительность и порядок предоставления.
Согласно ст.106 ТК РФ, временем отдыха по трудовому законодательству считается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Однако можно предположить, что это определение не до конца отражает все признаки времени отдыха, ввиду того, что некоторые обязанности, как, например, бережное отношение к имуществу работодателя, неразглашение служебной и коммерческой тайны, должны исполняться работником, работающим по трудовому договору и в нерабочее время.
При этом законодательством не регламентируется распределение и использование внерабочего времени, оставляя решение данного вопроса на усмотрение самого работника. Вместе с тем законодательство закрепляет различные виды времени отдыха; регулирует чередование рабочего времени отдыха и времени отдыха; распределение времени отдыха между периодами рабочего времени, что необходимо для обеспечения охраны труда и сохранения работоспособности работников.
Следует отметить, что важной особенностью является то, что для всех видов времени отдыха характерно то, что работник освобождается от исполнения трудовых обязанностей, а само время отдыха не включается в рабочее время. Однако работник обладает важными гарантиями: сохраняется место работы и время отдыха включается в трудовой стаж.
Существенный признак времени отдыха — использование его работником, исполняющим свои обязанности согласно трудовому договору, по своему усмотрению. Важно отметить, что этот признак позволяет провести разграничение времени отдыха и времени освобождения от работы для определенных целей (например, для лечения при временной нетрудоспособности, для учебы обучающимся без отрыва от производства и т. д.).
Основными видами времени отдыха в соответствии со ст.107 Трудового Кодекса Российской Федерации являются:
- перерывы в течение рабочего дня(смены);
- ежедневный (междусменный) отдых;
- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);
- нерабочие праздничные дни;
- отпуска.
Согласно ст. 108 ТК РФ перерыв для отдыха и питания предоставляется работнику в течение рабочего дня (смены) продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут. Этот перерыв (на практике его часто называют обеденным) в рабочее время не включается и не оплачивается.
Внутрисменные перерывы в течение рабочего дня, смены – это обеденный перерыв на всех производствах, а на некоторых (на погрузоразгрузочных, конвейерных и других интенсивных и холодных работах) – еще краткосрочные (5–10 минутные). Эти краткосрочные перерывы включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку.
Обеденный перерыв продолжительностью до 2 часов и не менее 30 минут не включается в рабочее время и предоставляется для отдыха и питания не позднее 4 часов после начала рабочего дня. В этот перерыв работник может отлучиться с производства (обедать, например, дома или в кафе) и использовать его по своему усмотрению. Время начала и окончания обеденного перерыва определяется и устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работодателем и работником на основе заключенного между ними трудового договора.
На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации.
Кроме того, в течение рабочего дня (смены) работникам предоставляются краткосрочные перерывы, включаемые в рабочее время, для отдыха и личной необходимости. Эти перерывы включаются в рабочее время путем учета их при установлении норм труда (выработки, времени, обслуживания, нормативов численности).
В рабочее время на отдельных видах работ включаются также специальные перерывы, установленные в интересах охраны труда (ст. 109, 258 ТК РФ), которые не являются ни одним видом времени отдыха. В ранее действовавшем КЗоТе[3] ст. 153, аналогичная ст. 109 ТК РФ, входила в главу об охране труда, что более точно отражало назначение перерывов для отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и для обогрева при работе в холодное время.
К внутрисменным перерывам также относятся перерывы для кормления ребенка в возрасте до 1,5 лет через каждые три астрономических часа. Они включаются в рабочее время и оплачиваются по среднему заработку. Продолжительность их – не менее 30 минут для одного ребенка, а при наличии двух и более детей до 1,5 лет – не менее часа. По желанию матери и по согласованию с работодателем эти перерывы могут быть соединены и отнесены на конец или начало рабочего дня или присоединены к обеденному перерыву. Эти перерывы предоставляются в соответствии со ст. 264 ТК и лицам, воспитывающим детей без матери (одинокому отцу, опекуну, попечителю). Этим лицам предоставляются все другие гарантии и льготы, предусмотренные для женщин-матерей (ограничение командировок, сверхурочных работ, отпуска по уходу за детьми и др.).
Междусменный отдых – это перерыв между рабочими днями, сменами, который обычно продолжается 12–16 часов. Переход из одной смены в другую при сменной работе происходит после выходного дня в соответствии с графиком сменности, установленным в данной организации.
Ежедневный отдых (междусменный отдых) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, а его продолжительность зависит от длительности ежедневной работы и перерыва для отдыха и питания.
Минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами, как правило, должна составлять (вместе со временем перерыва для отдыха и питания) не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене. При двух- и трехсменной работе это обеспечивается тем, что переход из одной смены в другую происходит после выходного дня.
Выходные дни (еженедельный отдых) — это свободные от работы дни календарной недели (ст. 110, 111 ТК РФ). При 5-дневной рабочей неделе работникам предоставляется 2, а при 6-дневной рабочей неделе — 1 выходной день. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при 5-дневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка самой организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
В организациях, где приостановка работы невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, например в связи с непрерывным характером производства или с необходимостью непрерывного обслуживания населения, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации по согласованию с представительным органом работников.
На производствах, связанных с обслуживанием населения, где работа не может прерываться в общий выходной день (магазины, театры, музеи и др.), выходные дни устанавливаются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.
В соответствии со сложившейся на основе ранее действовавшего законодательства ст. 100 ТК РФ организации, деятельность которых связана с обслуживанием населения (бани, парикмахерские, театры и т. п.), сами определяют, в какие дни недели вместо субботы и воскресенья предоставлять работникам выходные дни.
Ежегодные нерабочие праздничные дни. В соответствии со ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями в РФ являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января — Новогодние каникулы; 7 января — Рождество Христово; 23 февраля—День защитника Отечества; 8 марта — Международный женский день; 1 мая — Праздник Весны и Труда; 9 мая — День Победы; 12 июня—День России; 4 ноября — День народного единства.
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство РФ вправе переносить выходные на другие дни. При совпадении выходного и праздничного дней выходной переносится на следующий день после праздничного. При этом вместо 7 января другой аналогичный нерабочий день могут устанавливать с учетом своей религии республики, входящие в РФ.
В нерабочие праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы (ч. 3 ст. 112 ТК РФ). Для привлечения к указанным работам в нерабочие праздничные дни согласия работников и учета мнения профсоюзного органа не требуется.
Это правило является исключением из общего правила, установленного для выходных и нерабочих праздничных дней ст. 113 ТК РФ, в которой закреплено то, что работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается и что привлечение работников к работе в такие дни производится исключительно с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.
Привлечение работников к работе без их согласия в выходные и нерабочие праздничные дни можно лишь в определенных, установленных той же статьей, то есть:
- для предотвращения катастрофы, производственной аварии, устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия
- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества
-для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части
Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а в иных организациях — в порядке, устанавливаемом коллективным договором.
В других случаях, как отмечено в ч. 4 ст. 113 ТК РФ, привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения представительного органа работников.
К работе в выходные дни и нерабочие праздничные дни запрещается привлекать беременных женщин (ст. 259 ТК РФ) и работников в возрасте до 18 лет, за исключением некоторых работ творческого характера (ст. 268 ТК РФ).
Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по каким-либо медицинским показаниям. При этом работники, относящиеся к данным категориям, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 5 ст. 113 ТК РФ).
В тех случаях, когда привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с письменного согласия работника, он вправе не давать своего согласия. Такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины.
Понятие и виды отпусков
Трудовые отпуска предусмотрены гл.17 Трудового кодекса Российской Федерации. Работники имеют право на эти отпуска при наличии оснований, предусмотренных ТК РФ.
Однако следует отметить, что законодатель в нормативных актах не даёт легального определения отпуска. Поэтому необходимо привести то определение, которое дается учеными-правоведами на основании ст.114 ТК РФ:
Отпуск – это временное освобождение от работы в будние дни на определённый период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы.
Гарантированный Конституцией и трудовым законодательством ежегодный отпуск предоставляется всем работникам с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы продолжительностью не менее 28 рабочих дней.
Ежегодный отпуск — это общее понятие, включающее в себя все виды оплачиваемых отпусков для отдыха, на которые работник имеет право в течение рабочего года.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации установлены следующие типы отпусков, предоставляемых работнику:
· ежегодный оплачиваемый отпуск;
· ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска;
· отпуска без сохранения заработной платы;
· иные отпуска (например, отпуск по беременности и родам).
Отпуска, прежде всего, подразделяются на ежегодные основные и дополнительные. Раньше общепризнанным было деление их на очередные и дополнительные. Надо сказать, что термин очередной используется и сейчас и означает отпуск, предоставляемый в соответствии с очередностью отпусков, установленной на предприятии, в учреждении, организации, или ближайший полагающийся работнику отпуск. Делить все отпуска на очередные и дополнительные вряд ли правильно, поскольку и дополнительный отпуск может быть очередным.
По своей природе основные и дополнительные отпуска едины и имеют много общих признаков и черт. В частности, они предоставляются за работу и для отдыха. Отличие между ними заключается главным образом в продолжительности, основаниях и порядке предоставления.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск: понятие, виды, характеристика, порядок предоставления.
Основной отпуск представляет собой, как правило, часть ежегодного отпуска. При отсутствии у работника права на дополнительные отпуска основной отпуск полностью совпадает по своей длительности с ежегодным.
Основной отпуск является единым, при этом необходимо учесть, что и его можно разделить на какие-либо части, и этим он отличается от дополнительного отпуска, который предоставляется дополнительно к основному при наличии определенных обстоятельств и сверх него. Основной отпуск гарантирован работнику независимо от того, где он работает и какую работу выполняет.
Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных трудовых прав работника. Оно гарантируется Конституцией Российской Федерации (п. 5 ст. 37) всем работающим по трудовому договору независимо от организационно-правовой формы организации.
Гарантированное Конституцией РФ право каждого работающего по трудовому договору на ежегодный оплачиваемый отпуск конкретизируется в гл. 19 ТК РФ.
Работающие по трудовому договору приобретают право на ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от вида организации, в которой они трудятся, степени занятости (полное или неполное рабочее время), места выполнения трудовых обязанностей (в организации или на дому), формы оплаты труда, занимаемой должности, срока трудового договора и иных обстоятельств.
Лицам, заключившим трудовой договор на срок до 2 месяцев, о работе по совместительству, для выполнения сезонной работы, работы у работодателя - физического лица, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются в соответствии с правилами, определяющими особенности правового регулирования труда указанной категории работников.
За время отпуска за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Это - одна из важнейших гарантий использования отпуска по назначению, т.е. для отдыха. В соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК увольнение работника во время пребывания его в отпуске по инициативе работодателя не допускается (кроме случаев ликвидации организации). Однако необходимо учесть то, что сам работник вправе во время отпуска подать заявление об увольнении по собственному желанию и расторгнуть трудовой договор.
Время ежегодных отпусков оплачивается исходя из среднего заработка. Порядок исчисления среднего заработка одинаков как для оплаты основных и дополнительных отпусков, так и для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Правила исчисления среднего заработка, в том числе и за отпуск, установлены ст. 139 ТК.
При этом следует отметить, что согласно ст.136, оплата времени отпуска производится не позднее, чем за 3 дня до его начала, а не за 1 день, как было предусмотрено ст. 96 КЗоТ.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск в соответствии со ст.115 ТК РФ закрепляет минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска. Она составляет 28 календарных дней.
Следует отметить, что по ранее действовавшему КЗоТ минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определялась в рабочих днях и составляла 24 рабочих дня. То есть фактическая, реальная продолжительность минимального ежегодного отпуска не изменилась. Однако исчисление продолжительности отпуска по новым правилам, т.е. в календарных днях, является более удобным, т.к. позволяет применять единые правила подсчета независимо от режима рабочего времени в той или иной организации.
Ежегодный отпуск не менее 28 календарных дней должны получать все лица, работающие по трудовому договору, независимо от того, является ли работа основной или совместительством, занят ли работник полное или неполное рабочее время.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
Также следует заметить, что той же ст.115 ТК РФ работникам может быть предоставлен удлиненный основной отпуск продолжительностью более 28 календарных дней. Данная норма также регулируется Трудовым Кодексом РФ и иными федеральными законами. Целью удлиненных основных отпусков является гарантированность работникам более длительного отдыха с учетом возраста, состояния здоровья, характера работы и других обстоятельств.
Право на удлиненный основной отпуск имеют :
- работники в возрасте до 18 лет - 31 календарный день (статья 267 ТК РФ);
- педагогические работники образовательных учреждений (статья 334 ТК РФ) - от 42 до 56 календарных дней (Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года №724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений»);
- инвалиды - не менее 30 календарных дней (статья 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
- гражданские служащие, замещающие высшие и главные должности гражданской службы - 35 календарных дней (статья 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
- гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы иных групп - 30 календарных дней (статья 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
- муниципальные служащие - не менее 30 календарных дней (статья 21 Федерального законона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);
- спасатели, имеющие непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей до 10 лет, - 30 суток (статья 28 Федерального закона от 22 августа 1995 года №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
- спасатели, имеющие непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 10 лет, - 35 суток (статья 28 Федерального закона от 22 августа 1995 года №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
- спасатели, имеющие непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 15 лет, - 40 суток (статья 28 Федерального закона от 22 августа 1995 года №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
- судьи Конституционного Суда Российской Федерации - 48 рабочих дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно (пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 года №941 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации»);
- прокуроры и следователи, научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений прокуратуры - 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации (статья 41.4 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
- прокуроры и следователи, работающие в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - не менее 45 календарных дней (статья 41.4 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»):
- в районах Крайнего Севера, - не менее 54 календарных дней;
- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 46 календарных дней (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года №242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями»);
- судьи - не менее 30 рабочих дней (статья 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»).
Кроме того:
- судьи, работающие в районах Крайнего Севера, - 51 рабочий день;
- судьи, работающие в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, где установлены коэффициенты к заработной плате - 45 рабочих дней (статья 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
- сотрудники таможенных органов - 30 календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно с оплатой стоимости проезда указанного сотрудника и одного из членов его семьи в пределах территории Российской Федерации (статья 36 Федерального закона от 21 июля 1997 года №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);
- научные работники учреждений (организаций), финансируемых из федерального бюджета, имеющие ученую степень:
- доктора наук - 48 рабочих дней;
- кандидаты наук - 36 рабочих дней (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»);
- работники организаций здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работники организаций, работа которых связана с материалами, содержащими ВИЧ, - 36 рабочих дней (с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда) (пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года №391 «О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей»);
- главные медицинские сестры учреждений здравоохранения федерального подчинения - 36 рабочих дней (пункт 1 Приказа Минздрава Российской Федерации от 22 декабря 1994 года №297 «О ежегодных отпусках главных медицинских сестер учреждений здравоохранения федерального подчинения»);
- работники, занятые на работах с химическим оружием:
- 1-й группы - 56 календарных дней;
- 2-й группы - 49 календарных дней (статья 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 года №136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»).
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам за каждый их рабочий год. Рабочий год составляет 12 месяцев и в отличие от календарного года исчисляется не с 1 января, а с даты поступления на работу. Так, если работник поступил на работу 1 июля 2005 г., то его первый рабочий год истекает 30 июня 2006 г., второй рабочий год - это период с 1 июля 2006 г. до 1 июля 2007 г. и т.д. Если какие-либо периоды времени в соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК не включаются в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.
Наличие стажа работы, является юридически значимым основанием для реализации права на основной ежегодный оплачиваемый отпуск. Согласно части 1 статьи 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
- время фактической работы, независимо от того, как работал сотрудник - на условиях полного или неполного рабочего времени;
- время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось рабочее место, в частности:
- время ежегодного оплачиваемого отпуска;
- нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
- время нахождения работника в командировке (статья 167 ТК РФ);
- период временной нетрудоспособности, а также другие периоды, когда работник получает пособие по государственному социальному страхованию (статьи 182 и 183 ТК РФ);
- период повышения квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя (статья 187 ТК РФ);
- время прохождения периодических и внеочередных медицинских осмотров (статья 185 ТК РФ);
- дни сдачи крови, дни связанных с этим медицинских обследований и предоставленные дни отдыха (статья 186 ТК РФ);
- время, на которое решением органов государственного надзора и контроля над соблюдением требований охраны труда приостанавливаются работы вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника (статья 220 ТК РФ);
- период дополнительного оплачиваемого учебного отпуска и отпуска без сохранения заработной платы, связанного с поступлением и обучением в образовательных учреждениях (статьи 173-176 ТК РФ);
- период отвлечения работника от работы в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей (статья 170 ТК РФ).
- время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
- период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине.
Закон предусматривает различный порядок предоставления отпуска в зависимости от того, за какой рабочий год он полагается - первый или последующие.
В соответствии со ст.122 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год работы предоставляется по истечении 6 месяцев непрерывной работы в данной организации. Стаж для получения ежегодного отпуска должен быть непрерывным. Это означает, что отпуск предоставляется только за время работы у данного работодателя. Поэтому, когда работник увольняется, он должен полностью закончить свои расчеты по отпуску, получив денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска.
Правило ч. 1 ст. 122 ТК нельзя рассматривать как запрет на предоставление отпуска в первый год работы до истечения 6 месяцев. По взаимному соглашению между работником и работодателем оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.
В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 122 ТК РФ, работодатель обязан по заявлению работника предоставить ему отпуск на первом году работы до истечения 6 месяцев, то есть эта обязанность работодателя возникает перед:
Женщинами - перед отпуском по беременности и родам и непосредственно после него;
Работниками в возрасте до 18 лет
Работниками, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3х месяцев
И в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
При этом какой-либо минимальной продолжительности работы в данной организации закон здесь не устанавливает. Поэтому, например, если женщине, проработавшей в организации 1 месяц, предоставлен отпуск по беременности и родам, она вправе потребовать предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска непосредственно после окончания этого отпуска.
До истечения 6 месяцев, т.е. авансом, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и в других случаях, предусмотренных ТК или иным федеральным законом.
Так, например, в 123 статье ТК РФ специально оговорено: «По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя».
Или согласно 286 статье ТК РФ: «если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом».
На основании той же 123 статьи ТК РФ отпуск за второй и последующий годы работы может предоставляться в любое время рабочего года, в том числе и до наступления права на получение отпуска, т.е. авансом, в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Необходимо отметить, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части в соответствии с частью первой ст. 125 ТК РФ. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Другими словами, при разделении отпуска на части только одна из частей должна составлять 14 календарных дней и более. Оставшаяся часть отпуска по соглашению сторон может быть разделена на любые периоды времени (например, на 14 частей по одному дню, на 2 части по восемь и шесть календарных дней либо иным образом).
Следует учитывать, что ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части исключительно по соглашению между работником и работодателем. При отсутствии такого соглашения отпуск предоставляется в порядке и сроки, предусмотренные графиком отпусков.
В тех случаях, когда работник имеет право на выбор времени использования отпуска, при составлении графика целесообразно предложить ему написать заявление о том, в какое время он хотел бы получить отпуск. При наличии такого заявления и учете пожелания работника при составлении графика изменить впоследствии время использования отпуска можно только по взаимному согласию сторон.
Если работодатель не соблюдает требование законодательства о предоставлении отпуска отдельным категориям работников в удобное для них время либо нарушает утвержденный график отпусков, работники вправе обратиться за защитой в органы по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам или же суд).
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск: понятие, виды, порядок предоставления.
Помимо ежегодных отпусков некоторым категориям работников установлены дополнительные оплачиваемые отпуска. В соответствии со статьей 116 ТК РФ такие отпуска предоставляются:
специалистам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
работникам, деятельность которых носит особый характер;
работникам, имеющим ненормированный рабочий день;
работникам, живущим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
При этом перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст.118 ТК РФ)
Вполне логично, что и сами организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления таких отпусков определяются уже внутренними коллективными договорами или локальными нормативными актами.
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска присоединяются к основному отпуску (статья 120 ТК РФ). При этом продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Продолжительность дополнительного отпуска напрямую зависит от оснований и причин, по которым отпуск предоставляется.
Дополнительные отпуска предоставляются в целях компенсации воздействия неблагоприятных факторов в процессе труда на здоровье работника либо носят стимулирующий характер. Дополнительные отпуска предоставляются категориям работников, перечисленным в статьях 116-119 ТК РФ, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Например, работники, которые трудятся в условиях ненормированного рабочего дня, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа , согласно ст. 119 ТК РФ.
Законодатель предусматривает предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска следующим категориям граждан:
- пострадавшим в результате катастрофы на ЧАЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
- подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Федеральный закон от 10 января 2002 года №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»);
- медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи (Федеральный закон от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»);
- спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций (Федеральный закон от 22 августа 1995 года №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»);
- работникам прокуратуры (Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
- работникам здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работающим с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (Федеральный закон от 30 марта 1995 года №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)») и другое.
Что касается дополнительных оплачиваемых отпусков за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях , в соответствии со ст. 321 ТК РФ, продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, составляет:
- для лиц, работающих в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;
- для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 16 календарных дней.
Такой порядок распространяется не только на работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но и на работников других организаций, работающих вахтовым методом (статья 302 ТК РФ).
При этом необходимо указать, что на работающих по совместительству в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, указанный порядок не распространяется, и это оговорено в статье 287 ТК РФ:
«гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы».
Кроме того, в статье 321 ТК РФ указано, что общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим по совместительству, устанавливается на общих основаниях.
Можно совмещать ежегодные оплачиваемые отпуска, но не более чем за два года, это разрешено статьей 322 ТК РФ. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать шести месяцев, включая время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Часть, которая превышает полгода, можно присоединить к отпуску на следующий год.
В этом случае, необходимо обратить внимание на то, что расходы на дорогу работнику оплачивают перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Вернувшись из отпуска, работник должен представить соответствующие документы. На их основании производится окончательный расчет.
«Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами» (статья 325 ТК РФ).
В соответствии со статьей 117 ТК РФ дополнительные отпуска предоставляются и тем, кто трудится во вредных и (или) опасных условиях. Вредными, считаются работы на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
Интересно заметить, что обновленная редакция ТК РФ несколько расширила понятие вредных и (или) опасных условий труда. Если прежняя редакция статьи 117 ТК РФ под этим понятием понимала работы связанные с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека каких-либо факторов, то теперь слово «неустранимые» исключено из редакции статьи.
А также необходимо учесть, что если прежняя редакция ТК РФ указывала на то, что перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск, минимальная продолжительность дополнительного отпуска и условия его предоставления должны утверждаться Правительством Российской Федерации, то теперь полномочия Правительства РФ сводятся к тому, что оно должно утвердить лишь минимальную продолжительность ежегодного дополнительного отпуска и условия его предоставления:
«Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».
Например, на такой отпуск имеют право медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, в соответствии с нормами статьи 15 Федерального закона от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», согласно которой к работе в опасных условиях относится работа, связанная с оказанием противотуберкулезной помощи. Такие работники имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.
Некоторые категории должностей могут не входить в списки и перечни профессий и должностей, чья работа связана с вредными или опасными условиями труда, однако работодатель вправе самостоятельно предусмотреть дополнительный отпуск для работников, выполняющих эти работы (смотрите часть 2 статьи 116 ТК РФ).
Для этого работодателю необходимо предварительно провести специальную аттестацию рабочих мест, а условия о продолжительности дополнительного отпуска и порядке его предоставления - зафиксировать в трудовом или коллективном договорах.
Важно обратить внимание на то, что обновленная редакция статьи 119 ТК РФ теперь запрещает заменять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем компенсацией за сверхурочную работу.
Продолжительность дополнительного отпуска по соответствующим должностям устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий.
Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
Дополнительный отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем, суммируется с любыми (основными и дополнительными) ежегодными оплачиваемыми отпусками.
В случае переноса либо неиспользования дополнительного отпуска, а также увольнения право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.
Для некоторых категорий работников дополнительные оплачиваемые отпуска за стаж работы предусмотрены федеральными законами, которые регулируют их профессиональную деятельность. Обычно, эти законы устанавливают такие отпуска за многолетний стаж работы. Так, на основании Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры и следователи могут дополнительно отдыхать 5 календарных дней в году после 10 лет работы. Максимальный же дополнительный отпуск для таких работников – 15 календарных дней. Его предоставляют, когда их стаж превысит 20 лет.
Также право на дополнительный отпуск за выслугу лет имеют судьи, педагоги, таможенники, работники легкой промышленности, лесного хозяйства и другие категории работников.
Характеристика отдельных видов отпусков
Помимо оплачиваемых отпусков работодатель может предоставить по просьбе работника и отпуск без сохранения заработной платы. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению. (Статья 128 Трудового Кодекса). В заявлении на отпуск без сохранения заработной платы работник обязан указать причину, по которой просит его предоставить. Если дополнительный отпуск предоставляется по основаниям, подтверждающимся официальным документом, – указанный документ прилагается к заявлению. Решать является ли причина уважительной - право работодателя. В любом случае решение об отпуске и его продолжительности решается по соглашению между работодателем и работником.
Каких-либо ограничений продолжительности отпусков без сохранения заработной платы трудовое законодательство не устанавливает. Стоит обратить внимание на то, что находясь в отпуске без сохранения заработной платы, работник имеет право в любой момент выйти на работу, предупредив об этом работодателя.
Однако для некоторых категорий работников все-таки устанавливаются определенные гарантии отпуска, без сохранения заработной платы. Например, в соответствии со статьей 263 ТК РФ:
«Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней».
В соответствии с трудовым законодательством (Ст.128 Трудового Кодекса) отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти дней работодатель обязан предоставить:
o работникам в случаях рождения ребенка,
o регистрации брака,
o смерти близких родственников
Законодательством предусмотрены и иные случаи обязательного предоставления данной категории отпусков, таким образом, приведенный перечень не является исчерпывающим.
Некоторым категориям работников работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы (статья 128 ТК РФ):
· участникам Великой Отечественной войны;
· работающим пенсионерам по старости (по возрасту);
· родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы;
· работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников;
· работающим инвалидам;
· в других случаях, предусмотренных ТК РФ, федеральными законами или коллективным договором, например, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории других государств, в том числе и инвалидам, ветеранам труда (статьи 14 - 20 Федерального закона РФ «О ветеранах»).
Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником (указывает в заявлении на отпуск срок отпуска) и работодателем.
Кроме того, в коллективном договоре могут устанавливаться сроки отпусков без сохранения заработной платы, предоставляемые по семейным обстоятельствам.
Применительно к некоторым категориям работников, продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого по личным обстоятельствам, ограничивается. Например, государственному служащему отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на срок не более одного года. Это установлено пунктом 15 статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Как уже было отмечено, некоторым категориям работников работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы на срок (статья 128 ТК РФ):
· участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
· работающим пенсионерам по старости - до 14 календарных дней в году;
· родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
· работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
· работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.
Отпуск по беременности и родам .
Глава 41 ТК РФ полностью посвящена правам женщин и лиц с семейными обязанностями в трудовом аспекте. Среди гарантий, установленных законодателем можно выделить отпуск, предоставляемый женщине в связи с беременностью и родами. В соответствии со статьей 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности (до 6 октября 2006 года - в соответствии с медицинским заключением) предоставляются отпуска по беременности и родам.
На основании личного заявления работницы и больничного листа по беременности и родам работодатель издает приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам.
Срок отпуска, установленный законодателем с ст.255 ТК РФ составляет:
в общих случаях - 70 дней до родов и 70 дней после родов;
при многоплодной беременности – 84 календарных дня;
при осложненных родах – 86 календарных дней;
при рождении двух и более детей – 110 календарных
Женщине во время нахождения в отпуске выплачивается пособие по государственному социальному страхованию. Помимо этого женщинам выплачивается и пособие по беременности и родам.
К тому же необходимо отметить, что законодатель гарантировал статьей 260 ТК РФ то, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него женщине (по ее желанию) предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы в данной организации.
Трудовой кодекс РФ закрепляет и положение работников, совмещающих работу с обучением в учреждениях высшего, среднего и начального образованиях. Не секрет, что такое совмещение является серьезной нагрузкой и требует более тщательного внимания. Таким образом, законодатель старается предусмотреть необходимые условия и гарантии с тем, чтобы работодатель не ущемил данную категорию работников.
Так, например, в статье 173 законодатель обращает внимание на гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.
При этом гарантии и компенсации работникам, обучающимся заочно и очно-заочно (по вечерней форме обучения) в высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются только по основному месту работы (ст. 287 ТК) и при этом необходимо соблюдать два необходимых условия: наличие государственной аккредитации у образовательного учреждения и успешное освоения обучающимся образовательной программы.
Успешное сочетание трудовой деятельности с обучением в высших учебных заведениях гарантируется предоставлением работодателями дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.
Так статья 173 ТК РФ различает следующие виды оплачиваемых отпусков:
а) отпуска для прохождения промежуточной аттестации;
б) отпуска на период подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов;
в) отпуска на период сдачи итоговых государственных экзаменов.
Следует иметь в виду, что продолжительность отпуска зависит от курса, на котором обучается работник (от срока освоения образовательных программ), и от конкретной цели отпуска.
Так отпуска предоставляются для: прохождения промежуточной аттестации на 1 и 2 курсах соответственно - по 40 календарных дней, на последующих курсах соответственно - по 50 календарных дней; прохождения промежуточной аттестации на 2 курсе при освоении основных образовательных программ в сокращенные сроки - 50 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.
Кроме того, ст. 173 ТК возлагает на работодателя обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней: работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения; работникам, являющимся слушателями подготовительных отделений при учреждениях высшего профессионального образования, для сдачи выпускных экзаменов.
Поскольку студентам очной формы обучения разрешено совмещать учебу с работой, возникла необходимость в установлении гарантий и для них, чтобы обеспечить реализацию их права на получение высшего образования с возможностью заниматься полезной деятельностью в определенной сфере народного хозяйства (п. 63 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации) Таким образом, в соответствии со ст. 173 ТК работодатель обязан предоставить отпуск работникам - студентам учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для:
прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.
Отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение и должны быть использованы только в установленные сроки.
Поэтому, если студент не участвовал в экзаменационной сессии и не использовал учебный отпуск, он теряет на него право. При уважительности причин неявки студента на сессию (например, в случае болезни) право на отпуск за ним сохраняется.
Гарантии и компенсации, предусмотренные законодателем в ст. 173 ТК, не распространяются на работников, которые сочетают труд с обучением в высших учебных заведениях, не имеющих государственной аккредитации. Для таких работников гарантии и компенсации могут быть включены в качестве дополнительного условия в трудовые договоры.
Работникам, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования, гарантируется предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка:
для прохождения промежуточной аттестации на 1 и 2 курсах соответственно - по 30 календарных дней, на последующих курсах соответственно - по 40 календарных дней;
для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 2 месяца; для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.
Статья 174 ТК гарантирует также предоставление отпуска без сохранения заработной платы работникам, допущенным к вступительным испытаниям в учреждения среднего профессионального образования, продолжительностью 10 календарных дней.
она же гарантирует студентам очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, право на получение отпуска для:
прохождения промежуточной аттестации - 10 календарных дней в учебном году;
подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 2 месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.
Учреждение начального профессионального образования самостоятельно в выборе формы, порядка, периодичности текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся (п. 23 Типового положения об учреждении начального профессионального образования). Но в любом случае продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого обучающимся, не должна превышать 30 календарных дней в течение 1 года.
Согласно ст. 176 ТК работникам гарантируется предоставление отпусков только для сдачи выпускных экзаменов. В этом случае продолжительность дополнительных отпусков зависит от учебного класса, в котором сдаются выпускные экзамены. В IX классе для сдачи выпускных экзаменов предоставляется 9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня.
При этом важно заметить, что для работников - студентов организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности работодателем могут устанавливаться гарантии и компенсации в коллективных договорах и даже более высокой степени социальной защищенности (например, дополнительные отпуска большей продолжительности, вместо отпуска без сохранения заработной платы предусматривать отпуск с сохранением заработной платы).
Заключение
Право на отдых является одним из основных прав в трудовом законодательстве. Однако, кроме того, что оно подробно регулируется Трудовым Кодексом Российской федерации и иными нормативными правовыми актами, оно еще закреплено и Конституции Российской Федерации в качестве неотъемлемого права. Таким образом, право на отдых относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и обеспечение данного права является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений (ст. 2 ТК РФ ).
Российское законодательство о труде, в целях обеспечения конституционного права граждан на отдых, регулирует право и порядок пользования отпусками для нормального отдыха, укрепления трудоспособности, охраны и восстановления здоровья работников, воспитания их детей и удовлетворения физиологических потребностей, а также для осуществления права граждан на образование.
Трудовой кодекс практически решил многие вопросы, которые ранее предполагалось урегулировать в специальном законе об отпусках. Так Трудовой Кодекс признал утратившим силу Постановление Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года N 1029-1 О порядке введения в действие Закона РСФСР О повышении социальных гарантий для трудящихся, которое относило расходы по суммированию отпусков за счет прибыли (ст.422), а, во-вторых, предусмотрел, что продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников, которые исчисляются в календарных днях, максимальным пределом не ограничивается, и при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст.120). При ныне действующем законодательствене допускается замена отпуска денежной компенсацией беременным женщинам, работникам в возрасте до восемнадцати лет, а также работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.126); норма о разделении отпуска на части, при котором хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст.125); право на отпуск при увольнении работника, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска предоставляются с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия).
Анализ в данной курсовой работе действующего законодательства о труде, касающийся регулирования трудовых правоотношений между работником и работодателем по поводу отпусков, позволяет подробно рассматривались виды отпусков, порядок предоставления и исчисления данных отпусков.
Таким образом, право работников на отпуск обеспечивается следующими видами отпуска:
- трудовой, состоящий из основного и дополнительного отпусков;
- социальные отпуска по охране материнства и детства, а также в связи с учебой и творчеством;
- неоплачиваемые отпуска.
Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение года (ежегодно). Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, - промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу. За первый рабочий год трудовой отпуск предоставляется не ранее чем через 6 месяцев работы у нанимателя. Трудовой отпуск за второй и последующие рабочие годы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено кодексом.
Право на социальные отпуска работников не зависит от продолжительности, места и вида работы, наименования и организационно-правовой формы организации. На время социальных отпусков сохраняется прежняя работа и в случаях, предусмотренных кодексом или коллективным договором, соглашением, - заработная плата. Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска. Предоставляются за тот календарный год, в котором работник имеет на них право. В случае неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в том числе при увольнении.
При этом если работодатель не соблюдает требование законодательства о предоставлении отпуска, либо нарушает утвержденный график отпусков, работники вправе обратиться за защитой в органы по рассмотрению трудовых споров (комиссию по трудовым спорам или же суд).
Кроме того, нами рассмотрено и проанализировано установленное законодательством предоставление гарантий и компенсаций работникам в случае неиспользования отпуска.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 года. Кодекс законов о труде Российской Федерации // Ведомости Верховного Совета РСФСР 1961 г., № 50, ст. 1007.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г.
Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации
Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей” // Российская газета от 31 августа 1995 г.
Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О прокуратуре Российской Федерации” // Российская газета от 25 ноября 1995 г.
Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” // Российская газета от 29 августа 1996 г.
Закон РФ от 18 июня 1992 г. № 3061-I “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” // Российская газета от 5 августа 1992 г.
Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним” // Российская газета от 16 апреля 1993 г.
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 года №941 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2002 года №724 «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений»
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года №242 «О продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого прокурорам и следователям органов прокуратуры, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями»
Специальная и периодическая литература:
Абрамова О. “Льготы для работников, сочетающих труд с обучением” // “Трудовое право”, - 2000г., - № 1.
Гусов К. Н., Толкунова В. Н. “Трудовое право России: Учебник”. - 2-е изд., доп. и перераб., испр. - М.: Юристъ, 1997г.
Российское трудовое право. Учебник для вузов. Отв. ред. проф. Зайкин А. Д. - М.: Издательская группа НОРМА-М*ИНФРА, 1998г.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К. Д. Крылова. - М.: Издание г-на Тихомирова М. Ю., 2002 г. С. 187 - 191.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю. П. Орловского. - М.: Инфра-М, 2002 г.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С. А. Панина. - М.: МУФЭР, 2002 г.
Трудовое право России. Учебник для вузов. / Отв. ред. Лившиц Р. З. и Орловский Ю. П. - М.: Издательская группа ИНФРА*М-НОРМА, 1998г.
“Понятие и виды отпусков” // “Экономико-правовой бюллетень”, - 2000г., - № 6.
Сыроватская Л. А. “Трудовое право: Учебник”. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001г.
[1] Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 принятая резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН.
[2] Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН.
[3] Кодекс Законов о Труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971)