Проект автономии Башкирии
СОДЕРЖАНИЕ: СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ …..3 I. ПРОЕКТ АВТОНОМИИ БАШКИРИИ 4 1. Провозглашение Башкирским шуро автономии Башкортостана ...4
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………..3
I. ПРОЕКТ АВТОНОМИИ БАШКИРИИ ………………………………4
1. Провозглашение Башкирским шуро автономии Башкортостана……...4
2. Временный революционный Совет Башкортостана и его проекты
Автономии……………………………………………………………………7
3. Проект Урало-Волжского штата и его основные положения…………..9
4. Положение о Татаро-Башкирской Республике. Основные этапы реализации………………………………………………………………….10
5. Признание Советским правительством автономии Башкортостана…14
6. Дальнейшие изменения территории республики и разработка первой Конституции БАССР……………………………………………………….16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………....18
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………...19
ПРИЛОЖЕНИЕ
…………………………………………………………....20
ВВЕДЕНИЕ
Башкирский народ, веками подвергавшийся национальному гнету, после Февральской революции активно включился в дело создания своего автономного государства. Но процесс национально-государственного строительства проходил в нашем крае в чрезвычайно трудных и противоречивых условиях: приходилось вести борьбу с проявлениями великодержавного шовинизма, как великорусского, так и татарского, одинаково не желающих признать право башкирского народа на самоопределение. Начавшаяся гражданская война еще более затруднила деятельность башкирских национальных организаций по достижению автономных прав.
После Октябрьской революции угнетенные народы России усилили свою борьбу за осуществление лозунга о праве нации на самоопределение.
2 ноября 1917 г. была опубликована «Декларация прав народов России», которая провозгласила раскрепощение народов от национального гнета и сформулировала основные принципы национальной политики советской власти: равенство и суверенность народов России, их право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
Эти же принципы большевистской национальной политики были подтверждены в «Декларации прав трудящихся и эксплуатируемого народа», принятой на III Всероссийском съезде Советов в январе 1918 г. В Декларации же было официально объявлено о федеративном устройстве зарождающегося многонационального Советского государства. Данное положение вошло отдельным разделом в Конституцию РСФСР, принятой 10 июля 1918 г. V съездом Советов.
I . ПРОЕКТ АВТОНОМИИ БАШКИРИИ
1. Провозглашение Башкирским шуро автономии Башкортостана
11 ноября 1917 г. Башкирское областное шуро, находившееся в Оренбурге, выпустило приказ (фарман) № 1, в котором подтвердило свои претензии на автономию. В нем же было выражено отрицательное отношение шуро к политике Временного правительства и заявлялось, что башкиры « не могут стоять за восстановление правительства Керенского». В приказе № 1 руководители башкирского движения осудили и Октябрьскую революцию. Большевистское правительство, по их мнению, «в виде приложения к этим правилам (декретам)... дает беспорядок, беззаконие и бесчинство». Этим приказом Башкирское областное шуро объявило свой нейтралитет в условиях предстоящего вооруженного противостояния двух сил: большевиков и сторонников прежних порядков.
15 ноября 1917 г. Башкирское шуро провозгласило демократическую автономию Башкортостана, назвав впоследствии ее «Малой Башкирией». Газета «Правда» сообщила тогда: «Башкирский областной совет при поддержке оренбургского мусульманского гарнизона объявил башкирскую территорию Оренбургской, Уфимской, Пермской, Самарской губерний автономной частью Российской республики и приступил к осуществлению автономии в пределах территории Оренбургской губернии». Это не противоречило принципу свободного самоопределения наций, провозглашенному в «Декларации прав народов России» от 2 ноября 1917 г.
8 декабря 1917 г. в Оренбурге состоялся «Всебашкирский учредительный курултай» (съезд), который утвердил башкирскую автономию, образовал «правительство автономного Башкортостана» в составе 3. Валиди, Ю. Бикбова, Ш. Манатова, С. Мрясова, Г. Аитбаева и других, преимущественно членов шуро. Так возникло Башкирское правительство, которому совместно с областным шуро суждено будет пройти сложный политический путь, отмеченный как пребыванием в лагере белогвардейцев, так и последующим переходом на сторону советской власти.
Башкирские съезды, шуро и правительство в целом тяготели к национально-демократическому потоку общественно-политического движения. Автономия должна была осуществляться в пределах так называемой «Малой Башкирии», охватывающей лишь восточных башкир. Органы управления должны были строиться на принципах демократической государственности. Предусматривалось сохранение «существующих общегосударственных и губернских административных и хозяйственных учреждений».
Учитывая совершившийся переход государственной власти в стране в руки Советов, председатель Башкирского шуро Ш. Манатов, выехавший в Петроград для участия в Учредительном собрании, ходатайствовал перед Советским правительством об утверждении автономии Башкортостана. 7 января 1918 г. Ш. Манатов был принят В. И. Лениным и беседовал с ним о национальном движении. В. И. Ленин дал положительную оценку башкирскому национальному движению и, узнав о требовании башкир возвратить им построенный еще в XIX в. на средства и силами башкир народный дом Караван-Сарай в Оренбурге, предложил подготовить соответствующее распоряжение. 17 января 1918 г. был подписан декрет о возвращении башкирам Караван-Сарая. Но, к сожалению, тогда башкирская автономия осталась непризнанной советской властью.
Конфликт между башкирским движением и местными органами советской власти
Признать автономию помешали события, которые развернулись в Оренбурге после установления там в начале 1918 г. советской власти. В процессе борьбы революционных сил на Южном Урале с белыми отрядами атамана Дутова Башкирское правительство оказалось в труднейшем положении. В этих условиях даже были сделаны попытки сформировать первые башкирские национальные части. Это и послужило причиной острого конфликта, возникшего между органами советской власти в Оренбурге и Башкирским правительством после освобождения города от белогвардейцев. Образовавшийся здесь Мусульманский военно-революционный комитет (МВРК), в состав которого входили Г. К. Шамигулов, К. А. Хакимов, Б. Я. Нуриманов и другие, с разрешения губернского военно-революционного комитета в ночь на 17 февраля 1918 г. арестовал 3. Валиди и членов областного шуро и Башкирского правительства. В те же дни подверглись репрессии представители Башкирского правительства, направленные в Таналыково-Баймак. С. Магазов, Г. Идельбаев, занимавшиеся там формированием башкирского отряда, были расстреляны. Эти действия МВРК и Оренбургского губревкома вызвали крайне отрицательный отклик среди башкир. Многочисленные башкирские делегации приезжали в Оренбург с требованием освободить арестованных членов Башкирского правительства. Тогда за руководителями башкирского движения шла значительная часть башкирского населения, особенно восточных и юго-восточных районов. В таких условиях арест членов областного шуро и Башкирского правительства был грубой ошибкой и произволом местных большевиков и советских работников. Они отрицали право башкир на самоопределение, считали движение башкир за автономию националистическим, буржуазным и контрреволюционным. Следует отметить, что центральные органы власти не приняли никаких мер по освобождению арестованных, хотя Комиссариат по делам мусульман при Наркомнаце отверг требование Оренбургского МВРК об аресте Ш. Манатова, работавшего в Наркомнаце.
2. Временный революционный Совет Башкортостана
и его проекты Автономии
После ареста членов Башкирского областного шуро и правительства 17 февраля 1918 г. в Оренбурге состоялось собрание представителей левого крыла башкирского национального движения из группы «Тулкын» («Волна»), объединившая в своих рядах часть башкирской молодежи с большевистским уклоном. Эта организация сформировалась еще 18 декабря 1917 г. при областном шуро. Собрание образовало Временное революционное шуро (совет) Башкортостана (ВРСБ). В его состав вошли Г. Давлетшин, Б. Шафиев, Г. Алпаров, Ж. Шари-пов, X. Ильясов и другие молодые башкирские революционеры. ВРСБ стоял, как заявляли его члены, «на советской точке зрения» и установил связь с МВРК и Оренбургским губревкомом. Последний принял постановление о признании ВРСБ. ВРСБ считал своей целью продолжение работы по строительству Башкирской автономии, утвержденной Всебашкирским курултаем. В то же время ВРСБ пересмотрел выработанное башкирским съездом в декабре 1917 г. положение о башкирской автономии, «чтобы согласовать их с духом последовавших после Октябрьского переворота декретов СНК». В марте 1918 г. ВРСБ завершил подготовку измененного проекта положения об автономии Башкортостана, в котором в качестве органов власти башкирской автономии признавались Советы. Выдвинув впервые идею советской автономии Башкортостана, ВРСБ защищал национальную свободу башкирского народа с точки зрения классовых интересов трудящихся масс, разъясняя башкирам сущность национальной политики большевиков. В конце марта 1918 г. ВРСБ направил в Петроград своего представителя Б. Шафиева для представления Советскому правительству проекта советской автономии Башкортостана. Однако этот документ в Наркомнаце не рассматривался, так как Мусульманский комиссариат подготовил к этому времени проект Татаро-Башкирской Советской Республики, против которого члены ВРСБ не сумели противостоять. К тому же МВРК и местные оренбургские власти, обвинив Временное революционное шуро в том, что оно пошло якобы по стопам националистического шуро, 30 марта 1918 г. приняли решение о его роспуске. Оренбургский губисполком и губком РКП (б) исходили из того, что революция не совместима с национальными границами, а признание автономии является уступкой буржуазным националистам.
3. Проект Урало-Волжского штата и его основные положения
Одним из проектов самоопределения народов Поволжья и Приуралья было Положение о Татаро-Башкирской Советской Республике.
В Уфе еще в ноябре 1917 г. состоялось национальное собрание мусульман, на котором верховодили представители татарской интеллигенции, мусульманского духовенства. Делегаты собрания активно проповедовали идею создания единого государства для народов Волго-Уральского региона под названием Урало-Волжский штат. Собрание учредило так называемое «Милли идара» или «Национальное управление». Была образована Коллегия по осуществлению Урало-Волжского штата (КУВШ). Однако КУВШ постепенно встала на советскую платформу — в ее составе преобладали татарские и башкирские деятели, положительно относившиеся к советской власти. Так, одним из членов Уфимского отделения КУВШ стал известный башкирский революционер Ш. Худайбердин. КУВШ совместно с Мусульманским комиссариатом при Наркомнаце к марту 1918 г. разработали положение о Татаро-Башкирской Советской Республике. 22 марта 1918 г. положение о Татаро-Башкирской Советской Республике было утверждено Наркомнацем РСФСР.
Однако положение о Татаро-Башкирской Республике не было претворено в жизнь. Это объясняется, прежде всего, отрицательным отношением к нему значительной части башкирского населения, не говоря уже о Башкирском правительстве. Оренбургский губисполком, не воспринимавший право наций на самоопределение, 30 марта 1918 г. вынес решение против создания Татаро-Башкирской автономии. К тому же летом 1918 г. вспыхнуло восстание белочехов, и с июля вся территория предполагаемой Татаро-Башкирской Республики была охвачена пламенем гражданской войны. Поэтому Комиссия по созыву учредительного съезда Советов Татаро-Башкирской Республики, созданная в мае 1918 г. под председательством М. Вахитова, была вынуждена приостановить свою работу.
4. Положение о Татаро-Башкирской Республике. Основные этапы реализации
Положение о Татаро-Башкирской Республике не было отменено и после образования в марте 1919 г. отдельной Башкирской автономной республики и находило себе сторонников в лице татарских деятелей. Поэтому в 1919 г. Башревком и партийная организация неоднократно обращались к органам центральной Советской власти, к В. И. Ленину с просьбой отменить положение о Татаро-Башкирской Республике, пресечь продолжающуюся агитацию за него. Этот вопрос рассматривался на II Всероссийском съезде коммунистических организаций народов Востока, который проходил с 22 ноября по 3 декабря в Москве. Затем 13 декабря вопрос о самоопределении народов Среднего Поволжья и Приуралья обсуждался на совещании, которое провел В. И. Ленин. В тот же день, 13 декабря 1919 г. Политбюро ЦК РКП (б), обсудив мусульманские вопросы, приняло постановление об отмене декрета о Татаро-Башкирской Советской Республике.
Башкирское правительство в лагере белых
Члены Башкирского областного шуро и правительства во главе с 3. Валиди в начале апреля бежали из-под ареста и перебрались в конце мая 1918 г. в г. Челябинск, взятого белочехами. Они там восстановили Башкирское правительство и открыто объявили о защите башкирского народа, его автономии от «насильников-большевиков». Башкирское правительство установило там контакт с белочехами, Комучем и Временным Сибирским правительством и вело с ними переговоры о совместной борьбе с большевиками. Оно в середине июня объявило мобилизацию в башкирскую национальную армию. За короткий срок Башкирскому правительству удалось провести мобилизацию башкир и сформировать семитысячный башкирский корпус.
Башкирские части сражались против Красной Армии на стороне Колчака и Дутова. Но этот союз башкирских масс с белым движением, руководители которого тоже не были склонны признавать автономию башкир, не мог быть прочным. Действительно, Колчак и Дутов отрицательно относились к идее башкирской, хотя и буржуазной, автономии, придерживались принципа «единой и неделимой России». После «государственного переворота» Колчака (ноябрь, 1918 г.), когда он объявил себя «Верховным правителем России», последовало распоряжение о прекращении деятельности всех национальных правительств. Местная колчаковская администрация постоянно конфликтовала с органами Башкирского правительства по различным вопросам: налогооблажение, судопроизводство и т. д. Белогвардейское командование не признавало самостоятельности башкирского корпуса, не считалось с мнением Башкирского правительства в военном вопросе, плохо снабжало башкирские части, не доверяло им. В такой обстановке участились случаи, когда целые группы солдат башкирского войска подвергались репрессиям. Например, в конце августа 1918 г. было арестовано 58 солдат 1-го башкирского полка «за неповиновение приказу».
Недовольство башкирских солдат колчаковским режимом часто выливалось в массовое дезертирство и открытое неповиновение белым генералам. В ноябре 1918 г. солдаты 1-го стрелкового полка, посланного Дутовым на Актюбинский фронт, отказались пойти в атаку против красноармейцев. В том же месяце Юрматынский полк башкир, расположенный в Зиргане (к югу от Стерлитамака), не пожелал выполнить приказ белоказачьего атамана.
Сдвиги в настроении башкирского народа, в том числе солдат башкирских войск, растущая острота противоречий Башкирского правительства с колчаковцами, отрицавшими национальную автономию, — все эти обстоятельства обусловили поворот Башкирского правительства в сторону советской власти. У многих членов Башкирского правительства, не лишившихся способности трезво судить о соотношении политических сил, появилось и постепенно росло искреннее желание сотрудничать с советской властью. Башкирское правительство, в том числе 3. Валиди, хотели в условиях советской действительности добиться признания автономии башкирского народа.
Переход Башкирского правительства и войск на сторону Советов
С конца 1918 г. начались поиски путей к переговорам и соглашению с советской властью со стороны Башкирского правительства. В январе 1919 г. оно направило через фронт в Уфу своего представителя М. Халикова. 6 февраля 1919 г. В. И. Ленин и Нарком по делам национальностей И. В. Сталин телеграфировали Уфимскому губрев-кому, чтобы он не отталкивал Халикова, согласился на амнистию башкир, действовавших на стороне Колчака. «Со стороны Советской власти гарантия национальной свободы башкир полная», — говорилось в телеграмме. В начале февраля 1919 г. М. Халиков вернулся из Уфы и доложил Башкирскому правительству о результатах переговоров. В итоге Башкирское правительство, расположенное временно на Кананикольском заводе, вынесло постановление о необходимости вступить в соглашение с советской властью.
В обстановке предельного обострения отношений с командованием белой армии Башкирское правительство 18 февраля 1919 г. в селе Темясово (Баймакский район) объявило, что считает себя «окончательно перешедшим на сторону Советской власти». «Малую Башкирию» было решено объявить составной частью РСФСР в качестве автономной республики, а башкирское войско должно было повернуть свое оружие «против врагов революции, свободы и самоопределения национальностей — Колчака, Дутова и всех мировых империалистов». Из 8 полков (6 стрелковых и 2 кавалерийских) башкирского войска на сторону Красной Армии перешли 7 полков. (Один стрелковый полк остался на стороне белых.) По данным военного ведомства Башкирского правительства, на сторону Красной Армии перешло 6,5 тыс. башкирских солдат.
21 февраля 1919 г. в селе Темясово состоялся «Всебашкирский военный съезд» с участием членов Башкирского правительства и представителей башкирских полков. Съезд одобрил переход башкирских войск на сторону Красной Армии, а также все шаги к достижению соглашения с советской властью об автономии Башкортостана. Съезд образовал из 12 членов Башкирского правительства Военно-революционный комитет Башкирской Советской Республики — Башревком. В состав Башревкома вошли в основном члены бывшего Башкирского правительства — 3. Валиди, Т. Имаков, М. Кулаев, И. Алкин, Ю. Бикбов, А. Адигамов и другие. 22 февраля председателем Башревкома был избран идейный и военный руководитель башкирского национального движения 3. Валиди, а с 18 мая 1919 г. им становится X. Юмагулов, активный участник башкирского национального движения. 3. Валиди оставил за собой пост военного комиссара Башревкома. Башревком получил всю полноту власти в «Малой Башкирии».
5. Признание Советским правительством автономии Башкортостана
После перехода Башкирского правительства и башкирских войск на сторону Красной Армии и советской власти переговоры о признании Башкирской автономии велись сначала в Уфе, затем в Симбирске (27 февраля 1919 г.) и, наконец, в Москве. Эти переговоры вела башкирская делегация, в состав которой входили председатель Башкирского правительства М. А. Кулаев — выпускник медицинского факультета Казанского университета, член Башкирского областного шуро М. Д. Халиков и адъютант командующего башкирскими войсками А. Бикбавов. В них участвовал и 3. Валиди, находившийся тогда в Москве.
16 марта 1919 г. вопрос о соглашении с Башкирским правительством рассматривался на заседании ЦК РКП (б) с участием В. И. Ленина. Обсуждался вопрос «О договоре с Башкирской Автономной Советской Республикой». 20 марта 1919 г. на заседании СНК РСФСР, проходившем под председательством В. И. Ленина, ставился вопрос: «Об утверждении автономной Башкирской республики». Было вынесено постановление: «Утвердить. Передать в ЦИК». Тогда же председатель СНК РСФСР В. И. Ленин, и. о. председателя ВЦИК М. Ф. Владимирский, а так же члены башкирской делегации подтвердили «Соглашение центральной Советской власти с Башкирским правительством о Советской Автономии Башкирии». 23 марта 1919 г. текст «Соглашения» был опубликован в «Известиях ВЦИК». Дата подписания «Соглашения» считается временем образования Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики (БАССР).
Юридически закреплявшее создание БАССР «Соглашение» признало автономию Башкортостана и имело значение первой ее Конституции. Оно определяло общественное, государственное и административное устройство создаваемой республики. «Соглашение» устанавливало, что Автономная Башкирская Советская Республика составляет федеративную часть, входящую в РСФСР.
По «Соглашению» предусматривалось создание башкирских войск, подчинявшихся командованию Красной Армии. Особый пункт «Соглашения» гласил, что члены Башкирского правительства, административных и общественных организаций не подлежат репрессиям за свою прежнюю деятельность.
По тексту «Соглашения» временной столицей Башкирской АССР объявлялось местечко Темясово, а окончательное решение этого вопроса предоставлялось съезду Советов Башкортостана. С августа 1919 г. столицей Башкирской автономии стал г. Стерлитамак.
Башкирская республика тогда строилась в рамках так называемой «Малой Башкирии», в ее состав входили в основном южные и юго-восточные районы современного Башкортостана. Рядом с БАССР вплоть до 1922 г. просуществовала Уфимская губерния, где проживала значительная часть башкирского населения.
Признание центром Башкирской Автономной Советской Республики имело большое историческое значение в жизни башкирского народа как практическое выполнение лозунга о праве наций на самоопределение. Опыт строительства Башкирской автономии имел важное значение при образовании других республик.
6. Дальнейшие изменения территории республики и разработка первой Конституции БАССР
К середине 20-х гг. относится окончательное разрешение территориальных споров, касающихся границ Башкирской республики. Такие споры между органами Башкирской и Киргизской республик имели место по вопросу о Ток-Чуранском и Зилаирском кантонах и смежных с ними волостях Оренбургской губернии. Если БашЦИК настаивал на оставлении Ток-Чуранского кантона в Башкирской АССР и расширении Зилаирского кантона на юг, то Киргизская республика добивалась присоединения к ней южной части Зилаирского и всего Ток-Чуранского кантона. Вопрос был разрешен ВЦИК таким образом, что г. Каргалы (в 1923 г.), Ток-Чуранский кантон (в 1924 г.), небольшие островки, окруженные территорией Оренбургской губернии, а также Башкирский народный дом Караван-Сарай в Оренбурге (в 1924 г.) отошли к Киргизской республике. Передача Башкирского народного дома Караван-Сарай, который башкиры всегда считали своей святыней, не была согласована с самим народом.
Определенную роль для укрепления национальной государственности башкир сыграло постановление Башкирского обкома РКП (б) от 2 августа 1923 г. «Практические мероприятия по проведению в жизнь резолюций XII съезда по национальному вопросу и IV совещания ЦК с работниками национальных республик и областей». Постановление предусматривало конкретные меры по коренизации аппарата управления, по реализации башкирского языка, по экономическому развитию районов с преимущественным проживанием башкир и т. д.
В 1924 — 1925 гг. разрабатывалась Конституция Башкирской АССР, которая была утверждена 27 марта 1925 г. V Всебашкирским съездом Советов. Для рассмотрения конституций автономных республик ВЦИК создал специальную комиссию, которая выделила подкомиссию по Башкирской АССР. Комиссия и подкомиссия, указав на некоторые недостатки в проекте Конституции БАССР, допустили игнорирование прав национальной автономии. В результате первая Конституция БАССР осталась официально не утвержденной со стороны высших органов центральной Советской власти. Но несмотря на это разработка ее ознаменовала определенную веху в истории национально-государственного строительства в Башкортостане - завершение организационного периода в его истории. Последующие изменения, касающиеся БАССР, лишь дополняли то, что было сделано к середине 20-х годов в области правовой, территориальной и т. д. Таким образом, провозглашение Башкирской автономной республики связано с упорной борьбой башкир за самоопределение.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Октябрьская революция круто изменила закономерный ход исторического развития России, в том числе и Башкирии. Она вызвала пагубную гражданскую войну — кровавую междоусобицу красных и белых — и привела к утверждению однопартийной командно-бюрократической, то есть тоталитарной политической системы — так называемой диктатуры пролетариата. С установлением последней прервался процесс складывания правового государства и развития свободно-рыночной экономической системы, восторжествовало всеобщее огосударствление средств производства с запрещением частной собственности и предпринимательства.
В процессе национально-государственного строительства важное место заняло образование в 1922 г. «Большой Башкирии», т. е. расширение границ Автономной Башкирской Республики путем упразднения Уфимской губернии, где проживала значительная часть башкирского населения.
Признание центром Башкирской Автономной Советской Республики имело большое историческое значение в жизни башкирского народа как практическое выполнение лозунга о праве наций на самоопределение. Опыт строительства Башкирской автономии имел важное значение при образовании других республик.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Б. Х. Юлдашбаев. Новейшая история Башкортостана. Уфа-1995.
2. Б. Х. Юлдашбаев. Национальный вопрос в Башкирии накануне и в период Октябрьской революции. Уфа-1984.
3. Д. Ж. Валеев. Национальный суверенитет и национальное возрождение. Уфа-1994.
4. М.М. Кульшарипов История Башкортостана ХХвек Уфа «Китап» 2001
5. Internet: История города Уфы. Http://qdgroup.narod.ru/works/ufahist.
6. Краткая энциклопедия Башкортостана под ред. Шакурова изд. «Китап» Уфа,1998
7. В.З. Янгузин «История Башкортостана (1917-90-е года)», г. Уфа изд. «Китап», 1997
8. У истоков борьбы за суверенитет Башкортостана. 1917 — 1925 гг. Документы и материалы. Уфа, 1997. С. 21
ПРИЛОЖЕНИЕ
ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ
Фарман № 2 от 15 ноября 1917 г. об объявлении автономного Башкортостана.
Башкирский областной совет (шуро) объявляет башкирскую территорию Оренбургской, Уфимской, Самарской и Пермской губерний с сего 15 ноября автономной частью Российской Республики и до окончательного установления границ Областным учредительным съездом (курултаем), созываемого в г. Оренбурге 8 де кабря с. г., приступает к фактическому осуществлению автономного управления Башкирией в пределах пока одной башкирской территории, а именно в 44 башкирских волостях Оренбургской губернии и 8 волостях Пермской губернии, смежных с Челябинскими башкирскими волостями, с выделением этой территории от тех частей губернии, в которых преобладают немусульманские элементы...
Подписали:
Председатель Башкирского областного шуро (совета) Ш. Манатов.
Зам. председателя З.Валидов.
Секретарь Ш. Бабич.