Топливно-энергетический комплекс
СОДЕРЖАНИЕ: Состояние энергетического хозяйства России и возможные перспективы его развития. Топливно-энергетический комплекс, его состав, роль в экономике страны и современные проблемы развития. Анализ производства и потребления топливно-энергетичеких ресурсов в РФ.Контрольная работа
по дисциплине: «Экономическая география»
Тема: Топливно-энергетический комплекс
План контрольной работы
Введение
1. Топливно-энергетический комплекс: состав
2. Топливно-энергетический комплекс: роль в экономике страны
3. Топливно-энергетический комплекс: современные проблемы развития
Заключение
Введение
Еще в глубокой древности человеческий род освоил огонь, изобрел лук и приручил тягловых животных, заложив этим основы антропогенной энергетики — совокупности технологий и средств извлечения и преобразования энергии, созданной человеком сначала для защиты от окружающей среды, а затем и для ее приспособления к своим нуждам. Ныне антропогенная энергетика развилась в крупную сферу человеческой деятельности, где занято не менее 10 % работающего населения Земли. Современное энергетическое хозяйство включает всю совокупность предприятий, установок и сооружений, а также связывающих их хозяйственных отношений, которые обеспечивают функционирование и развитие добычи (производства) энергоресурсов и всех цепочек их преобразования до конечных установок потребителей включительно.
1. Топливно-энергетический комплекс: состав
В зависимости от стадии преобразования различаются:
первичная энергия — энергетические ресурсы, извлекаемые из окружающей среды: минеральное и растительное органическое топливо, механическая энергия воды и ветра, лучевая энергия Солнца, тепло недр Земли, руды делящихся материалов и др.;
подведенная энергия — энергоносители, получаемые потребителями: разные виды жидкого, твердого и газообразного топлива, электроэнергия, пар и горячая вода, разные носители механической энергии, делящиеся материалы и др.;
конечная энергия — форма энергии, непосредственно применяемая в производственных, транспортных или бытовых процессах потребителей: электронная, механическая, световая, тепло разных потенциалов, химическая, звуковая, радиационная и др.
Опираясь на введенные понятия, полезно выделить следующие составляющие энергетического хозяйства:
топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — часть энергетического хозяйства от добычи (производства) энергетических ресурсов до получения энергоносителей потребителями;
электроэнергетика — часть ТЭК, обеспечивающая производство и распределение электроэнергии и тепла;
централизованное теплоснабжение — часть ТЭК, обеспечивающая производство и распределение пара и горячей воды от источников общего пользования;
теплофикация — часть электроэнергетики и централизованного теплоснабжения, обеспечивающая комбинированное производство электроэнергии, пара и горячей воды на теплоэлектроцентралях (ТЭЦ) и магистральный транспорт тепла.
Состояние энергетического хозяйства и возможные перспективы его развития характеризуются многоуровневой системой топливно-энергетических балансов, обеспечивающих для рассматриваемого объекта (мира, страны, региона, отрасли, предприятия, цеха, установки и т.д.) согласование прихода и расхода всех видов энергии по всем фазам ее преобразования в границах данного объекта. При разработке энергетических балансов на каждой фазе преобразования энергии в обязательном порядке учитываются коэффициенты полезного действия (КПД) энергетических установок — исчисленное в одних единицах измерения отношение отпущенной энергии к подведенной. В электроэнергетике наиболее информативны КПД электростанций, которые в настоящее время составляют в России 0,9—0,97 для гидроэлектростанций (ГЭС), от 0,5 до 0,75 для ТЭЦ, от 0,33 до 0,42 для тепловых конденсационных электростанций (КЭС) и 0,28—0,33 для атомных электростанций(АЭС). Произведение коэффициентов полезного действия по всем цепочкам преобразования энергии от первичных источников до ее утилизации потребителями дает коэффициент полезного использования (КПИ) энергии, равный также отношению конечной энергии к первичной. По последним из выполнявшихся в стране расчетов в середине 80-х годов КПИ энергетического хозяйства СССР составлял 0,37—0,4. Если определить коэффициент извлечения энергии как отношение извлеченных первичных энергоресурсов к их содержанию в природной среде в местах разработки (в настоящее время в зависимости от вида энергоресурса он составляет от 0,2 до 0,4), то общий коэффициент использования природных энергетических ресурсов оценивается произведением (0,37—0,4) · (0,2—0,4) и находится в диапазоне от 0,1 до 0,15. Это показывает, что могучая антропогенная энергетика и в настоящее время расходует энергетические ресурсы планеты с эффективностью костра первобытного человека. Радикальное изменение такого положения путем кратного повышения коэффициента использования природных энергоресурсов является необходимым условием не только устойчивого развития, но и просто выживания человеческого общества. А масштабы антропогенной энергетики действительно впечатляющие. К началу третьего тысячелетия добыча (производство) первичных энергоресурсов в мире вплотную приблизилась к 10 млрд. т. нефтяного эквивалента, что составляет свыше 14 млрд. т. условного топлива. И хотя это менее 0,3 % энергии, затрачиваемой на поддержание всех видов жизнедеятельности (включая фотосинтез растений) на планете, сама сопоставимость порядков этих величин свидетельствует о гигантском росте энергетической оснащенности человечества. Сравнение же среднемировой энерговооруженности человека (2,35т у. т.) с его собственной годовой работоспособностью (0,05т у. т.) показывает, что каждого жителя планеты сегодня «обслуживает» в среднем 47 невидимых работников, в России это соотношение равно 120, а в некоторых странах превышает 250. В конце 80-х годов СССР был крупнейшим в мире производителем и экспортером энергоресурсов. С распадом СССР в России оказалось примерно две трети его ТЭК, а кризисный переход к рыночной экономике вдвое сократил промышленное производство, на 40 % уменьшил валовой внутренний продукт России и на четверть — производство первичных энергоресурсов.
В результате в 1999 г. российский ТЭК отошел на второе место в мире по экспорту топлива (после Саудовской Аравии), на третье место по производству первичных энергоресурсов и на четвертое место по их внутреннему потреблению. Начавшийся подъем экономики сопровождается ростом производства и потребления энергоресурсов, но в обозримой перспективе это не изменит места России в мировой энергетике и ее доли в производстве энергоресурсов, которая сохранится на уровне 10 %.
Структура энергетического хозяйства СССР начала 80-х годов показана на рис. 2.4. Почти половина (48 %) потребляемых в стране первичных энергоресурсов тогда поступала непосредственно в технологические и бытовые установки потребителей, из них 18 % расходовалось двигателями и механизмами (все виды транспортных установок, сельскохозяйственная, строительная и военная техника), 19 % шло в промышленные печи (металлургические, цементные и другие обжиговые) и 11 % сжигалось в отопительных печах и бытовых приборах. При этом потребители использовали в виде конечной энергии только четверть первичной энергии, расходуемой двигателями и промышленными печами, и немногим больше половины расхода топлива в быту, а более двух третей непосредственно расходуемых потребителями первичных энергоресурсов шло в потери.
Еще 38 % первичных энергоресурсов в стране расходовали электростанции на выработку электроэнергии, пара и горячей воды, но 18 % из них составляли потери. Оставшиеся 14 % потребляемых страной энергоресурсов поступали в котельные для выработки пара и горячей воды, при этом 3 % этой величины безвозвратно терялись. Таким образом, конечная энергия, непосредственно используемая потребителями, составляла около 40 % расходуемых страной первичных энергоресурсов. Как показано на рис. 2.4, из них 8 % обеспечивали все виды силовых процессов, 7 % обслуживали высокотемпературные процессы промышленности, а 25 % расходовались в средне- и низкотемпературных процессах, на три четверти связанных с обеспечением жизнедеятельности людей. Следовательно, и на современном этапе антропогенная энергетика лишь наполовину работает на производственные нужды общества, а другая его половина по-прежнему обеспечивает защиту человека от окружающей среды, его личные транспортные нужды и приготовление пищи. Важно, что эти пропорции отнюдь не вызваны холодным климатом России, поскольку наши повышенные расходы энергии на отопление в конце XX в. уже вполне сопоставимы с затратами энергии на кондиционирование воздуха в жарких странах.
Нефтяная промышленность является составной частью ТЭК - многоотраслевой системы, включающей добычу и производство топлива, производство энергии (электрической и тепловой), распределение и транспорт энергии и топлива.
Нефтяная промышленность - отрасль тяжелой индустрии, включающая разведку нефтяных и нефтегазовых месторождений, бурение скважин, добычу нефти и попутного газа, трубопроводный транспорт нефти.
Цель нефтеразведки - выявление, геолого - экономическая оценка и подготовка к работе промышленных залежей. Нефтеразведка производиться с помощью с помощью геологических, геофизических, геохимических и буровых работ. Процесс геологоразведочных работ подразделяется на два этапа: поисковый и разведочный. Первый включает три стадии: региональные геолого-геофизические работы, подготовка площадей к глубокому поисковому бурению и поиски месторождений. Второй завершается подготовкой месторождения к разработке.
По степени изученности месторождения делятся на четыре группы:
А) Детально разведанные месторождения.
В) Предварительно разведанные месторождения.
С1) Слабо разведанные месторождения.
С2) Границы месторождений не определены.
Категории А, В и C1 относятся к промышленным запасам.
2. Топливно-энергетический комплекс: роль в экономике страны
Топливно-энергетический комплекс России всегда играл важную роль в экономике страны. За годы реформ в связи с резким падением объемов производства в других отраслях экономики его роль еще более возросла.
В течение прошедшего десятилетия Топливно-энергетический комплекс (далее ТЭК) в основном обеспечивал потребности страны в топливе и энергии, сохранив тем самым энергетическую независимость России. В настоящее время преодолена тенденция спада и начался рост добычи газа, нефти и угля, производства электроэнергии, объема и глубины переработки нефти. Производственные структуры ТЭК в результате проведенных структурных преобразований, либерализации и приватизации в значительной мере адаптировались к рыночным методам хозяйствования. В результате проведенных работ по реструктуризации угольной промышленности повысилась ее экономическая эффективность, ликвидируются убыточные неперспективные предприятия. Начались реформы электроэнергетики и жилищно-коммунальной сферы. Сформированы основы регулирования хозяйственных отношений в энергетическом секторе экономики, включая вопросы недропользования, налогообложения и ценообразования.
В настоящее время ТЭК является одним из устойчиво работающих производственных комплексов российской экономики. Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около 1/4 производства валового внутреннего продукта, 1/3 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений.
Переходя к характеристике роли электроэнергетики в ТЭК, нужно, прежде всего, констатировать, что только 15 % конечной энергии (6 из 40 % на рис. 2.4) используется потребителями в виде электроэнергии. Долю электроэнергетики на основных стадиях преобразования и распределения энергоресурсов в ТЭК России иллюстрирует табл. 2.1.
Таблица 2.1 Роль электроэнергетики в ТЭК России
| Производство первичной энергии, млн. т. у. т. |
Транспорт энергоресурсов, млрд. т. км |
Внутренний расход первичной энергии, млн. т. у. т. |
Энергия, подведенная потребителям, млн. т. у. т. |
| 2000 г. |
|||
| Всего: 1415 |
Всего: 2600 |
Всего: 920 |
Всего: 610 |
| Гидроэнергия 56 |
Электронный* 40 |
Электростанции 375 (110)** |
Электроэнергия 87 Тепло ТЭЦ 78 |
| 4,0 % |
1,5 % |
40,8 (12)** % |
(14,3 + 12,8) % |
| 2020 г. |
|||
| Всего: 1760 |
Всего: 3100 |
Всего: 1280 |
Всего: 910 |
| Гидроэнергия и НВЭР67 |
Электронный* 60 |
Электростанции 570 (160)** |
Электроэнергия 155 Тепло ТЭЦ 130 |
| 4,8 % |
1,9 % |
44,5 (12,5)** % |
(17 + 14) % |
В пересчете на расход топлива электростанциями при производстве соответствующего количества электроэнергии. ** Расход энергоресурсов на выработку тепла ТЭЦ.
В производстве первичных энергоресурсов электроэнергетика сейчас представлена гидроэнергетикой, а в будущем к ней добавятся нетрадиционные возобновляемые источники энергии (НВИЭ), из которых в России для получения электроэнергии будут использоваться в основном ветровая, геотермальная и возможно солнечная энергия. Как видно из табл. 2.1, гидроэнергетика дает в настоящее время 4% общего производства первичных энергоресурсов в стране, а к 2020г. даже в благоприятном сценарии ее доля вместе с НВИЭ возрастет до 4,8%. Основное же производство первичных энергетических ресурсов в России обеспечивают в настоящее время природный газ (47,5%) и нефть (32,5%) при сокращении доли угля до 11,6% и атомной энергии до 3%. Энергетическая стратегия России провозглашает курс на диверсификацию энергетического баланса страны с уменьшением к 2020г. доли газа до 42—44%, нефти до 29—32% при увеличении доли угля до 15—16% и атомной энергии до 5,0%. Еще меньше роль электроэнергетики в транспорте и распределении энергоресурсов: как видно из табл. 2.1, электронный транспорт обеспечивает в пересчете на топливный эквивалент только 1,5% общего грузооборота энергоресурсов и в перспективе даже при сооружении магистральных линий электропередачи (ЛЭП), в том числе постоянного тока из Сибири в европейскую часть страны, его доля не превысит 2%. Основные транспортные потоки обслуживают газо-, нефте- и продуктопроводы, кроме того, около 15% в настоящее время и до 20% в перспективе приходится на железнодорожные перевозки угля. В отличие от этого, во внутреннем потреблении первичных энергоресурсов доля электроэнергетики существенно выросла по сравнению с началом 80-х годов и составила в 2000г. почти 41%, в том числе 29% собственно на выработку электроэнергии и 12% на отпуск пара и горячей воды от ТЭЦ. К 2020г. электроэнергетика будет расходовать почти 45% общего потребления первичных энергоресурсов в России, причем на выработку электроэнергии будет приходиться до 32%. Наконец, в сумме энергоресурсов, поставляемых непосредственно потребителям (подведенная энергия), на долю электроэнергии в России приходится в настоящее время свыше 14% и еще до 13% дает тепло, поставляемое ТЭЦ, т. е. электроэнергетика, обеспечивает в сумме до 27% потребностей. К 2020г. доля электроэнергетики в общей энергии, подведенной потребителям, увеличится до 31%, в том числе собственно электроэнергии — до 17%. Последняя цифра хорошо корреспондирует с долей электроэнергии в конечной энергии потребителей (около 15 %) и разницу между ними составляют ее потери в установках потребителей. Несмотря на относительно скромное использование электроэнергии для удовлетворения потребностей общества в энергии, XX столетие принято называть веком электричества. Казалось бы, это странно еще и потому, что практически все теоретические разработки в области электромагнитного поля, электрического тока и электрических цепей были сделаны в XIX в. Более того, тогда же были найдены и воплощены в металле большинство базовых технических решений по генерации, трансформации, передаче и использованию электроэнергии.
Несмотря на официозный лозунг «электрификации народного хозяйства» Россия (СССР) на протяжении всего XXв. заметно отставала по использованию электроэнергии от наиболее развитых стран. Но если, например, в 80-е годы промышленность СССР расходовала почти столько, же электроэнергии, как и в США (что при гораздо меньшем выпуске продукции демонстрировало не столько успехи электрификации, сколько низкую эффективность использования энергии), то в бытовой сфере отставание было многократным. Правда, в значительной мере это объяснялось массовым применением электроэнергии для кондиционирования воздуха — недаром в США считается, что только появление кондиционеров сделало возможным процветание южных районов страны. Поэтому реальная электрификация производственных процессов, сферы услуг и быта людей остается для России одной из самых социально значимых и экономически приоритетных задач. Но основной вклад электроэнергии в модернизацию производства должен смещаться с применения электродвигателей, «лампочки Ильича» в сферу использования ее уникальных физических свойств: развитие электроники, глобальных и локальных систем связи, применение ЭВМ и всевозможных систем управления, т.е. главным образом в сферу информационных технологий. Иными словами, в новых условиях углубление электрификации неразрывно связано с развитием высоких технологий постиндустриального общества и становится необходимым условием их массового применения. Переключение с традиционных на новые области применения электроэнергии становится в наступившем веке повсеместно главным средством позитивного воздействия электроэнергетики на социально-экономическое развитие. Особое значение это имеет для России, где преодоление низкой эффективности использования электроэнергии в традиционных областях позволит интенсивно развивать их при умеренном увеличении расхода электроэнергии, а основной ее прирост должен обусловливаться развитием высоких технологий так называемой новой экономики. Только при такой перестройке сферы использования электроэнергии будет обеспечен наибольший положительный вклад электроэнергетики в возрождение России. Вместе с тем, производственная сфера электроэнергетики представляет собой значимую часть экономики России, функционирование и развитие которой оказывает существенное влияние на темпы и пропорции экономического роста. Поэтому интегральный вклад электроэнергетики в социально-экономическое развитие страны необходимо рассматривать в контексте общей энергетической политики, как она определена в Энергетической стратегии Российской Федерации.
Развиваясь, человечество начинает использовать все новые виды ресурсов (атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и отливов, ветряную и другие нетрадиционные источники). Однако главную роль в обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные ресурсы. Это четко отражает приходная часть топливно-энергетического баланса.
Топливно-энергетический комплекс тесно связан со всей промышленностью страны. На его развитие расходуется более 20% денежных средств. На ТЭК приходиться 30% основных фондов и 30% стоимости промышленной продукции России. Он использует 10% продукции машиностроительного комплекса, 12% продукции металлургии, потребляет 2/3 труб в стране, дает больше половины экспорта РФ и значительное количество сырья для химической промышленности. Его доля в перевозках составляют 1/3 всех грузов по железным дорогам, половину перевозок морского транспорта и всю транспортировку по трубопроводам.
Топливно-энергетический комплекс имеет большую районообразовательную функцию. С ним напрямую связано благосостояние всех граждан России, такие проблемы, как безработица и инфляция.
Наибольшее значение в топливной промышленности страны принадлежит трем отраслям: нефтяной, газовой и угольной, из которых особо выделяется нефтяная.
Нефтяные базы были опорой советского руководства. Дешевая нефть обеспечивала оттяжку структурной перестройки энергоемкой промышленности СССР. Эта нефть привязывала страны восточного блока. Валютные доходы от ее экспорта позволяли обеспечивать потребительский рынок импортными товарами.
С тех пор изменилось многое. Радикально перестраивается внутренняя структура государства. Разворачивается процесс реорганизации российского административного пространства. Появляются новые региональные образования. Но нефть по-прежнему - важнейший источник валюты для страны.
Действительно, отрасли ТЭК дают не менее 60% валютных поступлений, в Россию, позволяют иметь положительное внешнеторговое сальдо, поддерживать курс рубля. Высоки доходы в бюджет страны от акцизов на нефть и нефтепродукты.
3. Топливно-энергетический комплекс: современные проблемы развития
По разведанным запасам нефти в 1992 году Россия занимала второе место в мире вслед за Саудовской Аравией, на территории которой сосредоточена треть мировых запасов. Запасы бывшего СССР на 1991 год составляли 23,5 млрд. тонн. Из них запасы России - 20,2 млрд. т.
Если учесть низкую степень подтверждаемости прогнозных запасов и еще большую долю месторождений с высокими издержками освоения (из всех запасов нефти только 55% имеют высокую продуктивность), то общую обеспеченность России нефтяными ресурсами нельзя назвать безоблачной,
Даже в Западной Сибири, где предполагается основной прирост запасов, около 40% этого прироста будет приходиться на долю низкопродуктивных месторождения с дебитом новых скважин менее 10т в сутки, что в настоящее время является пределом рентабельности для данного региона.
Глубокий экономический кризис, охвативший Россию, не обошел и отрасли топливно-энергетического комплекса, особенно нефтяную промышленность. Это выразилось, прежде всего, в ускоряющемся сокращении объемов добычи нефти начиная с 1989 года. При этом только на месторождениях Тюменской области - основного нефтедобывающего региона - добыча нефти снизилась с 394 млн. тонн в 1988 году до 307 млн. тонн в 1991 году.
Нынешнее состояние нефтяной промышленности России характеризуется сокращением объемов прироста промышленных запасов нефти, снижением качества и темпов их ввода; сокращение объемов разведочного и эксплуатационного бурения и увеличением количества бездействующих скважин; повсеместном переходе на механизированный способ добычи при резком сокращении фонтанизирующих скважин; отсутствием значительного резерва крупных месторождений; необходимостью вовлечения в промышленную эксплуатацию месторождений; расположенных в необустроенных и труднодоступных районах; прогрессирующим техническим и технологическим отставанием отрасли; недостаточным вниманием к вопросам социального развития и экологии.
Вместе с тем в отраслях ТЭК сохраняются механизмы и условия хозяйствования, не адекватные принципам рыночной экономики, действует ряд факторов, негативно влияющих на функционирование и развитие ТЭК.
Основными факторами, сдерживающими развитие комплекса, являются:
высокая (более 50 процентов) степень износа основных фондов;
ввод в действие новых производственных мощностей во всех отраслях ТЭК сократился за девяностые годы от 2 до 6 раз;
практика продления ресурса оборудования закладывает будущее отставание в эффективности производства. Наблюдается высокая аварийность оборудования, обусловленная низкой производственной дисциплиной персонала, недостатками управления, а также старением основных фондов. В связи с этим возрастает возможность возникновения аварийных ситуаций в энергетическом секторе;
сохраняющийся в отраслях комплекса (кроме нефтяной) дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использование. При высоком инвестиционном потенциале отраслей ТЭК приток в них внешних инвестиций составляет менее 13 процентов общего объема финансирования капитальных вложений. При этом 95 процентов указанных инвестиций приходится на нефтяную отрасль. В газовой промышленности и в электроэнергетике не создано условий для необходимого инвестиционного задела, в результате чего эти отрасли могут стать тормозом начавшегося экономического роста;
деформация соотношения цен на взаимозаменяемые энергоресурсы привела к отсутствию конкуренции между ними и структуре спроса, характеризующейся чрезмерной ориентацией на газ и снижением доли угля. Политика поддержания относительно низких цен на газ и электроэнергию в перспективе может иметь следствием нарастание дефицита соответствующих энергоресурсов в результате отсутствия экономических предпосылок для инвестирования в их производство и опережающего роста спроса;
несоответствие производственного потенциала ТЭК мировому научно-техническому уровню. Доля добычи нефти за счет современных методов воздействия на пласт и доля продукции нефтепереработки, получаемой по технологиям, повышающим качество продукции, низка. Энергетическое оборудование, используемое в газовой и электроэнергетической отраслях, неэкономично. В стране практически отсутствуют современные парогазовые установки, установки по очистке отходящих газов, крайне мало используются возобновляемые источники энергии, оборудование угольной промышленности устарело, недостаточно используется потенциал атомной энергетики;
отставание развития и объективный рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов, и особенно в газовой отрасли;
отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного энергетического рынка. Не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве государственного регулирования их деятельности и на развитии конкуренции;
сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду. Несмотря на произошедшее за последнее десятилетие снижение добычи и производства топливно-энергетических ресурсов, отрицательное влияние ТЭК на окружающую среду остается высоким;
высокая зависимость нефтегазового сектора и, как следствие, доходов государства, от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка. Наблюдается тенденция к дальнейшему повышению доли нефти и газа в структуре российского экспорта, вместе с тем недостаточно используется потенциал экспорта других энергоресурсов, в частности электроэнергии. Это свидетельствует о продолжающемся сужении экспортной специализации страны и отражает отсталую структуру всей экономики России;
отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в полной мере специфику функционирования предприятий ТЭК.
Заключение
В заключение хотелось бы подчеркнуть, что проблема ТЭК и его минерально-сырьевой базы - одна из важнейших для экономики страны, от решения которой зависит как перспектива развития России, так и ее национальная безопасность. При этом стратегические исследования на перспективу, несмотря на многие факторы неопределенности, имеют огромное значение. Взгляд вперед всегда стоил дорого, а в наше время особенно!
В связи с этим совершенно не понятна позиция правительства страны, решившего с 1 января 2001г. продать из 24 тысяч не менее 20 тысяч предприятий ТЭК. По экспертной оценке специалистов Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук, за семь лет, прошедших после приватизации основных энерго - топливных предприятий страны, государство, вследствие утраты контроля над этой отраслью, недополучило около 40 млрд. долларов. Между тем во всем мире понимают и учитывают стратегическую значимость ТЭК. Влиятельная английская газета «Файнэншл таймс» писала: «За период с 30-х до середины 90-х годов расходы современного государства на субсидии и трансферты в экономике выросли с 5% от ВВП до 23%, составляя в настоящее время до половины всех государственных расходов». То есть, поддержка государства рассматривается как значимый фактор социально-экономического развития. И значительная часть этой поддержки приходится «там» на топливно-энергетический комплекс.
А у нас государство самоустранилось от управления ТЭКом, что ведет к развитию негативных процессов во всей экономике. Поэтому, пока не поздно, надо призвать к порядку тех, кто забывает о национальных интересах и безопасности страны.
Итак...
1. Около 40% фондов промышленных предприятий и 13% плановой стоимости основных фондов экономики России сосредоточено в сфере недропользования. Добывающими и геологоразведочными предприятиями обеспечивается не менее 25% ВВП и 50% экспорта страны.
2. За период с 1991 по 1999гг. капитальные вложения в ТЭК сократились в три раза, с 1994г. прирост запасов нефти и газа не компенсирует их добычу, за годы реформ энергоемкость России возросла в 1,5 раза, наблюдается высокий износ основных фондов во всех отраслях ТЭК.
3. Структура топливно-энергетического баланса России резко отличается от мировых тенденций, что не может не сказаться на будущей перспективе. При этом следует учитывать, что общая потребность России в первичных энергоресурсах будет расти медленно и только к 2010г. достигнет уровня 1995г., а затем к 2020г. повысится на 5%. При этом прогнозируется снижение удельной энергоемкости ВВП в период 2005-2020гг.
4. Особую роль в перспективном развитии ТЭК играет прогноз минерально-сырьевой базы, развитие геологоразведочных работ и прогноз на важнейшие виды энергетического сырья.
5. Не следует забывать о переходе основных месторождений газа в режим падающей добычи и принимать необходимые меры по поиску новых месторождений. Большие разведанные запасы природного газа (35% от мировых), сконцентрированные в основном в крупных и уникальных месторождениях, позволяют совершенно обоснованно предусматривать преимущественное развитие газовой промышленности с доведением добычи газа к 2010г. до 740-860 млрд. м3. Тем самым Россия не только укрепит свои позиции крупнейшего в мире производителя и экспортера газа, но и может значительно расширить его использование для производства многих ценных продуктов.
6. Положение в нефтедобывающей промышленности является более сложным. Более 70% запасов нефтяных компаний находится на грани рентабельности. Если десять лет назад доля вовлеченных в разработку запасов с дебитом скважин 25 т/сутки составляла 55%, то сейчас такую долю составляют запасы с дебитами скважин до 10 т/сутки. При этом следует иметь в виду, что запасы нефти высокопродуктивных месторождений, дающих около 60% добычи, выработаны более чем на 50%. Доля запасов с выработанностью свыше 80% превышает 25%, а доля с обводненностью более 70% составляет свыше трети разрабатываемых запасов. Продолжает ухудшаться структура трудноизвлекаемых запасов, которые достигли 55-60% и продолжают расти.
Созданная сырьевая база позволяет преодолеть произошедший спад, а в последующем увеличить добычу. Однако для этого необходимо осуществить меры по поддержанию добычи на разрабатываемых месторождениях, прежде всего Среднего Приобья и Урало - Поволжья и вводу новых месторождений, а также по реанимации истощенных месторождений, особенно в старых районах, где сосредоточены большие мощности нефтедобывающей промышленности и имеется развитая инфраструктура.
7. Уголь, как в целом по миру, так и в нашей стране, является наиболее масштабным энергоносителем: его ресурсы и запасы широко распространены, а количество многократно превышает ресурсы и запасы других энергоносителей. Если разведанных запасов нефти в мире достаточно на 40-50 лет, то разведанных запасов угля хватит не менее чем на 200-250 лет. Еще более грандиозны его прогнозные ресурсы. По прогнозам авторитетных международных организаций, предполагается увеличение мирового потребления угля к 2005 г. до 5 млрд. т. у. т., или в 1,5 раза, а к 2020г.- до 4,6-6,9 млрд. т. у. т. Это мировые тенденции, и их следует учитывать.
В России освоение угольных сырьевых ресурсов осуществляется темпами, не соответствующими их потенциалу. Развитие добычи и рост потребления угля должны происходить в рациональном сочетании с другими энергоносителями, с учетом ресурсов каждого из них, распределения их по территории страны, стоимостных затрат на добычу и транспортировку к потребителю и т. д. Очевидно, что вклад угольной промышленности в повышение энерговооруженности страны должен быть более масштабным, чем в настоящее время.
8. На предстоящие десятилетия прогнозируется дальнейшее развитие атомной энергетики, охватывающей все более широкий круг стран. Уже в первом десятилетии XXI века спрос на уран значительно повысится, а цены на него возрастут. С учетом сложившейся и перспективной конъюнктуры в атомной энергетике и на рынке уранового сырья должны быть проведены работы по выявлению и освоению конкурентоспособных месторождений либо с богатыми контрастными рудами либо пригодных для разработки высокорентабельными методами, в частности подземным выщелачиванием.
9. Сегодняшние проблемы нефтегазового комплекса носят в основном финансово-экономический характер. Это финансовая дестабилизация в отрасли из-за обвального роста неплатежей, дефицит инвестиций в условиях высокой изношенности основных фондов и, главное, ухудшение воспроизводства сырьевой базы. Кроме того, естественно, влияют несбалансированное ценообразование продукции и налоговая политика, не нацеленная на достижение максимального инвестиционного эффекта.
10. При любом раскладе, объективно рассматривая ход событий, можно констатировать, что большого скачка в добыче нефти и газа в обозримой перспективе не ожидается. Следует, видимо, согласиться, что «газовая пауза», отведенная на стабилизацию и плавное развитие угледобывающей отрасли с желаемым экономическим эффектом для народного хозяйства, окончилась. При прогнозируемом, с наступлением подъема народного хозяйства, росте потребления электроэнергии, объективно должна нарастать «угольная волна».
Согласно прогнозу Минэкономики, ВВП будет постепенно нарастать до 2010 г. с темпами по 5-6% в год. В перспективе, по крайней мере, до 2020г., нет оснований предполагать, что набранные темпы прироста ВВП будут существенно снижены.
Для удовлетворения прогнозируемого спроса угольщики должны обеспечить прирост добычи угля в 2020г. до 275 млн. т. Сложившаяся в настоящее время ситуация в нефтегазовом комплексе может заставить сделать еще больший крен в сторону использования угля, и прежде всего - в электроэнергетике.
11. Как известно, процесс геологического изучения прямо зависит от отчислений добывающих предприятий на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Задолженность предприятий по этим отчислениям на 01.04.99 г. оценивалась в размере 3,5 млрд. руб., т. е. равнялась годовому лимиту. В этом и кроется одна из причин того, что геолого-поисковые работы в ряде важнейших регионов свернуты.
По данным Минприроды, для того, чтобы переломить тенденцию падения добычи, требуется освоить 3,5 млрд. м3 запасов газа и 4,5 млрд. т запасов нефти. При этом следует учесть, что удельные затраты на промышленное освоение 1 млн. т разведанных запасов нефти оценивается в 2-5 млн. долларов в районах традиционной добычи, а в новых районах в 10-15 млн. долларов. Поэтому для обеспечения роста добычи только нефти в ближайшем пятилетии потребуется от 9 до 22 млрд. долларов при условии, что это будет происходить в старых нефтедобывающих районах.
Таким образом, сокращение минерально-сырьевой базы страны является прямым следствием снижения финансирования геологоразведочных работ, а значительный прирост запасов по различным видам полезных ископаемых был обеспечен в советское время опережающими геологическими исследованиями.
Из практики последних лет следует, что законодательное распределение отчислений на воспроизводство сырьевой базы, а это 10% от валовой выручки компаний, из которых 70% остается в распоряжении субъекта Федерации, на территории которой производится добыча, предопределяет их неэффективное использование, так как, в частности, приводит к вложению этих средств в уже известные месторождения, которые могут дать отдачу в ближайшее время.
12. Существуют также проблемы объективного характера, которые в период сложной экономической ситуации всегда проявляются особенно остро. В частности, это фактор неблагоприятного размещения запасов, который мог бы быть частично ослаблен повышением геологической изученности страны и созданием картографической базы для дальнейших поисково-разведочных работ. Но к настоящему времени только 20% территории страны обеспечено государственными геологическими картами масштаба 1:200 000, соответствующими современным требованиям, 55% территории нуждается в геологическом доизучении, а 25% - в выполнении всего современного комплекса работ по геологическому картированию. Таким образом, для создания геологической основы развития сырьевой базы (это касается всех видов сырья) в период 2005-2015гг. около 30% всей территории страны должно быть доизучено. А это не такая простая задача.
Список литературы
1. Данилов, А. Д., Кистинов, В. В. Экономическая география СССР: Учебник для экономических специальностей вузов. – М., 1983. - С. 103-112.
2. Отчет О технико - экономических показателях нефтяной и газовой промышленности за 1993 год. – М.: Государственный комитет РФ по статистике, 1994.
3. Ром, В. Я. Экономическая и социальная география СССР. – М., 1986. - Т. 1. С. 177-178, 183-187.
4. Иголкин А. Нефть Родины // Наш современник. – 1993. №5, 6. – С. 23-28.
5. Крюков В.А. Полные канистры и пустые карманы //ЭКО. – 1994. №1. – С. 53-62.
6. Нефть Сибири в политике и экономике России и мира // Международная жизнь. – 1993. №10. – С. 14-77.
7. Салманов Ф., Золотов А. Как выйти из топливного кризиса //Известия. 2002. 23 марта. – С.2.
8. Суслов, Н. И. Макроэкономические проблемы ТЭК // ЭКО. – 2004. №3. – С. 103-108.
9. Усейнова И. Нефть. Как выйти из кризиса //Эхо планеты. – 2002. № 8. – С. 4-10.
10. Шафраник, Ю. К, Козырев, А. Г., Самусев, А. Л. ТЭК в условиях кризиса // ЭКО. – 1998. №1. – С. 63-74.
11.