Судебная система РФ

курсовая работа: Государство и право

Документы: [1]   Word-191154.doc Страницы: Назад 1 Вперед

СОДЕРЖАНИЕ



Введение        4

i. Суды общей юрисдикции        5

1. Виды судов общей юрисдикции, их основные задачи и полномочия        5

2. Верховный суд рф        6

2.1. Состав, структура и порядок формирования верховного суда рф        6

2.2. Полномочия верховного суда рф        7

2.3. Пленум верховного суда рф        8

2.4. Президиум верховного суда рф        9

2.5. Судебные коллегии верховного суда рф        10

2.5.1. Общая характеристика        10

2.5.2. Особенности и полномочия военной коллегии        11

2.5.3. Кассационная палата        12

2.6.  Председатель верховного суда рф        12

2.7. Организация работы в верховном суде рф. Аппарат суда.        14

2.8. Научно-консультативный совет при верховном суде рф        14

3. Верховные суды республик, краевые, областные, городские (в городах москва, санкт-петербург) суды, суды автономной области и автономных округов, их место в судебной системе.        15

3.1. Общая характеристика        15

3.2. Президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов.        16

3.3. Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов        17

3.4. Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов. Организация работы и аппарат указанных судов        19

4. Районный суд        20

4.1. Общая характеристика        20

4.2. Председатель районного (городского) суда. Организация работы в районном  (городском)  суде. Аппарат районного (городского) суда        21

5. Мировой судья        22

6. Военные суды        23

6.1. Система военных судов. Порядок их формирования        23

6.2. Принципы организации и деятельности военных судов        24

6.3. Общие и специальные задачи военных судов        25

6.4. Компетенция военных судов        25

6.5. Подсудность военных судов различных уровней        28

6.6. Председатель военного суда        28

6.7. Организационное обеспечение деятельности военных судов. Организация работы в военном суде        30

ii. Арбитражные суды и иные арбитражные органы        32

1. Система арбитражных судов        32

2. Задачи арбитражных судов        33

3. Высший арбитражный суд рф        34

3.1. Полномочия, порядок образования и деятельность высшего арбитражного суда рф        34

з.2. Структура высшего арбитражного суда рф. Порядок работы структурных подразделений        35

3.2.1. Пленум высшего арбитражного суда рф        36

3.2.2. Президиум высшего арбитражного суда рф        37

3.2.3. Судебные коллегии высшего арбитражного суда рф        38

3.2.4. Судебные составы высшего арбитражного суда рф        39

3.3. Председатель высшего арбитражного суда рф, его заместители        39

3.4. Совет председателей арбитражных судов при высшем арбитражном суде рф, его полномочия        40

3.5. Научно-консультативный совет высшего арбитражного суда рф        40

4. Порядок образования и деятельность федеральных арбитражных судов округов        41

5. Президиум, судебные коллегии, судебные составы федерального арбитражного суда округа        42

5.1. Президиум федерального арбитражного суда округа        42

5.2. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа        42

5.3.  Судебные составы федерального арбитражного суда округа        43

5.4.  Председатель федерального арбитражного суда округа, его заместители        43

6. Полномочия, порядок образования и деятельность арбитражных судов субъектов российской федерации, аппарат суда        44

6.1. Общая характеристика        44

6.2. Президиум арбитражного суда субъекта российской федерации        46

6.3. Судебные коллегии и судебные составы арбитражных судов субъектов российской федерации        47

6.4. Председатели арбитражных судов субъектов российской федерации        48

6.5. Аппарат арбитражного суда субъекта российской федерации        48

7. Иные арбитражные органы        49

7.1. Международный коммерческий арбитражный суд при торгово-промышленной палате рф        49

7.2. Морская арбитражная комиссия при торгово-промышленной палате российской федерации        50

7.3. Иные третейские суды для разрешения экономических споров        51

iii. Конституционный суд рф. Конституционные (уставные) суды субъектов российской федерации        52

1. Конституционный суд рф        52

2. Численный состав конституционного суда рф. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи конституционного суда рф, срок полномочий. Порядок прекращения или приостановления полномочий судьи конституционного суда рф        53

3. Структура конституционного суда рф, компетенция судебных составов, осуществляющих правосудие        54

4. Председатель конституционного суда рф, заместитель председателя конституционного суда рф, судья-секретарь конституционного суда рф        55

4.1. Полномочия председателя конституционного суда рф, заместителя председателя конституционного суда рф, судьи-секретаря конституционного суда рф        56

5. Aппapat конституционного суда рф        57

6. Конституционный (уставный) суд субъекта российской федерации        58

ВВЕДЕНИЕ


Система федеральных судов


Федеральных судов три вида:

1.  Конституционный Суд РФ.

2.  Федеральные суды общей юрисдикции.

3.  Арбитражные суды.

Конституционный   Суд  РФ  в  Российской  Федерации  единственный судебный орган конституционного контроля.

В систему федеральных судов общей юрисдикции входят Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и обВнластные суды, суды городов федерального значения, суды авВнтономной области и автономных округов, районные (городские) суды, военные и специализированные суды.

Система арбитражных судов состоит из Высшего АрбитВнражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации.


Суды субъектов Российской Федерации, их соотВнношение с федеральными судами


К судам субъектов Российской Федерации относятся: конВнституционные (уставные) суды субъектов Российской ФедераВнции и мировые судьи.

Конституционный (уставный) суд создается субъектом РосВнсийской Федерации. Это аналог Конституционного Суда РФ, но на другом уровне.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции. В отличие от конституционного (уставного) суда субъекта РосВнсийской Федерации порядок судопроизводства, осуществляеВнмого мировыми судьями по уголовным и гражданским делам, устанавливается УПК и ГПК, а в части, касающейся осущестВнвления правосудия по делам об административных правонаруВншениях, тАФ и законами субъектов Российской Федерации.

I. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ


1. ВИДЫ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ, ИХ ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ


Суды общей юрисдикции подразделяются на:

федеральные суды, к которым относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, суды краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономВнных округов, районные (городские) суды, военные и специалиВнзированные суды;

суды субъектов Российской Федерации, к которым относятВнся мировые судьи.

Только судам общей юрисдикции предоставлено право осуществлять правосудие по уголовным делам и делам об адВнминистративных правонарушениях. Помимо того они уполноВнмочены на осуществление правосудия по подсудным им гражВнданским делам. Суды общей юрисдикции рассматривают воВнпросы, связанные с исполнением приговора, о применении к лицу принудительных мер медицинского характера, проверяют законность и обоснованность задержания, заключения под стражу и продления срока содержания под стражей, а также осуществляют иные виды деятельности.

В соответствии со ст. 3 Закона о судоустройстве, уголовно-процессуальным (ст. 2 УПК), гражданским процессуальным (ст. 2 ГПК) и административным законами (ст. 1 КоАП) перед судами общей юрисдикции стоят следующие цели и задачи.

Непосредственные цели:

а)  чтобы каждый совершивший преступление был подвергВннут справедливому наказанию;

б)  чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовВнной ответственности и осужден;

в)  защита нарушенных или оспариваемых прав (свобод) и охраняемых  законом  интересов  физических  и   юридических лиц,  Российской Федерации, ее субъектов, органов государВнственной "асти, органов местного самоуправления, а также других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых, административно-правовых или иных правоотношений.

Цели более высокого уровня:

а)  укрепление законности и правопорядка;

б)  профилактика преступности и правонарушений;

в)  правовое и нравственное воспитание граждан;

г)  формирование уважительного отношения к праву и суду.

Задачами судов общей юрисдикции в уголовном, гражданВнском и административном процессах являются:

а)  правильное применение закона;

б)  правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных и административных дел.

Верховный Суд РФ обращает внимание на то, что выявление по каждому уголовному и гражданскому делу причин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонаВнрушений, и принятие надлежащих мер к их искоренению являВнются важными задачами суда, вытекающими из закона.


2. ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ


2.1. Состав, структура и порядок формирования ВерВнховного Суда РФ


Верховный Суд РФ тАФ высший судебный орган по гражданВнским, уголовным, административным и иным делам, подсудВнным судам общей юрисдикции. Он высший орган, как для феВндеральных судов, так и для мировых судей.

Верховный Суд РФ состоит из Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, судебных коллегий и аппарата. При нем функционируют Судебный департамент и Научно-консультативный совет.

В составе Верховного Суда РФ действуют:

Судебная коллегия по уголовным делам;

Судебная коллегия по гражданским делам;

Военная коллегия;

Кассационная коллегия.

Верховный Суд РФ формируется в составе Председателя, заместителей Председателя, членов и народных заседателей. Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представВнлению Президента РФ, основанному на заключении квалифиВнкационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются в том же порядке, но к нему добавляется представление ПредВнседателя Верховного Суда РФ.

Число народных заседателей определяется самим Верховным Судом РФ. Сначала формируются общие списки, из которых народных заседателей отбирает председатель Судебной коллегии Верховного Суда РФ. Затем отбор для исполнения обязанностей судей по конкретному делу осуществляет председательствующий в судебном заседании судья Верховного Суда РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения попраВнвок в конституцию РФ.

2.2. Полномочия Верховного Суда РФ


Верховный Суд РФ в пределах своих полномочий:

1)  рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывВншимся обстоятельствам;

2)  изучает и обобщает судебную практику, анализирует суВндебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства  Российской ФедераВнции, возникающим при рассмотрении судебных дел;

3)   осуществляет контроль за выполнением судами общей юрисдикции Российской Федерации руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;

4)  разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытеВнкающие из международных договоров Российской Федерации;

5)  реализует право законодательной инициативы в ФедеВнральном Собрании РФ.

6)  устанавливает количество военных судов и численность судей военных судов;

7)    изменяет   территориальную   подсудность   уголовных   и гражданских дел на территории, где введено чрезвычайное поВнложение;

8)  представляет на рассмотрение Президента РФ или ПраВнвительства РФ рекомендации о заключении, прекращении или приостановлении действия международных договоров РФ;

9)  обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности нормативных актов органов госуВндарственной "асти и договоров между ними;

10)  готовит заключение о наличии в действиях Президента РФ  признаков государственной  измены  или  иного  тяжкого преступления.

Кроме того, Верховный Суд РФ должен получать:

доклад о деятельности Уполномоченного по правам человеВнка в Российской Федерации за год;

постановления и заключения Конституционного Суда РФ.

Помимо прав у Верховного Суда РФ есть и обязанности. Как минимум, он обязан:

а)  не позднее чем в 3-дневный срок рассмотреть жалобу изВнбирательного  объединения,   избирательного  блока  об  отказе Центральной избирательной комиссии РФ в приеме докуменВнтов и выдаче копий списков кандидатов, выдвинутых по одноВнмандатным избирательным округам;

б)  принимать участие в согласовании с каждым субъектом Российской Федерации общего числа мировых судей и колиВнчества судебных участков в этом субъекте;

в)  установить порядок определения стажа работы судьи для предоставления   ежегодного   дополнительного   оплачиваемого отпуска.


2.3. Пленум Верховного Суда РФ


Пленум Верховного Суда РФ тАФ это общее собрание всех судей Верховного Суда РФ. Он формируется вместе с образоВнванием самого Верховного Суда РФ. Заседания Пленума ВерВнховного Суда РФ правомочны при наличии не менее двух треВнтей его состава.

В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ обязательно участие Генерального прокурора РФ. По собственной инициаВнтиве в нем может принять участие Министр юстиции РФ, а по приглашению Председателя Верховного Суда РФ - судьи других судов, члены Научно-консультативного совета при ВерВнховном Суде РФ, представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государВнственных и общественных организаций.

Пленум Верховного Суда РФ наделен следующими полноВнмочиями:

1) рассматривать материалы изучения и обобщения судебВнной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и Министра юстиции РФ и давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения заВнконодательства Российской Федерации; при обсуждении воВнпросов о даче судам руководящих разъяснений заслушивать сообщения председателей судов второго звена и военных судов о судебной практике по применению законодательства;

2)  утверждать по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий,  секретаря  Пленума и Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ;

3) рассматривать и решать вопросы о внесении представлеВнний в Государственную Думу Федерального Собрания РФ в порядке осуществления законодательной инициативы и о толВнковании законов Российской Федерации;

4)  заслушивать сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ и отчеты председателей Кассационной и судебных коллегий Верховного Суда РФ о деятельности коллегий;

5) рассматривать представления Председателя Верховного Суда РФ о несоответствии руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ законодательству Российской Федерации;

6)  осуществлять другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

В соответствии со ст. 56 Закона о судоустройстве руководяВнщие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Все правоохранительные органы должны соблюдать требования, изложенные в постаВнновлениях Пленума Верховного Суда РФ.

2.4. Президиум Верховного Суда РФ


Президиум Верховного Суда РФ - это специально создаВнваемый орган. Он состоит из 13 судей и при наличии положиВнтельного заключения квалификационной коллегии судей ВерВнховного Суда РФ утверждается Советом Федерации ФедеральВнного Собрания РФ по представлению Президента РФ, осноВнванному на представлении Председателя Верховного Суда РФ. В состав Президиума входят Председатель Верховного Суда РФ, его заместители по должности и утвержденные судьи ВерВнховного Суда РФ.

Президиум принимает постановления большинством голоВнсов членов Президиума, участвующих в заседании.

Президиум Верховного Суда РФ обладает следующими полВнномочиями:

1)  в пределах своей компетенции рассматривает дела в поВнрядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2)  рассматривает материалы изучения и обобщения судебВнной практики, анализа судебной статистики;

3)   рассматривает  вопросы  организации работы  судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ;

4)   оказывает помощь нижестоящим судам  в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Министерством юстиции РФ;

5)  осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда РФ:

в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ и вступившие в законную силу приговоры, решения и определеВнния Судебной коллегии по уголовным делам и Судебной колВнлегии по гражданским делам Верховного Суда РФ (ч. 3 ст. 321 ГПК), а по уголовным делам тАФ также на постановления судей Верховного Суда РФ о назначении судебного заседания (ч. 3 ст. 374 УПК);

рассматривает дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, вступившие в силу (ч. 1 ст. 9 Закона о военных судах);

возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся обВнстоятельствам в отношении определений Кассационной коллеВнгии Верховного Суда РФ (п. 4 ч. 1 ст. 388 УПК);

пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои постановления, вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое решение (ст. ЗЗЗ ГПК).

2.5. Судебные коллегии Верховного Суда РФ


2.5.1. Общая характеристика


Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия рассматривают деВнла, подсудные Верховному Суду РФ, в следующих составах:

1)   в первой инстанции гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состояВнщая из трех судей, а уголовные дела тАФ коллегия, состоящая из трех судей, либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей;

2)  дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления непосредственно нижестоящих судов (судов республик, краевых, областных судов, окружных военных судов и т.п.), принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей;

3)  дела по протестам на решения, приговоры, определения и постановления судов, вступившие в силу, рассматривает колВнлегия, состоящая из трех судей;

4)    гражданские   дела   по   вновь   открывшимся   обстояВнтельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, соВнстоящая из трех судей.

Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллеВнгия по уголовным делам и Военная коллегия утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ.

Помимо осуществления правосудия (по первой инстанции, в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам) они изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полВнномочия, предоставленные им законодательством.

Кассационная коллегия утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ и положительном заключении квалификационной колВнлегии судей Верховного Суда РФ.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает в кассационном порядке дела по жалобам и протестам на реВншения, приговоры, определения и постановления Судебной коллегии по уголовным делам, Судебной коллегии по гражданВнским делам, Военной коллегии Верховного Суда РФ, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу.

Ею также пересматриваются по вновь открывшимся обстояВнтельствам собственные определения, вынесенные в кассационВнной инстанции по гражданским делам, которыми изменено решение суда первой инстанции или постановлено новое реВншение.


2.5.2. Особенности и полномочия Военной коллегии


Военная коллегия является одной из судебных коллегий Верховного Суда РФ. Это непосредственно вышестоящая суВндебная инстанция по отношению к окружным (флотским) воВненным судам. В ней могут быть образованы судебные составы. Соответственно Военная коллегия Верховного Суда РФ состоВнит из председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Военной коллегии.

В первой инстанции  Военная коллегия  Верховного Суда РФ рассматривает:

1)  дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ,   нормативных   актов   Правительства   РФ,   Министерства обороны   РФ, иных   федеральных   органов   исполнительной "асти, в которых федеральным законом предусмотрена военВнная служба, если эти акты касаются прав, свобод и охраняемых законом   интересов   военнослужащих,   граждан,   проходящих военные сборы;

2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если им заявлено соответствующее ходаВнтайство, а также дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе   принять  к  своему  производству при  наличии  ходаВнтайства обвиняемого.

В кассационном порядке Военная коллегия Верховного СуВнда РФ проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений, приговоров, определений и постаВнновлений, принятых в первой инстанции окружными (флотсВнкими) военными судами. Она же в надзорном порядке расВнсматривает дела по протестам на решения, приговоры, опредеВнления и постановления военных судов, вступившие в силу.

Кроме того, Военная коллегия Верховного Суда РФ расВнсматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отВнношении собственных решений и приговоров, вступивших в силу.

Помимо осуществления правосудия Военная коллегия ВерВнховного Суда РФ издает информационный бюллетень военных судов, в котором публикуются решения военных судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о работе военных судов и иные материалы.


2.5.3. Кассационная палата


В Кассационной коллегии Верховного Суда РФ образованы составы суда (палаты). Одним из таких составов является касВнсационная палата Верховного Суда РФ. Она состоит из предсеВндателя и работающих там судей Верховного Суда РФ.

В кассационную палату Верховного Суда РФ обжалуются и опротестовываются приговоры и постановления, вынесенные судом присяжных в краевом, областном суде и суде города феВндерального значения.

Кассационная палата вправе изменить соответствующее суВндебное решение, если при этом оно не ухудшает положения осужденного или оправданного. Более того, она не может отВнменить оправдательный приговор, определение о прекращении дела или иное решение, вынесенное в пользу подсудимого, по мотивам существенного нарушения его прав.

Кассационная палата не вправе пересматривать приговор по мотиву нарушения председательствующим принципа объективВнности в его напутственном слове, если сторонами не были заВнявлены возражения непосредственно после того, как оно было произнесено. Она также не может направить дело на новое расследование.


2.6.  Председатель Верховного Суда РФ


Председатель Верховного Суда РФ:

1) является судьей и соответственно осуществляет процесВнсуальные полномочия, установленные УПК и ГПК;

2) приносит в пределах и порядке, установленном закоВнном, протесты на судебные акты по гражданским и уголовВнным делам;

3)  вправе приостановить их исполнение;

4) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

5) вносит представления в государственные органы, общеВнственные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших праВнвонарушениям;

6) организует работу по контролю над выполнением рукоВнводящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ;

7) вносит материалы на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ;

8)  созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательВнствует на его заседаниях;

9) приглашает участвовать в заседаниях Пленума ВерховноВнго Суда РФ судей, членов Научно-консультативного совета при Верховном  Суде   РФ,   представителей   министерств,   государВнственных комитетов, ведомств, научных учреждений и других государственных и общественных организаций;

10) созывает Президиум Верховного Суда РФ и вносит воВнпросы на его рассмотрение; председательствует на заседаниях Президиума; может председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда РФ при рассмотрении любого дела;

11) вносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда РФ представление о несоответствии его руководящих разъяснений законодательству Российской Федерации;

12) подписывает постановления Пленума и Президиума ВерВнховного Суда РФ;

13)  распределяет обязанности между своими заместителями;

14) руководит организацией работы Кассационной коллеВнгии и судебных коллегий; руководит работой аппарата ВерховВнного Суда РФ;

15) возлагает обязанности на председателя Военной коллеВнгии Верховного Суда РФ и его заместителя;

16) привлекает судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

17)  ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

18)  может принять участие в заседаниях Правительства РФ;

19) может участвовать в работе Пленума Высшего АрбитВнражного Суда РФ, а по приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ тАФ ив заседаниях его Президиума;

20) может принять участие в работе коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

21)  продляет до 10 лет (но не свыше достижения возраста 65 лет) срок военной службы судьям военных судов, достигВншим предельного возраста, установленного для пребывания в соответствующем воинском звании;

22) выделяет средства на аппарат Военной коллегии ВерВнховного Суда РФ;

23)  знакомится ежегодно с отчетом о деятельности СудебВнного департамента при Верховном Суде РФ;

24)  с согласия Совета судей РФ назначает на должность и освобождает от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а по представлению Генерального директора Судебного департамента при ВерховВнном Суде РФ тАФ и заместителей последнего;

25) утверждает членов  коллегии  Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за исключением входящих в ее состав по должности;

26) готовит для Президента РФ представление о составе Президиума  Верховного  Суда  РФ  и  Кассационной  коллегии Верховного Суда РФ;

127) докладывает Президенту РФ свое мнение по поводу неВнобходимости назначения того или иного кандидата судьей Верховного Суда РФ; 28) готовит для утверждения Пленумом Верховного Суда РФ представление о составе судебных коллегий и секретаря Пленума из числа судей Верховного Суда РФ, а также Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ; 29) осуществляет иные полномочия.

2.7. Организация работы в Верховном суде РФ. Аппарат суда.


Аппарат Верховного Суда РФ обеспечивает работу судов по осуществлению правосудия,  изучению,  обобщению судебной практики,   анализу   судебной   статистики,   систематизации   и пропаганде законодательства и др. Подчиняется он ПредседаВнтелю Верховного Суда РФ.

В составе аппарата Верховного Суда РФ образуются отделы и другие структурные подразделения. Начальники этих подраздеВнлений и их заместители являются старшими помощниками или помощниками Председателя Верховного Суда РФ. В КассациВнонной коллегии, судебных коллегиях и отделах Верховного Суда РФ состоят главные и старшие консультанты, консультанты, инспекторы, другие служащие. Работники аппарата суда являютВнся государственными служащими, им присваиваются классные чины и специальные звания.

Штатное расписание Верховного Суда РФ, положения об отВнделах и других структурных подразделениях утверждаются его Председателем.


2.8. Научно-консультативный совет при Верховном суде РФ


Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ является совещательным органом, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиВнальным вопросам судебной практики, в том числе по проектам:

а) разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по применеВннию  законодательства, по  материалам  обобщений   судебной практики и судебной статистики;

б) представлений по вопросам, подлежащим разрешению в законодательном порядке или в порядке толкования законов;

в) инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Верховным Судом РФ.

Перед Советом стоит также задача оказания методической помощи в организации работы научно-консультативных советов при верховных судах республик, краевых и областных судах.

Состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ утверждается Пленумом Верховного Суда РФ и действует в течение пяти лет. В него входят: председатель и сопредседатели Совета тАФ руководители секций Совета, ученый секретарь, члены Совета из числа ученых, судей, работников правоохранительных органов, адвокатов. Членами Научно-консультативного совета, кроме того, являются заместители Председателя Верховного СуВнда РФ и председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ по должности.

Возглавляет работу Совета его председатель. СопредседатеВнлями Совета являются председатели секций. Председатели и заместители председателей секций утверждаются Научно-конВнсультативным советом.

Ученый секретарь обеспечивает деятельность Совета и его секций, составляет планы работы, контролирует их выполнеВнние и реализацию решений, принятых Советом и его секцияВнми, организует их заседания, обеспечивает членов Совета неВнобходимой документацией и научно-справочными материалами.

Все остальные члены Научно-консультативного совета учаВнствуют в изучении и обобщении судебной практики, в работе по повышению квалификации судебных работников, выполВнняют поручения по разработке проектов научно обоснованных рекомендаций и заключений, выполняют некоторые другие поручения.


3. ВЕРХОВНЫЕ СУДЫ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫЕ, ОБЛАСТНЫЕ, ГОРОДСКИЕ (В ГОРОДАХ МОСКВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) СУДЫ, СУДЫ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ИХ МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ.


3.1. Общая характеристика


Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, автономной области, автоВнномного округа тАФ это второе звено федеральных судов общей юрисдикции судебной системы Российской Федерации. КажВндый из них признается высшим судебным органом субъекта.

Российской Федерации по гражданским, уголовным, админиВнстративным и иным подсудным им делам. Он - высший суВндебный орган как для районных и городских судов, так и для мировых судей. Верховный Суд (суд) субъекта Российской ФеВндерации осуществляет надзор за судебной деятельностью наВнзванных судов.

Каждый суд второго звена состоит из президиума, судебных коллегий и аппарата суда. При верховных судах республик, краевых и областных судах могут действовать научно-консультативные советы.

В составе верховных судов (судов) всех субъектов РоссийВнской Федерации действуют следующие коллегии:

по уголовным делам,

по гражданским делам.

Верховные суды (суды) формируются в составе председатеВнля, заместителей председателя, членов суда и народных заседаВнтелей. Председатель и его заместители назначаются на должВнность Президентом РФ по представлению Председателя ВерВнховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалиВнфикационной коллегии судей РФ и согласованному с законоВндательным (представительным) органом государственной "асВнти соответствующего субъекта Российской Федерации. Судьи также назначаются Президентом РФ по представлению ПредВнседателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей того суда, в который они назначаются. Данное заключение тоже подлежит согласованию с законодательными (представительными) органами государВнственной "асти соответствующих субъектов Российской ФедеВнрации.

Народные заседатели отбираются на основе общих списков народных заседателей районных судов, расположенных на терВнритории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Верховный Суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматриВнвает дела в качестве суда первой и кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Он рассматривает административные дела (ст. 202 КоАП), изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статисВнтику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Верховному Суду республики принадлежит право законодаВнтельной инициативы в законодательных (представительных) органах республики.

Все суды этого звена создаются и упраздняются федеральВнным, законом.


3.2. Президиумы верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов.


Президиум Верховного Суда (суда) субъекта Российской Федерации является специально создаваемым органом. При наличии положительного заключения квалификационной колВнлегии судей края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга президиум соотВнветствующего суда утверждается Президентом РФ по представВнлению Председателя Верховного Суда РФ.

Состав президиума Верховного Суда республики утвержВндается законодательным (представительным) органом респуВнблики по представлению председателя этого суда.

В состав президиума Верховного Суда (суда) входят предсеВндатель суда, его заместители по должности и утвержденные соответствующим образом судьи этого суда.

Президиум обладает следующими полномочиями:

1)  в пределах своей компетенции рассматривает дела в поВнрядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2)  утверждает по представлению председателя Верховного Суда (суда) из числа судей этого суда составы судебной коллеВнгии по гражданским делам и судебной коллегии по уголовным делам;

3)  рассматривает материалы изучения и обобщения судебВнной практики и анализа судебной статистики;

4)  заслушивает отчеты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий; рассматривает вопросы работы аппараВнта суда;

5)  оказывает помощь районным (городским) судам в праВнвильном применении законодательства, координируя эту деяВнтельность с Министерством юстиции республики, управленияВнми и отделами юстиции краев, областей, городов федерального значения, автономной области или автономных округов;

6)  осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Президиум Верховного Суда республики, помимо того, вправе рассмотреть и разрешить вопрос о внесении представВнления в законодательные (представительные) органы респуВнблики в порядке законодательной инициативы и о толковании законов республики.

Президиум Верховного Суда (суда) каждого субъекта РосВнсийской Федерации:

в надзорном порядке рассматривает дела по протестам на кассационные определения этого суда, на вступившие в законВнную силу приговоры, решения и определения районных (гоВнродских) судов, а по уголовным делам тАФ также на постановлеВнния судей районных (городских) судов о назначении судебного заседания;

возобновляет уголовные дела по вновь открывшимся обВнстоятельствам в отношении приговоров и определений районВнных (городских) судов;

пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам свои (вынесенные в надзорной инстанции по гражданским делам) постановления, которыми изменено решение суда перВнвой инстанции или постановлено новое решение.


3.3. Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов


Судебные коллегии Верховного Суда (суда) субъекта РосВнсийской Федерации рассматривают дела, подсудные данному суду, в следующих составах:

1)   в первой инстанции гражданские и административные дела рассматривает судья единолично либо коллегия, состояВнщая из трех судей, а уголовные дела тАФ коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей, лиВнбо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей;

2)  дела по жалобам и протестам на приговоры, решения и определения районных  (городских)  судов,   принятые  ими  в первой инстанции и не вступившие в силу, рассматривает колВнлегия, состоящая из трех судей;

3)    гражданские   дела   по   вновь   открывшимся обстояВнтельствам рассматривает судья единолично либо коллегия, соВнстоящая из трех судей.

Судебная коллегия по гражданским делам и судебная колВнлегия по уголовным делам утверждается президиумом суда из числа судей этого суда.

Судебной коллегии по уголовным делам подсудно рассмотВнрение в первой инстанции дел:

перечисленных в ст. 36 УПК (от убийства при отягчающих обстоятельствах до нападения на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК));

об общественно опасном деянии, совершенном невменяеВнмым и подпадающем под признаки вышеуказанных преступВнлений;

содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Судебная коллегия по гражданским делам рассматривает дела:

связанные с государственной тайной;

об оспаривании нормативных правовых актов органов госуВндарственной "асти и должностных лиц субъектов Российской Федерации;

о прекращении или приостановлении деятельности межреВнгиональных и региональных общественных организаций;

об оспаривании решений и действий (бездействия) избираВнтельной комиссии субъекта Российской Федерации, окружной избирательной комиссии по выборам в органы государственВнной "асти Российской Федерации и ее субъектов, соответВнствующих комиссий референдума, должностных лиц этих коВнмиссий (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избираВнтельных комиссий);

некоторые иные, отнесенные к их подсудности дела.

В кассационном порядке обе судебные коллегии проверяют законность и обоснованность не вступивших в силу решений, приговоров и определений, принятых в первой инстанции районными (городскими) судами.

Помимо этого, судебная коллегия по гражданским делам пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам собВнственные решения, вынесенные в первой инстанции, а также определения, которыми изменено решение суда первой инВнстанции или постановлено новое решение, - в кассационной инстанции.

Судебная коллегия по уголовным делам, рассматривающая дело судом присяжных, разрешает также административные дела о неявке для исполнения обязанностей присяжного засеВндателя (ст. 165 КоАГГ).

Помимо осуществления правосудия судебные коллегии изВнучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.


3.4. Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов. ОрганиВнзация работы и аппарат указанных судов


Председатели рассматриваемых судов:

1)  являются судьями и соответственно осуществляют проВнцессуальные полномочия, установленные УПК и ГПК.

2)  могут председательствовать в судебных заседаниях коллеВнгий;

3)  приносят в пределах и порядке, установленных законом, протесты на судебные акты по уголовным и гражданским делам;

4) в случаях и порядке, установленных законом,  вправе приостановить исполнение решений и определений по уголовВнным и гражданским делам;

5)  руководят организацией работы судебных коллегий, апВнпарата суда;

6)  созывают президиум суда и председательствуют на его заседаниях;

7)  распределяют обязанности между своими заместителями;

8)  принимают участие в согласовании с Генеральным диВнректором  Судебного департамента при  Верховном Суде  РФ назначения на должность и освобождения от должности наВнчальника управления (отдела) Судебного департамента, предВнложений   о   перераспределении   образовавшихся   в  районном суде вакансий на должности судей;

9)  готовят для начальника главного управления организациВнонно-правового обеспечения деятельности судов Судебного деВнпартамента при Верховном суде РФ представление о назначении на должность администратора возглавляемого им суда;

10)  организуют работу по повышению квалификации члеВннов суда и работников аппарата суда;

11)  организуют работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

12)  вносят представления в государственные органы, общеВнственные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших праВнвонарушениям;

13)  ведут личный прием и организуют работу суда по приВнему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

14)  организуют работу канцелярии суда;

15)  осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатель Верховного Суда республики, кроме того, вносит в законодательный (представительный) орган респуВнблики представления по вопросам, требующим толкования законов республики.

Назначаются на должность председатели верховных судов (судов) Президентом РФ по представлению Председателя ВерВнховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалиВнфикационной коллегии судей Российской Федерации и соглаВнсованному с законодательными (представительными) органами государственной "асти соответствующих субъектов РоссийВнской Федерации.

Аппарат суда обеспечивает работу суда и подчиняется его председателю. Работники аппарата являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специВнальные звания.

Структура и штатная численность аппарата утверждаются Министром юстиции РФ по представлению председателя соотВнветствующего суда.


4. РАЙОННЫЙ СУД


4.1. Общая характеристика


Районные (городские) суды тАФ это первое звено федеральВнных судов общей юрисдикции. Каждый из них является вышеВнстоящим судебным органом для мировых судей и осуществляет надзор за судебной деятельностью названных судов.

В районных (городских) судах нет президиума, судебных коллегий и Научно-консультативного совета. В их состав вхоВндят председатель суда, члены суда, народные заседатели и апВнпарат суда. В составе крупного районного (городского) суда моВнгут быть должности заместителей председателя. Если суд состоит из одного судьи, то последний одновременно обладает и полВнномочиями председателя суда.

Председатель районного (городского) суда, его заместители и судьи этого суда назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанВнному на заключении квалификационных коллегий судей и соВнгласованному с законодательными (представительными) оргаВннами государственной "асти соответствующих субъектов РосВнсийской Федерации.

Народные заседатели отбираются на основе списка районВнного суда.

Районный (городской) суд может быть создан и упразднен только федеральным законом.

Районный (городской) суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В первой инстанции районный (городской) суд рассматриВнвает все дела, неподсудные другим судам. В апелляционном поВнрядке он проверяет законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мировых судей. В гражданском проВнцессе по вновь открывшимся обстоятельствам им пересматриВнваются собственные решения, вынесенные в первой и апелляВнционной инстанциях (ст. 333 ГПК), а в уголовном судопроизВнводстве тАФ приговоры (постановления) мировых судей.

Помимо разрешения уголовных и гражданских дел он расВнсматривает:

дела об административных правонарушениях; вопросы, связанные с исполнением приговора (к примеру, применение к лицу института условно-досрочного освобождеВнния от исполнения наказания);

вопросы о применении к лицу принудительных мер медиВнцинского характера;

материалы, подтверждающие законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей, а также любого другого решения или действия органа дознания, следоВнвателя, прокурора.

Районный (городской) суд изучает и обобщает судебную практику, осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.


4.2. Председатель районного (городского) суда. Организация работы в районном  (городском)  суде. Аппарат районного (городского) суда


Председатель районного (городского) суда:

1)   председательствует  в  судебных  заседаниях  и  соответВнственно   осуществляет   процессуальные   полномочия,   устаноВнвленные УПК и ГПК;

2)  назначает судей в качестве председательствующих в суВндебных заседаниях;  распределяет другие  обязанности  между судьями;

3)  организует работу с народными заседателями;

4)  ведет личный прием, организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

5)  руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики;

6)  вносит представления в государственные органы, общеВнственные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших их совершению;

7) руководит работой аппарата суда;

8)  организует работу по повышению квалификации работВнников суда, а также по повышению правовых знаний народных заседателей;

9)   организует работу по  пропаганде  правовых знаний  и разъяснению законодательства;

10)  систематически проверяет состояние делопроизводства в суде и своевременно принимает меры к исправлению вскрытых ошибок и недостатков;

11)  организует работу канцелярии суда, а также выполнение канцелярией требований государственных стандартов на оргаВннизационно-распорядительную документацию;

12)  организует хранение, отбор и сдачу в архив документов суда, ежегодный отбор и уничтожение дел и материалов, сроки хранения которых истекли;

13)  разрешает выдачу или высылку по запросам компетентВнных органов судебных дел, материалов, документов;

14)  внедряет в практику суда передовой опыт работы по деВнлопроизводству, средства оргтехники, решает вопросы органиВнзации рабочих мест;

15)  разрешает снимать копии с документов, необходимых для вручения или высылки гражданам и должностным лицам;

16)  устанавливает дни и часы, когда осуществляется прием граждан председателем суда, его заместителем, судьями, работВнниками канцелярии;

17)  осуществляет контроль над обращением к исполнению приговоров, решений, определений, судебных приказов и поВнстановлений суда;

18)  осуществляет иные полномочия.

Аппарат районного (городского) суда обеспечивает работу суда и подчиняется его председателю. Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.


5. МИРОВОЙ СУДЬЯ


Мировые судьи входят в единую судебную систему страны и являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Мировые судьи могут, как назначаться, так и избираться.

Назначаются (избираются) они законодательным (предстаВнвительным) органом государственной "асти субъекта РоссийВнской Федерации либо избираются населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом соответствующего субъекта. При этом у всех мировых судей одинаковые полномочия. Они рассматривают в первой инстанВнции отнесенные к их компетенции уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях.

Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениВнях, за совершение которых может быть назначено наказание, не превышающее двух лет лишения свободы. Иначе говоря, мировой судья вправе рассматривать уголовные дела по слеВндующим составам преступлений:

1.  Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здороВнвью в состоянии аффекта (ст. 113 УК).

2.  Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здороВнвью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, соВнвершившего преступление (ст. 114 УК).

3.   Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здороВнвью по неосторожности (ст. 118 УК).

4.  Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоВнровью (ст. 119 УК).

5.  Заражение венерической болезнью (ст. 121 УК).

6.  Заведомое поставление другого лица в опасность заражеВнния ВИЧ-инфекцией (ч. 1 ст. 122 УК).

7.   Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 ст. 127 УК).

8.   Причинение имущественного ущерба собственнику или иному "адельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ч. 1 ст. 165 УК).

9.    Умышленные   уничтожение   или   повреждение   чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительВнного ущерба (ч. 1 ст. 167 УК).

10.   Уничтожение   или   повреждение   чужого   имущества   в крупном размере, совершенные по неосторожности (ст. 168 УК)

11.  Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопроВнвождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его  применения,  а равно уничтожением  или  повреждением чужого имущества (ч. 1 ст. 213 УК), и по некоторым другим составам.

В рамках гражданского процесса мировые судьи разрешают:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2)  дела о расторжении брака, если между супругами отсутВнствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имуВнщества;

4)  иные дела, возникающие из семейно-правовых отношеВнний, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнВнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5)  дела по имущественным спорам при цене иска, не преВнвышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, устаноВнвленных законом на момент подачи заявления;

6)  дела, возникающие из трудовых отношений, за исключеВннием дел о восстановлении на работе;

7)  дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом.

Мировой судья рассматривает гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приняВнтых им в первой инстанции и вступивших в силу.


6. ВОЕННЫЕ СУДЫ


6.1. Система военных судов. Порядок их формирования


Судебную "асть в Вооруженных Силах РФ, других войВнсках, воинских формированиях и федеральных органах исполВннительной "асти, в которых федеральным законом предусмотВнрена военная служба, осуществляют военные суды.

Военные суды относятся к третьему звену судебной сиВнстемы, хотя и сами подразделяются на три уровня, которые в совокупности и взаимосвязи образуют систему военных судов. Первый составляют гарнизонные военные суды. Ко второму относятся окружные (флотские) военные суды и к третьему - Военная коллегия Верховного Суда РФ.

Гарнизонные военные суды действует на территории, где дисВнлоцируются один или несколько военных гарнизонов. Они обраВнзуются в составе председателя, его заместителей и других судей.

Окружные (флотские) военные суды действуют на территоВнрии одного или нескольких субъектов Российской Федерации, где дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Они состоят из председателя, его заместителей, а также других судей. Возможна должность первого заместителя председателя. Здесь всегда есть президиум окружного (флотского) военного суда; могут быть образованы судебные коллегии и(или) судебВнные составы.

Военная коллегия Верховного Суда РФ является частью Верховного Суда РФ со всеми вытекающими из этого обстояВнтельства последствиями, связанными с ее полномочиями и порядком назначения судей.

Количество военных судов и численность судей устанавлиВнваются Верховным Судом РФ. Все военные суды создаются по месту дислокации воинских частей и учреждений ВооруВнженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (территориальный принцип). Когда воинская часть, предприятие, учреждение или организация Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов дислоВнцируются за пределами Российской Федерации, по месту их дислокации могут быть созданы военные суды, если это предВнусмотрено международным договором Российской Федерации.

Создаются и упраздняются военные суды федеральным заВнконом. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.


6.2. Принципы организации и деятельности военных судов


На организацию и деятельность военных судов полностью распространимы все и каждый из принципов правосудия: осуВнществление правосудия только судом, назначаемость судей на должность, гласность, состязательность и равноправие сторон, презумпция невиновности, осуществление правосудия на начаВнлах равенства всех перед законом и судом, обеспечение подсуВндимому права на защиту, сочетание единоличного и коллегиВнального составов суда при рассмотрении судом гражданских и уголовных дел, независимость судей и подчинение их только закону, национальный язык судопроизводства и др.

Своеобразие компетенции военных судов отражается на реализации в их деятельности принципа национального языка судопроизводства. В военных судах как судопроизводство, так и делопроизводство ведутся на государственном языке РоссийВнской Федерации тАФ русском языке. Где бы ни располагался суд, какой бы национальности население ни проживало на данной территории, судопроизводство (делопроизводство) в военных судах не может вестись на каком-либо ином языке.


6.3. Общие и специальные задачи военных судов


Общими задачами военных судов при рассмотрении дел явВнляются обеспечение и защита:

нарушенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняеВнмых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;

нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых закоВнном интересов местного самоуправления;

нарушенных и(или) оспариваемых прав и охраняемых закоВнном интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной "асти и органов государственной "асти субъектов Российской ФедеВнрации.

Специальные задачи военных судов закреплены в федеВнральном процессуальном законе. Согласно ст. 2 УПК, ст. 2 ГПК и ст. 1 КоАП военные суды, как и любые иные суды общей юрисдикции должны решать задачи:

а)  быстрого и полного раскрытия преступлений;

б)  изобличения виновных;

в)  правильного применения закона;

г) правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел.


6.4. Компетенция военных судов


Как уже отмечалось, военные суды осуществляют правосуВндие в первой, кассационной инстанциях, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Им подсудны:

а)  гражданские и административные дела о защите наруВншенных и(или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых заВнконом   интересов   военнослужащих   Вооруженных   Сил   РФ, других войск,  воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;

б) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняютВнся военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также уволенные с военной службы  и  прошедшие  военные сборы, если преступления совершены ими в период прохождеВнния военной службы, военных сборов;

в) дела об административных правонарушениях, совершенВнных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Помимо того, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, военные суды рассматривают и разрешают жалобы на применение к ним органом предвариВнтельного расследования или прокурором заключения под страВнжу, а равно на последующее продление сроков содержания под стражей, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения.

В соответствии со ст. 23, 25 Конституции РФ военные суды в пределах своих полномочий рассматривают дела и материаВнлы, связанные с ограничениями конституционных свобод и прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенВнность жилища.

По общему правилу, когда военные суды дислоцируются за пределами Российской Федерации, им подсудны все гражданВнские, административные и уголовные дела, подлежащие расВнсмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.


6.5. Подсудность военных судов различных уровней


По первой инстанции гарнизонные военные суды рассматВнривают все подсудные военным судам гражданские, админиВнстративные и уголовные дела, не отнесенные Законом о военных судах к подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда.

Кроме того, гарнизонный военный суд рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении собВнственных судебных актов, вступивших в силу. Исходя из полоВнжений, содержащихся в гл. 2 Конституции РФ, он также приВннимает решения о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонВнных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных соВнобщений, на неприкосновенность жилища.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ гарВннизонный военный суд рассматривает жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения.

Окружным (флотским) военным судам, в свою очередь, подсудно рассмотрение в первой инстанции гражданских дел, связанных с государственной тайной, и уголовных дел о преВнступлениях, "екущих наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертВнной казни.

В кассационном порядке они рассматривают дела по жалоВнбам и протестам на решения (приговоры, определения и поВнстановления) гарнизонных военных судов, не вступившие в законную силу. Помимо того, ими в порядке надзора разреВншаются дела по протестам на решения гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постаВнновления, принятые окружным (флотским) военным судом в кассационной инстанции. По вновь открывшимся обстояВнтельствам окружной (флотский) военный суд рассматривает дела в отношении собственных решений (приговоров, опредеВнлений и постановлений), вступивших в силу.

Военная коллегия Верховного Суда РФ осуществляет праВнвосудие по первой инстанции, в кассационном, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.


6.6. Председатель военного суда


Полномочия председателя военного суда распространяются на организацию деятельности возглавляемого им учреждения и различаются в зависимости от того, о каком военном суде идет речь.

Так, председатель гарнизонного военного суда вправе:

1) участвовать в рассмотрении дел гарнизонным военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;

2)  представлять суд в государственных органах, общественВнных объединениях и органах местного самоуправления;

3) осуществлять иные полномочия. На него возложен ряд обязанностей:

1)  организовывать деятельность суда;

2) распределять обязанности между судьями;

3)  контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работниВнков аппарата суда, не состоящих на военной службе, утверВнждать положение об аппарате суда;

Соответственно председателю окружного (флотского) военВнного суда законом предоставлена возможность:

1)  приносить протесты на решения, приговоры, определеВнния и постановления соответствующих гарнизонных и окружВнных (флотских) военных судов, вступившие в силу;

2)  участвовать в рассмотрении дел окружным (флотским) военным судом и председательствовать в судебных заседаниях;

3)  решать вопросы о передаче дел из одной судебной коллеВнгии (судебного состава) в другую, а также о привлечении судей одной судебной коллегии (судебного состава) для рассмотрения дел в составе другой;

4)  представлять суд в государственных органах, общественВнных объединениях и органах местного самоуправления;

5)  готовить представление о присвоении воинских званий (за исключением высших воинских званий) судьям военных судов;

6)  осуществлять иные полномочия. На него возложены обязанности:

1)  организовывать деятельность суда;

2)   созывать заседания президиума суда и вносить на его рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствоВнвать на заседаниях президиума;

3)  распределять обязанности между своими заместителями;

4)  контролировать работу администратора и аппарата суда, назначать на должность и освобождать от должности работниВнков аппарата суда, не состоящих на военной службе.

Аналогичны  права  и  обязанности  председателя  Военной коллегии Верховного Суда РФ, который уполномочен на:

1)  принесение протестов в Президиум Верховного Суда РФ на решения, приговоры, определения и постановления ВоенВнной коллегии Верховного Суда РФ, вступившие в законную силу;

2)  принесение протестов в Военную коллегию Верховного Суда РФ и президиумы окружных (флотских) военных судов на решения, приговоры, определения и постановления военВнных судов, вступившие в законную силу;

3)  участие в рассмотрении дел Военной коллегией ВерховВнного Суда РФ и председательствование в ее судебных заседаВнниях;

4)  решение вопроса о передаче дела из одного судебного состава в другой;

5)  осуществление иных полномочий.

Председатель Военной коллегии Верховного Суда РФ должен:

1)  организовать деятельность Военной коллегии;

2)  осуществлять контроль работы аппарата Военной коллеВнгии, являющегося структурным подразделением аппарата ВерВнховного Суда РФ, назначать на должность и освобождать от должности работников этого аппарата;

3)  исполнять обязанности, возложенные на него ПредседаВнтелем Верховного Суда РФ.


6.7. Организационное обеспечение деятельности военных судов. Организация работы в военном суде


Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, аппаратом данных судов и администратором военного суда, а Военной коллегии Верховного Суда РФ -- аппаратом Верховного Суда РФ.

Финансируются Военная коллегия Верховного Суда РФ и военные суды за счет средств федерального бюджета соответВнственно Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и Верховным Судом РФ.

Транспортом, средствами связи, вооружением, служебными помещениями военные суды обеспечивают соответствующие органы Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формиВнрований и органов. Они обслуживают и охраняют данные объекВнты (транспорт, помещения и т.п.), хранят архивы. Понесенные в связи с этим расходы оплачивают соответственно Судебный деВнпартамент при Верховном Суде РФ и Верховный Суд РФ.

Аппараты военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ помимо обеспечения правосудия обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, систематизируют законодательство и выполняют другие функции суда.

Штатное расписание и структура аппарата военного суда, численность его работников определяются в пределах выдеВнленных средств президиумом соответствующего суда (при его отсутствии тАФ председателем). Штатное расписание и структура аппарата Военной коллегии Верховного Суда РФ определяются Председателем Верховного Суда РФ. Положение об аппарате Военной коллегии Верховного Суда РФ утверждается ее предВнседателем.

В каждом военном суде имеется администратор, который назначается на должность и освобождается от нее начальником подразделения Судебного департамента при Верховном Суде РФ, курирующего организационное обеспечение деятельности военных судов, по представлению председателя соответствуюВнщего военного суда. Руководит деятельностью администратора названное подразделение Судебного департамента. Контролем над его деятельностью занимается председатель соответствуюВнщего суда.

Администратор военного суда:

1)    занимается   организационным   обеспечением   деятельВнности суда;

2)   взаимодействует с  государственными органами,  общеВнственными объединениями, органами местного самоуправлеВнния по вопросам обеспечения деятельности суда;

3)   принимает меры по обеспечению надлежащих материВнальных и бытовых условий судей военного суда и работников его аппарата, а также их медицинского обслуживания и санаВнторно-курортного лечения;

4)  обеспечивает судей и работников аппарата юридической литературой, пособиями и справочно-информационными маВнтериалами;

5)    осуществляет    информационно-правовое    обеспечение деятельности военного суда, организует ведение судебной стаВнтистики, делопроизводства и работу архива;

6)   организует охрану зданий, помещений и другого имуВнщества военного суда в нерабочее время, обеспечивает беспеВнребойную работу транспорта военного суда, средств связи, раВнботу хозяйственной службы;

7)  организует строительство зданий военного суда, а также их ремонт и техническое оснащение;

8)   разрабатывает  проект  сметы  расходов  военного  суда, утверждаемый председателем военного суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента при Верховном Суде РФ;

9)  выполняет приказы и распоряжения председателя военВнного суда, связанные с обеспечением деятельности военного суда.


II. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ И ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ


1. СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ


Арбитражные суды тАФ это федеральные органы. Система арВнбитражных судов состоит из:

Высшего Арбитражного Суда РФ;

федеральных арбитражных судов округов;

арбитражных судов республик, краев, областей, городов феВндерального значения, автономной области, автономных округов.

Это трехзвенная система, которая сама является составной частью судебной системы Российской Федерации.

Арбитражные суды осуществляют правосудие по гражданВнским делам. Им подведомственны дела по экономическим споВнрам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений:

1)  между юридическими лицами, гражданами, имеющими статус  индивидуального  предпринимателя,   приобретенный  в установленном законом порядке;

2)  между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным суВндом, в частности, относятся споры:

о разногласиях по договору, заключение которого предВнусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами;

об изменении условий или о расторжении договоров;

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязаВнтельств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником или иным законным "аВндельцем имущества из чужого незаконного "адения;

о нарушении прав собственника или иного законного "аВндельца, не связанном с лишением "адения;

о возмещении убытков;

о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, если эти акты не соответствуют законам (иным нормативным правовым актам) и нарушают права и законные интересы юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя;

о защите чести, достоинства и деловой репутации;

о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации юридического лица или гражданина, имеющего статус индивидуального предприВннимателя, и в других случаях, когда такая регистрация предВнусмотрена законом;

о взыскании с юридических лиц и граждан, имеющих стаВнтус индивидуального предпринимателя, штрафов государственВнными органами, органами местного самоуправления и иными органами, которые осуществляют контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакВнцептный) порядок их взыскания;

о возврате из бюджета денежных средств, списанных оргаВннами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением нормативного правовоВнго акта.

Арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе:

об установлении фактов, значимых для возникновения, изВнменения или прекращения прав юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, в сфере экономической деятельности;

о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

В некоторых случаях арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием обраВнзований, не являющихся юридическими лицами, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. АрбитВнражный суд рассматривает также подведомственные ему дела с участием иностранных организаций, организаций с иностранВнными инвестициями, международных организаций, иностранВнных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предприВннимательскую деятельность, если иное не предусмотрено межВндународным договором Российской Федерации. К подведомстВнвенности арбитражного суда федеральным законом могут быть отнесены и другие дела (ст. 22 АПК).


2. ЗАДАЧИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ


Непосредственная цель арбитражных судов - защита наВнрушенных или спариваемых прав и законных интересов предВнприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере эконоВнмической деятельности.

Цели более высокого уровня:

а)  содействие укреплению законности,

б)    предупреждение   правонарушений   в   сфере   экономиВнческой деятельности.

Собственно задачами арбитражных судов являются праВнвильное своевременное рассмотрение и разрешение гражданВнских дел.

3. ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РФ


3.1. Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ


Возглавляет систему арбитражных судов Российской ФедеВнрации Высший Арбитражный Суд РФ. Это вышестоящая суВндебная инстанция по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Российской Федерации.

Он является высшим судебным органом по разрешению экоВнномических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ наделен следующими полВнномочиями. Он:

1) рассматривает в первой инстанции:

дела о признании недействительными (полностью или часВнтично) ненормативных актов Президента РФ, Совета ФедераВнции и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и охраняемые законом интересы предприятий, учреждеВнний, организаций и граждан;

экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между субъектами Российской Федерации;

2) рассматривает в порядке надзора дела по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных суВндов в Российской Федерации;

3)  пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4)  обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ законов, иных нормативных актов и договоров;

5)  обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подВнлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

6)  изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулиВнрующих отношения в сфере экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;

7)  разрабатывает предложения по совершенствованию закоВннов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отВнношения в сфере экономической деятельности;

8)  ведет судебную статистику и организует работу по ее веВндению в арбитражных судах;

9)  создает условия для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, матеВнриально-техническому и иным видам обеспечения;

10)  решает в пределах своей компетенции вопросы, вытеВнкающие из международных договоров Российской Федерации;

11)  по вопросам, которые находятся в ведении арбитражных судов, обладает правом законодательной инициативы;

12)  по вопросам внутренней деятельности арбитражных суВндов и взаимоотношений между ними принимает обязательный для арбитражных судов регламент;

13)  по окончании календарного года получает от УполноВнмоченного по правам человека в Российской Федерации доВнклад о деятельности последнего за год;

14)  при необходимости передачи дела из арбитражного суда республики, края, области, города в другой арбитражный суд принимает решение о том, в какой суд передать дело;

15)  осуществляет другие полномочия.

Высший Арбитражный Суд РФ образовывается в составе Председателя, заместителей Председателя и членов Суда. ПредВнседатель назначается на должность Советом Федерации ФедеВнрального Собрания РФ по представлению Президента РФ, осВннованному на заключении квалификационной коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи назначаются в том же порядке, но дополнительно требуется представление Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Созданный в соответствии с Конституцией РФ Высший Арбитражный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.


З.2. Структура Высшего Арбитражного Суда РФ. Порядок работы структурных подразделений


Высший Арбитражный Суд РФ состоит из Пленума, ПрезиВндиума, судебных коллегий и аппарата. При нем также функВнционирует Научно-консультативный совет.

В составе Высшего Арбитражного Суда РФ действуют суВндебные коллегии:

по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

по рассмотрению споров, возникающих из административВнных правоотношений.


3.2.1. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ


Важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации разрешаются Пленумом тАФ общим соВнбранием всех судей Высшего Арбитражного Суда РФ. СоответВнственно Пленум формируется вместе с образованием самого Высшего Арбитражного Суда РФ. Заседание Пленума правоВнмочно при наличии не менее двух третей его состава.

Кроме членов Высшего Арбитражного Суда РФ, в его засеВнданиях вправе принимать участие члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы РФ, Председатель КонституВнционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, ГенеВнральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ может пригласить на Пленум представителей любых оргаВннизаций и граждан.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ наделен следуюВнщими полномочиями:

1)  рассматривать материалы изучения и обобщения практиВнки применения законов и иных нормативных правовых актов .арбитражными судами и давать разъяснения по вопросам суВндебной практики;

2)  решать вопрос о выступлении с законодательной иниВнциативой;

3)  решать вопросы обращения в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности нормативных праВнвовых актов и договоров;

4)  избирать по представлению Председателя Высшего АрВнбитражного Суда РФ секретаря Пленума из числа судей ВысВншего Арбитражного Суда РФ;

5)  решать вопрос о введении судей Высшего Арбитражного Суда РФ в состав Президиума, используя при этом механизм ротации судей;

6)  утверждать по представлению Председателя Высшего АрВнбитражного Суда РФ членов (персональный состав) судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего АрбитВнражного Суда РФ;

7)  утверждать изменения в персональном составе судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ;

8)  утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа (арбитражного суда субъекта РоссийВнской Федерации) персональный состав президиума этого суда;

9)  утверждать по представлению Председателя Высшего АрВнбитражного Суда РФ регламент арбитражных судов;

10)  принимать по вопросам своего ведения постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации;

11)  решать другие вопросы организации и деятельности арВнбитражных судов в Российской Федерации.

Пленум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Он же обычно председательствует на Пленуме.

Вопросы, вынесенные на рассмотрение Пленума, заслушиВнваются по докладу Председателя или уполномоченных им лиц. Участвующий в заседании Генеральный прокурор РФ либо его заместитель вправе давать заключения.

Постановления Пленума принимаются открытым голосоваВннием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Пленума не вправе воздерживаться от голосования. ПостаВнновления подписываются Председателем Высшего АрбитражВнного Суда РФ и секретарем Пленума.


3.2.2. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ


В отличие от Пленума Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ - - специально создаваемый орган. Он действует в составе Председателя Суда, его заместителей и председателей судебных составов.

По решению Пленума в состав Президиума могут быть (путем использования механизма ротации) введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ.

В заседаниях Президиума вправе принимать участие ГенеВнральный прокурор РФ, а по приглашению Председателя ВысВншего Арбитражного Суда РФ тАФ и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает дела в порядке надзора по протестам на вступившие в законВнную силу судебные акты всех арбитражных судов Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке надзора, он вправе:

1)  оставить судебный акт без изменения, а протест тАФ без удовлетворения;

2)  отменить судебный акт (полностью или в части) и напраВнвить дело на новое рассмотрение;

3)  изменить или отменить судебный акт и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;

4)  отменить судебный акт (полностью или в части) и преВнкратить производство по делу либо оставить иск без рассмотВнрения полностью или в части;

5)  оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений.

Помимо этого, Президиум рассматривает отдельные вопроВнсы судебной практики и о результатах информирует арбитражВнные суды Российской Федерации.

Президиум созывается Председателем Высшего АрбитражВнного Суда РФ по мере необходимости. Его заседания являются открытыми и ведутся гласно. По решению Президиума в слуВнчаях, предусмотренных ст. 9 АПК, заседания могут быть закрыВнтыми. На них вправе присутствовать лишь члены Президиума и специально приглашенные лица. С разрешения председаВнтельствующего допустимы кино- и фотосъемка, видеозапись.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ правомочен решать вопросы при наличии большинства его членов.


3.2.3. Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ


В Высшем Арбитражном Суде РФ действуют: судебная колВнлегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и судебная коллегия по рассмотреВннию споров, возникающих из административных правоотноВншений. Создание других судебных коллегий не допускается.

Их персональный состав утверждается Пленумом по предВнставлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Возглавляют судебные коллегии председатели. По должноВнсти они являются заместителями Председателя Высшего АрВнбитражного Суда РФ.

Полномочия судебных коллегий:

1)  рассмотрение дел в первой инстанции;

2)  изучение и обобщение судебной практики;

3)  разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

4)  анализ судебной статистики;

5)  осуществление иных полномочий, предусмотренных регВнламентом арбитражных судов.

Судебным коллегиям Высшего Арбитражного Суда РФ подВнсудно рассмотрение:

экономических споров между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами РоссийВнской Федерации;

дел о признании недействительными (полностью или часВнтично) ненормативных актов Президента РФ, Совета ФедераВнции и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.


3.2.4. Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ


В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда образоВнвываются судебные составы из числа судей, входящих в соотВнветствующую коллегию. Формируются они Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Персональный состав опреВнделяется его приказом.

Численность судебного состава тАФ не менее 5 судей. В исВнключительных случаях по решению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть созданы судебные составы с меньшей численностью. Возглавляют составы председатели, утверждаемые Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ.


3.3. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители


Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ одновреВнменно является судьей и соответственно помимо функций руководителя осуществляет процессуальные полномочия, устаноВнвленные АПК.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ:

1)  организует деятельность этого Суда и системы арбитражВнных судов в Российской Федерации;

2)  не реже двух раз в год созывает Пленум Высшего АрбитВнражного Суда РФ;

3)  созывает Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ;

4)  председательствует на заседаниях Пленума и ПрезидиуВнма, выносит вопросы на их рассмотрение;

5)  готовит для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представления:

об избрании секретаря Пленума;

о введении судьи в состав Президиума Высшего АрбитражВнного Суда РФ;

об утверждении членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ;

об утверждении регламента арбитражных судов;

6)  приглашает для участия в заседаниях Президиума ПредВнседателя Конституционного Суда РФ, Председателя ВерховноВнго Суда РФ и других лиц;

7)  поручает привлечь членов Научно-консультативного соВнвета при Высшем Арбитражном Суде РФ, специалистов и наВнучных работников к подготовке материалов для рассмотрения Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ;

8)  подписывает постановления Пленума и Президиума;

9)  в случае необходимости привлекает судей одной судебВнной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

10)   осуществляет общее руководство аппаратом  Высшего Арбитражного Суда РФ, назначает на должность и освобождает от должности его работников;

11)  распределяет обязанности между своими заместителями;

12)  возглавляет Совет председателей арбитражных судов;

13)  издает приказы и распоряжения;

14)  представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношеВнниях с государственными, общественными и иными органами;

15) осуществляет другие полномочия.


3.4. Совет председателей арбитражных судов при Высшем Арбитражном Суде РФ, его полномочия


При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет предВнседателей арбитражных судов, заседания которого проводятся

по мере необходимости. В состав Совета входят председатели всех арбитражных судов Российской Федерации.

Совет председателей является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Возглавляет Совет Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ. Материалы по вопросам повестки заседания Совета подготавливаются председателем арбитражного суда, внесшим данный вопрос на рассмотрение Совета. По поручению ПредВнседателя Высшего Арбитражного Суда РФ такие материалы могут готовиться структурными подразделениями Высшего Арбитражного Суда РФ.

Все решения Совета носят рекомендательный характер. Для их реализации Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения, которые обязательны к исВнполнению всеми арбитражными судами и судьями.


3.5. Научно-консультативный совет Высшего АрбитражВнного Суда РФ


Научно-консультативный совет - это совещательный орВнган, в задачу которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной пракВнтики. Научно-консультативный совет призван содействовать укреплению законности при осуществлении правосудия.

Он разрабатывает рекомендации по:

а)  проектам разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ  по  применению  законодательства,   по  материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;

б)  проектам представлений по вопросам, подлежащим разВнрешению в законодательном порядке или в порядке толковаВнния законов;

в)  проектам инструкций, методических писем и иных докуВнментов, разрабатываемых Высшим Арбитражным Судом РФ;

г)  вопросам правового характера, возникающим в судебной практике.

Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.



4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОКРУГОВ


Федеральный арбитражный суд округа считается образоВнванным после назначения председателя суда, создания одного судебного состава для рассмотрения дел из числа судей этого или другого арбитражного суда, на которых Пленумом ВысВншего Арбитражного Суда РФ возложены полномочия по проВнверке в кассационном порядке законности решений, опредеВнлений и постановлений, принятых арбитражными судами в субъектах Российской Федерации, и издания председателем федерального арбитражного суда округа приказа о начале его работы.

Федеральный арбитражный суд округа действует в составе:

президиума;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;

аппарата суда.

Им осуществляются следующие виды деятельности:

1)  проверка в кассационной инстанции законности судебВнных актов по делам,  рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях;

2)  пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам приВннятых им и вступивших в законную силу судебных актов;

3)  обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подВнлежащего применению в рассматриваемом им деле;

4)  изучение и обобщение судебной практики;

5)  подготовка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;

6)  анализ судебной статистики.


5. ПРЕЗИДИУМ, СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ, СУДЕБНЫЕ СОСТАВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРБИТРАЖНОГО СУДА ОКРУГА


5.1. Президиум федерального арбитражного суда округа


Президиум федерального арбитражного суда округа дейстВнвует в составе председателя федерального арбитражного суда

округа, его заместителей, председателей судебных составов и судей.  Судьи,  входящие  в состав президиума,  утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению председателя федерального арбитражного суда округа. Президиум вправе:

1)  утверждать по представлению председателя федерального арбитражного суда округа членов судебных коллегий и предсеВндателей судебных составов этого суда;

2)  утверждать изменения персонального состава судебных коллегий федерального арбитражного суда округа;

3)  рассматривать другие вопросы организации работы суда;

4)  решать вопросы судебной практики.

Созывается президиум федерального арбитражного суда округа по мере необходимости председателем этого суда. РеВншать стоящие перед ним вопросы он правомочен при наличии большинства членов президиума. Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов президиума и подпиВнсываются председателем федерального арбитражного суда окВнруга. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосоВнвания.


5.2. Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа


Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются президиумом федерального арбитражного суда округа из числа судей этого суда по представлению его предВнседателя. Судебные коллегии возглавляют председатели, коВнторые по должности являются заместителями председателя этого суда.

Судебные коллегии федерального арбитражного суда окВнруга:

1)  проверяют в кассационной инстанции законность встуВнпивших в силу судебных актов по делам, рассмотренным арВнбитражными судами субъектов Российской Федерации в перВнвой и апелляционной инстанциях;

2)  изучают и обобщают судебную практику;

3)  разрабатывают рекомендации по совершенствованию заВнконов и иных нормативных правовых актов;

4)  анализируют судебную статистику;

5)  осуществляют иные полномочия.


5.3.  Судебные составы федерального арбитражного суда округа


В судебных коллегиях могут быть образованы судебные соВнставы. Их персональный состав определяется приказом предсеВндателя федерального арбитражного суда округа. Численность судебного состава составляет не менее 5 судей.

Возглавляет судебный состав его председатель, утверждаеВнмый президиумом федерального арбитражного суда округа.


5.4.  Председатель федерального арбитражного суда окВнруга, его заместители


Председатель федерального арбитражного суда округа вправе:

1)  принимать участие в заседаниях Пленума, а по приглаВншению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ - в заседаниях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

2) созывать президиум федерального арбитражного суда округа;

3)  председательствовать на заседаниях этого президиума, а также выносить вопросы на его рассмотрение;

4)  в случае необходимости привлекать судей одной судебВнной коллегии для рассмотрения дел в составе другой;

5) осуществлять общее руководство аппаратом федеральВнного арбитражного суда округа, назначать на должность и осВнвобождать от нее работников аппарата суда;

6)  представлять федеральный арбитражный суд округа в отВнношениях с государственными, общественными и иными оргаВннами;

7)  издавать приказы и распоряжения;

8)  осуществлять процессуальные полномочия, установленВнные АПК, так как он является судьей;

9)  осуществлять другие полномочия.

Председатель федерального арбитражного суда округа обязан:

1) организовывать деятельность федерального арбитражного суда округа;

2)  распределять обязанности между своими заместителями;

3)  формировать судебные составы.

У председателя федерального арбитражного суда округа есть несколько заместителей, которые:

1)  возглавляют судебные коллегии;

2) организуют деятельность структурных подразделений апВнпарата суда;

3) реализуют установленные АПК процессуальные полноВнмочия судьи;

4)  осуществляют иные полномочия.


6. ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АППАРАТ СУДА


6.1. Общая характеристика


Обычно в каждом субъекте Российской Федерации имеется арбитражный суд соответственно республики, края, области, города федерального значения, автономной области и автоВнномного округа. Между тем согласно ч. 2 ст. 34 Закона об арВнбитражных судах один арбитражный суд субъекта Российской Федерации может осуществлять правосудие на территориях нескольких субъектов Российской Федерации и, наоборот, судебную "асть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять сразу несколько арбитражных судов.

Арбитражные суды в Российской Федерации создаются феВндеральным законом. Их структура:

президиум;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;

аппарат суда.

Между тем, если президиум имеется в каждом арбитражном суде субъекта Российской Федерации, то судебные коллегии могут и отсутствовать.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации:

1)  рассматривает в первой инстанции все дела, подведомстВнвенные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2)   рассматривает в апелляционной инстанции дела,  расВнсмотренные в этом суде в первой инстанции;

3)  пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;

4)  изучает и обобщает судебную практику;

5)  подготавливает предложения по совершенствованию заВнконов и иных нормативных правовых актов;

6)  обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подВнлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;

7)  анализирует судебную статистику.

Арбитражному суду субъекта Российской Федерации подвеВндомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, имеющими статус индивидуального предпринимателя.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным суВндом субъекта Российской Федерации, в частности, относятся споры:

о разногласиях по договору, заключение которого предВнусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда субъекта Российской ФедераВнции согласована сторонами;

об изменении условий или о расторжении договоров;

о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязаВнтельств;

о признании права собственности;

об истребовании собственником или иным законным "аВндельцем имущества из чужого незаконного "адения;

о нарушении прав собственника или иного законного "аВндельца, не связанном с лишением "адения;

о возмещении убытков;

о признании, недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов (за исключением ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и ГоВнсударственной Думы Федерального Собрания РФ и ПравительВнства РФ), органов местного самоуправлениями иных органов;

о защите чести, достоинства и деловой репутации;

о признании не подлежащим исполнению документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептВнном) порядке;

об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации юридического лица или гражданина, имеющего статус индивидуального предприВннимателя, и в других случаях, когда такая регистрация предВнусмотрена законом;

о взыскании с юридических лиц и индивидуальных предприВннимателей штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предуВнсмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;

о возврате из бюджета денежных средств, списанных оргаВннами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением закона или иного норВнмативного правового акта.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматВнривает иные дела, в том числе:

об установлении фактов, значимых для возникновения, изВнменения или прекращения прав юридических лиц и граждан, имеющих статус индивидуального предпринимателя, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и гражВндан, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматВнривает также подведомственные ему дела с участием иностранВнных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельВнность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ст. 22 АПК).


6.2. Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации


В состав президиума арбитражного суда субъекта РоссийВнской Федерации входят по должности:

председатель этого суда;

его заместители;

председатели судебных составов;

судьи, введенные в состав президиума и утвержденные Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлеВннию председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Президиум:

1)  утверждает по представлению председателя суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов этого суда;

2)  утверждает изменения персонального состава судебных коллегий;

3) рассматривает другие вопросы организации работы суда;

4) рассматривает вопросы судебной практики.

Его статус аналогичен статусу президиума федерального арВнбитражного суда округа.


6.3. Судебные коллегии и судебные составы арбитражных судов субъектов Российской Федерации


Так же, как и в федеральных арбитражных судах округов, в арбитражных судах субъектов Российской Федерации могут создаваться:

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Однако, если численность судей не позволяет сформировать судебные коллегии, в них образуются только судебные составы.

Персональный состав судебных коллегий и его изменения утверждаются президиумом арбитражного суда субъекта РосВнсийской Федерации.

Судебные коллегии:

1)   рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

2)  изучают и обобщают судебную практику;

3)  разрабатывают рекомендации по совершенствованию заВнконов и иных нормативных правовых актов;

4)  анализируют судебную статистику.

В арбитражных судах субъекта Российской Федерации дела по первой инстанции рассматриваются судьей единолично. Однако по ходатайству стороны или по инициативе судьи председатель арбитражного суда, учитывая сложность дела лиВнбо его актуальность и иные обстоятельства, вправе принять решение о коллегиальном рассмотрении дела.

Обязательному коллегиальному рассмотрению подлежат дела:

о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов;

о несостоятельности (банкротстве);

все дела, рассматриваемые арбитражными судами в апелляВнционной, кассационной и надзорной инстанциях (ст. 14 АПК).

При этом в состав суда входит трое или большее нечетное количество судей.


6.4. Председатели арбитражных судов субъектов РосВнсийской Федерации


Компетенцию председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации составляют следующие полномочия. Он должен (вправе):

1)  организовывать деятельность арбитражного суда субъекта Российской Федерации;

2)  распределять обязанности между своими заместителями;

3)  формировать судебные составы;

4)  созывать президиум арбитражного суда субъекта РоссийВнской Федерации и председательствовать на его заседаниях, а также выносить на рассмотрение президиума вопросы, отнеВнсенные к ведению президиума;

5)  осуществлять общее руководство аппаратом арбитражноВнго суда, назначать на должность и освобождать от нее работниВнков аппарата суда;

6)  готовить для Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ представления об утверждении судей арбитражного суда субъВнекта Российской Федерации, входящих в состав президиума данного суда;

7)  представлять арбитражный суд субъекта Российской ФеВндерации в отношениях с государственными, общественными и иными органами;

8)  разрешать вопрос об отводе судьи, рассматривающего де-I ло единолично;

9)  разрешать вопрос об отводе, заявленном нескольким суВндьям или всему составу суда, рассматривающего дело;

10)  осуществлять процессуальные полномочия, установленВнные АПК, так как он является судьей;

11) осуществлять другие полномочия.


6.5. Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации


Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации занимается обеспечением его деятельности. В частности, он:

1)  организует предварительный досудебный прием лиц, учаВнствующих в деле;

2)  принимает и выдает документы, удостоверяет копии доВнкументов арбитражного суда, производит рассылку и вручение документов, проверяет уплату государственной пошлины, судебных расходов, подлежащих внесению на депозитный счет арбитражного суда, а также арбитражных штрафов;

3)  содействует судьям в подготовке дел к рассмотрению в судебных заседаниях;

4)  ведет учет движения дел и сроков их прохождения в арВнбитражном суде, осуществляет хранение дел и документов;

5)  изучает и обобщает судебную практику;

6) подготавливает предложения по совершенствованию заВнконов и иных нормативных правовых актов, проводит инфорВнмационно-справочную работу;

7)  ведет статистический учет в сфере деятельности арбитВнражного суда;

8)  осуществляет материально-техническое обеспечение арВнбитражного  суда,  социально-бытовое  обслуживание  судей  и работников, аппарата арбитражного суда.


7. ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ


По соглашению сторон возникший или могущий возникВннуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия им решеВнния стороны могут передать и на рассмотрение третейского суда. В Российской Федерации могут создаваться и постоянно действующие третейские суды для рассмотрения конкретного спора.

Соответственно под термином "третейский суд» законодаВнтель понимает единоличного арбитра или коллегию арбитров (третейских судей). Третейскими судам признаются и МеждуВннародный коммерческий арбитражный суд, и Морская арбитВнражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ.


7.1. Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ


Международный коммерческий арбитражный суд является самостоятельным постоянно действующим третейским судом, осуществляющим свои функции в соответствии с Законом о международном коммерческом арбитраже и Положением о МеВнждународном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ.

По соглашению сторон в Международный коммерческий арбитражный суд могут передаваться:

споры из договорных и других гражданско-правовых отноВншений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если комВнмерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора нахоВндится за границей,

споры предприятий с иностранными инвестициями и межВндународных объединений и организаций, созданных на терриВнтории Российской Федерации, между собой, между их участВнниками, а равно их споры с другими субъектами права РоссийВнской Федерации.

Гражданско-правовые отношения, споры из которых могут быть переданы на разрешение Международного коммерческого арбитражного суда, включают, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказаВннию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству и посредничеству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену другиВнми результатами, творческой деятельности, сооружению проВнмышленных и иных объектов, лицензионным операциям, инВнвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, соВнвместному предпринимательству и другим формам промышВнленной и предпринимательской кооперации.

Кроме того, Международный коммерческий арбитражный суд принимает к своему рассмотрению споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров Российской Федерации.


7.2. Морская арбитражная комиссия при Торгово-проВнмышленной палате Российской Федерации


Морская арбитражная комиссия является самостоятельным постоянно действующим третейским судом. Правовой основой ее деятельности признаются Закон о международном коммерчеВнском арбитраже и Положение о Морской арбитражной комисВнсии при Торгово-промышленной палате РФ.

Морская арбитражная комиссия разрешает споры, связанВнные с договорными и другими гражданско-правовыми отношеВнниями, возникающими из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты росВнсийского и иностранного либо только российского или только иностранного права. В частности, Морская арбитражная коВнмиссия разрешает споры, вытекающие из отношений:

1)  по фрахтованию судов, морской перевозке грузов, а такВнже перевозке грузов в смешанном плавании (река тАФ море);

2)  по морской буксировке судов и иных плавучих объектов;

3)  по морскому страхованию и перестрахованию;

4)  связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морВнских судов и иных плавучих объектов;

5)  по лоцманской и ледовой проводке, агентскому и иному обслуживанию морских судов, а также судов внутреннего плаВнвания, поскольку соответствующие операции связаны с плаваВннием таких судов по морским путям;

6)  связанных с использованием судов для научных исследоВнваний,   добычи   полезных   ископаемых,   гидротехнических   и иных работ;

7)   по спасанию морских судов либо морским судном -судна внутреннего плавания, а также по спасанию в морских водах одного судна внутреннего плавания другим;

8)  связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества;

9)   связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плаваВнния в морских водах, а также с причинением судном поврежВндений портовым сооружениям, средствам навигационной обВнстановки и другим объектам;

10)  связанных с повреждениями рыболовных сетей и других орудий лова, а также с иным причинением вреда при осущестВнвлении морского рыбного промысла.

Морская арбитражная комиссия разрешает и споры, возниВнкающие в связи с плаванием морских судов и судов внутреннеВнго плавания по международным рекам, в вышеуказанных слуВнчаях, а равно споры, связанные с загранперевозками судами внутреннего плавания.

Кроме того, она принимает к рассмотрению споры при наВнличии договоренности между сторонами о передаче их на ее разрешение либо споры, которые стороны обязаны передать ей в силу международных договоров Российской Федерации.


7.3. Иные третейские суды для разрешения экономичеВнских споров


Помимо постоянно действующих могут создаваться третейВнские суды для рассмотрения конкретного экономического спора.

Правовой основой их организации и деятельности является Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров. Однако, если иное не установлено соглаВншением сторон, этот акт не применяется, когда хотя бы одна из сторон находится на территории другого государства либо является предприятием, организацией с иностранными инвеВнстициями.

Дело передается на рассмотрение третейского суда по соВнглашению сторон. Соглашение может быть заключено в виде оговорки в контракте (договоре) или в виде отдельного соглаВншения. Оно заключается в письменной форме.

Третейский суд формируется с соблюдением следующих правил:

третейским судьей может быть только физическое лицо, обВнладающее дееспособностью и давшее согласие выполнять такие обязанности;

третейский суд состоит из нечетного числа, обычно из трех (при отсутствии иного соглашения сторон) судей;

каждая сторона назначает одного судью, а двое назначенВнных - третьего.

III. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ. КОНСТИТУЦИОННЫЕ (УСТАВНЫЕ) СУДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ


Конституционный Суд РФ тАФ судебный орган конституциВнонного контроля, самостоятельно и независимо осуществляюВнщий судебную "асть посредством конституционного судопроВнизводства. Конституционный Суд РФ - орган правосудия. Между тем осуществляемое им правосудие специфично, как и его полномочия.

Конституционный Суд РФ вправе:

1)  разрешать дела о соответствии Конституции РФ:

а)  федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, ПравительВнства РФ;

б)  конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданВнных по вопросам, относящимся к ведению органов государстВнвенной "асти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной "асти Российской Федерации и ее субъектов;

в)  договоров между органами государственной "асти РосВнсийской Федерации и ее субъектов, между органами государстВнвенной "асти субъектов Российской Федерации;

г)  не вступивших в силу международных договоров РоссийВнской Федерации;

2)  разрешать споры о компетенции:

а)  между федеральными органами государственной "асти;

б) между федеральными органами государственной "асти и органами государственной "асти субъектов Российской ФедеВнрации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3) рассматривать жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан;

4)  по запросам судов проверять конституционность закона, примененного или подлежащего  применению в конкретном деле;

5) давать толкование Конституции РФ;

6) давать заключение о соблюдении установленного порядВнка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

7)  выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

8)  осуществлять некоторые иные полномочия. Конституционный   Суд   РФ   действует   в   соответствии   с принципами  правосудия  (независимость,   гласность,  русский язык конституционного судопроизводства и др.).


2. ЧИСЛЕННЫЙ СОСТАВ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К КАНДИДАТАМ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЬИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ


Штатная   численность   Конституционного   Суда   РФ 19 профессиональных судей, назначаемых на должность СовеВнтом Федерации РФ по представлению Президента РФ. ЗаседаВнтелей в этом Суде нет.

Конституционный Суд РФ вправе осуществлять свою деяВнтельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть только гражданин Российской Федерации:

в возрасте не менее 40 лет;

обладающий безупречной репутацией;

имеющий высшее юридическое образование;

имеющий стаж работы по юридической профессии не меВннее 15 лет;

обладающий признанной высокой квалификацией в обласВнти права.

Каждый судья Конституционного Суда РФ назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. Назначенным считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от общего числа членов Совета ФедераВнции РФ.

Срок полномочий Конституционного Суда РФ не ограниВнчен. Между тем судья этого Суда назначается на должность не пожизненно, а на срок 12 лет. При этом предельный возраст для пребывания в должности судьи Конституционного Суда РФ тАФ 70 лет. К тому же назначение на второй срок не допусВнкается.

Судья Конституционного Суда РФ считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется 70 лет.


3. СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, КОМПЕТЕНЦИЯ СУДЕБНЫХ СОСТАВОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРАВОСУДИЕ


В Конституционном Суде РФ действуют:

пленарное заседание;

две палаты.

Деятельность Конституционного Суда РФ обеспечивается его аппаратом.

В пленарных заседаниях участвуют все судьи КонституциВнонного Суда РФ. В заседаниях палат принимают участие соотВнветственно 10 и 9 судей. Причем Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда РФ входят в состав разВнных палат. Председательствуют на заседаниях судьи по очереВнди, установленной на заседании палаты.

Пленарное заседание считается правомочным при наличии не менее двух третей от общего числа судей Конституционного Суда РФ, а заседание палаты - при наличии не менее трех четвертей ее состава. При определении кворума не принимаВнются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и те, чьи полномочия приостановлены.

Полномочия пленарного заседания и заседания палат несколько отличаются друг от друга. Исключительно в пленарВнных заседаниях:

1)  разрешаются дела о соответствии Конституции РФ констиВнтуций республик и уставов субъектов Российской Федерации;

2) дается толкование Конституции РФ;

3) дается заключение о соблюдении установленного порядВнка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

4)  принимаются послания Конституционного Суда РФ;

5) решается вопрос о выступлении с законодательной инициаВнтивой по вопросам ведения Конституционного Суда РФ.

Именно в пленарных заседаниях Конституционный Суд РФ:

6) избирает Председателя, заместителя Председателя,  суВндью-секретаря Конституционного Суда РФ;

7)  формирует персональные составы палат КонституционВнного Суда РФ;

8)  принимает Регламент Конституционного Суда РФ и вноВнсит в него изменения и дополнения;

9) устанавливает  очередность  рассмотрения   собственных дел, а также распределяет дела между палатами;

10)  принимает решения о приостановлении или прекраВнщении  полномочий  судьи  Конституционного  Суда  РФ,  а также о досрочном освобождении от должности ПредседатеВнля, заместителя Председателя и судьи-секретаря КонституВнционного Суда РФ.

Остальные дела разрешаются в заседаниях палат КонституВнционного Суда РФ, в частности:

1) о соответствии Конституции РФ:

а)   федеральных законов,  нормативных актов  Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, ПраВнвительства РФ;

б)  законов и иных нормативных актов субъектов РоссийВнской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведеВннию органов государственной "асти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной "асти РоссийВнской Федерации и органов государственной "асти субъектов Российской Федерации;

в)  договоров между органами государственной "асти РосВнсийской Федерации и органами государственной "асти субъВнектов Российской Федерации, договоров между органами госуВндарственной "асти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров РоссийВнской Федерации;

2)  споры о компетенции:

а)  между федеральными органами государственной "асти;

б)  между органами государственной "асти Российской ФеВндерации и органами государственной "асти субъектов РоссийВнской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3)  о конституционности закона, примененного или подлеВнжащего применению в конкретном деле.


4. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ, СУДЬЯ-СЕКРЕТАРЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ


Председатель, заместитель, судья-секретарь КонституционВнного Суда РФ тАФ выборные должности. Занять их могут лишь судьи Конституционного Суда РФ.


4.1. Полномочия Председателя Конституционного суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ, судьи-секретаря Конституционного суда РФ


Председатель Конституционного Суда РФ:

1)  вносит на обсуждение Суда вопросы, подлежащие расВнсмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат;

2)  руководит подготовкой пленарных заседаний Суда, созыВнвает их и председательствует на них;

3)  участвует в заседании палаты как председательствующий или как член Суда;

4)  представляет Конституционный Суд РФ в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, выступает с заявлениями от его имени;

5)   представляет на утверждение  Суда календарный план проведения пленарных заседаний и рабочих совещаний судей;

6)  представляет на рассмотрение и утверждение КонституВнционного Суда проект сметы расходов на очередной финансоВнвый год и отчет о ее исполнении;

7)  принимает на работу и увольняет с нее сотрудников апВнпарата Суда; применяет к ним меры поощрения и меры диiиплинарного взыскания; организует работу по повышению их квалификации;

8)  в конце года представляет на пленарном заседании доВнклад о деятельности Конституционного Суда РФ, а также регуВнлярно информирует судей о своей деятельности;

9)  представляет на утверждение Конституционного Суда РФ кандидатуры руководителей Секретариата,  иных служб КонВнституционного Суда РФ, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда РФ и штатное расписание аппарата;

10)  издает приказы и распоряжения.

Кроме того, Председателю Конституционного Суда РФ предоставлены права:

11)  с согласия Суда распорядиться о проверке лиц, желаюВнщих присутствовать на заседании, включая проверку докуменВнтов, удостоверяющих личность, а также о досмотре проносиВнмых в зал вещей;

12)   взаимодействовать с  Правительством  РФ,  разрабатыВнвающим проект федерального бюджета в части финансироваВнния судов;

13)  на предоставление государственной охраны;

14)  реализовывать иные предусмотренные законом полноВнмочия.

Заместитель Председателя Конституционного суда РФ:

1)  когда наступает его очередность председательствовать на заседаниях палаты Конституционного Суда РФ, созывает их и председательствует на них;

2) участвует в заседании палаты как член суда;

3) участвует в пленарном заседании;

4)  по уполномочию Председателя Конституционного Суда РФ осуществляет его функции;

5)  выполняет обязанности, возложенные на него КонституВнционным Судом РФ;

6)  временно исполняет обязанности Председателя КонстиВнтуционного Суда РФ в его отсутствие.

Непосредственное руководство работой аппарата КонституВнционного Суда РФ осуществляет судья-секретарь КонституциВнонного Суда РФ. Помимо данного вида деятельности он:

1)  обеспечивает подготовку и проведение заседаний КонВнституционного Суда РФ;

2)  доводит до сведения соответствующих органов, органиВнзаций и лиц решения, принятые Конституционным Судом РФ, и информирует Суд об их исполнении;

3)  организует информационное обеспечение судей КонстиВнтуционного Суда РФ;

4)  контролирует работу Секретариата по подготовке матеВнриалов: к заседаниям Конституционного Суда РФ по обращеВнниям и запросам, к посланиям и выступлениям КонституциВнонного Суда РФ с законодательной инициативой; связанных с исполнением решений Конституционного Суда РФ;

5)   организует работу комиссии по присвоению классных чинов, определению стажа работы и выслуги лет сотрудников аппарата Конституционного Суда РФ;

6)  визирует проекты приказов и распоряжений ПредседатеВнля   Конституционного   Суда   РФ,   представления   начальника Секретариата о приеме на работу и увольнении с работы его сотрудников;

7)  временно исполняет обязанности Председателя КонстиВнтуционного Суда РФ;

8)  осуществляет другие полномочия.


5. AППAPAT КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ


Аппарат Конституционного Суда РФ состоит из: СекретаВнриата; Управлений конституционных основ частного права, конституционных основ уголовной юстиции, конституционных основ федеративного устройства и управления территорий, конституционных основ административного права, междунаВнродного права, хозяйственного и социально-бытового обслужиВнвания, финансового; общего отдела, отдела конституционного права, прав человека и правоприменительной практики, отдела гражданского права, гражданского процесса и хозяйственного законодательства, отдела судебных заседаний, отдела трудового права и социального обеспечения, отдела экологического и зеВнмельного права, отдела административного права, отдела ФедеВнрации и ее составных частей, отдела правовой информации, информационно-аналитического отдела, отдела контроля и исполнения решений, канцелярии, пресс-службы, приемной, Научно-консультативного совета и иных подразделений.

Функции Секретариата Конституционного Суда РФ:

организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда РФ;

прием посетителей;

рассмотрение обращений в адрес Конституционного Суда РФ в предварительном порядке и в случаях, когда они не заВнтрагивают вопросов, требующих изучения судьями;

содействие судьям в подготовке дел и иных вопросов к расВнсмотрению в заседаниях и на совещаниях;

изучение и обобщение деятельности государственных оргаВннов по реализации решений Конституционного Суда РФ. Иные подразделения аппарата осуществляют материально-техВнническое и социально-бытовое обеспечение Конституционного Суда РФ.

Численность, структура и штатное расписание аппарата в пределах своей сметы расходов Конституционный Суд РФ усВнтанавливает сам.


6. КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНЫЙ) СУД СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Субъектом Российской Федерации может создаваться конВнституционный (уставный) суд для рассмотрения вопросов соВнответствия законов субъекта Российской Федерации, нормаВнтивных правовых актов органов его государственной "асти, местного самоуправления конституции (уставу) субъекта РосВнсийской Федерации, а также для ее толкования.

Порядок конституционного (уставного) судопроизводства в субъекте Российской Федерации определяется его законом. На должность судьи этого суда назначаются постановлением закоВннодательного (представительного) органа государственной "асти субъекта Российской Федерации.

Финансируется конституционный (уставный) суд за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской ФедеВнрации.

Принятое в пределах полномочий конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации решение не может быть пересмотрено никаким иным судом.

Список литературы:


  1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.,1997.
  2. Алексеев С.С. Государство и право. Москва 1993 год.
  3. Баглай М. Конституционное право Российской Федерации. - М., 1999.
  4. Баглай М., Габричидзе Б. Государственное право Российской Федерации. - М., 1996
  5. Божьев В. Правоохранительные органы РФ. -М., 1996.
  6. Ведерникова О.Н., Ершов В.В., Судебная система России, М., 1998;
  7. Воронцов С.А. ''Правоохранительные органы РФ''.
  8. Государственное управление: основы теории и организации, М.,2000.
  9. Гуценко К., Ковалев К. Правоохранительные органы. - М., 1996.
  10. Ковалев М.А. ''Правоохранительные органы РФ''.
  11. КоваленкоА.И. Теория государства и права. Москва 1994 год.
  12. Козлова Е., Кутафин О. Конституционное право России. - М., 1995.
  13. Конституция Российской Федерации. 1997г.
  14. Кудрявцев Ю.В. Конституционный Суд России: опыт, проблемы // Государство и право, 1995, № 1;
  15. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации // Государство и право, 1996, № 1;
  16. Окуньков Л. Комментарий к Конституции РФ. - М., 1997
  17. Федеральный конституционный закон РФ ''О конституционном Суде РФ'' от 21 июля 1994 года (в редакции от 08.02.2001 № 1 ФКЗ);
  18. Фойницкий И. Курс уголовного судопроизводства. - Спб., 1996.
  19. Халитов В.Н. "асть. М.,1996.
  20. Швецов В. Судоустройство и правоохранительные органы в РФ. -М., 1996.


Страницы: Назад 1 Вперед