Главная Юридические науки Административное право
<< Предыдушая Следующая >>
Новиков С.А. . Административное право: Конспект лекций. – М.: "Приор-издат". - 128 с., 2003 - перейти к содержанию учебника

ВОПРОС 57. Административный процесс

1. Сущность и виды административного процесса.

2. Стадии административного процесса.

1. Административный процесс - совокупность действий, совершаемых исполнительными органами для реализации возложенных на них задач и функций.

Административный процесс характеризуется следующими особенностями:

• представляет собой разновидность властной деятельности субъектов исполнительной власти;

• целью является достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел;

• промежуточные и окончательные итоги процесса закрепляются в официальных документах;

• регламентируется административно-процессуальными нормами.

В зависимости от содержания административный процесс можно разделить на три части:

процесс административного правотворчества;

• правонаделительный (оперативно-распорядительный) процесс.

административно-юрисдикционный процесс.

2. Стадии административного процесса, как совокупность последовательно совершаемых процессуальных действий, различаются между собой:

• непосредственными задачами и целями;

• особым кругом участников и спецификой их правового статуса;

• юридическими фактами;

• сроками совершения;

процессуальным оформлением.

Общими для административного процесса, а следовательно, и для любого входящего в него производства являются следующие стадии:

анализ ситуации, в ходе которого собирается, изучается информация о фактическом положении дел, о реальных фактах (в разных производствах называется по-разному: административное расследование, проверка жалобы, обсуждение правового акта и др.);

• принятие решения, в котором устанавливается воля субъекта власти (решение, как правило, носит обязательный характер: обязывает, запрещает, уполномочивает; прекращает);

исполнение решения.

В зависимости от специфики определенных категорий дел, решаемых исполнительной властью, ряд производств административного процесса состоит из присущих только им стадий (например, производство по делам об административных правонарушениях проходит наряду с общими и такие стадии, как возбуждение дела, обжалование и опротестование решения).

<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Похожие материалы: "ВОПРОС 57. Административный процесс"
  1. §1. ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ СЛУЖЕБНОГО ОБЩЕНИЯ
    вопросы, на которые необходимо обратить внимание при овладении знаниями по данной теме, это: понятие служебного общения, факторы, влияющие на общение руководителя в органах внутренних дел, понятие психологического контакта, характеристика барьеров при общении, приемы и правила установления и поддержания психологического
  2. Кейнсианская революция в экономической теории.
    вопросы, связанные со структурными механизмами процесса воспроизводства, соотношением крупного и мелкого бизнеса, многими аспектами деятельности ТНК. По мере стабилизации основных макроэкономических показателей развития ведущих индустриальных стран и наращивания их экономического потенциала произошел переход к третьей стадии развития методов государственного регулирования. Приоритетной задачей
  3. Эволюция рыночной структуры и основных форм предпринимательства в период НТР.
    вопросов внутренней организации производства, мотивации работников, контроля над их деятельностью и координации работы различных звеньев производственной системы, в сферу действий управленческих кадров были отнесены определение рыночной стратегии, прогнозирование перспектив развития предприятий, диагностика общей эффективности производства в той или иной отрасли или области. В середине XX в.
  4. Экономическая модернизация в условиях тоталитарного развития.
    вопросах определения рыночной стратегии, ценообразования, независимость фондового рынка и рынка капиталов (при их тесной связи с системой государственного планирования). Таким образом, государство не разрушало систему рыночных отношений, но сфера его действий и уровень влияния на экономические процессы значительно возрастали. Наряду со стимулированием экономического роста, фашистские
  5. Неоконсервативная революция.
    вопрос: как достичь экономического роста без дополнительных капитальных затрат, без наращивания ресурсной базы производства. Не менее серьезным недостатком кейнсианства было тривиальное представление о социальных факторах, оказывающих влияние на рыночный процесс. Конечно, макроэкономическая схема взаимодействия «совокупного предложения» и «совокупного спроса» не исключала значимость человеческого
  6. Проблемы экономического развития в условиях глобализации.
    вопросам согласованной валютной политики. США отказались от каких-либо гарантий по поддержке стабильного курса доллара, но сохранили практику обмена банкнот на золото. В европейских странах свободный обмен бумажных денег на золото, напротив, стал предельно ограничиваться и накануне Второй мировой войны был практически приостановлен. В то же время Франция, Бельгия, Люксембург. Нидерланды,
  7. Урегулирование территориально-политических вопросов на Парижской мирной конференции
    вопросы. Четвертую категорию составили нейтральные державы и государства, «находящиеся в процессе образования». Их делегации получили возможность «выступать устно или письменно» в тех случаях, когда они «будут приглашаться одной из пяти главных держав, и только на заседаниях, специально посвященных рассмотрению вопросов, прямо их касающихся». Германия, ее союзники и Россия в регламенте не
  8. Складывание биполярной системы международных отношений во второй половине 1940-х гг.
    вопросы вновь были поставлены перед турецким правительством. США и Великобритания со своей стороны гарантировали Турции любую поддержку, вплоть до военной, в случае конфликта с СССР. С этого времени Турция оказалась в роли стратегического форпоста Запада в Восточном Средиземноморье. На протяжении 1946-1947 гг. быстро осложнялась ситуация вокруг Германии. В ходе Парижской сессии СМИД в мае 1946
  9. Pax Americana: мир по-американски.
    вопрос о модернизации ракет «Лэнс» вообще был отложен на неопределенный срок в качестве «уступки» СССР на переговорах об объединении Германии. Кризис внутри НАТО был преодолен, но необходимость пересмотра политической стратегии, военной концепции и принципов взаимоотношениях членов Североатлантического альянса была очевидной. Этому вопросу была посвящена Лондонская сессия Политического Совета
  10. Вопросы для самопроверки и дискуссии
    административные, экономические и институциональные. 4. Какие явления в экономической действительности предопределяют возможность и целесообразность введения понятия "институциональные методы:"? В развитии экономической теории в США сложилось направление "институционализм", использующее в истолковании экономических процессов различного рода социальные, психологические, правовые, этические,
  11. Компромиссная находка экономической политики
    вопроса необходим новый этап развития концепции разделения труда и функций между регионами. - Одна из задач региональной политики в предстоящем периоде заключается в выработке и реализации идеи более плотного заселения и использования имеющейся территории. В активную повестку дня следует поставить вопрос о неизбежном переселении основной массы 25-миллионного русскоязычного населения из других
  12. Бандурка А.М., Тищенко Н.М.. Административный процесс: Учебник. – Харьков: Изд-во НУВД. – 353с., 2001
    вопросы, непосредственно связанные с жизнью украинского общества, и в первую очередь со сферой государственного управления, в которой затрагиваются права и свободы конкретных граждан во взаимоотношениях с исполнительными органами государства и последних – между собой. Для преподавателей, курсантов, слушателей, студентов, адъюнктов и аспирантов юридических вузов и факультетов, а также
  13. 1.1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
    вопросов, в том числе и затрагивающих права и свободы конкретных граждан. В свою очередь, граждане практически ежедневно обращаются в различные исполнительные органы для разрешения конкретных вопросов, связанных с реализацией и защитой предоставленных им прав, исполнением возложенных на них обязанностей. Многообразны и сложны взаимоотношения и исполнительных органов государства между собой, они
  14. 1.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
    вопроса о целях и задачах административного процесса позволяет охарактеризовать административный процесс в качестве самостоятельного правового явления в целом, с одной стороны, и в качестве сложной структурированной конструкции – с другой, поскольку многоплановость целей и задач процесса представляет собой один из факторов, способствующих определению его структуры. Этот вопрос нашел свое
  15. 1.3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ РЕЖИМ
    вопроса. Оправданно ли такое положение? Думается, что нет. Привлечение к административной (а равно и к дисциплинарной) ответственности влечет для лица последствия явно негативного характера, зачастую существенно влияя на его социальное и имущественное положение, не говоря уже об издержках морального характера. Даже в случаях относительной незначительности применяемых санкций привлечение к
  16. 2.1. СИСТЕМА СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
    вопросу сложились различные мнения. Так, одни авторы считают, что государство, являясь субъектом права, само непосредственно в правоотношениях не участвует, выступая в них только посредством своих органов. Другие полагают, что хотя государство и выступает в правоотношениях только через свои органы, но в зависимости от того, от чьего имени в правоотношении участвуют органы государства, субъектом
  17. 2.2. ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
    вопроса при определенных обстоятельствах возможно употребление терминов «субъект» и «лицо» в качестве тождественных понятию «гражданин». Анализ общественных явлений дает основание для вывода о производности ряда важных понятий. В частности, понятие правового положения граждан (и соответственно понятие их административно-правового и административно-процессуального положения) производно от
  18. 2.3. СУБЪЕКТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    вопросы обжалования действий должностных лиц, ущемляющих права граждан, нашли свое отражение в гл. 31-А ГПК в рамках производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений, где законодатель четко установил (ст. 2482 ГПК), что к действиям должностных лиц, совершенным с нарушением закона, с превышением полномочий и ущемляющим права граждан, следует отнести действия, в результате
  19. 2.4. ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
    вопрос о правах и свободах граждан в административном процессе в значительной степени связан с проблемами осуществления прокурорского надзора. Рассмотрим подробнее роль прокуратуры в различных административных производствах. Наиболее полно регламентировано законодательством участие в производстве по делам об административных правонарушениях прокурора, выступающего в качестве одного из важных
  20. 2.5. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОЦЕССА И РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИНА
    вопроса о проблемах административно-процессуального статуса гражданина в юрисдикционных производствах будет неполным без характеристики правового положения ряда субъектов этих производств, в той или иной мере способствующих достижению их целей. К числу таких субъектов следует отнести адвоката, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и понятых. Рассмотрим их правовой статус более подробно.