Главная Экономические науки Экономическая теория
<< Предыдушая Следующая >>
А.Г. Грязнова, Т В Чечелева . Экономическая теория: Учебник -— М. Издательство «Экзамен». 2005. — 592 с. , 2005 - перейти к содержанию учебника

Понятие «уровень социально-экономического развития» и его значение для макроэкономического анализа

Каждый новый, более высокий уровень экономического развития страны означает не только соответствующий количественный рост общественного производства, доходов и потребления населения, но и существенные качественные изменения в развитии производительных сил и общества в целом. Повышение уровня экономического развития страны является отражением возросшей степени общественного разделения труда— процесса, обусловливающего возникновение новых субъектов хозяйствования со специфическими экономическими функциями и потребностями и усложняющего взаимосвязь и взаимозависимость всех элементов в хозяйственной структуре страны.

Каждый новый, более высокий уровень экономического развития страны вызывает необходимость переориентации в технической, экономической, социальной политике со стороны всех хозяйствующих в обществе субъектов.

Объективная оценка достигнутого страной уровня экономического развития и происшедших в связи с этим количественных и качественных изменений в процессе производства, обмена, распределения и потребления, условий и результатов общественного производства имеет особую практическую значимость для государства как субъекта хозяйствования. Последнее и в рыночной экономике призвано находить наиболее эффективные решения, направленные на обновление хозяйственного механизма и согласование системы экономических интересов всех хозяйствующих субъектов.

Уровень .экономического развития, таким образом, является не только следствием, но и предварительным условием для определения направлений и выработки средств дальнейшего развития страны.

Не случайно в США и других странах с развитой рыночной экономикой в конце каждого года группе экспертов из числа наиболее известных экономистов поручается представлять правительству доклады с результатами объективного анализа социально-экономического состояния страны и рекомендациями, направленными на усиление прогрессивных тенденций в развитии общества.

Понятие «уровень экономического развития» относится к числу наиболее сложных. Оно охватывает все стороны воспроизводственного процесса страны, а также определяет ее место в мировом экономическом сообществе.

В экономической литературе сложилось признанное специалистами многих стран определение понятия «уровень экономического развития». Под

344

ним понимается степень развития производительных сил страны и мера потребления ее населением материальных благ и социальных услуг.

При анализе рассматриваемой проблемы наукой выделяются понятия «экономическая мощь» и «экономический потенциал», отличные по содержанию от понятия «уровень экономического развития».

Понятия экономической мощи и экономического потенциала — тождественны и призваны характеризовать хозяйство страны с количественной стороны. Эти понятия отражаются в абсолютных величинах, в числе которых такие макроэкономические показатели, как объем валового общественного продукта и национального дохода, территория, численность населения и трудовых ресурсов, объем промышленной и сельскохозяйственной продукции и т.д.

В отличие от экономического потенциала (мощи) страны уровень экономического развития характеризует развитие страны с качественной стороны. Количественным выражением уровня экономического развития служит отношение национального дохода страны к численности ее населения:

Национальный доход

Уровень экономического развития =-.

Численность населения

В межстрановых показателях среднедушевого производства национального дохода имеют место различия в уровнях производительности труда и эффективности общественного производства, доходах и потреблении населения, квалификации кадров и организации труда, развитии сферы социальных услуг и т.д.

Исключительно быстрое в 70-е годы обогащение восточных стран на экспорте нефти способствовало образованию разрыва между показателями среднедушевого национального дохода и понятием уровня экономического развития, характеризующего страну с качественных позиций. С учетом этого ООН было принято решение при определении уровня экономического развития страны дополнять среднедушевое производство национального дохода показателями доли промышленности в национальном доходе страны, грамотности населения и численности квалифицированных кадров.

Маленькая по территории и численности населения страна может занимать в таблице стран мира по уровню экономического развития первые строки, если она достигает высоких показателей среднедушевого производства продукции и услуг.

Одновременно огромные страны, обладая большой экономической мощью, из-за экономической отсталости занимают последние строки в таблице стран мира по уровню экономического развития и образуют особую группу слаборазвитых стран, нуждающихся в экономической помощи мирового сообщества.

Высокие темпы естественного прироста населения в странах Азии и Африки при отсутствии средств для создания новых рабочих мест — одна из главных причин, препятствующих экономическому росту и повышению уровня экономического развития этих стран.

345

Как и многие проблемы экономической науки, проблема уровня экономического развития не избежала влияния идеологии. Это проявилось в усилении внимания к ней в периоды экономического подъема СССР и спада темпов экономического развития США и почти полном забвении при возникновении отрицательных тенденций в развитии СССР.

В 1949-1959 гг. среднегодовой прирост произведенного национального дохода составил в СССР 10,2%, в США— 1,8%. Конечно, при таком соотношении в темпах экономического роста двух стран соотношение в уровнях экономического развития заметно изменялось в пользу СССР. И если бы такое соотношение в темпах экономического роста удержалось, то, как и было заявлено в партийных программах, СССР к 1980 г. достиг бы уровня экономического развития США. Такая перспектива не могла не вызывать тревоги правительства и общественности США. В изданном в те годы учебнике по экономике П. Самуэльсона его автор в число наиболее важных вопросов, волнующих людей в передовых западных цивилизациях, относит следующие: догонит ли Советский Союз через два десятилетия Соединенные Штаты как общество наибольшего изобилия во всем мире? Как изменится разрыв между различными типами экономических систем?

Однако ситуация изменилась не в пользу СССР: темпы экономического роста СССР снижались, США — возрастали. В результате после 1975 г. публикации сравнительных статистических данных об экономическом развитии СССР и США были прекращены. Постепенно стали исчезать и научно-исследовательские работы на эту тему. Хотя именно с ухудшением ситуации практическое значение объективного исследования возрастает, поскольку способствует обнаружению действительных причин ухудшения фактических показателей.

Другой формой идеологизации рассматриваемой проблемы было утверждение о том, что процесс выравнивания уровней экономическою развития стран и их регионов свойствен лишь социалистической системе. Хуже всего было то, что это политическое утверждение находило практическую форму реализации. Не считаясь с действительными достижениями в темпах роста национального дохода и эффективности производства, центральное правительство осуществляло постоянное перераспределение прибавочного продукта России, Украины и Белоруссии в пользу республик Средней Азии и Казахстана. В результате использованный национальный доход в этих республиках значительно превышал произведенный. Таким образом увеличивалось душевое потребление населения республик Средней Азии и Казахстана, не вполне обеспеченное их реальным экономическим развитием. Экономика же России, Украины и Белоруссии лишалась инвестиций в новые технологии, а их прибавочный продукт «проедался» в других регионах, также мало способствуя экономическому прогрессу.

В советский период объективное исследование этой проблемы было закрыто по политическим мотивам, в основном из-за протеста националистически настроенных верхов национальных республик. В настоящее время ясность в эту «деликатную» проблему вносят западные обществоведы, которых трудно обвинить в какой-либо национальной предвзятости.

346

Так, американский ученый М. Бернштам на анализе большого фактического материала доказывает, что специфически советская причина вымирания русских, украинцев и белорусов— многолетняя политика перекачки средств и ресурсов из европейских районов страны в Туркмению, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и другие южные республики. Эта политика, пишет автор, проводилась как в виде прямых бюджетных субсидий и дотаций южным республикам, так и путем предоставления им налоговых льгот, установления высоких цен на сельскохозяйственную продукцию, создания других экономических и социальных преимуществ.

Получив статус независимых государств, южные республики бывшего СССР столкнулись с необходимостью самостоятельно решать проблемы доходов и потребления населения, ежегодно увеличивающегося высокими темпами.

Несмотря на влияние многих факторов на социально-экономическое развитие общества, определяющим остается показатель среднедушевого производства национального дохода. Это и понятно, так как структура национальной экономики, производительность труда, квалификация занятого населения и другие факторы качественного порядка находят отражение в показателе среднедушевого производства национального дохода.

В табл. 4 приводятся данные по странам мира, которые показывают, сколь существенны различия в среднедушевом производстве национального дохода и, следовательно, в уровне жизни населения различных стран.

Таблица 4

Среднедушевое производство ВВП, в ценах и по ППС 2001 г., тыс. долл. Страны 1970 г. 1980 г. 1990 г. 2000 г. В % к соотв. Показателю США; США =100%

1970 г. 1980 г. 1990 г. 2000 г. Весь мир 5,2 6,2 6,9 8,1 24,1 24,2 22,8 22,4 Развитые страны Запада 15,1 20,0 24,8 29,0 74,4 78,6 82,0 80,5 США 21,6 25,5 30,3 36,1 100,0 100,0 100,0 100,0 Япония 12,9 18,0 25,2 27,6 59,5 70,5 83,3 76,3 Канада 16,7 21,1 23,9 27,4 77,0 82,9 78,8 76,0 Западная Европа 13,9 17,4 21,5 24,9 64,4 68,2 71,1 68,9 Великобритания 13,5 16,2 21,1 24,3 62,4 63,4 69,8 67,4 11орвегия 16,7 17,6 21,4 29,1 77,0 68,8 70,7 80,6 Швейцария 23,9 26,2 29,6 32,0 110,3 102,7 97,7 88,6 Развивающиеся страны 1,6 2,2 2,8 3,8 7,5 8,7 9Л 10,7 Китай 0,6 0,7 1,7 3,9 2,8 2,7 5,6 10,8 Индия 0,8 1,0 1,3 2,0 3,7 3,8 4,4 5,5 Республика Корея 2,4 4,9 ю,з 14,9 11,3 19,2 34,2 41,4 Восточная Европа 11,8 13,4 13,9 13,9 54,5 52,6 45,8 38,6 Вывший СССР 10,3 12,3 11,5 6,9 47,5 48,2 37,9 19,1 в юм числе Россия41 11,7 13,8 13,4 8,7 54,2 54,2 44,3 24,2 * Российская Федерация в ее нынешних границах. Источник: «МЭ и МО». 2001. № 9. С. 98-100.

Приведенные в табл. 4 фактические данные предоставляют огромную возможность для макроэкономического анализа и соответствующих выводов из этого анализа.

347

Так, США как были, так и остаются страной с самым высоким уровнем среднедушевого производства национального дохода. В то же время многие западные страны заметно приблизились по этому показателю к США. Особенно существенны успехи Японии. Высокие темпы экономического роста позволили этой стране за 1970-2000 гг. увеличить среднедушевой доход почти в 2 раза и существенно сблизится по этому показателю с США. Нетрудно заметить отрицательное влияние стран Восточной Европы и особенно бывшего Советского Союза на среднедушевое производство ВВП в мире в целом.

Хотя среднедушевое производство ВВП в Китае — невелико, составив в 2000 г. всего 3,9 тыс. долларов, однако темпы роста — беспрецедентны: с 0,6 тыс. долл. в 1970 г. до 3,9 тыс. долл. в 2000 г., т.е. в 6,5 раза.

Рыночные преобразования в России почти в 2 раза снизили ВВП в расчете на одного жителя страны. Население России потеряло больше, чем любая другая страна бывшей социалистической системы хозяйства.

И еще один важный момент, который нельзя не отметить, поскольку он имеет далеко идущие последствия для теории и практики развития мирового сообщества: это пропасть между уровнями развития развитых и развивающихся стран. Как видно из приведенных в табл. 5 данных, среднедушевое производство ВВП в развивающихся странах почти в 10 раз ниже, чем в развитых.

Важную часть макроэкономической теории составляет определение характера взаимодействия темпов экономического роста с уровнем развития. Несомненно, что уровень развития оказывает огромное влияние на темпы роста и эффективность национальной экономики. Человек, его уровень образования, профессиональная подготовка, состояние здоровья, величина денежного дохода, структура материальных и социальных потребностей, трудовая мотивация определяют темпы экономического роста, производительность труда и общую эффективность производства. При этом по мере повышения уровня экономического развития страны, его значение в динамике и эффективности производства будет возрастать.

Всегда ли развитие носит позитивный характер? Возможно ли развитие со знаком минус? Если такая возможность реальна, то в чем заключается развитие вспять? Ответы на эти вопросы важны для правительства любой страны.

Анализ развития стран за вторую половину XX в. показал, что не все страны, достигшие высоких темпов экономического роста, смогли их удержать. Одной из главных причин такой ситуации является, по оценке специалистов, то, что экономический рост в этих странах или не способствовал социально-экономическому развитию или оказывал недостаточное воздействие на развитие.

Материальным источником развития служат темпы экономического роста. Однако если темпы экономического роста были недостаточны для повышения уровня экономического развития или прибавочный продукт, создаваемый в реальном секторе экономики, направлялся не на развитие человека (повышение экономических и социальных потребностей), или вывозился из

348

страны, или направлялся на ведение войны и развитие военного производства, то процесс развития замедлялся. В этом случае развитие человека становится препятствием к экономическому росту, особенно в решении эффективности производства.

Однако наиболее существенное негативное воздействие на развитие оказывает наличие в стране резкой социальной дифференциации в доходах и потреблении населения. Если большая часть совокупной добавленной стоимости достается небольшой части населения страны, то развитие большинства ее населения затруднено.

Снижение жизненного уровня населения России в последние 10 лет, разрушение сферы социальных услуг, рост экономических и иных преступлений позволяют прийти к выводу, что развитие вспять или с «минусом» возможно не только теоретически, но и фактически.

Обобщая мировую практику, теория развития приходит к выводу, что процесс развития не является универсальным. Народы многих стран на протяжении веков живут в отсталости. В XX в. лишь немногим из них удалось выбраться из нищеты.

Более того, теория развития исходит из того, что развитие со знаком «плюс» не является неизбежностью, а, скорее, определяется потенциальной возможностью. Ее реализация зависит от целого комплекса специфических условий, конкретное содержание которых позволяет заключить вероятность или нисходящего, или тупикового развития, закрывающих возможность дальнейшего восходящего развития.

Практически важное значение имеет понимание того, что реализация потенциальных возможностей восходящего развития требует не только наличия в развивающейся системе обычно немалой избыточности ресурсов, но и усилий по их эффективному использованию в целях развития. Если такие усилия в обществе отсутствуют, то сама по себе избыточность ресурсов (населения, природных богатств), стимулирует лишь процессы энтропии (разложения, деградации, вырождения, самораспада).

Теория социально-экономического развития эволюционизирует в понимании ее сути с развитием человека-работника, его образования, творческих способностей и структуры самих потребностей.

Во второй половине XX в. темпы и эффективность экономического роста стали определяться уровнем подготовки самого работника, накоплением «человеческого капитала». Для отражения этих изменений в последние годы получили распространение расчеты индекса развития человеческого потенциала, который служит синонимом рассмотренного нами индекса уровня социально-экономического развился. Новым здесь является разработанная Программой развития ООН (ПРООН) методология расчетов индекса развития человеческого потенциала и практически выполненные по различным группам стран мира за 1994 г. расчеты этого индекса.

Индекс развития человеческого потенциала является результатом сведения трех индексов: ожидаемой продолжительности жизни, уровня образования и ВВП на душу населения. Расчеты этого индекса несложны. Трудности

349

состоят в сборе фактических данных, особенно при равнении межотраслевых показателей.

Для России выполнены расчеты индекса развития человеческого потенциала за 1992-1998гг. Расчеты показали, что в 1998 г. этот индекс в России снизился до 0,760 против 0,849 в 1992 г. Определяющее влияние на снижение общего индекса оказало сокращение реальных доходов на душу населения.

Поэтому для каждой из стран с пониженным уровнем экономического развития повышение его остается главной задачей. Повысить уровень экономического развития значит выровнять уровни потребления населения своих стран и экономически развитых стран, обеспечить себе лучшие условия в международном разделении труда и мирохозяйственных связях, создать равные условия для экономического и политического партнерства. Иного решения данной задачи кроме как добиться более высоких, чем в развитых странах, темпов среднедушевого роста производства — нет.

В 1870 г. реальный душевой ВНП в Великобритании был на 21 % выше, чем в США. За 1870-1985 гг. среднегодовой темп в США составил 1,85%, в Великобритании— 1,24%. За 115 лет эта, казалось бы, мизерная разница в темпах роста привела к тому, что реальный ВНП на душу населения в США стал на 62% выше, чем в Великобритании. Время удвоения выпускаемого продукта оказалось равным в США 40, а в Великобритании — 60 годам.

Снижение уровня экономического развития ведет к снижению доходов и потребления всего населения страны, а если при этом резко усиливается социальная дифференциация, то основная масса населения несет еще большие экономические потери.

Падение уровня экономического развития страны ведет к снижению социально-экономического и политического престижа в мире как страны в целом, так и каждого гражданина. Все это способствует развитию неравенства в международных экономических взаимоотношениях, вследствие чего страна со снижающимся уровнем экономического развития теряет все больше и больше.

Как показали последние исследования, между уровнем экономического развития страны и развитием демократических процессов существует прямая и обратная связь. При этом отмечается усиление тенденции этой взаимозависимости.

По данным за 2001 г. из 25 высокоразвитых стран 22 или 88% относились к странам со стабильной демократией, а из 51 экономически бедных стран 49 или 96% — это страны с недемократическими, диктаторскими или авторитарными режимами.

Механизм взаимосвязи уровня экономического развития страны с уровнем демократизации вполне очевиден. Чем выше темпы экономического роста и уровень экономического развития страны, тем выше расходы на образование и соответственно выше уровень образования населения. Это способствует развитию средств коммуникации и массовой информации, доступа всех граждан к информации. Богатое, экономически развитое общество — более открыто, здесь ниже степень социальной дифференциации, более распространены жизненные стандарты, сглаживающие межклассовые противо

350

речия. В связи с этим в экономически развитых странах легче достигается компромисс между экономическими интересами различных социальных групп, более благоприятны условия для достижения гражданского мира. В экономически развитых странах вообще быстрее формируется гражданское общество, его институты функционируют эффективнее, не позволяя государственной власти выступать в роли административного диктатора.

Россия начала ускоренную демократизацию общественно-политической сферы до начала экономических преобразований. 1987-1991 гг. характерны быстрыми изменениями в политической жизни страны: распад СССР, устранение КПСС, широкая информация о закрытых сторонах деятельности советского государства и его служб; отказ и очернение всей советской истории не прибавляли уважения населения к власти и авторитета в мире.

Российская демократизация и переделы политической власти осложнили рыночные преобразования, удлинив сроки возможного подъема экономики и повышения жизненного уровня населения страны.

В отличие от России, политическая демократизация общества не была самоцелью ни в одной из стран Юго-Восточной Азии, достигших экономического подъема в короткие сроки. Политическим преобразованиям в этих странах предшествовала демократизация в экономической сфере, обеспечившая развитие массовой частной хозяйственной деятельности, рост отечественного производства и доходов всего населения, а не отдельной социальной группы.

Другого пути повышения среднедушевого производства национального дохода, кроме высоких эффективных темпов развития национального хозяйства, не существует при любой политической системе и любой форме хозяйствования.

<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Похожие материалы: "Понятие «уровень социально-экономического развития» и его значение для макроэкономического анализа"
  1. КОНСТИТУЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА В КОНТЕКСТЕ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ
    понятие повседневности, которая представляет собой, в частности, совокупность устоявшихся привычек и традиций. И принятие законодательства, проведение экономических, политических, социальных, культурных и любых иных реформ, если таковые существенно расходятся с повседневностью граждан, не будет иметь сколько-нибудь значимых последствий. В этом плане интересен, например, вопрос борьбы в России с
  2. НЕПРЕРЫВНОСТЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ Дональд Н. Макклоски Continuity in Economic History Donald N. McCloskey
    понятиями связан ряд философских вопросов, а также проблем, относящихся к менее высоким сферам, например к исторической последовательности или политике. Говоря на подобную тему, желательно опираться на конкретный случай. Возьмем наиболее важный случай — промышленную революцию в Англии. Если это была действительно «революция» — а она ею несомненно была, — то она произошла в какое-то время. Иными
  3. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД Уилфред Беккерман National Income Wilfred Beckerman
    понятием национального дохода, а также несколько его разумных альтернативных определений. Тем не менее, можно сказать, что это понятие обозначает тот доход, который население страны получает в силу своей производительной деятельности. Некоторая неясность возникает на почве различных определений «производительной деятельности». Поэтому к понятию национального дохода лучше всего подойти через более
  4. ПРЕДМЕТНЫЙ И ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
    понятие равновесия 288; и рациональность 255; вальра-совское равновесие и обмен 289—293. См. также классическая экономическая теория, равновесие, совершенная конкуренция, валь-расовский аукционист вальрасовский аукционист 656-657; и соотношение макроэкономики и микроэкономики 486. См. также Вальрас валютные зоны, см. оптимальные валютные зоны валютные курсы, и экономическая интеграция 231; и
  5. ВВЕДЕНИЕ: Экономические теории как отражение социально-экономического развития общества
    понятий, законов, которые отражают экономическую жизнь любой страны и помогают экономистам понимать друг друга. Рыночная экономика как система формируется в рамках частнокапиталистической собственности и капиталистических товарно-денежных отношений. В связи с этим отражающая ее политическая экономия как система знаний насчитывает более чем 300-летний период. Многие взгляды на рыночную
  6. Функции экономической теории
    понятиями являются предметом длительной и острой дискуссии. Свободна ли экономическая наука от идеологии? Возможна ли такая свобода в принципе или фактически? В западной литературе считается об 46 шепризнанным, что экономическая мысль, взятая в целом, проникнута идеологией. Спорными остаются вопросы о характере, степени, формах этого проникновения, а также о возможностях вычленения идеологии
  7. Основные западные теории фирмы
    понятия монополистической конкуренции, неценовой конкуренции и ценовой дискриминации на рынке. Неоклассической теории уда- ХиксДж Стоимость и капитал. М , 1993 211 лось объяснить роль цены в механизме ценообразования и распределения ресурсов в рыночной среде. Существенный недостаток неоклассической теории фирмы состоит в понимании фирмы как аналога домашнего хозяйства. В таком случае
  8. Общее понятие о макроэкономике. Цели и задачи макроэкономического анализа
    понятия, которые характеризуют исторически сложившуюся в определенных территориальных границах систему общественного воспроизводства. Национальное хозяйство несет на себе отпечаток исторических, естественно-географических, политических и социально-экономических особенностей, отличающих его от других стран в мировом сообществе. Макроэкономическая теория — раздел экономической теории, помогающий
  9. Основные показатели результатов процесса воспроизводства на национальном уровне
    социального обслуживания является непроизводительным и не создающим стоимость. Работники, занятые в отраслях социального обслуживания, получают заработную плату за счет перераспределения доходов, созданных в отраслях материального производства. Источником заработной платы работников социальной или непроизводственной сферы выступает или государственный бюджет, или доходы населения. По стоимости
  10. Различия в понимании сути экономической эффективности и методов ее исчисления
    понятие распределимого (потенциального) излишка, который может возникнуть вследствие наличия неиспользуемых ресурсов, неполной занятости, недозагруженности производственных мощностей, плохой организации производства в рамках каждой производственной единицы и экономической системы в целом. Превращение 1 Парето В. (1848-1923) — итальянский экономист, последователь родоначальника математического