государственное управление в россии в конце xix начале хх века

дипломные работы, история и социология

Объем работы: 65 стр.

Год сдачи: 2007

Стоимость: Договорная

 
Введение 3
1. Государственное управление во второй половине XIX в. 4
1.1 Предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в. 4
1.2 Усиление роли органов высшего государственного управления 5
1.3 Совершенствование системы центрального управления 11
1.4 Укрепление местного государственного управления 16
1.5 Сословное общественное управление дворянства и бывшего крепостного крестьянства 20
1.6 Становление земского управления 25
1.7 Характер реформ управления 80—90-х гг. 34
2. Государственное управление в России в начале ХХ века 39
2.1 Предпосылки преобразования государственного строя 39
2.2 Изменения в государственном управлении в 1905—1906 гг. 40
2.3 Государственная дума и самодержавие — два центра управления 46
2.4 Кризис государственной власти и начало конца дворянской управленческой элиты 53
Заключение 59
Список литературы 64

В середине XIX в. резко обострилась потребность, сложились предпосылки реформ государственного управления. Трагическое для народа
России поражение в Крымской войне обнажило со всей очевидностью характер и остроту перманентного кризиса, неприемлемость для
России методов полицейско-прусского управления, применявшихся Николаем I три десятилетия.
Росла и усиливалась антисамодержавная, антикрепостническая оппозиция разных социальных цветов и оттенков, освободительные идеи
которой оказывали сильное влияние на формирование общественного сознания различных социальных слоев.
Формировались новые идеологии и шкала ценностей политического и экономического либерализма, радикализма.
В общественном сознании утвердилась идея безотлагательности радикальных преобразований основных сфер общества и управления.
Александр II вынужден был признать не только необходимость утверждения, но и целесообразность «совершенствования внутреннего
благоустройства страны». Крестьянская, судебная, военная, университетская и другие реформы 60—70-х гг. стали уступкой ради
сохранения как короны, так и инициативы преобразований сверху.
Цель данной работы рассмотреть основные вехи истории государственного управления в России конца 19 начала 20 вв.
Задачи работы: Показать предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в; Описать
усиление роли органов высшего государственного управления; Охарактеризовать совершенствование системы центрального управления;
рассмотреть другие вопросы истории государственного управления рассматриваемого периода истории.
1. Государственное управление во второй половине XIX в.

Реформы 60—70 гг., пореформенное развитие России обострили потребность в новой системе устройства государственной власти и
управления. Под давлением мощного общественного движения самодержавие вынужденно несколько обновило организацию управления,
пыталось консолидировать вокруг реформ властные верхи, бюрократию, либерально настроенные слои дворянства.
Государственное управление было дополнено органами земского, городского общественного управления, элементами многосословного
выборного представительства на уровне уезда, губернии; создано нечто вроде единой многосословной системы общественного
управления, где переплелись многосословные и такие сословные формы, как: а) крестьянское сельско-волостное, б) городское, в)
дворянское корпоративное управление.
Изменения управления в 60—70-е гг. проведены без специальных крупных административных реформ, имели поверхностный,
ограниченный характер, не изменили качественно его систему, не затронули природу государственной власти и управления, не имели
модернизационной направленности, не дали действительного простора для самостоятельного проявления общественных сил.
Законы 80—90-х гг. по вопросам управления свернули реформаторскую «оттепель» 60—70-х гг., обнаружили слабость гарантий
необратимости реформ, подавили наметившуюся реформаторскую тенденцию, столкнули Россию с пути реформ. Они были направлены на
консервативную стабилизацию, подкрепили законодательно феодальные устои государственного управления, уменьшили применение
выборного начала. На обширных окраинных территориях сохранялись зачастую дореформенные учреждения, колониальное военно-
окружное, военно-губернаторское и даже главноначальствующее управление, а также начальствующее управление в уездах.
Изменения в системе управления 80—90-х гг. усилили диспропорции политического и экономического развития, обернулись обычным для
XIX в. ужасающим голодом 1891—1892, 1897—1898, 1901 гг., хроническим недоеданием русской деревни,...