Эффективность современной государственной службы

Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство

Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство



Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты государственной службы

1.1 Понятие, особенности и виды государственной службы

1.2 Функции и принципы государственной службы

1.3 Информационно-коммуникационные технологии в органах государственного управления

2. Реформы государственной службы проводимые в Российской Федерации

2.1 Проблемы реформирования государственной службы в Российской Федерации и Республике Татарстан

2.2 Федеральная программа реформирования государственной службы

2.3 Проблемы организации государственной службы в Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Развитию законодательства о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено прежде всего теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве. Толчком к изучению государственной службы стала начавшаяся в стране с 1985 года перестройка, когда постепенно встал вопрос о необходимости принятия Союзного Закона О государственной службе. Появляется ряд научных статей посвященный этой теме, идет активное обсуждение концепции нового закона и активное изучение государственной службы как таковой, этим и обуславливается актуальность выбранной темы.

Цель работы рассмотреть государственную службу на федеральном уровне и на региональном (на примере Республики Татарстан)

Объектом исследования является государственная служба Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить ряд задач, основные из которых следующие:

- рассмотреть понятия, особенности и виды государственной службы;

- рассмотреть проблемы и эффективность государственной службы в Российской Федерации и Республике Татарстан.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Теоретические аспекты государственной службы

1.1 Понятие, особенности и виды государственной службы

Государственная служба возникла еще во времена первобытного общества. Она имеет многовековую историю своего развития. При разделении труда в первобытном обществе начинает формироваться управленческая элита, которая отделяется от основной массы производителей и с течением времени превращается в отдельную группу людей государственных людей. В Древнем Египте такими людьми были: фараоны, визири, казначеи Бога, казначеи, хранители печати, министры, советники совета храмового управления, городские советы, начальники Юга, Северных стран, греков и т. д. Чрезвычайно сложной была государственная бюрократия у ацтеков народа Мексики, цивилизация которого бесследно исчезла в эпоху прибытия европейцев в Америку: избираемый глава государства; члены тайного государственного совета; придворные и государственные чиновники (различные звания многочисленных чиновников с четко определенными соответствующими функциями); разветвленная система независимых судебных учреждений; жрицы, наделенные светской властью, особенно в сфере образования и воспитания и т. д. Высокоразвитыми были системы государственной службы в Древнем Риме и Византийской империи. К первой системе относились принцепсы, сенаторы, консулы, преторы, диктаторы, проконсулы, пропреторы, префекты, квесторы, легаты, цензоры, эдилы, презесы, прокураторы, судьи, асессоры и др.; ко второй басилевсы, эпанагоги, дуки, полемархи, архонты, стратиги, филомброты, пританы и т. д.

Услугами государственных служащих пользуются все современные государства независимо от государственного устройства, формы правления или государственного режима. Они выполняют все задачи и функции, которые цивилизованное общество возлагает на свое государство. Государственные служащие в современном обществе осуществляют контрольную, организационную, правоприменительную и другие виды деятельности.

Организация и деятельность лиц, которые профессионально выполняют задачи и функции государства, определяются, как правило, термином государственная служба. Именно такое название используется в Украине, Италии, Греции, Канаде, Франции и др. В некоторых странах ее называют публичная служба (ФРГ, Бельгия, Испания и др.) или гражданская служба (Великобритания).

В современном законодательстве и правовой науке термином государственная служба определяются правовой институт административного права, учебная дисциплина, название государственного органа (таможенная служба, контрольно-ревизионная служба и др.), вид трудовой деятельности.

Государственная служба как наука и уч