1. Понятие и функции политической элиты Слово «элита происходит от французского слова «elite» — лучший, избранный. Политическая элита — это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. Элиты формируют цели и перспективы развития общества. Они принимают стратегически важные решения и используют ресурсы государственной власти для их реализации. Функции политической элиты: стратегическая — определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы всего общества, отдельных классов и слоев; коммуникативная — предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях; организаторская — осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь; интегративная — укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций. 2. Теории элит В политологии существует несколько теорий относительно природы элит. Основные из них были выдвинуты и сформулированы в начале XX века. Одним из родоначальников теории элит является итальянский экономист-социолог, профессор экономических наук Вильфредо Парето (1848-1923), сформулировавший ее в работе «Трактат о всеобщей социологии» (1915- 1919), основные положения которой сводятся к следующему: все общество делится на управляемых и неуправляемых; управляющие сохраняют свою власть с помощью гибкости, хитрости, силы, убеждения и готовности использовать насилие для подавления оппозиций. Теория элит по Парето включает две основные их классификации. элита «лисы» — чертами является хитрость, изворотливость и стремление поддержать свою власть «пропагандой». «Лисы» находятся у власти при демократических режимах. Они достигают согласия с помощью политических интриг. элита «львы» — характеризуется смелостью, решительностью, предпочтением насилия. Политические изменения осуществляются путем смены элит («циркуляции элит»). Изменения происходят, когда элиты становятся психологически непригодными, чтобы управлять. Другой итальянский ученый, юрист и социолог Гаэтано Моска (1858 -1914) изложил свою теорию элит в работах «Правящий класс» (1896) и «Основы политической науки» (1896, 1923). В соответствии с его теорией общество всегда будет управляться элитами -элита регулирует политическую и экономическую жизнь, непременно владеет определенными ресурсами и атрибутами власти, высоко ценимыми в обществе. Иную теорию элит предложил немецкий историк, экономист, социолог Роберт Михельс (1876 — 1936). Он обосновал закон «олигархии», провел исследование по проблемам политических партий и сделал вывод о том, что демократа,! невозможна по следующим причинам: массы разрозненны, неорганизованны и неспособны к коллективным действиям без руководства со стороны организованного меньшинства, а также потому, что рядовые члены общества в силу своей некомпетентности не могут контролировать действия лидера. По этой причине демократия неэффективна и общество, как и другие организации, находится над господством олигархии. 3. Типы элит В обществе и государстве существуют достаточно много типов элит. К основным относятся: Политическая элита — это группа людей, обладающая инструментами власти. Имеет сложную структуру и внутренне дифференцированна. Критерием для выделения основных видов политической элиты является объем властных функций. Виды политической элиты: высшая, средняя, административная. Экономическая — социальный слой, включающий представителей крупного капитала, крупных собственников. Осуществляет свое экономическое господство и экономическую власть, определяя решение таких проблем, как занятость, уровень жизни, заработная плата, доходы населения. Военная — играет важнейшую роль в жизни общества, в политических процессах используется как решающее средство в политике. Научная и техническая — включает одаренную часть интеллектуальной элиты. Роль ее определяется степенью воздействия на развитие науки и техники, научный и технический процесс. Культурная и духовная — включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции. Роль ее определяется характером и степенью воздействия на развитие искусства, литературы, образования, духовной жизни общества, его нравственного потенциала. К другим типам элит относятся теневая и контрэлита (элита оппозиции) — часть, которая лишена возможности осуществлять властные функции. В политологии есть такое понятие как властвующая элита. К ней относятся все типы элит, которые влияют на власть и на принятие ею решений. 4. Особенности политической элиты России Приход в 1991 г. к власти демократической оппозиции означал серьезное изменение внутри политической элиты России. Она не стала принципиально новым политико-культурным образованием, но внутри нее произошло перераспределение политических ролей. В руководстве остались в основном кадры, которые выдвинулись в годы перестройки. Основное ядро номенклатурной элиты сохранило свои позиции и в новом российском обществе. Часть ее перешла в бизнес, а часть — в государственные институты: Администрацию Президента, Правительство. Помимо номенклатурной элиты в 90-х годах начала формироваться «новая элита», которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. Они сегодня выражают интересы не только быстро обогащающихся групп финансового, банковского, торгового капитала, но и криминальных структур. Некоторые из них пошли в политику, а другие остались в бизнесе. Важной тенденцией политических процессов в России является выдвижение в республиках, регионах влиятельного слоя этнократии (интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного национального сознания), ставшего новой региональной политической элитой. С изменением политической системы источники элитообразователъного процесса (власть, собственность, деньги, сила) сконцентрированы в руках исполнительных органов: президента, его администрации, правительства. Именно они контролируют сегодня деятельность законодательных институтов власти. В настоящее время политическая элита России все больше превращается в замкнутое образование: стихийная рекрутация по существу завершена, подбор на руководящие должности опять все больше напоминает черты номенклатурного подхода. Утверждается «табель о рангах», то есть система рангов и тарифных ставок для государственных чиновников.
